| Новое в российском законодательстве (еженедельно) от 19.12.2020 |
• КОРОНАВИРУСПо 15 июня 2021 года продлены сроки пребывания иностранных граждан в РФ в связи с коронавирусом В частности, приостановлено течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период. Разрешение на работу иностранному гражданину выдается (продлевается) на любой срок до 15 июня 2021 года включительно. Указ вступает в силу со дня его подписания. Затраты на создание лабораторно-испытательного комплекса в целях разработки кандидатной вакцины против новой коронавирусной инфекции будут субсидироваться из федерального бюджета Субсидия предоставляется в рамках государственной программы РФ "Развитие здравоохранения". Размер субсидии определяется как сумма затрат по расходам, направленным на создание лабораторно-испытательного комплекса. Результатом предоставления субсидии является создание лабораторно-испытательного комплекса площадью 196,5 кв. метра. Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются создание комплекса чистых помещений и оснащение их оборудованием (лабораторным, холодильным, инженерным и иным). Субсидия предоставляется на возмещение 100 процентов фактически понесенных в 2020 году и документально подтвержденных следующих затрат организации, уставная деятельность которой направлена на производство и реализацию препаратов биомедицинского назначения, в том числе профилактических, диагностических, лечебных средств, используемых в медицине: оплата лабораторного, холодильного, инженерного и иного оборудования, необходимого для создания лабораторно-испытательного комплекса; оплата материалов и оборудования, необходимых для создания комплекса чистых помещений и чистой среды; оплата лабораторной мебели; оплата реактивов и лабораторных материалов. Устанавливаются, в числе прочего, требования, которым должна соответствовать организация, а также перечень документов, предоставляемых в ФМБА России в целях заключения соглашения о предоставлении субсидии. Продлен срок действия программы субсидирования расходов аэропортов в связи со снижением объемов пассажирских авиаперевозок Согласно внесенному уточнению в 2020 году субсидии российским аэропортам и организациям, входящим в одну группу лиц с российским аэропортом, предоставляются на частичную компенсацию расходов, понесенных ими во II квартале 2020 г., а теперь также и в июле 2020 г. Установлено при этом, что достижение результата предоставления субсидии оценивается Росавиацией не позднее 25 декабря 2020 г. на основании отчетов о достижении результатов предоставления субсидии, направляемых в соответствии с пунктами 7 и 8 Правил. Уточнения, внесенные в пункты 7 и 8 Правил предусматривают, что указанные отчеты за июль 2020 г. предоставляются до 10 декабря 2020 г. Российским авиакомпаниям предоставят субсидии на компенсацию расходов, понесенных ими за период по ноябрь 2020 г. В связи с продолжающейся сложной эпидемиологической обстановкой и снижением доходов авиакомпаний в результате падения объемов пассажирских авиаперевозок принято решение о продлении по ноябрь 2020 периода покрытия понесенных ими расходов. Помимо этого уточнена формула расчета размера предоставляемой субсидий, а также, в частности, в перечень документов для получения субсидии включена статотчетность авиакомпании по форме N 12-ГА "Сведения о перевозках пассажиров и грузов" за 2019 год и отчетный период (месяц) 2020 года с отметкой о направлении в Росстат. Производителей вакцин для профилактики новой коронавирусной инфекции обязали информировать Минздрав России о нераспределенных остатках указанного лекарственного препарата Минздрав России в течение 2 календарных дней со дня поступления данной информации должен распределить остатки вакцины между федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ в соответствии с разработанными методическими рекомендациями либо по соответствующему поручению Правительства РФ. Кроме того, до 1 января 2022 г. продлен временный порядок распределения некоторых лекарственных препаратов, возможных к назначению и применению для профилактики и лечения новой коронавирусной инфекции. Также в перечень таких препаратов включен Ремдесивир. Государство окажет финансовую поддержку негосударственным организациям и индивидуальным предпринимателям, использующим животных в сфере циркового искусства, а также в сфере содержания и экспонирования коллекций животных Определены условия предоставления в 2020 году субсидии из федерального бюджета Ассоциации специалистов и организаций по содействию работе и защите законных интересов передвижных цирков, а также Союзу Зоопарков и аквариумов в целях оказания поддержки негосударственным организациям и индивидуальным предпринимателям, использующим животных в сфере обозначенной деятельности. Установлены, в числе прочего, требования к Ассоциации и Союзу, а также к негосударственным организациям и индивидуальным предпринимателям, перечни документов, представляемых для получения субсидии, порядок расчета размера субсидии и ее распределения. Скорректированы сроки начала применения повышающих коэффициентов к специальным социальным выплатам лиц, участвующих в борьбе с коронавирусом Повышающие коэффициенты к специальным социальным выплатам установлены Постановлением Правительства РФ от 28.11.2020 N 1962. В постановлении приведен перечень территорий субъектов РФ, на которых применяются повышающие коэффициенты, а также указаны их размеры (от 0,3 до 1). Согласно внесенным поправкам действие повышающих коэффициентов распространяется: на выплаты социальным работникам - с 16 ноября 2020 (ранее - с 20 ноября), на выплаты военнослужащим и сотрудникам силовых министерств и ведомств, а также подведомственных им организаций, - с 1 ноября 2020 (ранее - с 24 ноября). Правительство определило порядок единовременной выплаты в размере 5000 рублей на детей в возрасте до 8 лет Единовременная выплата осуществляется гражданам РФ, проживающим в России и являющимся родителями, усыновителями, опекунами, попечителями детей, имеющих гражданство РФ. Гражданам, получавшим выплаты ранее, новая единовременная выплата будет произведена на основании уже имеющихся в распоряжении ПФР сведений без подачи заявлений (документов). Новые граждане вправе обратиться в территориальный орган ПФР по месту жительства, месту пребывания или фактического проживания с заявлением о предоставлении единовременной выплаты до 1 апреля 2021 г. Заявление о предоставлении единовременной выплаты, а также заявление об изменении реквизитов счета могут быть направлены в форме электронного документа через Единый портал госуслуг. Определены требования к содержанию заявлений и перечень документов, которые могут потребоваться для назначения и выплаты денежных средств. Заявление о предоставлении единовременной выплаты подлежит рассмотрению в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты его регистрации, а заявление об изменении реквизитов счета - в срок, не превышающий 3 рабочих дней. Перечисление выплаты осуществляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты принятия решения. Отказать в выплате могут, если, в частности, в случае лишения (ограничения) заявителя родительских прав в отношении ребенка (детей). Скорректированы требования к порядку проведения оценки финансовой устойчивости (стресс-теста) системообразующих организаций Оценка устойчивости проводится в том числе в целях определения способности системообразующей организации в условиях ухудшения экономической ситуации продолжать осуществление хозяйственной деятельности и бесперебойно функционировать без предоставления в 2020 году мер государственной поддержки. По общему правилу системообразующая организация, входящая в группу лиц с другими хозяйствующими субъектами, являющимися коммерческими организациями (связанные лица), значения показателей оценки определяет не только в отношении своих показателей, но и показателей оценки всех связанных лиц по сумме значений всех таких показателей. Теперь установлено, что указанное требование не распространяется на системообразующие организации, оказывающие услуги по перевозкам пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, при наличии в отношении таких организаций соответствующего решения Правительства РФ. Кроме того, внесены уточнения в перечень показателей оценки, в отношении которых определяются текущие значения показателей, и перечень показателей оценки, в отношении которых производится прогнозирование изменений. Дополнен перечень документов, направляемых с отчетом в отраслевой орган для получения результатов оценки устойчивости системообразующей организации. В новой редакции изложена форма отчета об оценке финансовой устойчивости (стресс-тесте) системообразующей организации. К причине инвалидности может вноситься запись "вследствие осложнения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" Изменения в Приказ Минтруда России "Об утверждении Порядка установления причин инвалидности" вносятся в целях реализации Указа Президента РФ от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников". Согласно внесенному дополнению запись "вследствие осложнения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" может дополнительно указываться к причине инвалидности: врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтвержден (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, если заболевание возникло при исполнении ими трудовых обязанностей. Указанная дополнительная запись вносится если в акте, либо в решении суда об установлении факта профзаболевания будет указано, что перенесенное заболевание, вызванное (COVID-19), является профессиональным заболеванием. В новой редакции изложен временный порядок организации работы медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь по лечению новой коронавирусной инфекции в амбулаторных условиях Порядок включает в себя, в числе прочего, перечень мероприятий, осуществляемых руководителями органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья, руководителями медицинских организаций. Кроме того, в новой редакции излагается Алгоритм действий медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, в том числе на дому, пациентам с острыми респираторными вирусными инфекциями, гриппом и внебольничной пневмонией, а также Основные принципы организации медицинской помощи пациентам с острыми респираторными вирусными инфекциями среднетяжелого или тяжелого течения, тяжелыми и (или) осложненными формами гриппа и внебольничной пневмонией при подозрении на новую коронавирусную инфекцию в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях. До 30 июня 2021 г. продлевается порядок подтверждения Минздравом России целевого назначения готовой продукции, ввозимой в РФ в целях предупреждения и предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции Подтверждение целевого назначения ввозимой в РФ готовой продукции, включенной в перечень товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС в целях реализации государствами - членами ЕАЭС мер, направленных на предупреждение и предотвращение распространения коронавирусной инфекции 2019-nCoV, утвержденный решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 марта 2020 г. N 21 осуществляется в соответствии с Приказом Минздрава России от 26.05.2020 N 495н. Указанным Приказом устанавливается перечень документов, представляемых заявителем в Минздрав России, определяется порядок их проверки ответственным департаментом Министерства, регламентируется порядок подготовки подтверждения и направления его экземпляров заявителю и в ФТС России. Профилактическая прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, включена в Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям Устанавливаются следующие категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации: - к приоритету 1-го уровня относятся: работники медицинских, образовательных организаций, социального обслуживания и многофункциональных центров); лица, проживающие в организациях социального обслуживания; лица с хроническими заболеваниями, в том числе с заболеваниями бронхолегочной системы, сердечно-сосудистыми заболеваниями, сахарным диабетом и ожирением; - к приоритету 2-го уровня относятся: работники организаций транспорта и энергетики, сотрудники правоохранительных органов, государственных контрольных органов в пунктах пропуска через государственную границу; лица, работающие вахтовым методом; волонтеры; военнослужащие; работники организаций сферы предоставления услуг; - к приоритету 3-го уровня относятся: государственные гражданские и муниципальные служащие; обучающиеся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования старше 18 лет; лица, подлежащие призыву на военную службу. Предусматривается, что с учетом эпидемической ситуации по решению исполнительных органов государственной власти субъектов РФ уровни приоритета могут быть изменены. Уточнены особенности применения в Санкт-Петербурге ограничительных мер в связи с распространением новой коронавирусной инфекции Установлено, что ограничения и их сроки, введенные в отношении подведомственных Минкультуры России организаций, применяются, если иное не предусмотрено после 02 декабря 2020 г. Управлением Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу. Представлен план мероприятий по профилактике распространения новой коронавирусной инфекции среди работников, занятых на строительстве транспортных объектов План, направленный в регионы, включает, в том числе мероприятия по организации доставки работников, по организации доступа на стройплощадку, по контролю состояния здоровья работников, по обеспечению личной гигиены работников и дезинфекции помещений и т.д. Минпромторгом России предложен вариант работы фуд-кортов в условиях пандемии Сообщается, что альтернативой введению ограничений может быть четко установленный регламент работы фуд-кортов в торговых центрах на время ухудшения ситуации с распространением новой коронавирусной инфекции. Представленный регламент, разработанный ведущими компаниями, позволяет организовать обслуживание посетителей с соблюдением всех необходимых мер безопасности, исключающих риски и предотвращающих распространение новой коронавирусной инфекции COVID-19 в этих зонах. Согласно регламенту, к общим требованиям относятся, в том числе: выделение и обозначение отдельных посадочных зон для каждого арендатора фуд-корта, не имевшего ранее такой зоны, с обеспечением разрывов между зонами не менее 1,5 м; обеспечение посадки из расчета не менее 4 кв. м на человека; контроль заполненности фуд-корта из расчета 4 кв. м на человека (или по заполненности посадочных мест) и прекращение доступа на фуд-корт при достижении порогового значения; приостановление иных развлекательных и аналогичных мероприятий в зонах фуд-кортов для снижения посещаемости указанных зон. Минпромторг России предлагает расширить практику проведения предновогодних уличных ярмарок в качестве одной из мер по снижению концентрации покупателей В ассортименте ярмарок помимо предновогоднего набора товаров должна быть одежда, обувь и другие товары. Дополнительно это поддержит малый бизнес. Также, в том числе работодателям рекомендуется рассмотреть возможность более ранней выдачи заработной платы работникам за декабрь. Хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность, рекомендуется увеличить время работы торговых объектов, вплоть до перевода на круглосуточный режим работы, увеличить количество работающих касс. В рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции среди работников строительной отрасли внесены дополнения, касающиеся иностранных работников В частности, установлено, что хозяйствующий субъект при привлечении к работе иностранных граждан и до их направления к месту работы должен обеспечить их единовременное размещение в помещениях по типу обсерваторов, с соблюдением социальной дистанции. Также у данной категории лиц должен быть обеспечен забор биологического материала и проведено его обследование на COVID-19. Работники с положительным результатом подлежат госпитализации, а контактировавшие с ними лица - изоляции и медицинскому наблюдению. Работники с отрицательным результатом и отсутствием антител подлежат обсервации в течении 14 дней с момента их размещения. Повторное лабораторное обследование для них проводится не ране чем на 8 календарный день с момента размещения в обсерваторе. Работники с отрицательным результатом и наличием антител по результатам медицинского заключения направляются к месту осуществления трудовой деятельности без ограничений Вакцинация против новой коронавирусной инфекции будет включена в календарь профилактических прививок По итогам заседания президиума Координационного совета по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции приняты следующие решения: обеспечить разработку, принятие и государственную регистрацию изменений в приказ Минздрава России от 21 марта 2014 г. N 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям", предусматривающих включение вакцинации против новой коронавирусной инфекции в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям с учетом приоритетности; уделить особое внимание организации работы пунктов вакцинации против коронавирусной инфекции в субъектах РФ в период январских праздников (с 1 по 10 января 2021 г.); продолжить мониторинг эпидемиологической ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, и при необходимости внести в Правительство РФ предложения о дополнительных мерах. Предлагается предоставить гражданам возможность переноса сроков поездок, приобретенных в рамках программы по возврату части их стоимости, в случае введения регионами санитарно-ограничительных мер Проектом вносятся изменения в порядок стимулирование доступных внутренних туристических поездок через возмещение туристам части стоимости оплаченной туристской услуги. Согласно проекту, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъектов РФ, на которых предоставляется туристская услуга или на территории которых проживает турист, срок предоставления туристской услуги, оплаченной в период оплаты, может быть перенесен на более поздний срок, определяемый дополнительно по соглашению между туристом и юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), сформировавшим туристскую услугу, но не позднее 31 декабря 2021 г. Предусматривается, что соответствующее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. В Москве продлеваются меры поддержки для бизнеса Правительство Москвы приняло постановление, согласно которому, в частности: за период с 13 ноября 2020 г. по 15 января 2021 г. освобождаются от уплаты арендных платежей по договорам аренды объектов нежилого фонда, находящихся в оперативном управлении госучреждений города Москвы, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, организации и ИП, осуществляющие деятельность в сфере общественного питания, торговли и предоставления бытовых услуг населению, культуры, образования, организации досуга, за исключением арендаторов, продолжающих осуществлять свою деятельность на территории музеев-заповедников, музеев-усадеб, зоопарка, парков и садов культуры; за период со 2 июля по 31 декабря 2020 освобождение от уплаты по договорам, заключенным с инвалидами, зарегистрированными в качестве ИП в г. Москве, и общественными организациями инвалидов; продлеваются на период до 1 июля 2021 года меры экономической поддержки по кредитам для субъектов МСП, зарегистрированных на территории Москвы в качестве налогоплательщиков, предусмотренные пунктом 3.10 постановления от 24.03.2020 N 212-ПП; Кроме того, согласно внесенному уточнению предписано обеспечить по обращениям хозяйствующих субъектом дополнительных соглашений, предусматривающих, в частности уменьшение на 50% ежемесячных платежей в период с 1 марта 2020 по 1 июля 2020 по договорам на размещение банкоматов. В 2021 году останется неизменным размер минимальной ставки арендной платы за нежилые объекты, принадлежащие Москве В 2020 году была установлена минимальная ставка арендной платы в размере 4750 рублей в год за 1 кв. метр нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы. Предусмотрено, что ставка арендной платы за 1 кв. метр нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы, не может быть ниже минимальной, если иное не установлено правовыми актами Правительства Москвы. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года. Новый сервис ct.emias.mos.ru "КТ-калькулятор" позволит оперативно спрогнозировать течение ковидной пневмонии "КТ-калькулятор" представляет собой самообучающуюся нейронную сеть для оценки степени поражения легких, в основе которой лежат данные анализов крови, сатурации, общей клинической картины тысяч пациентов с ковидной пневмонией, сопоставленные с результатами КТ этих же пациентов. С помощью "КТ-калькулятора" врач сможет спрогнозировать вероятность легкого (КТ 0-1), среднего (КТ 2) или тяжелого (КТ 3-4) течения пневмонии и принять решение о дальнейшей тактике лечения. "КТ-калькулятор" уже встроен в московскую систему ЕМИАС. Теперь доступ к нему открыт для врачей других регионов, в которых недостаточно мощностей компьютерной томографии. Правительство РФ продлевает выдачу бесплатных лекарств людям, которые заболели коронавирусом и лечатся дома под наблюдением врачей Также принято решение расширить перечень специализированных продуктов лечебного питания, в которых нуждаются дети с редкими заболеваниями. На следующий год он дополнен 11 новыми продуктами и теперь будет включать 86 наименований. Эти продукты закупаются за счет средств федерального бюджета. Ребенку-инвалиду они будут выдаваться бесплатно по рецепту, который выписывает лечащий врач. Кроме того, с января 2021 г. акушерки и медсестры фельдшерско-акушерских пунктов, которые переедут работать на село или в небольшие города с населением до 50 тысяч человек, будут получать подъемные средства. Их размер станет таким же, как и для фельдшеров. Это 1 млн рублей - при переезде на Дальний Восток, Крайний Север или в Арктику. Тем, кто выберет другие удаленные и труднодоступные территории, будет выплачиваться 750 тыс. рублей. И на полмиллиона рублей можно будет рассчитывать при переезде в небольшие населенные пункты других регионов страны. Пресс-релиз Правительства Москвы от 16.12.2020 "В Москве одобрен пятый пакет мер поддержки бизнеса" Программы поддержки столичного бизнеса продлеваются на следующий год В частности: - продлевается действие программы "14 субсидий". По новым правилам: получателями субсидии могут стать компании креативной индустрии, участники межотраслевых (отраслевых) кластеров в составе инновационного кластера в Москве; субсидия будет выделяться на возмещение затрат за участие в международных конкурсах, фестивалях; субсидию также выделят на возмещение затрат по продвижению товаров, работ и услуг на рекламных площадках в интернете; - субсидирование процентной ставки по кредитам для малого и среднего бизнеса продлевается до 1 июля 2021 года. Программа позволит снизить процентную ставку по уже взятым кредитам, а новые оформить на льготных условиях. Субсидируемая процентная ставка составляет: до шести процентов по кредитам, оформленным до 15 апреля 2020 года (лимит кредитования - не более 100 миллионов рублей); до восьми процентов по кредитам, оформленным после 15 апреля 2020 года (лимит кредитования - не более 35 миллионов рублей); - весь следующий год будет действовать минимальная и льготная ставки арендной платы за нежилые объекты, принадлежащие городу, - 4750 и 3500 рублей за квадратный метр в год соответственно; - по 15 января 2021 года от уплаты аренды освобождаются некоторые организации и индивидуальные предприниматели, которые работают в сфере общественного питания, торговли, культуры, образования, досуга и бытовых услуг в учреждениях Департамента культуры города Москвы, кроме парков. Также предусмотрено, что предприниматели, заключившие с Московским метрополитеном договоры на осуществление торговой деятельности в нестационарном торговом объекте, за период с марта по июнь 2020 года полностью освобождаются от уплаты аренды. Раньше им была предоставлена скидка 50 процентов. Кроме того, за период с июля до конца 2020 года им предоставляется скидка 50 процентов по аренде; За период с марта по июнь 2020 года на 50 процентов будет снижена арендная плата по договорам на размещение банкоматов, расположенных на территории Московского метрополитена. С 21 декабря 2020 г. пройти вакцинацию от коронавируса смогут работники столичных промышленных предприятий, транспортного комплекса и средств массовой информации Напомним, что с 5 декабря вакцинацию начали проходить учителя, врачи и соцработники. С 11 декабря в этот список вошли работники многофункциональных центров, культуры, торговли и сферы услуг. На базе городских взрослых поликлиник развернуто 70 пунктов вакцинации. Прививочные кабинеты работают ежедневно с 08:00 до 20:00. Для проведения процедуры Москва использует вакцину "Гам-КОВИД-Вак" ("Спутник V"). Записаться можно на порталах mos.ru, emias.info или через инфомат в поликлинике. Пройти вакцинацию от коронавируса могут жители в возрасте от 18 до 60 лет с московским полисом ОМС или прикреплением к городской поликлинике. Люди старше 60 лет будут вакцинированы позднее. Записавшиеся на процедуру не должны иметь некоторых хронических заболеваний и болеть ОРВИ за две недели до вакцинации. С момента последней прививки, например от гриппа, должно пройти не менее 30 дней. Пройти вакцинацию не могут беременные и кормящие грудью женщины. Препарат "Спутник V" состоит из двух компонентов, поэтому для формирования надежного иммунного ответа вакцинация проводится в два этапа. Второй компонент вакцины вводят через 21 день после первого. На повторную вакцинацию врач сам запишет при первом посещении. За сутки до этого придет СМС с напоминанием, в котором будет информация о дате прививки, времени ее проведения и адресе поликлиники. • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯРасширен перечень видов госконтроля (надзора) и государственных органов - участников эксперимента по досудебному обжалованию решений контрольного (надзорного) органа На основании постановления Правительства РФ от 24.07.2020 N 1108 с 17 августа 2020 года по 30 июня 2021 года в России проводится эксперимент по досудебному обжалованию решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц. Внесенными изменениями в Положение, которое устанавливает порядок его проведения: к числу участников эксперимента помимо МЧС, Росздравнадзора и Ростехнадзора отнесены также Минпромторг, Росреестр, ФНС, Росаккредитация, Роспотребнадзор, Рособрнадзор, Ространснадзор, Росалкогольрегулирование, ФССП и др.; перечень видов федерального государственного контроля (надзора), в отношении которых осуществляется эксперимент, будет определяться межведомственной рабочей группой по обеспечению проведения эксперимента; скорректированы требования к содержанию жалобы контролируемого лица (теперь, в частности, жалоба может содержать также ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы); установлены основания, по которым орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы, отказывает в ее рассмотрении. Предусмотрено право органа, уполномоченного на рассмотрение жалобы, запросить у контролируемого лица, подавшего жалобу, дополнительные информацию и документы, относящиеся к предмету жалобы. Неполучение от контролируемого лица указанных информации и документов не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы. С 1 января 2024 г. актуализируются нормативы размещения представительств РФ в иностранных государствах, федеральных органов исполнительной власти, других государственных органов РФ и их сотрудников за рубежом Установлено, что утвержденными нормативами следует руководствоваться при проектировании, строительстве, приобретении в собственность РФ, аренде, получении и передаче в безвозмездное пользование расположенных за рубежом объектов недвижимости. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2024 г. При Правительстве РФ образована комиссия по вопросам Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте Основными задачами Комиссии являются: координация и повышение эффективности деятельности федеральных органов государственной власти и организаций в рамках деятельности высшего органа Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте - Конференции сторон; подготовка федеральных органов государственной власти и организаций к сессиям Конференции сторон Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте; информирование заинтересованных федеральных органов государственной власти о деятельности ЮНЕСКО в области борьбы с допингом в спорте. Председателем Комиссии является Министр спорта РФ. При Правительстве РФ образована комиссия, уполномоченная на принятие решения об аккредитации удостоверяющих центров К компетенции Комиссии относятся: проверка соответствия удостоверяющего центра требованиям к деловой репутации его руководителя и учредителей (участников), имеющих прямо или косвенно либо совместно с иными лицами, связанными с ними договорными отношениями, право распоряжаться более 10 процентами акций (долей), составляющих уставный капитал удостоверяющего центра; принятие решений об аккредитации удостоверяющих центров, руководители и учредители (участники) которых соответствуют высоким требованиям к деловой репутации, либо решений об отказе в аккредитации. Состав Правительственной комиссии утверждается Правительством. В состав Комиссии входят уполномоченные представители Минцифры России, ФНС России, ФСБ России, Казначейства России, Минфина России, Росреестра, Минпромторга России, МВД России, Минздрава России, Минэкономразвития России, Минобороны России, ПФ РФ, Аппарата Правительства РФ, Банка России (по согласованию), ФНП (по согласованию). Основаниями для отказа в аккредитации удостоверяющего центра являются основания, предусмотренные частью 6 статьи 16 Федерального закона "Об электронной подписи". Правительственная комиссия при принятии решения должна письменно мотивировать решение по каждому удостоверяющему центру. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. Росаккредитация утвердила регламент по федеральному госконтролю за деятельностью аккредитованных лиц. Государственная функция исполняется Росаккредитацией и ее территориальными органами. К проведению отдельных мероприятий могут привлекаться эксперты, экспертные организации, а также ФАУ "Федеральный институт аккредитации" в установленных случаях. Административным регламентом определяются: права и обязанности участников госконтроля; требования к порядку выполнения административных процедур (действий); порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора), порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия). В частности, предусмотрено проведение внеплановых документарных и выездных проверок, мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, по госконтролю без взаимодействия с аккредитованными лицами. Определен исчерпывающий перечень документов и информации, истребуемых у аккредитованного лица в ходе проверочных мероприятий. Срок проведения внеплановой проверки не может превышать двадцать рабочих дней, за исключением случаев: проведения проверки аккредитованного лица по нескольким местам осуществления им своей деятельности. При этом срок проверки может быть увеличен, но не более чем на десять рабочих дней для каждого следующего места осуществления деятельности; представления запрашиваемых документов позднее чем за пять рабочих дней до дня окончания проверки срок может быть увеличен не более чем на двадцать рабочих дней. В приложении приведена форма акта о невозможности проведения внеплановой выездной проверки. Установлен порядок рассмотрения заявлений о включении аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия ЕАЭС Данная государственная услуга также включает процедуры внесения изменений в сведения национальной части Единого реестра в связи с проведенной процедурой расширения области аккредитации и исключения из национальной части Единого реестра. Государственная услуга предоставляется юридическим лицам, аккредитованным в качестве органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров) или органов инспекции, действие аккредитации которых не приостановлено национальным органом по аккредитации в отношении всей области аккредитации. Предоставление государственной услуги осуществляется Росаккредитацией. Определены сроки предоставления государственной услуги. В частности, общие сроки административной процедуры по предоставлению государственной услуги по включению аккредитованного органа по оценке соответствия в национальную часть Единого реестра не должны превышать 185 рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления и документов в Росаккредитацию. За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимаются. В рамках проведения "регуляторной гильотины" признаются не действующими на территории РФ отдельные правовые акты СССР Такими актами являются: Сборник положений и инструкций по сырью для спиртовых заводов, утвержденный Министерством пищевой промышленности СССР; Технологическая инструкция по выдержке коньячных спиртов, утвержденная Министерством пищевой промышленности СССР 1 марта 1978 г.; Основные правила производства коньяков, утвержденные Министерством пищевой промышленности СССР 1 марта 1978 г.; Методика нормирования расхода осахаривающих материалов при производстве спирта из крахмалистого сырья, утвержденная Министерством пищевой промышленности СССР 13 ноября 1984 г.; Инструкция по приемке, хранению, отпуску, транспортированию и учету этилового спирта, утвержденная Министерством пищевой промышленности СССР 25 сентября 1985 г. С 1 января 2021 года вступает в силу новый порядок осуществления государственного надзора в сфере рекламы путем проведения внеплановых проверок соблюдения законодательства о рекламе Государственный надзор осуществляется ФАС России и территориальными органами. Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней. Исполнение соответствующей государственной функции включает следующие административные процедуры: подготовка проверки; проведение документарной и выездной проверки; оформление результатов проверки; принятие мер реагирования по результатам проверки. Аналогичный Приказ ФАС России от 04.06.2012 N 360 утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 10.07.2020 N 1015. Актуализировано положение о порядке организации работы функциональной подсистемы социальной защиты населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Функциональная подсистема создается Минтруда России. Основными задачами функциональной подсистемы являются: обеспечение своевременной выплаты пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат гражданам, проживающим в районах, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации; обеспечение проведения медико-социальной экспертизы граждан в условиях чрезвычайной ситуации; обеспечение граждан, пострадавших от чрезвычайной ситуации, протезно-ортопедической помощью и техническими средствами реабилитации и абилитации. К основным мероприятиям функциональной подсистемы относятся: оперативное представление информации о выявленных угрозах возникновения чрезвычайных ситуаций (источниках чрезвычайных ситуаций) для организации оперативного реагирования на них; сбор и обработка информации о социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций; подготовка предложений по разработке методических и иных нормативных правовых актов в области социальной защиты населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций; обеспечение готовности Функциональной подсистемы к действиям по осуществлению социальной защиты населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций; участие в осуществлении социальной защиты населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций в соответствии с компетенцией Минтруда России, Роструда, ПФР, ФСС и организаций. Признан утратившим силу приказ Минтруда России от 29 июля 2013 г. N 332, которым утверждено аналогичное положение. Росаккредитация информирует о вступлении в силу с 2021 года нового порядка предоставления сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц С указанной даты вступает в силу Приказ Минэкономразвития России от 24.10.2020 N 704 "Об утверждении Положения о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, об изменениях состава их работников и о компетентности этих работников, об изменениях технической оснащенности, представляемых аккредитованными лицами в Федеральную службу по аккредитации, порядке и сроках представления аккредитованными лицами таких сведений в Федеральную службу по аккредитации". Также с 1 января 2021 г. признается утратившим силу Приказ Минэкономразвития России от 30.05.2014 N 329. Для аккредитованных лиц, включенных на 1 января 2021 г. в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, установлена обязанность в срок, не превышающий 30 дней со дня вступления в силу Приказа Минэкономразвития России N 704, представить в Федеральную службу по аккредитации сведения, предусмотренные пунктом 9 Положения о составе сведений. Сведения, предусмотренные Положением о составе сведений, представляются аккредитованными лицами с 1 января 2021 г. в соответствии со сроками, предусмотренными пунктом 11 Положения о составе сведений. <Информация> Росаккредитации "С 1 января 2021 г. вступают в силу новые критерии аккредитации" Росаккредитация напоминает о вступлении в силу с 2021 года новых критериев аккредитации Сообщается, что Минюстом России зарегистрирован Приказ Минэкономразвития России от 26.10.2020 N 707 "Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации", которым утверждены новые критерии аккредитации, устанавливающие совокупность требований, которым должны удовлетворять заявитель, аккредитованное в национальной системе аккредитации лицо для осуществления деятельности в области аккредитации с 1 января 2021 г. Документ разработан в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины". Таким образом, начиная с 1 января 2021 г. аккредитованные в национальной системе аккредитации лица, а также претендующие на получение аккредитации юридические лица и индивидуальные предприниматели должны соответствовать требованиям Приказа Минэкономразвития России N 707. Правительством РФ принят ряд мер для сдерживания потребительских цен на социально значимые товары - сахар, подсолнечное масло, хлеб и хлебобулочные изделия Сообщено, что в качестве мер оперативного реагирования проведены переговоры с союзами производителей и розничными торговыми сетями. До 20 декабря будут заключены соглашения между производителями сахара и подсолнечного масла и розничными сетями. Соглашения предусматривают снижение цен производителями при поставке в розничные сети и ограничение розничной цены федеральными и региональными торговыми сетями. Соглашения будут действовать до конца I квартала 2021 года. Производителям сахара будет предоставлена возможность получать льготные кредиты по ставке от 1 до 5% на закупку сахарной свеклы для переработки. Общий объем поддержки отрасли составит в следующем году порядка 2 млрд рублей. С 16 января вводятся квоты и пошлины на экспорт зерновых. Для поддержки производителей муки и хлебопекарной продукции предусмотрено предоставление соответствующих субсидий. Кроме того, в Правительство РФ внесены проекты постановлений о введении с 15 февраля по 30 июня 2021 года квоты на экспорт зерновых, а также об установлении вывозной таможенной пошлины в размере 25 евро внутри квоты и 50%, но не менее 100 евро, сверх квоты. Пошлины будут действовать также с 15 февраля по 30 июня 2021 года. Для поддержки производителей муки и хлебопекарной продукции предусматриваются субсидии мукомолам на возмещение части затрат, связанных с приобретением продовольственной пшеницы, и хлебопекам - на возмещение части затрат, связанных с приобретением муки. Также принят ряд стратегических мер, обеспечивающих стабильность цен на социально значимые товары. Сейчас действует Постановление Правительства РФ от 15.07.2010 N 530, которое позволяет в экстренных случаях на срок до 90 дней устанавливать регулируемые цены на социально значимые товары на территории одного или нескольких субъектов. При этом планка колебания цен установлена в 30%. Планируемыми изменениями предлагается установить планку колебаний в размере 10% за месяц без учета сезонных колебаний цен. Кроме того, принято решение продлить программы субсидирования аэропортов и авиакомпаний и увеличить для перевозчиков размеры государственной поддержки. Первоначально меры поддержки авиакомпаний были рассчитаны на период с февраля по июль. Теперь авиаперевозчики смогут рассчитывать на частичную компенсацию своих потерь и в период с августа по ноябрь. При этом будет увеличена и ставка для расчета субсидий за каждого пассажира, который не совершил полет из-за коронавирусных ограничений. А для дальневосточных авиакомпаний станет применяться дополнительный повышающий коэффициент. Что касается аэропортов, то они смогут подать заявки на компенсацию своих расходов еще за один месяц. Ранее программа помощи ограничивалась вторым кварталом. Правительству РФ будет предоставлено право при определенных условиях вводить регулируемые цены на социально значимые продукты питания Соответствующий законопроект внесен в Госдуму. Также подготовлен проект постановления, который позволит Правительству РФ в случае роста цен на социально значимые продукты питания вмешиваться в ситуацию. Но не при изменении цен на 30% в течение 30 дней, как это было ранее, а уже при их росте на 10%. Причем мониторинг будет вестись за два месяца, что позволит отследить не только разовые всплески, но и более плавное повышение цен. В рамках снижения избыточной административной нагрузки на бизнес будет рассмотрен законопроект, который направлен на дальнейшее формирование системы "одного окна" для предоставления бухгалтерской и финансовой отчетности в государственные органы. Останется только один адрес для таких отчетов - Федеральная налоговая служба. Из законодательства будут исключены требования по отправке в другие государственные органы власти. Сама отчетность, а также аудиторские заключения к ней будут размещаться на открытом информационном ресурсе, который ведет ФНС. Все заинтересованные лица смогут пользоваться этой информацией. Кроме того, продолжается работа по упрощению процесса назначения людям социальной поддержки в рамках реализации механизма "социального казначейства". Новый алгоритм предполагает, что весь процесс - от приема заявления гражданина через портал государственных услуг до фактического назначения поддержки - будет осуществляться непосредственно в ЕГИССО (Единая государственная информационная система социального обеспечения) или через региональные информационные системы, но по единым стандартам. Таким образом, ЕГИССО становится платформой для взаимодействия между государственными информационными системами. Через информационную систему в электронном формате будет проходить обмен данными между ведомствами о выплатах, пособиях и льготах. Вся необходимая для их назначения информация будет собрана в одном месте и даже в случае смены места жительства или места пребывания не надо будет снова собирать справки, а граждане смогут получать персонифицированную информацию о доступных мерах социальной поддержки по всем возможным жизненным ситуациям. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОАктуализированы правила составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации изобретений и полезных моделей Правила приведены в соответствие с Федеральным законом от 20.07.2020 N 217-ФЗ "О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации". В частности, уточнены требования к документам, прилагаемым к заявке на выдачу патента на изобретение и патента на полезную модель. В новой редакции изложены отдельные формы документов. Приказ вступает в силу в установленном порядке, но не ранее вступления в силу Федерального закона от 20.07.2020 N 217-ФЗ "О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации". Парламентарии внесли в Госдуму законопроект о порядке приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки под ними Законопроектом определяется механизм предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых размещены гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, а также перечень документов, необходимых для приобретения гражданами земельных участков, расположенных под такими объектами гаражного назначения. Вносятся также поправки в Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", предусматривающие одновременный государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на гараж, возведенный до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, и земельный участок, на котором расположен такой гараж, по заявлению органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставившего данному гражданину указанный земельный участок. Предлагается осуществлять размещение гаражей, не являющихся объектами капитального строительства, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута в порядке, установленном в соответствии с Земельным кодексом РФ. Закрепляются положения, позволяющие регионам определять перечень документов, необходимых для приобретения гражданином прав на земельный участок, на котором расположен объект гаражного назначения в случае отсутствия у гражданина документов, предусмотренных законопроектом. Расширен перечень участников эксперимента по досудебному обжалованию Сообщается, что подписано Постановление Правительства РФ, которым устанавливается, что в дополнение к ранее определенным участникам эксперимента по досудебному обжалованию решений контрольных (надзорных органов, действий (бездействия) его должностных лиц (МЧС, Росздравнадзор, Ростехнадзор) ими становятся еще 16 федеральных органов исполнительной власти, в том числе Минпромторг, ФНС, Роспотребнадзор, Росреестр и Росаккредитация. Постановлением также уточняются общие требования к содержанию жалобы, ее подаче контролируемыми лицами и рассмотрению контрольным (надзорным) органом, определяются основания для отказа в рассмотрении жалобы. Напомним, что в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" с 1 января 2023 года судебное обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц будет возможно только после их досудебного обжалования. При этом Правительство РФ определит виды контроля, для которых обязательный досудебный порядок станет обязательным уже с 1 июля 2021 года. • ЖИЛИЩЕ. ЖКХИзменено решение Верховного Суда по вопросу о проведении анализа контрольных проб сточных вод лабораторией, не аккредитованной в установленном законом порядке Апелляционной коллегией Верховного Суда РФ рассмотрено административное дело по административному исковому заявлению общества о признании недействующим пункта 67 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167, по апелляционной жалобе Правительства РФ на решение Верховного Суда РФ от 07.09.2020 по делу N АКПИ20-345, которым административное исковое заявление удовлетворено. Согласно пункту 67 Правил анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории). Общество обратилось в Верховный Суд РФ с административным исковым заявлением, в котором просило признать пункт 67 Правил не действующим в части, допускающей проведение анализа контрольных проб сточных вод лабораторией, не аккредитованной в установленном законом порядке. Закон о водоснабжении и водоотведении, регламентируя с 1 января 2013 г. правила контроля состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения (канализации), не предусматривает проведение анализа отобранных проб сточных вод лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или лабораториями иных организаций, а с 1 июля 2014 г. соответственно юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, не аккредитованными в соответствии с законодательством РФ об аккредитации в национальной системе аккредитации. В Апелляционном определении отмечается, что суд первой инстанции правомерно признал пункт 67 Правил не действующим в той мере, в какой данная норма до признания ее утратившей силу с 1 июля 2020 г. допускала осуществление анализа отобранных проб сточных вод лабораториями, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, не аккредитованными в порядке, установленном законодательством. В то же время Апелляционная коллегия не согласилась с выводом суда первой инстанции о том, что оспариваемое положение подлежало признанию не действующим с 01.01.2013. Разработан проект новых Правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов В соответствии с проектируемыми Правилами, в том числе: требования энергетической эффективности устанавливаются Минстроем России и включают в себя: показатели, характеризующие удельную величину расхода энергетических ресурсов в здании, строении, сооружении; требования к влияющим на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений архитектурным, функционально-технологическим, конструктивным и инженерно-техническим решениям; требования к отдельным элементам, конструкциям зданий, строений, сооружений и их свойствам, к используемым в зданиях, строениях, сооружениях устройствам и технологиям, а также требования к включаемым в проектную документацию и применяемым при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, строений, сооружений технологиям и материалам, позволяющие исключить нерациональный расход энергетических ресурсов как в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий, строений, сооружений, так и в процессе их эксплуатации. Согласно проекту постановление вступит в силу с 1 марта 2021 г. и будет действовать до 1 марта 2027 г. Планируется признать утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 07.12.2020 N 2035. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬС 1 января 2021 года вступают в силу новые Правила по охране труда при проведении работ в легкой промышленности Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при организации и проведении основных процессов и работ, связанных с производством и отделкой тканей и трикотажа, производством нетканых материалов, прядением, производством текстильных изделий и одежды, обработкой кожевенного сырья, дублением и отделкой кожи, выделкой и крашением меха, производством одежды, обуви и других изделий из кожи и меха. Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 31.05.2017 N 466н "Об утверждении Правил по охране труда при проведении работ в легкой промышленности". Настоящий Приказ действует до 31 декабря 2025 года. С 1 января 2021 года вступают в силу Правила по охране труда при проведении полиграфических работ Правила изданы взамен ряда актов, подлежащих отмене с 1 января 2021 г. в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины". Требования Правил обязательны для исполнения работодателями - юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) при проведении полиграфических работ. Настоящий Приказ действует до 31 декабря 2025 года. С 1 января 2021 года вступают в силу новые Правила по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при проведении основных технологических операций и работ, связанных с размещением, монтажом, техническим обслуживанием и ремонтом стационарных машин, механизмов, устройств, приборов и другого стационарного оборудования, используемых при производстве промышленной продукции. Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 23.06.2016 N 310н. Настоящий Приказ действует до 31 декабря 2025 года. С 1 января 2021 года вводятся в действие актуализированные правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при работе с устройствами, механизмами и иными средствами труда, используемыми для воздействия на предмет труда и его изменения, как перемещаемыми работником в ходе выполнения работ, так и установленными стационарно. Требования Правил обязательны для исполнения работодателями, являющимися индивидуальными предпринимателями, а также работодателями - юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющими работы с применением следующих видов инструмента и приспособлений: ручного; механизированного; электрифицированного; абразивного и эльборового; пневматического; с приводом от двигателя внутреннего сгорания; гидравлического; ручного пиротехнического. Ручной инструмент как немеханизированный, так и механизированный должен соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (ТР ТС 010/2011) и технического регламента Таможенного союза "О безопасности низковольтного оборудования" (ТР ТС 004/2011). Правила не распространяются на работы, выполняемые с применением обрабатывающих станков, технических устройств в составе технологического, транспортного оборудования, испытательных стендов, оргтехники, контрольно-кассовых машин. На основе Правил и требований технической документации организации-изготовителя на конкретные виды инструмента и приспособлений работодателем разрабатываются инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии). Признаются утратившими силу: приказ Минтруда России от 17 августа 2015 г. N 552н "Об утверждении Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями"; приказ Минтруда России от 20 декабря 2018 г. N 826н "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 288-ФЗ "О ратификации Конвенции о безопасности и гигиене труда в строительстве (Конвенции N 167)". Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года. С 1 января 2021 года вводятся в действие Правила по охране труда при осуществлении грузопассажирских перевозок на железнодорожном транспорте Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда, предъявляемые к организации и осуществлению основных производственных процессов и работ, связанных с перевозкой пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом, в том числе, к содержанию зданий, сооружений и территорий железнодорожных станций, к организации рабочих мест (зон), к организации работ и эксплуатации технологического оборудования, и прочее. Требования Правил обязательны для исполнения работодателями - юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм при организации и осуществлении ими работ, связанных с грузопассажирскими перевозками на железнодорожном транспорте. На основе Правил и требований безопасности, установленных в эксплуатационной и технологической документации, работодателем разрабатываются правила и инструкции по охране труда при осуществлении грузопассажирских перевозок на железнодорожном транспорте для профессий (должностей) и (или) видов выполняемых работ, которые утверждаются локальными нормативными актами работодателя с учетом мотивированного мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии). Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года. Актуализированы правила по охране труда на автомобильном транспорте Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при организации и проведении работ, связанных с техническим содержанием и эксплуатацией автомобильного транспорта. Требования правил обязательны для исполнения работодателями - юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) при организации и осуществлении ими работ, связанных с эксплуатацией, техническим обслуживанием, ремонтом и проверкой технического состояния транспортных средств. Правила не распространяются на работников, занятых на работах, связанных с техническим обслуживанием и эксплуатацией напольного безрельсового колесного транспорта, используемого в технологических транспортных операциях внутри эксплуатируемых территорий. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 6 февраля 2018 г. N 59н, которым утверждены аналогичные правила. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫУказ Президента РФ от 17.12.2020 N 797 "О единовременной выплате семьям, имеющим детей" Российские семьи получат единовременную выплату в размере 5000 рублей на каждого ребенка в возрасте до 8 лет Согласно Указу, единовременную выплату получат граждане РФ, проживающие на территории России и являющиеся родителями, усыновителями, опекунами, попечителями детей в возрасте до 8 лет, имеющих гражданство РФ. Указанная единовременная выплата не будет учитываться в составе доходов семей граждан при предоставлении им иных мер социальной поддержки. Гражданам, получившим социальные выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 7 апреля 2020 г. N 249 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" и (или) Указом Президента РФ от 23 июня 2020 г. N 412 "О единовременной выплате семьям, имеющим детей", данная единовременная выплата будет осуществляться Пенсионным фондом РФ на основании имеющихся в его распоряжении документов и сведений, без подачи дополнительных документов (сведений). Граждане, не получившие социальные выплаты в соответствии с названными Указами Президента РФ, вправе до 1 апреля 2021 года обратиться в Пенсионный фонд РФ за назначением данной единовременной выплаты. Указ вступает в силу со дня его подписания. В примерный перечень финансируемых социальных услуг включено сопровождение лица, получающего соцуслуги в стационарной форме, при его госпитализации В примерный перечень социальных услуг, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2014 г. N 1236, внесено дополнение, согласно которому к срочным социальным услугам отнесено сопровождение получателей социальных услуг, получающих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, при госпитализации в медицинские организации в целях осуществления ухода за указанными получателями. Предоставление названной социальной услуги позволит обеспечить возможность сопровождения госпитализации указанных лиц со стороны работников организаций социального обслуживания как государственного, так и негосударственного сектора. На 2021 год утвержден перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, включающий в себя 86 позиций В аналогичный перечень на 2020 год были внесены 76 позиций. <Информация> ПФ РФ "Пенсионный фонд выплатит семьям с детьми до 7 лет включительно 5 тысяч рублей" Разъяснен порядок получения единовременной выплаты в сумме 5 тысяч рублей семьями с детьми, которым по состоянию на 17 декабря 2020 года еще не исполнилось 8 лет Особенностью новой выплаты станет то, что она будет выплачена по принципу "социального казначейства": за ней не надо никуда обращаться, поскольку ПФР беззаявительно оформит и перечислит средства на основе принятых весной и летом решений о выплатах на детей. Таким образом, родителям, усыновителям и опекунам, которые в этом году получили ежемесячную выплату на детей до 3 лет или единовременную выплату на детей от 3 до 16 лет, дополнительная выплата будет предоставлена в декабре автоматически, подавать новое заявление не нужно. Заявление понадобится только в том случае, если ребенок в семье появился после 1 июля 2020 г. либо родители не обращались ни за одной из выплат на детей, предоставлявшихся ПФР в течение года. В этом случае родителям необходимо указать в заявлении реквизиты банковского счета, на который будут перечислены средства. Соответствующие заявления принимаются до 1 апреля. Заявление также понадобится, если у родителей, которые уже получали выплаты на детей, был закрыт банковский счет. Подать заявление на выплату можно в личном кабинете на портале Госуслуг или в клиентских службах ПФР. В помощь родителям на сайте Пенсионного фонда размещены необходимые разъяснения о выплатах и ответы на часто задаваемые вопросы. Законопроект о беззаявительном порядке назначения пенсий внесен в Госдуму Законопроект вносит изменения в ряд законодательных актов, в том числе Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации", Федеральные законы "О государственной социальной помощи", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", "О страховых пенсиях" и др. Проектом предлагается законодательно закрепить правовые основания и порядок назначения в беззаявительном порядке пенсий, назначаемых по предложению органов службы занятости, а также страховых и социальных пенсий по инвалидности. Документом предусматривается отказ от необходимости подачи заявлений и документов для совершения процедурных действий, направленных на реализацию прав граждан, связанных с пенсионным обеспечением, и закрепление презумпции согласия гражданина на назначение пенсии и изменение ее размера в сторону увеличения. С 1 июля 2021 г. вступают в силу новые критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Выделяется 4 степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, которые оцениваются в процентах и устанавливаются в диапазоне от 10 до 100 процентов с шагом в 10 процентов: I степень - стойкие незначительные нарушения функций организма человека, обусловленные несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, в диапазоне от 10 до 30 процентов; II степень - стойкие умеренные нарушения функций организма человека, обусловленные несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, в диапазоне от 40 до 60 процентов; III степень - стойкие выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, в диапазоне от 70 до 80 процентов; IV степень - стойкие значительно выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, в диапазоне от 90 до 100 процентов. Состояние здоровья пострадавшего оценивается с учетом: характера и тяжести несчастного случая на производстве или профессионального заболевания; особенности течения патологического процесса, обусловленного несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием; характера (вида) и степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием. Признано утратившим силу Постановление Минтруда России от 18.07.2001 N 56, регулирующее аналогичные правоотношения. В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации в Минюсте России текст документа может быть изменен. Московское правительство установило на 2021 год меры социальной поддержки населения Принятым постановлением, в частности: установлены размеры отдельных социальных и иных выплат на 2021 год (в том числе выплаты при рождении (усыновлении) детей, выплаты многодетным семьям и семьям инвалидов, детям-сиротам, семьям юбиляров супружеской жизни и пр.). утвержден перечень единовременных социальных выплат на 2021 год, размеры которых устанавливаются отдельными правовыми актами Правительства Москвы (согласно приложению N 2). Установлена величина городского социального стандарта в целях определения размера региональной социальной доплаты к пенсии в размере 20 222 рублей. • НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИФНС утвердила новые формы сообщений о создании (закрытии) обособленных подразделений и наделении их полномочиями по начислению выплат физлицам Настоящим приказом утверждены следующие формы документов: "Сообщение о создании на территории Российской Федерации обособленных подразделений (за исключением филиалов и представительств) российской организации и об изменениях в ранее сообщенные сведения о таких обособленных подразделениях"; "Сообщение об обособленных подразделениях российской организации на территории Российской Федерации, через которые прекращается деятельность организации (которые закрываются этой организацией)"; "Сообщение российской организации - плательщика страховых взносов о наделении обособленного подразделения (включая филиал, представительство), созданного на территории Российской Федерации, которому открыт счет в банке, полномочиями (о лишении полномочий) начислять и производить выплаты и вознаграждения в пользу физических лиц"; "Уведомление о выборе налогового органа для постановки на учет российской организации по месту нахождения одного из ее обособленных подразделений, находящихся в одном муниципальном образовании, городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе на территориях, подведомственных разным налоговым органам". Приказ содержит также форматы указанных документов в электронной форме и порядки их заполнения. С 6 января 2021 вводится обновленный порядок сообщения банком налоговому органу сведений в электронной форме, в том числе о праве использовать электронные средства платежа Указание устанавливает порядок сообщения сведений: о предоставлении права или прекращении права организации, ИП использовать корпоративные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств, о предоставлении права или прекращении права физлица использовать персонифицированные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств, о предоставлении права или прекращении права физлица, в отношении которого в соответствии с законодательством о ПОД/ФТ проведена упрощенная идентификация, использовать неперсонифицированные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств, об изменении реквизитов указанных электронных средств платежа. Обновление порядка обусловлено, в том числе вступлением в силу изменений в Налоговый кодекс РФ, дополняющих перечень сведений, направляемых банками в налоговые органы. Признается утратившим силу аналогичный порядок, предусмотренный Положением Банка России от 28 апреля 2012 года N 377-П. С 1 января 2021 действуют новые правила, состав и формат передачи организациями розничной торговли в таможенные органы сведений в электронной форме для компенсации сумм НДС гражданину иностранного государства С указанной даты вступят в силу поправки в НК РФ, затрагивающие выдачу чеков и введение электронного документооборота в системе tax free. С учетом данных изменений Приказом утверждены: порядок передачи в электронной форме сведений из документов (чеков) для компенсации суммы налога и порядок передачи электронных документов (чеков) лицами, оказывающими услуги, предусмотренные подпунктом 2.11 пункта 1 статьи 164 НК РФ, в ФТС России, порядок передачи в электронной форме сведений из документов (чеков) для компенсации суммы налога, сведений о проставленных на них таможенными органами отметках и порядок передачи электронных документов (чеков) с отметками таможенного органа лицам, оказывающим услуги, предусмотренные подпунктом 2.11 пункта 1 статьи 164 НК РФ; состав и формат сведений из документов (чеков) для компенсации суммы налога, передаваемых лицами, оказывающими услуги, предусмотренные подпунктом 2.11 пункта 1 статьи 164 НК РФ, в электронной форме в ФТС России, а также состав и формат сведений из документов (чеков) для компенсации суммы налога, сведений о проставленных на них таможенными органами отметках ФТС России в электронной форме лицам, оказывающим услуги, предусмотренные подпунктом 2.11 пункта 1 статьи 164 НК РФ. Признан утратившим силу приказ ФТС России от 20 марта 2019 г. N 467. Утверждена программа Федеральной налоговой службы по профилактике нарушений обязательных требований на 2021 год Целями утвержденной программы являются: - предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере следующих видов государственного контроля (надзора): лицензионный контроль за деятельностью по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции; лицензионный контроль за деятельностью по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах; федеральный государственный надзор за проведением лотерей; государственный надзор в области организации и проведения азартных игр; государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций организаторов азартных игр в букмекерских конторах и саморегулируемых организаций организаторов азартных игр в тотализаторах; - устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в подконтрольной сфере. Установлен перечень мероприятий, проводимых в рамках утвержденной программы, срок исполнения, ответственные исполнители и ожидаемые результаты. В числе мероприятий: актуализация на официальном сайте ФНС России перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора); проведение консультаций, семинаров с подконтрольными субъектами; Обобщение и анализ правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности с классификацией причин возникновения типовых нарушений обязательных требований в деятельности подконтрольных субъектов. ФНС: необходимость и объем истребуемых документов для камеральной налоговой проверки определяются в каждом случае отдельно и зависят от конкретных обстоятельств ФНС разъяснила вопросы, касающиеся определения документов, которые налоговые органы вправе истребовать у индивидуальных предпринимателей, применяющих ЕСХН. В ходе проведения камеральной проверки налоговый орган устанавливает соблюдение налогоплательщиками ЕСХН, являющихся плательщиками НДС с 01.01.2019 года, общих условий для применения вычетов по НДС, в т.ч. устанавливает факт принятия товаров (работ, услуг, имущественных прав) к учету (оприходования). Оприходованными считаются покупки, которые налогоплательщик отразил на соответствующих счетах бухгалтерского учета (в регистрах бухгалтерского учета). У индивидуальных предпринимателей отсутствует законодательно установленная обязанность по ведению бухгалтерского учета. Согласно разъяснению, налоговый орган, выставляя в адрес индивидуального предпринимателя требование о представлении регистров бухгалтерского учета, не нарушил его права. В том случае, если индивидуальный предприниматель бухгалтерский учет не ведет, то на основании пункта 3 статьи 93 НК РФ он письменно уведомляет налоговый орган о невозможности представления запрашиваемых документов (регистров бухгалтерского учета) с указанием причин, по которым они не могут быть представлены. ФНС разъяснила, какие доходы вправе учитывать IT-организация для соблюдения условий применения пониженных тарифов страховых взносов С 01.01.2021 для IT-организаций на бессрочный период установлены пониженные тарифы страховых взносов в совокупном размере 7,6%. Условием применения пониженных тарифов в числе прочего является соблюдение доли доходов от IT-деятельности не менее 90 процентов в сумме всех доходов организации. С учетом изложенного сообщается, что организация в доле доходов для применения пониженных тарифов страховых взносов учитывает: - доходы от реализации программного обеспечения собственной разработки; - доходы от предоставления прав использования программного обеспечения собственной разработки по лицензионным договорам, в том числе путем предоставления удаленного доступа к программному обеспечению собственной разработки, включая обновления к нему и дополнительные функциональные возможности, за исключением прав, состоящих в получении возможности: распространять рекламную информацию в сети "Интернет" и (или) получать доступ к такой информации, размещать предложения о приобретении (реализации) товаров (работ, услуг), имущественных прав в сети "Интернет", осуществлять поиск информации о потенциальных покупателях (продавцах) и (или) заключать сделки); - доходы от оказания услуг (выполнения работ) по разработке, адаптации и модификации программного обеспечения, в том числе программного обеспечения организаций-партнеров; - доходы от оказания услуг (выполнения работ) по установке, тестированию и сопровождению того программного обеспечения, разработку или адаптацию, или модификацию которого она осуществляла. <Письмо> ФНС России от 08.12.2020 N БС-4-11/20143@ "О направлении письма Минфина России" Выплаты стимулирующего характера за борьбу с COVID-19 не подлежат налогообложению НДФЛ в полном объеме, в том числе с учетом повышающих коэффициентов Указанные доходы освобождаются от налогообложения НДФЛ на основании пункта 81 статьи 217 НК РФ, поскольку соответствующие выплаты осуществляются на основании федеральных законов, актов Президента РФ, актов Правительства РФ и источником их финансового обеспечения являются бюджетные ассигнования. При этом отмечено, что данные выплаты не подлежат налогообложению в полной сумме, рассчитываемой на основании соответствующих нормативных актов, предусматривающих, в том числе порядок их расчета с учетом районных и иных коэффициентов. <Письмо> ФНС России от 09.12.2020 N БС-4-11/20298 "О направлении письма Минфина России" Разъяснен порядок зачета в РФ сумм налога, уплаченных физлицом в иностранном государстве В целях зачета в РФ суммы налога, уплаченного в иностранном государстве, к налоговой декларации физлицу необходимо приложить документы, подтверждающие сумму полученного в иностранном государстве дохода и уплаченного налога, выданные (заверенные) уполномоченным органом иностранного государства, и их нотариально заверенный перевод на русский язык. Вместо указанных документов налогоплательщик вправе представить копию налоговой декларации, представленной им в иностранном государстве, и копию платежного документа об уплате налога и их нотариально заверенный перевод на русский язык. Если налог был удержан у источника выплаты дохода, сведения о суммах дохода в разрезе каждого месяца соответствующего года, а также об удержанных суммах налога, представляются налогоплательщиком на основании документа, выданного источником выплаты дохода, вместе с копией этого документа и его нотариально заверенным переводом на русский язык. <Письмо> ФНС России от 09.12.2020 N БС-4-11/20319 "О направлении письма Минфина России" Разъяснен порядок предоставления имущественных налоговых вычетов по НДФЛ участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Согласно НК РФ имущественные налоговые вычеты не предоставляются в части расходов налогоплательщика на новое строительство либо приобретение жилья, покрываемых за счет средств работодателей или иных лиц, средств маткапитала, за счет выплат, предоставленных из бюджетов бюджетной системы РФ, а также в случаях, если сделка совершена между взаимозависимыми лицами. Если условиями накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащего и условиями кредитного договора с военнослужащим погашение кредитных обязательств (их части) предусмотрено за счет средств федерального бюджета, то независимо от порядка уплаты платежей по такому договору, в том числе если военнослужащий добровольно погашает соответствующие обязательства за счет собственных средств, но с последующим возмещением ему таких средств, налогоплательщик не имеет право на получение имущественных налоговых вычетов. Вместе с тем сообщается, что при рассмотрении указанного вопроса необходимо учитывать конкретные обстоятельства ситуации, в том числе основания, по которым платежи, подлежащие уплате по кредитному обязательству за счет средств федерального бюджета, досрочно погасил сам налогоплательщик - участник накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. <Письмо> ФНС России от 10.12.2020 N БС-4-11/20427 "О направлении письма Минфина России" Разъяснены вопросы, касающиеся видов расходов, учитываемых в составе профессионального налогового вычета адвоката, учредившего адвокатский кабинет При определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц доходы, полученные от адвокатской деятельности, могут быть уменьшены на сумму профессиональных расходов, установленных пунктом 7 статьи 25 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации": общие нужды адвокатской палаты в размерах и порядке, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов; содержание соответствующего адвокатского образования; страхование профессиональной ответственности; иные расходы, связанные с осуществлением адвокатской деятельности. В составе профессионального налогового вычета могут учитываться расходы на уплату платежей за жилое помещение, частично используемое адвокатом под адвокатский кабинет. При этом, отмечено, что соответствующие расходы должны быть документально подтверждены и непосредственно связаны с извлечением соответствующих доходов. Следовательно, они могут учитываться в составе профессионального налогового вычета в той части, которая непосредственно относится к адвокатской деятельности. <Письмо> ФНС России от 10.12.2020 N СД-4-3/20340 "Об акцизах" ФНС разъяснила порядок получения налогового вычета по акцизам при совершении операций с этиловым спиртом Подакцизным товаром признается этиловый спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, спирт-сырец, дистилляты, предусмотренные законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта. Объектом налогообложения акцизами признается операция по получению (оприходованию) этилового спирта организацией, имеющей свидетельство о регистрации организации, совершающей операции с этиловым спиртом. Лица, имеющие свидетельство, обязаны представлять в налоговые органы налоговую декларацию по акцизам в срок не позднее 25-го числа третьего месяца, следующего за отчетным. Право на применение налоговых вычетов возникает у налогоплательщиков при представлении документов, перечисленных в пункте 11 статьи 201 НК РФ. Таким образом, налогоплательщики имеют право в любой день, следующий за отчетным налоговым периодом, представить в налоговый орган декларацию по акцизам, отражающую как совершенные в этом налоговом периоде операции по получению (оприходованию) этилового спирта, так и документально подтвержденные налоговые вычеты сумм акциза, начисленных по указанной операции. В случае отпуска в производство этилового спирта в более поздние налоговые периоды по сравнению с периодами их получения (оприходования), но до наступления установленного НК РФ срока представления в налоговый орган налоговой декларации по акцизам, налогоплательщики вправе отразить вышеуказанные налоговые вычеты в налоговой декларации по акцизам, представляемой за тот налоговый период, в котором этиловый спирт был получен (оприходован). Коэффициент Кц, характеризующий динамику мировых цен на нефть, в ноябре 2020 года определен в размере 8,2921 Коэффициент рассчитан исходя из следующих показателей: средний уровень цен нефти сорта "Юралс" - 43,09 долл. США за баррель; среднее значение курса доллара США к рублю - 77,0462. Также сообщается, что показатели ЦАБрт, ЦДТрт, ТАБм, ТДТм, ЦАБэксп и ЦДТэксп опубликованы на официальном сайте ФАС России. Средняя цена одной тонны сырой нефти марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья и ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, размещены на официальном сайте Минэкономразвития России. <Письмо> ФНС России от 11.12.2020 N СД-4-3/20505@ "О рассмотрении обращения" ФНС разъяснила порядок применения ставки НДС 10% при реализации "электронной" книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой Перечень видов периодических печатных изданий и книжной продукции, облагаемых НДС по льготной ставке, установлен постановлением Правительства РФ от 23.01.2003 N 41. Постановлением Правительства РФ от 09.10.2020 N 1643 данный перечень дополнен новой позицией: "Книжная продукция, связанная с образованием, наукой и культурой, в электронном виде, в том числе в аудиоформате, распространяемая, в частности, на магнитных носителях, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по каналам спутниковой связи". Сообщается, что с учетом норм НК РФ указанное Постановление N 1643 вступает в силу с 01.01.2021. ФНС России рекомендована форма заявления на получение патента при применении ПСН В настоящее время разработан проект приказа об утверждении новой формы (формата) заявления и порядка его заполнения. До утверждения в установленном порядке данного приказа рекомендовано применять доведенные настоящим письмом форму заявления на получение патента, формат его представления в электронной форме, а также порядок заполнения указанной формы. Обновление формы связано с многочисленными изменениями, внесенными в порядок применения патентной системы налогообложения (ПСН), в том числе значительно расширен перечень видов деятельности, в отношении которых может применяться данный налоговый режим. Заявление на получение патента при применении ПСН можно направить до 31 декабря 2020 года включительно (см. Письмо ФНС России от 09.12.2020 N СД-4-3/20310@). ФНС разъяснила условия применения пониженных тарифов страховых взносов НКО, осуществляющими деятельность в социально ориентированных областях и применяющими УСН Для некоммерческих организаций (за исключением учреждений), применяющих УСН и осуществляющих деятельность в области социального обслуживания, научных исследований и разработок, образования, здравоохранения, культуры, искусства и массового спорта применяются пониженные тарифы страховых взносов в совокупном размере 20% в течение 2017 - 2024 годов. Согласно пункту 7 статьи 427 НК РФ указанные НКО применяют пониженные тарифы при условии, что по итогам предшествующего года не менее 70 процентов суммы всех доходов организации составляют в совокупности следующие виды доходов: доходы в виде целевых поступлений; доходы в виде грантов; доходы от осуществления указанных видов экономической деятельности. Сообщается, что если у организации не менее 70 процентов суммы всех доходов составит сумма только по одному виду доходов, поименованному в пункте 7 статьи 427 НК РФ, то такая организация вправе применять пониженные тарифы страховых взносов. Разъяснены вопросы определения налоговой базы по налогу на имущество организаций в отношении учтенного на балансе лизингополучателя предмета лизинга В соответствии со статьей 375 НК РФ при определении налоговой базы как среднегодовой стоимости имущества, соответствующее имущество учитывается по его остаточной стоимости, сформированной в соответствии с порядком ведения бухгалтерского учета. Согласно ПБУ 6/01 основные средства принимаются к бухгалтерскому учету по первоначальной стоимости. Сообщается, что стоимость, по которой лизинговое имущество приходуется лизингополучателем на его баланс, определяется лизингополучателем как общая стоимость лизинговых платежей по договору лизинга, а в случае, если договором лизинга предусмотрен переход права собственности на предмет лизинга к лизингополучателю - выкупная цена предмета лизинга (включающая лизинговые платежи). ФНС разработана новая форма патента на применение ПСН Обновление формы патента обусловлено изменениями, внесенными Федеральным законом от 23.11.2020 N 373-ФЗ в главу 26.5 "Патентная система налогообложения" (в числе прочего законом расширен перечень видов деятельности, в отношении которых законами субъектов РФ может вводиться ПСН). Россия и Люксембург подписали протокол об изменении налогообложения дивидендов и процентов Протокол вносит изменения в соглашение между Российской Федерацией и Великим Герцогством Люксембург об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал, предусматривающие, в числе прочего: увеличение налога у источника до 15% в отношении дивидендов и процентов; применение льготного режима с размером ставки налога не более 5% в отношении институциональных инвестиций, а также для публичных компаний, не менее 15% акций которых находятся в свободном обращении, и владеющих не менее 15% капитала компании, выплачивающей указанные доходы, в течение года. В IV квартале 2020 КС РФ принял судебные акты, в которых сформулированы новые правовые позиции по вопросам налогообложения имущества ФНС сообщает, в частности, о следующих правовых позициях: применение кадастровой стоимости как налоговой базы по налогу на имущество организаций, не предусматривает ее увеличение на сумму НДС. Определение в качестве кадастровой рыночной стоимости объекта недвижимого имущества для дальнейшей его эксплуатации без реализации этого имущества не создает объект обложения НДС; включение объекта налогообложения в ежегодно формируемый субъектом РФ перечень имущества, налоговая база по которым определяется исходя из кадастровой стоимости, должно основываться на его характеристиках, а не только на правовом режиме занимаемого им земельного участка; Суд отказал в принятии к рассмотрению жалобы на Закон Москвы от 19.11.2014 N 51, который не устанавливает налоговую льготу на имущество для физических лиц, аналогичную льготе для организаций. Суд указал, что налоговые льготы не относятся к обязательным элементам налогообложения. Сама льгота адресована определенной категории получателей, и ее установление относится к прерогативе законодателя. Ко второму чтению подготовлен законопроект о совершенствовании налогового мониторинга Законопроектом предусматривается значительное снижение критериев для проведения налогового мониторинга. Так, в частности, законопроектом: корректируются критерии для возможности обращения организации с заявлением о проведении налогового мониторинга (в том числе проектом снижен с 300 до 100 млн рублей объем уплачиваемых за календарный год налогов, с 3 до 1 млрд рублей суммарный объем полученных доходов, а также размер совокупной стоимости активов по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности); уточняются основания для проведения выездных налоговых проверок за период, за который проводится налоговый мониторинг (например, выездная проверка проводится, в случае невыполнения налогоплательщиком мотивированного мнения налогового органа в срок до 1 декабря года, следующего за периодом, за который проводился налоговый мониторинг (в настоящее время такой срок не установлен), или представления уточненной налоговой декларации, в которой увеличена сумма полученного убытка); предусматривается положение, на основании которого должностное лицо налогового органа, проводящее налоговый мониторинг, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности организации, в отношении которой проводится налоговый мониторинг, эти документы (информацию); устанавливается обязанность налогового органа уведомить в электронной форме организацию о наличии основания для досрочного прекращения налогового мониторинга и право организации представить в налоговый орган необходимые пояснения; корректируются некоторые процедурные вопросы, связанные с порядком проведения налогового мониторинга; уточняются положения, касающиеся применения заявительного порядка возмещения НДС, освобождения от уплаты акциза. Получение некоторых налоговых вычетов по НДФЛ предлагается упростить за счет автоматизации процессов Согласно законопроекту изменения коснутся порядка получения имущественных налоговых вычетов по расходам на приобретение жилья и погашение процентов по целевым займам (кредитам), а также инвестиционных вычетов по операциям, учитываемым на индивидуальном инвестиционном счете. Новый порядок предполагает бесконтактное взаимодействие с налоговыми органами через "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц" и автоматизированную проверку права налогоплательщика на получение соответствующего вычета. Данный порядок исключает необходимость заполнения налоговой декларации по НДФЛ и представления в налоговый орган подтверждающих документов. В числе прочего законопроект устанавливает ответственность налогового агента и банка за представление недостоверных сведений в рамках процедуры получения налогоплательщиками налоговых вычетов. Размер штрафа может составить 20 процентов от суммы налога, возвращенного налоговым органом налогоплательщику. Принять к вычету НДС по расходам на тестирование на COVID-19 можно при наличии счета-фактуры Согласно приведенному разъяснению, данный вывод основан на том, что вычеты НДС производятся на основании: счетов-фактур, выставленных продавцами при реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав; документов, подтверждающих фактическую уплату налога при ввозе товаров в Российскую Федерацию; документов, подтверждающих уплату налога, удержанного налоговыми агентами; иных документов в случаях, предусмотренных п. 3, 6-8 ст. 171 НК РФ. Таким образом, для случая, когда сотрудник компании прошел тестирование на COVID-19, оплатил его наличными и получил чек, где сумма НДС выделена отдельной строкой, если к нему не прилагается счет-фактура за эту услугу, то такой НДС к вычету не принимается. • ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТПравительством принят к исполнению федеральный бюджет на 2021 -2023 годы Постановление, устанавливающее порядок исполнения федерального бюджета на ближайшую трехлетку, предусматривает, в частности: особенности реализации полномочий главного распорядителя средств федерального по распределению лимитов бюджетных обязательств на финансовое обеспечение осуществления функций и оказания государственных услуг; порядок использования бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ), и транспортной части комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года; требования к содержанию соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации и порядок подготовки предложений о заключении дополнительных соглашений к ранее заключенным соглашениям о предоставлении межбюджетных трансфертов; право главных распорядителей средств федерального бюджета предусматривать в заключаемых ими в 2021 году договорах (государственных контрактах) о поставке товаров (выполнении работ, оказании услуг) условие о казначейском обеспечении обязательств в размере суммы, не превышающей суммы авансовых платежей по соответствующим договорам (государственным контрактам); порядок внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, связанных с перераспределением бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий госпрограммы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя", осуществления мониторинга достижения результатов предоставления субсидий юридическим лицам. С 2021 отчеты резидентов о зарубежных счетах представляются с учетом новых требований к информации о финансовых активах Федеральным законом от 31.07.2020 N 291-ФЗ введена обязанность резидентов отчитываться о движении не только денежных средств, но и иных финансовых активов по счетам в зарубежных банках и иных организациях финансового рынка. Соответствующие изменения внесены в Правила предоставления отчетов, предусмотренные постановлениями Правительства РФ от 28 декабря 2005 г. N 819 и от 12 декабря 2015 г. N 1365. Вносимыми изменениями изложены в новой редакции формы отчетов и уточнены требования к их заполнению. Определены Правила предоставления субсидии на осуществление страховой поддержки экспорта Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии юрлицам, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, реализующим функции по осуществлению страховой и (или) гарантийной поддержки экспорта, на цели возмещения затрат на исполнение платежных обязательств, установленных отдельными договорами страхования, договорами перестрахования и гарантиями по стратегически значимым проектам. Под договорами понимаются сделки, заключаемые обществом в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 ноября 2011 г. N 964 в отношении проектов, реализуемых на основании распоряжений Правительства РФ. Минпромторг формирует перечень проектов. Проекты включаются в перечень на основании распоряжений. Исключение проекта из перечня осуществляется на основании распоряжения после полного возмещения обществу затрат на исполнение платежных обязательств по соответствующему договору в соответствии с настоящими Правилами или по мотивированному заявлению общества. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого между обществом и Минпромторгом. Соглашение заключается при условии соответствия общества на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления заявления о заключении соглашения установленным требованиям. В срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня получения от общества документов, проверяет их и принимает решение о заключении (либо об отказе в заключении) с обществом соглашения. Размер предоставляемой обществу субсидии определяется по утвержденной формуле. Результатом предоставления субсидии является обеспечение страховой и гарантийной поддержки в отношении проектов, включенных в перечень. Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является объем страховых и гарантийных обязательств общества в соответствии с договорами, в отношении которых субсидия предоставлялась. Уточнены меры господдержки российских лизинговых компаний, авиакомпаний и производителей воздушных судов Скорректированы Правила предоставления субсидий российским лизинговым компаниям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" в 2008 - 2020 годах на закупку воздушных судов с последующей их передачей российским авиакомпаниям по договорам лизинга (аренды), а также указанным компаниям и производителям воздушных судов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" в 2008 - 2020 годах на приобретение тренажеров для российских воздушных судов, и Постановление Правительства РФ от 22.10.2012 N 1073, которым данные Правила утверждены. Поправками, в частности: предусмотрено, что сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы РФ в сети Интернет (в разделе "Бюджет") при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период); скорректированы сведения, которые содержатся в соглашении о предоставлении субсидии; установлено, что отбор организаций для заключения соглашения осуществляется путем запроса предложений, на основании заявок о предоставлении субсидии, направленных организациями, исходя из соответствия организации - участника отбора установленным требованиям и очередности поступления заявок; скорректированы основания для отклонения заявки организации. Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. С 1 января 2021 вносятся изменения в правила предоставления субсидий лизинговым компаниям на закупку воздушных судов и тренажеров с последующей их передачей российским авиакомпаниям Изложенные в новой редакции Правила предусматривают предоставление субсидий российским лизинговым компаниям на возмещение части затрат на выплату купонного дохода по размещенным облигациям и (или) на уплату процентов по кредитам (займам), полученным в российских кредитных организациях, в "ВЭБ.РФ" и в ГК "Ростех". Предусмотренная правилами государственная поддержка, осуществляемая в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Вертолетостроение", распространена на кредиты (займы, облигационные займы), привлекаемые в том числе в 2021 году. Установлены требования к лизинговым компаниям, имеющим право на получение субсидии, процедура отбора лизинговых компаний для заключения соглашения на получение субсидии, требования к такому соглашению, основания для отклонения заявки лизинговой компании, а также порядок перечисления субсидии. Результатом предоставления субсидии является увеличение доли вертолетов российского производства в парке крупнейших российских авиаперевозчиков. С 1 января 2021 расширены возможности предоставления субсидий на реализацию инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий В новой редакции изложены Правила предоставления субсидий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2019 г. N 541. Теперь субсидии предоставляются на возмещение части затрат: на выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным в рамках реализации инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий, на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, а также в международных финансовых организациях, созданных в соответствии с международными договорами, в которых участвует Российская Федерация, на реализацию инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий. Облигации и кредиты признаются равнозначными механизмами привлечения инвестиций в рамках реализации инвестиционных проектов. В приложениях к правилам приведены требования к организациям, реализующим инвестиционные проекты с привлечением средств, полученных от размещения облигаций, а также требования к организациям, реализующим инвестиционные проекты с привлечением кредитов. Результатом предоставления субсидии является достижение показателя "Выданные комплексные экологические разрешения (КЭР)" и (или) достижение показателя "Снижение доли импорта основного технологического оборудования, эксплуатируемого в случае применения наилучших доступных технологий" национального проекта "Экология". С 1 января 2021 установлены правила предоставления субсидий на проведение анализа развития зарубежных разработок обеспечения информационной безопасности Субсидии предоставляются из федерального бюджета российским юрлицам по результатам конкурсного отбора. Субсидия является источником финансового обеспечения затрат организации по следующим направлениям: оплата труда работников организации, непосредственно связанных с достижением результата предоставления субсидии, и начисления на выплаты по оплате труда таких работников в соответствии с законодательством Российской Федерации, но не более 85 процентов размера субсидии; накладные расходы, необходимые при выполнении поставленных задач, непосредственно связанных с достижением результата предоставления субсидии, но не более 15 процентов размера субсидии. Средняя заработная плата одного работника, непосредственно связанного с достижением результата предоставления субсидии, не может превышать размер среднемесячной начисленной заработной платы по виду экономической деятельности в области научной деятельности, исчисляемой по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по г. Москве. Правилами урегулированы процедурные вопросы проведения конкурсного отбора. Критериями конкурсного отбора являются: наличие в уставе организации положений, предусматривающих оказание научно-технических и информационных услуг, создание и использование баз данных и информационных ресурсов; наличие лицензии на работу со сведениями, составляющими государственную тайну; наличие права получения обязательного экземпляра программ для электронных вычислительных машин и баз данных; наличие успешного опыта проведения научно-исследовательских работ в сфере информационной безопасности за последние 5 лет с подтверждением их исполнения в интересах федеральных органов исполнительной власти. Внесено уточнение в методику расчета размера дотации на компенсацию дополнительных расходов, связанных с особым режимом безопасного функционирования ЗАТО Согласно внесенному дополнению при определении размера дотации бюджету i-го закрытого административно-территориального образования (ЗАТО) должно учитываться, что размер дотации на 2021 год не может быть увеличен более чем на 5 процентов или уменьшен более чем на 5 процентов по сравнению с размером дотации, утвержденным в федеральном бюджете на текущий финансовый год. Уточнен порядок субсидирования затрат автопроизводителей на выпуск и поддержку гарантийных обязательств в отношении транспортных средств Поправками предусмотрен порядок предоставления субсидий на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении колесных транспортных средств, соответствующих нормам выше 5 экологического класса. Перечень категорий транспортных средств дополнен категорией М3. Уточнено, что оформление электронного паспорта транспортного средства как условие предоставления субсидии распространяется на автомобили скорой медицинской помощи, произведенные на базе транспортных средств категории M2 и поставляемые в рамках госзакупок, а также на транспортные средства, поставляемые в рамках гособоронзаказа, выпущенные в обращение после 1 ноября 2020 г. Установлен порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов на компенсации производителям муки части затрат на закупку продовольственной пшеницы Межбюджетные трансферты предоставляются на возмещение части затрат, связанных с приобретением продовольственной пшеницы, в размере, не превышающем 50 процентов разницы между текущей ценой на продовольственную пшеницу и среднемесячной средней ценой за аналогичные периоды 3 предыдущих лет, по данным Росстата, скорректированной с учетом инфляции. Межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашения, заключаемого между Минсельхозом России и высшим исполнительным органом госвласти субъекта РФ, при выполнении ряда установленных условий, в том числе при наличии обязательства субъекта РФ по неповышению цен на муку ее производителями в период предоставления иного межбюджетного трансферта. Эффективность использования иного межбюджетного трансферта оценивается ежегодно Минсельхозом на основании сравнения значения результата, установленного соглашением, и фактически достигнутого по итогам отчетного года. Определены порядок и условия предоставления в 2020 году субсидии Федеральному фонду социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии для оказания поддержки организациям, осуществляющим производство, прокат и показ национальных фильмов Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение расходов организаций по содержанию и развитию материально-технической базы и осуществлению их уставной деятельности, связанной с производством, или прокатом, или показом национальных фильмов, включая оплату труда работников, уплату налогов и сборов в бюджеты, страховых взносов, оплату аренды и содержания имущественного комплекса, а также на погашение задолженности организаций, возникшей в связи с временным приостановлением и ограничением деятельности в области кинотеатрального проката в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции. Средства субсидии распределяются Фондом организациям по итогам проведения отборов в соответствии с правилами Фонда, согласованными с Минкультуры России. Результатами предоставления субсидии являются: для организаций, осуществлявших показ национальных фильмов, - количество национальных фильмов, кинотеатральный показ которых осуществлялся с 1 января по 31 марта 2020 г. (не менее 3 национальных фильмов); для организаций, осуществляющих производство и прокат национальных фильмов, - количество национальных фильмов, созданных такой организацией при финансовой поддержке Минкультуры России и (или) Фонда, выход в кинотеатральный прокат которых предусматривается с 1 апреля 2020 г. по 31 марта 2021 г. (не менее одного национального фильма). Уточнены отдельные параметры проведения конкурса на получение субсидий российскими организациями, осуществляющими проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках реализации инновационных проектов Установлено, что в 2020 году конкурс проводится не позднее 20 декабря. В 2020 году информация о проведении конкурса размещается на сайте Минпромторга России не позднее чем за 5 календарных дней до дня его проведения. Уточнена методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военных учебных центрах Размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в учебных военных центрах, определяется исходя из расходов, произведенных образовательной организацией. Согласно внесенному уточнению в состав указанных расходов включаются затраты на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание основных средств (ранее - стоимость износа основных средств). Установлено также, что перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав расходов, а также методики расчета расходов на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расходов на содержание преподавателей определяются Министерством обороны Российской Федерации. Расчеты, выполненные военными учебными центрами при образовательных организациях на основании установленных методик, согласовываются с этими образовательными организациями. С 1 января 2021 вступают в силу Правила казначейского сопровождения целевых средств Правила устанавливают порядок осуществления казначейского сопровождения средств в валюте Российской Федерации, указанных в части 2 (с учетом положений частей 3 - 6) статьи 5 Закона о федеральном бюджете на 2021 - 2023 годы, включая остатки средств, предусмотренные частями 10 и 11 статьи 5 Закона, а также средств, указанных в части 7 статьи 5 Закона (целевые средства). Положения Правил, установленные для юридических лиц (за исключением подпункта "г" пункта 22 Правил), распространяются на обособленные (структурные) подразделения юридических лиц, а также в случаях, предусмотренных пунктом 10 части 2 и частью 7 статьи 5 Закона, на ИП и КФХ при предоставлении им целевых средств. В новой редакции изложены условия и порядок предоставления субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным на приобретение специализированной техники и деревянных домов Субсидии предоставляются в размере предоставленной скидки. При этом размер субсидии не может превышать величину, рассчитанную исходя из: - 90 процентов базового индикатора, рассчитанного в соответствии с правилами расчета базовых индикаторов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2016 г. N 702, - в части предоставленных скидок при уплате процентов по кредитам; - 5 процентных пунктов процентной ставки, рассчитанной как разница между действующей на дату заключения кредитного договора ставкой организации и процентной ставкой, предусмотренной кредитным договором, - в части предоставленных скидок при уплате процентов по кредитам; - 10 процентов стоимости приобретаемой специализированной техники или деревянных домов (с учетом налога на добавленную стоимость), - в части предоставленных скидок на уплату первоначального взноса по кредитам. Субсидии предоставляются при выполнении следующих условий: кредиты выданы в валюте РФ; организацией в соответствии с кредитным договором предоставлена скидка при уплате первоначального взноса по кредитам, выданным с 1 января 2020 г. на приобретение специализированной техники или деревянных домов; у организации отсутствует просроченная задолженность по денежным обязательствам перед РФ; государственная поддержка производства и реализации одной и той же единицы специализированной техники или одного и того же деревянного дома осуществляется один раз в течение срока службы такой единицы техники или такого дома, за исключением государственной поддержки, оказываемой в рамках Постановлений Правительства РФ от 15 января 2014 г. N 30 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на использование энергоресурсов энергоемкими предприятиями автомобильной промышленности", от 15 января 2014 г. N 31 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении колесных транспортных средств, соответствующих нормам Евро-4 и Евро-5", от 15 января 2014 г. N 32 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на содержание рабочих мест", от 10 февраля 2018 г. N 145 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении высокопроизводительной сельскохозяйственной самоходной и прицепной техники, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" и от 10 февраля 2018 г. N 146 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении высокопроизводительной самоходной и прицепной техники, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"; при приобретении специализированной техники в случае, если: специализированная техника выпущена в обращение (произведена) на территории РФ не ранее года, предшествовавшего году заключения кредитного договора, и ранее не была в употреблении; срок действия кредитного договора, заключенного не ранее 1 января 2018 г. и не позднее 1 декабря 2018 г. на приобретение специализированной техники, не превышает 60 месяцев; ставка кредитования, предусмотренная кредитным договором, определена в виде разницы между действующей на дату заключения кредитного договора на приобретение специализированной техники ставкой организации и предоставленной скидкой, - в части кредитов, выданных не ранее 1 января 2018 г. и не позднее 1 декабря 2018 г.; есть заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ, выданное в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", содержит для грузовых, легковых и легких коммерческих автомобилей и автобусов совокупное количество баллов за выполнение на территории РФ операций (условий): для каждой единицы грузовых, легковых, легких коммерческих автомобилей и автобусов с 1 января 2020 г. - не менее 1400 баллов, с 1 января 2021 г. - не менее 1900 баллов, с 1 января 2022 г. - не менее 2300 баллов, с 1 января 2023 г. - не менее 2700 баллов, с 1 января 2024 г. - не менее 3100 баллов, с 1 января 2025 г. - не менее 3500 баллов; для легковых автомобилей, использующих природный газ (компримированный и сжиженный) в качестве моторного топлива, с 1 января 2019 г. - не менее 1300 баллов, с 1 января 2021 г. - не менее 1900 баллов, с 1 января 2022 г. - не менее 2300 баллов, с 1 января 2023 г. - не менее 2700 баллов, с 1 января 2024 г. - не менее 3100 баллов, с 1 января 2025 г. - не менее 3500 баллов или заключение об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в РФ аналогов, выданное в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20 сентября 2017 г. N 1135 "Об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"; при приобретении деревянных домов в случае, если: срок действия кредитного договора, заключенного не ранее 1 апреля 2018 г. и не позднее 31 декабря 2019 г. на приобретение деревянного дома, не превышает 36 месяцев; стоимость деревянного дома составляет не более 3,5 млн. рублей (с учетом налога на добавленную стоимость); срок передачи деревянного дома заемщику составляет не более 4 месяцев с даты заключения кредитного договора; процентная ставка, предусмотренная кредитным договором, определена в виде разницы между действующей на дату заключения кредитного договора на приобретение деревянного дома ставкой организации и скидкой в размере 5 процентных пунктов - в части кредитов, выданных не ранее 1 апреля 2018 г. и не позднее 31 декабря 2019 г. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, в том числе, касающихся размещения информации на едином портале бюджетной системы РФ в сети "Интернет", которые вступают в силу с 1 января 2021 г. Субъектам РФ предоставят межбюджетные трансферты на компенсацию части затрат предприятий хлебопекарной промышленности Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при предоставлении средств из бюджета субъекта РФ предприятиям хлебопекарной промышленности на осуществление компенсации части затрат на реализацию 1 тонны произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий (без учета НДС). Иные межбюджетные трансферты предоставляются из расчета 2000 рублей на реализацию 1 тонны хлеба и хлебобулочных изделий. Трансферты предоставляются при соблюдении ряда условий, в том числе в случае принятия субъектом РФ обязательства о неповышении цен на хлеб и хлебобулочные изделия предприятиями хлебопекарной промышленности, получившими компенсацию. Перечисление иных межбюджетных трансферов осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов РФ в территориальных органах Федерального казначейства. Сокращен объем бюджетных ассигнований на стимулирование доступных внутренних туристических поездок с возвратом части стоимости путевки Согласно внесенному уточнению Ростуризму из резервного фонда Правительства РФ выделены бюджетные ассигнования в размере 1,2 млрд. рублей (вместо 15 млрд. рублей) в целях предоставления в 2020 году субсидии АО "Национальная система платежных карт" на стимулирование доступных внутренних туристических поездок через возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги. При этом предусматривается, что бюджетные ассигнования направляются на достижение реализованных туристских услуг до 250 тыс. туристов (ранее - до 3 млн. туристов). <Письмо> ФНС России от 20.11.2020 N АБ-4-20/19148 "О представлении разъяснений" Разработаны мобильное приложение "Проверка чека", а также функционал проверки кассового чека (БСО), размещенный на сайте ФНС России ФНС России рекомендует сотрудникам налоговых органов (подотчетным лицам), приобретающим товары (работы, услуги), проверять выданные кассовые чеки или бланки строгой отчетности с использованием указанных сервисов. При установлении несоответствия выданного документа требованиям законодательства о применении ККТ воздержаться от приобретения товаров (работ, услуг) у данного поставщика. Кроме того, сотрудникам бухгалтерии (финансового отдела) при выявлении факта несоответствия представленных подотчетными лицами кассовых чеков (БСО), рекомендуется передать копию такого документа, а также информацию о подотчетном лице, представившем документ, в соответствующее структурное подразделение для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении. Федеральное казначейство дополнило информацию о графике совершения операций, связанных с администрируемыми налоговыми органами поступлениями Письмом Казначейства России от 23.11.2020 N 07-04-05/03-24007 до клиентов, обслуживающихся в ТОФК, был доведен график совершения операций в конце 2020 года - начале 2021 года, в котором были приведены даты, наименования проводимых мероприятий и исполнители операций. В дополнение к нему настоящим письмом сообщается, в частности, что 25 декабря 2020 года является последним днем представления налоговыми органами в ТОФК уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа, решениях о зачете излишне уплаченных (взысканных) сумм налогов и сборов, пеней, штрафов, а также подлежащих возмещению сумм налогов и сборов в целях уточнения платежей, администрируемых налоговыми органами, между субъектами РФ в текущем финансовом году. Разъяснены вопросы, касающиеся приобретения цифровых финансовых активов и цифровой валюты госслужащими и иными лицами В связи с принятием Федерального закона от 31.07.2020 N 259-ФЗ "О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в РФ устанавливается нормативное правовое регулирование вопросов, связанных с цифровыми финансовыми активами и цифровой валютой. К цифровой валюте не относятся бонусные баллы, бонусы на накопительных дисконтных картах, начисленные банками и иными организациями за пользование их услугами, в том числе в виде денежных средств ("кешбэк сервис"). Представлены разъяснения в части: запрета отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами (в т.ч. цифровыми финансовыми активами и цифровой валютой); представления сведений о расходах; отражения цифровых финансовых активов и цифровой валюты в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Банком России приведен обзор практики рассмотрения жалоб за период с июля по декабрь 2020 года, касающихся признания деловой репутации заявителя не соответствующей требованиям В обзоре представлен ряд обезличенных примеров, подготовленных на основании жалоб, рассмотренных Комиссией Банка России. В частности, сообщается об исключении микрокредитной компании из государственного реестра в связи с установлением фактов неоднократного представления в Банк России существенно недостоверных отчетных данных. В удовлетворении жалобы заявителя было отказано, поскольку он, являясь единоличным исполнительным органом и единственным участником компании, имел возможность контролировать организацию процессов составления достоверной отчетности и ее своевременного представления в Банк России и принимать необходимые меры в целях недопущения неоднократного нарушения компанией требований законодательства. В обзоре сообщается также об удовлетворении жалобы руководителя службы управления рисками кредитной организации, исполнявшего соответствующие функции в течение 3 из 12 месяцев, предшествовавших дню отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, в связи со значительным периодом его временной нетрудоспособности. Кроме того, в частности, в обзоре приведен пример удовлетворения жалобы заявителя, являющегося руководителем филиала страховой организации в течение 12 месяцев, предшествовавших дню отзыва у страховой организации лицензий. В ходе рассмотрения жалобы было установлено, что в соответствии с доверенностью, выданной заявителю, ему было запрещено заключать договоры, не предусмотренные доверенностью, в том числе договоры страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве. Сведения о причастности заявителя к принятию решений, повлекших за собой применение мер страхового надзора, лицензионных санкций в отношении страховой организации в распоряжении Комиссии отсутствовали. С 1 января 2021 года в отчетах по зарубежным счетам необходимо указывать информацию не только о денежных средствах, но и иных финансовых активах Указанные изменения и новые формы отчетов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2051. Сведения о зачислении, списании и остатках иных финансовых активов на счетах резидентов в иностранных организациях финансового рынка юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют начиная с отчета за первый квартал 2021 года, а физические лица - с отчета за 2021 год (до 1 июня 2022 года, а в случае закрытия счета - в течение месяца со дня его закрытия). • БАНКОВСКОЕ ДЕЛОС 01.01.2021 вступает в силу новый порядок присвоения Банком России статуса центрального депозитария Реализованы положения Федерального закона от 27.12.2019 N 484-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с которым сокращен перечень внутренних документов центрального депозитария, подлежащих согласованию Банком России при получении статуса центрального депозитария. Указание устанавливает: документы, представляемые юридическим лицом, намеревающимся приобрести статус центрального депозитария, в Банк России для присвоения статуса центрального депозитария; порядок присвоения Банком России статуса центрального депозитария; порядок и сроки согласования Банком России внутренних документов, предусмотренных пунктами 1 и 10 части 1 статьи 9 Федерального закона от 07.12.2011 N 414-ФЗ "О центральном депозитарии", при присвоении статуса центрального депозитария. Со дня вступления в силу Указания не применяются приказы ФСФР России от 03.07.2012 N 12-54/пз-н, от 20.09.2012 N 12-80/пз-н. Обновлен порядок осуществления в Банке России контроля и надзора за соблюдением требований законодательства финансовыми организациями Закреплены: финансовые организации, контроль и надзор за соблюдением законодательства которыми осуществляет Департамент микрофинансового рынка Банка России; территориальные учреждения Банка России, осуществляющие деятельность по контролю и надзору за соблюдением законодательства находящимися на подведомственной им территории микрофинансовыми организациями, ломбардами, кредитными потребительскими кооперативами, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами. Отменен аналогичный Приказ Банка России от 16.12.2019 N ОД-2886. Информационное письмо Банка России от 11.12.2020 N ИН-03-42/170 "О предоставлении сведений" Кредитным организациям рекомендуется указывать Банк России в числе получателей ответов - подтверждений сумм остатков по счетам от банков-нерезидентов Банк России рекомендует кредитным организациям в ходе ежегодной проверки аудиторскими организациями годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, при осуществлении аудиторскими организациями процедур по подтверждению сумм остатков по счетам, открытым кредитными организациями в банках-нерезидентах (посредством SWIFT-запросов), а также наличия/отсутствия их полного либо частичного обременения, указывать также Банк России в числе получателей ответов - подтверждений сумм остатков по счетам от банков-нерезидентов в формате MT X99, SWIFT: CBRFRUMM (с указанием аббревиатуры надзорного подразделения Банка России "STBN" либо "SZKO") с одновременным предоставлением согласия кредитной организации на направление запрашиваемой информации в Банк России. Кредитным организациям рекомендуется реализовать вышеизложенный подход, в том числе при аудите отчетности за 2020 год. Банк России напоминает о порядке представления годовой консолидированной финансовой отчетности за 2020 год Сообщается, что с 01.04.2021 вступает в силу Указание Банка России от 20.07.2020 N 5510-У "О порядке и сроках представления в Банк России годовой консолидированной финансовой отчетности организациями, указанными в пунктах 2 - 5 части 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 208-ФЗ "О консолидированной финансовой отчетности" (далее - Указание N 5510-У). В соответствии с пунктом 2 Указания N 5510-У отчитывающиеся организации должны представлять отчетность вместе с сопроводительным письмом в Банк России в срок, предусмотренный частью 7 статьи 4 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 208-ФЗ "О консолидированной финансовой отчетности", согласно которой годовая консолидированная финансовая отчетность представляется в срок не позднее 120 дней после окончания отчетного года, за который составлена данная отчетность. Указанием N 5510-У установлено требование по представлению в Банк России сопроводительного письма к годовой консолидированной финансовой отчетности (далее - ГКФО) в виде списка показателей в разрезе аналитических признаков в едином международном формате представления данных XBRL (eXtensible Business Reporting Language). Сопроводительное письмо к ГКФО представляется в соответствии с порядком, установленным Указанием N 5510-У, со дня его вступления в силу, то есть с 01.04.2021, используя таксономию XBRL (версия 3.2). В целях обеспечения единого формата представления сопроводительного письма к ГКФО в Банк России отчитывающимся организациям рекомендуется в случае представления в Банк России ГКФО за 2020 год до 01.04.2021 представлять сопроводительное письмо к ГКФО за 2020 год в порядке, предусмотренном Указанием N 5510-У, используя таксономию XBRL (версия 3.2). Банк России проинформировал о графике проведения операций на внутреннем финансовом рынке в периоды с 30 декабря 2020 года по 11 января 2021 года, а также с 20 по 24 февраля и с 3 по 8 ноября 2021 года В период с 31 декабря 2020 года по 3 января 2021 года, а также 7, 9 и 10 января 2021 года операции РЕПО Банка России проводиться не будут. Банк России будет проводить 4, 5, 6 и 8 января, 22 февраля и 5 ноября 2021 года операции по предоставлению внутридневных кредитов и кредитов овернайт. Кредиты овернайт будут предоставляться 31 декабря 2020 года, 4, 5, 6 и 8 января 2021 года на условиях погашения 11 января 2021 года, 20 и 22 февраля 2021 года на условиях погашения 24 февраля 2021 года, 3 и 5 ноября 2021 года на условиях погашения 8 ноября 2021 года. В приложениях к информации приведены графики проведения операций РЕПО Банка России с кредитными организациями; депозитных операций овернайт, операций "валютный своп" Банка России на внутреннем валютном рынке. Даны разъяснения по вопросу аннулирования кредитных историй, в которых отсутствуют записи кредитной истории и (или) информация об отказах в заключении договора займа (кредита) В связи с поступающими от бюро кредитных историй вопросами об исполнении обязанности, предусмотренной частью 5 статьи 2 Федерального закона от 31.07.2020 N 302-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О кредитных историях" в части модернизации системы формирования кредитных историй", Банк России рекомендует в течение ста восьмидесяти дней после дня вступления в силу Федерального закона N 302-ФЗ аннулировать кредитные истории, в которых отсутствуют записи кредитной истории (информация об обязательствах субъекта кредитной истории) и информация об отказах в заключении договора займа (кредита). Кредитные истории субъектов кредитных историй, содержащие информацию об отказах в заключении договора займа (кредита), рекомендуется хранить в бюро кредитных историй. Установление положительного значения национальной антициклической надбавки признано Банком России нецелесообразным Банк России принял решение сохранить числовое значение национальной антициклической надбавки Российской Федерации к нормативам достаточности капитала банков на уровне 0% от взвешенных по риску активов и не изменять значения макропруденциальных надбавок к коэффициентам риска, используемых для расчета нормативов достаточности капитала. Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне национальной антициклической надбавки Российской Федерации и надбавках к коэффициентам риска, пройдет в марте 2021 года. Банк России оставил ключевую ставку на уровне 4,25% годовых Отмечается, в частности, что инфляция складывается выше прогноза Банка России и по итогам 2020 года ожидается в интервале 4,6-4,9%. Разовые проинфляционные факторы оказывают более значительное и продолжительное повышательное влияние на цены на фоне роста инфляционных ожиданий населения и бизнеса, а также ограничений со стороны предложения. Ситуация на внешних финансовых и товарных рынках улучшилась на фоне ожиданий более быстрого восстановления мировой экономики в связи с прогрессом в создании вакцин. Дезинфляционные риски в 2021 году уже не преобладают в той мере, как это было ранее, учитывая усиление краткосрочных проинфляционных факторов и риски их более продолжительного действия. По прогнозу Банка России, в условиях проводимой денежно-кредитной политики годовая инфляция составит 3,5-4,0% в 2021 году и будет находиться вблизи 4% в дальнейшем. Банк России будет принимать решения по ключевой ставке с учетом фактической и ожидаемой динамики инфляции относительно цели, развития экономики на прогнозном горизонте, а также оценивая риски со стороны внутренних и внешних условий и реакции на них финансовых рынков. Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 12 февраля 2021 года. • ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГБанк России рекомендует финансовым организациям не предлагать неквалифицированным инвесторам инвестиционные продукты с высокими рисками В условиях роста количества неквалифицированных инвесторов Банк России, в частности, рекомендует профессиональным участникам рынка ценных бумаг и кредитным организациям, в том числе до даты проведения тестирования воздерживаться от прямого и опосредованного (через посредников) предложения неквалифицированным инвесторам совершать сделки со сложными облигациями, а также заключать не на организованных торгах договоры, являющиеся производными финансовыми инструментами. Также, в связи с наличием рисков восприятия неквалифицированными инвесторами инвестиционных продуктов, предусматривающих одновременное заключение договора банковского вклада и приобретение от имени и (или) в интересах клиента финансового инструмента, в качестве классических договоров банковского вклада Банк России рекомендует кредитным организациям воздерживаться от предложения неквалифицированным инвесторам комбинированных продуктов. • БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКАУтверждено Положение о государственной автоматизированной системе правовой статистики Система правовой статистики предназначена для осуществления государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре и для ведения федерального статистического наблюдения в целях повышения эффективности деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, прокурорского надзора и реализации прав граждан РФ. Положение определяет принципы создания, функционирования и развития государственной автоматизированной системы правовой статистики, ее структуру и основные функции, участников информационного взаимодействия и их полномочия, правила и способы информационного взаимодействия с другими информационными системами, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, условия доступа к информации, содержащейся в системе правовой статистики. С 1 января 2021 года вводятся в действие унифицированные формы медицинской документации и формы статистического учета и отчетности, используемые при проведении судебно-психиатрической экспертизы, а также порядок их ведения и заполнения Речь идет о следующих формах: унифицированная учетная форма N 100/у-03 "Заключение врача- судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов)"; унифицированная учетная форма N 105/у-03 "Журнал учета судебно-психиатрических экспертиз"; форма статистического учета и отчетности N 38 "Сведения о работе отделений амбулаторной (стационарной) судебно-психиатрической экспертизы". В приложениях приводятся формы и порядок их заполнения. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г. Утвержден ФСБУ госфинансов "Метод долевого участия" Стандарт устанавливает порядок отражения финансовых активов, предназначенных для получения доходов от участия (инвестиции), в годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности с применением метода долевого участия, требования к информации об инвестициях, раскрываемой в годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности. Применяется стандарт субъектами отчетности, на которых возложены полномочия по заключению и исполнению государственных (муниципальных) контрактов при осуществлении финансовых вложений и (или) функции по управлению имуществом публично-правовых образований. Стандарт не подлежит применению в отношении инвестиций, предназначенных для отчуждения не в пользу организаций бюджетной сферы. Стандарт применяется при составлении бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений начиная с отчетности 2022 года. Утверждена годовая форма ФСН N 1-СИЗ "Сведения о закупаемых организациями угольной промышленности средствах индивидуальной защиты на территории Российской Федерации" Также утверждены указания по заполнению формы для сбора и обработки первичных статистических данных в системе Минэнерго России. Форма введена в действие с отчета за 2020 год. Форму предоставляют юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства) - организации угольной промышленности - Минэнерго России по установленному им адресу. При наличии у юридического лица обособленных подразделений форма заполняется как по юридическому лицу, так и по обособленным подразделениям. Обновлена годовая форма федерального статистического наблюдения N 62 "Сведения о ресурсном обеспечении и об оказании медицинской помощи населению" Форма введена в действие с отчета за 2020 год. Утверждены указания по заполнению формы. Форму предоставляют, в том числе юридические лица - медицинские организации, осуществляющие деятельность в сфере ОМС, а также не осуществляющие деятельность в сфере ОМС. С введением в действие указанной формы признан утратившим силу аналогичный Приказ Росстата от 26.11.2019 N 701. Утверждены Методические указания по применению СГС "Выплаты персоналу". Федеральный стандарт "Выплаты персоналу", утвержден приказом Минфина России от 15 ноября 2019 г. N 184н. Стандарт устанавливает единые требования к порядку признания, первоначальной и последующей оценке в бухгалтерском учете обязанностей и (или) обязательств перед работниками бюджетной сферы по осуществлению выплат, обусловленных их статусом, а также порядок раскрытия указанной информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности. Положения стандарта обязательны к применению с 1 января 2021 года. Для организаций госсектора разработаны Методические рекомендации по применению ФСБУ "Информация о связанных сторонах" Стандарт устанавливает порядок раскрытия в годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности информации о лицах, на деятельность которых субъект отчетности способен оказывать влияние и (или) способных оказывать влияние на деятельность субъекта отчетности (связанные стороны), а также об операциях со связанными сторонами. Стандарт применяется при составлении отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений начиная с отчетности 2020 года. Минфином подготовлены Методические рекомендации по применению ФСБУ госфинансов "Затраты по заимствованиям" Положения стандарта обязательны к применению с 1 января 2021 года. В Методических рекомендациях определены требования, касающиеся случаев обязательного применения данного стандарта, раскрыто понятие "затраты по заимствованиям" для целей применения стандарта, сообщены аналитические счета для отражения операций, а также, в частности, определены основные правила (способы) ведения бухгалтерского учета затрат по заимствованию, прописан порядок признания (принятия к бухгалтерскому учету) затрат по заимствованиям и требования к раскрытию информации в отчетности. Минфином разработаны Методические рекомендации по применению ФСБУ госфинансов "Нематериальные активы" Стандарт утвержден Приказом Минфина России от 15.11.2019 N 181н и устанавливает единые требования к бухгалтерскому учету активов, классифицируемых как нематериальные активы, а также требования к информации об объектах нематериальных активов (результатах операций с ними), раскрываемой в бухгалтерской (финансовой) отчетности. Положения стандарта обязательны к применению с 1 января 2021 года в установленных случаях. В Методических рекомендациях, в частности, разъяснены требования к применению положений стандарта, указаны основные правила (способы) ведения бухгалтерского учета объектов нематериальных активов, раскрыто понятие "нематериальный актив", приведены примеры отражения в учете объектов нематериальных активов. Минфин разъяснил некоторые вопросы по применению МСФО (IFRS) 16 "Аренда", КРМФО (IFRIC) 21 "Обязательные платежи", МСФО (IAS) 24 "Раскрытие информации о связанных сторонах" Разъяснения коснулись, в частности, учета налога на добавленную стоимость в отношении арендных платежей, а также требований к минимальному составу раскрываемой информации о стороне, обладающей конечным контролем. При составлении бухгалтерской отчетности учреждений за 2020 год необходимо учитывать новые требования Внесены изменения в Инструкцию, утвержденную приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н. Так, на основании дополнения, внесенного в пункт 13 Инструкции при составлении баланса государственного (муниципального) учреждения (форма 0503730) в кодовой зоне заголовочной части необходимо указывать код вида экономической деятельности по ОКВЭД по основному виду деятельности, осуществляемого субъектом отчетности на отчетную дату, на который приходится наибольший объем расходов по оплате труда, начислениям на выплаты по оплате труда в общем объеме фактических расходов за отчетный год. Дополнен состав показателей на основании которых формируется Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах (Справка в составе Баланса (ф. 0503730)). Установлено, что головное учреждение составляет консолидированный отчет (ф. 0503723) на основании отчетов головного учреждения и обособленных подразделений в соответствии с установленным порядком суммирования показателей. Уточнен состав и порядок формирования отдельных сведений к пояснительной записке при формировании квартальной бухгалтерской отчетности (ф. 0503760). Скорректирован порядок составления формы Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769). Большинство изменений подлежит применению при составлении бухгалтерской отчетности учреждений, начиная с отчетности за 2020 год. Для отдельных положений установлены более поздние сроки начала их применения. В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен. В связи с переходом на электронный документооборот с 2021 года планируется ввести в действие новые формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета Для применения государственными органами, органами местного самоуправления, органами управления ГВБФ и учреждениями планируется утвердить: перечень унифицированных форм первичных учетных документов; формы первичных учетных (класса 05 "Унифицированная система бухгалтерской финансовой, учетной и отчетной документации сектора государственного управления" ОКУД); перечень регистров бухгалтерского учета; формы регистров бухгалтерского учета (класса 05 "Унифицированная система бухгалтерской финансовой, учетной и отчетной документации организаций государственного сектора" ОКУД); Методические указания по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета. Проект Приказа разработан в связи с реализацией ведомственного проекта "Централизация функций участников проекта по ведению бюджетного учета, составлению бюджетной и финансовой отчетности в Федеральном казначействе" в части перевода первичных учетных документов, регистров бухгалтерского (бюджетного) учета на электронный документооборот в рамках ведения бюджетного (бухгалтерского) учета в целях оптимизации и автоматизации процедур фиксации и документирования информации об объектах учета всех участников бюджетного процесса федерального уровня. Минфин сообщает о подготовке законопроекта, по которому бизнес будет освобожден от представления годовой бухгалтерской отчетности в иные госорганы, кроме налоговых Это стало возможно благодаря тому, что с 1 января 2020 года заработал государственный информационный ресурс бухгалтерской отчетности. Переход с 2022 года к "одному окну" значительно снизит материальные, временные и трудовые затраты компаний. При этом, повысится отчетная дисциплина - сократятся риски манипулирования бухгалтерскими данными, которые организации предоставляют в разные ведомства. Новые правила не коснутся компаний под санкциями и организаций, чья отчетность содержит сведения, отнесенные к гостайне Правительство РФ сможет оперативно реагировать на изменения в ценообразовании на социально значимые товары В настоящее время, Правительство РФ имеет право устанавливать предельно допустимые розничные цены на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости в случае, если в течение тридцати календарных дней подряд на территории отдельного субъекта РФ или территориях субъектов РФ рост розничных цен на такие товары составит тридцать и более процентов. Поправками предусматривается, что Правительство РФ сможет устанавливать предельные розничные цены на отдельные виды товаров первой необходимости вне зависимости от сроков, когда цены начали расти, и вне зависимости от процентов их увеличения. Срок, на который будут устанавливаться предельные розничные цены, остается неизменным - не более девяноста календарных дней. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬУточнены перечень случаев, которые не учитываются при расчетах годовых объемов закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов МСП, а также форма годового отчета о таких закупках Установлено, что при расчете годовых объемов, предусмотренных пунктом 7 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352, не учитываются закупки, осуществляемые с 1 января 2020 года госкомпаниями, созданными на основании федерального закона, в целях реализации комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, по результатам которых заключаются договоры, предусматривающие одновременно проектирование и строительство автодорог общего пользования федерального значения и/или отдельных дорожных сооружений, являющихся их технологической частью, при условии установления указанными компаниями в отношении участников закупки требований о привлечении к исполнению таких договоров субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов МСП. Уточнены Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике Установлено, что при расчете регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для поставщиков - субъектов оптового рынка, владеющих на праве собственности или на ином законном основании тепловыми электростанциями, функционирующими на территории неценовых зон оптового рынка электрической энергии и мощности Дальнего Востока (Южно-Якутский, Западный и Центральный районы Республики Саха (Якутия), Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Еврейская автономная область), с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки в неподконтрольные расходы включаются понесенные расходы, связанные с отклонением цен на топливо, определенных в соответствии с пунктом 29 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, от плановых цен на топливо, учтенных при установлении тарифов на электрическую энергию для тепловых электростанций, принадлежавших на праве собственности или на ином законном основании указанным поставщикам - субъектам оптового рынка в течение периода применения метода индексации тарифов. Определены условия соглашений, заключаемых до 1 апреля 2021 г. с производителями, поставщиками и продавцами сахарного песка и подсолнечного масла в целях снижения и поддержания цен на данные виды товаров Соглашения признаются допустимыми в случае соблюдения следующих условий: предметом соглашений является реализация сахара-песка и масла подсолнечного; соглашения не ограничивают хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, в выборе хозяйствующих субъектов - производителей и поставщиков продовольственных товаров; соглашения не ограничивают хозяйствующих субъектов производителей, переработчиков и поставщиков продовольственных товаров в выборе хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность; соглашения не затрагивают поставку иных продовольственных товаров. При проведении налогового контроля предписано учитывать порядок ценообразования и обязательства хозяйствующих субъектов, предусмотренные соглашениями, а при проведении антимонопольного контроля - исключить применение предусмотренных антимонопольным законодательством РФ мер ответственности к хозяйствующим субъектам в связи с выполнением ими обязательств, указанных в соглашениях. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и действует до 1 апреля 2021 г. Установлены правила маркировки молочной продукции средствами идентификации Правила определяют порядок маркировки молочной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, требования к участникам оборота молочной продукции, порядок информационного обмена участников оборота молочной продукции с государственной информационной системой мониторинга, характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота молочной продукции сведений оператору информационной системы мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота молочной продукции. Участники оборота молочной продукции должны, в частности, зарегистрироваться в государственной информационной системе мониторинга, обеспечить готовность собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга, направить оператору информационной системы заявку на предоставление удаленного доступа к устройству регистрации эмиссии, пройти тестирование информационного взаимодействия собственных программно-аппаратных средств и информационной системы мониторинга. Установлены, в числе прочего, сроки нанесения средств идентификации на молочную продукцию и порядок представления сведений в информационную систему мониторинга. Предусматривается, что с наступлением соответствующей даты, с которой нанесение средств идентификации на конкретные виды молочной продукции становится обязательным, предоставление участнику оборота молочной продукции кодов маркировки, необходимых для формирования средств идентификации, осуществляется оператором информационной системы мониторинга на платной основе. В перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, внесены уточнения, касающиеся молочной продукции Указанный перечень утвержден Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 N 792-р. Внесенными изменениями 11 позиция перечня "Молочная продукция" теперь изложена в новой редакции "Сыры, мороженое и прочие виды пищевого льда, не содержащие или содержащие какао". Одновременно перечень дополнен новыми позициями: "12. Молочная продукция со сроком хранения более 40 суток, за исключением сыров, мороженого и прочих видов пищевого льда, не содержащих или содержащих какао "13. Молочная продукция со сроком хранения до 40 суток (включительно), за исключением сыров, мороженого и прочих видов пищевого льда, не содержащих или содержащих какао". В отношении вновь включенных позиций предусмотрена сноска "За исключением молочной продукции, масса нетто которой составляет 30 граммов и менее, молочной продукции, упакованной непромышленным способом в организациях розничной торговли, детского питания для детей до 3 лет и специализированного диетического лечебного и диетического профилактического питания". Также в перечень включена позиция "14. Велосипеды (в том числе с установленным вспомогательным двигателем и трехколесные) и велосипедные рамы". С 1 января 2021 г. вводятся в действие Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья" Правила устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, случаев производственного травматизма на опасных производственных объектах, на которых осуществляется хранение и (или) переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию. Правила предназначены для применения: при разработке технологических процессов, разработке документации, эксплуатации, капитальном ремонте, техническом перевооружении, консервации и ликвидации объектов; при изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на объектах; при разработке обоснования безопасности объектов; при проведении экспертизы промышленной безопасности; при подготовке и переподготовке работников объектов в необразовательных учреждениях. Настоящий приказ вступает в силу 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г. Установлен перечень сведений о транзитных автомобильных и железнодорожных перевозках сельскохозяйственной продукции из стран, принявших решение о введении антироссийских санкций, через РФ в третьи страны, содержащихся в информационной системе оператора пломбирования, которые могут быть предоставлены заинтересованным лицам В частности, к сведениям о транзитной международной автомобильной перевозке, которые могут быть предоставлены участнику перевозки (грузоотправителю, автомобильному перевозчику, грузополучателю), осуществившему оплату услуг по наложению (снятию) электронных навигационных пломб и последующему обеспечению их применения при автомобильной перевозке, относятся, в том числе: сведения об автомобильном перевозчике (наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя); тип, государство регистрации и регистрационный знак транспортного средства, прицепа или полуприцепа, с которыми осуществляется автомобильная перевозка; коды перевозимых товаров в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54. Утверждены критерии формирования доказательств, подтверждающих отличительные признаки пищевых продуктов, информация о которых указывается на добровольной основе в маркировке пищевых продуктов Такими критериями являются: - наличие нормативных показателей содержания веществ, входящих и (или) добавленных в состав пищевых продуктов, либо наличие аналитических данных об отличительных признаках, сформированных на основе сравнительного анализа аналогичных пищевых продуктов, находящихся в обращении на момент выпуска таких продуктов; - наличие методов, позволяющих провести оценку пищевых продуктов по содержанию веществ, определяющих их отличительные признаки, информация о которых указывается на добровольной основе в маркировке пищевых продуктов; - наличие результатов лабораторных исследований, подтверждающих отличительные свойства пищевых продуктов, с привлечением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, аккредитованных в соответствии с законодательством РФ об аккредитации в национальной системе аккредитации, либо на основании проведенных научно-исследовательских работ; - наличие результатов научно-исследовательских работ, подтверждающих информацию о полезности потребительских свойств пищевых продуктов для здоровья человека. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство (изготовление) пищевой продукции с отличительными признаками, при формировании доказательной базы рекомендуется руководствоваться указанными критериями. Установлены требования к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) Требования определяют структуру и состав правил эксплуатации гидротехнических сооружений (ГТС), в соответствии с которыми собственник ГТС и (или) эксплуатирующая организация осуществляют эксплуатацию ГТС. Правила эксплуатации ГТС должны содержать, в том числе, следующие разделы: информация об эксплуатирующей организации; документация, необходимая для нормальной эксплуатации ГТС; порядок организации ремонтов и технического обслуживания ГТС; основные правила эксплуатации ГТС; обеспечение безопасности ГТС. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г. Установлены особенности расчета стоимости чистых активов (СЧА) проектными компаниями, участвующими в реализации проекта "Арктик СПГ 2 При расчете СЧА организации, созданные в 2019 и 2020 годах, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, являющиеся специально созданными проектными компаниями, участвующими в реализации проекта "Арктик СПГ 2", не включают в принимаемые к расчету обязательства также денежные обязательства по полученным кредитам государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ". Обновлена Методика расчета показателей производительности труда предприятия, отрасли, субъекта РФ В новой редакции Методики уточнено понятие базовых несырьевых отраслей экономики Российской Федерации, перечень организаций, именуемых предприятием для целей настоящей Методики, скорректированы некоторые формулы расчета, включен ряд новых приложений. Разъяснен порядок представления отчетности по объему забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод Сообщается, что на государственную регистрацию в Минюст России направлен приказ N 508 от 30.07.2020 "Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества" (далее - Порядок). Срок вступления Порядка в силу установлен на 01.01.2021. В соответствии с пунктом 9 Порядка сведения, полученные в результате учета забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, представляются в уполномоченный на предоставление водного объекта в пользование орган исполнительной власти субъекта РФ, территориальный орган Росводресурсов ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. • СТРОИТЕЛЬСТВОУстановлен порядок формирования и ведения классификатора строительных ресурсов Формирование и ведение классификатора строительных ресурсов осуществляется, в частности: по результатам рассмотрения поступивших в Минстрой России заявок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предоставляющих информацию, необходимую для формирования сметных цен строительных ресурсов и расчета индексов изменения сметной стоимости строительства и на основании заключений государственного учреждения, подведомственного Минстрою России, о наличии (отсутствии) сметного норматива, сведения о котором включены в федеральный реестр сметных нормативов, предусматривающего использование строительного ресурса; на основании заключения подведомственного Минстрою России государственного учреждения о целесообразности включения, актуализации строительного ресурса; по решению Минстроя России. Классификатор размещается в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве, является открытым и общедоступным для круглосуточного ознакомления и использования без взимания платы. Позиция Классификатора содержит следующую информацию: код строительного ресурса, его наименование, единица измерения строительного ресурса, указываемая согласно Общероссийскому классификатору единиц измерения ОК 015-94 (МК 002-97) (при наличии). Актуализирован классификатор строительных ресурсов Новые строительные ресурсы включены, в частности, в следующие книги классификатора: Книга 01. "Материалы для строительных и дорожных работ"; Книга 03. "Цементы, гипс, известь"; Книга 04. "Смеси бетонные, растворы, смеси строительные и асфальтобетонные"; Книга 05. "Изделия из бетона, цемента и гипса"; Книга 11. "Изделия и конструкции из дерева и пластмассовых профилей". Кроме того, изложены в новой редакции или исключены отдельные строительные ресурсы. • ПРОМЫШЛЕННОСТЬУтвержден комплекс мер по формированию современной отрасли промышленной продукции реабилитационной направленности в 2020 - 2022 годах Комплекс мер включает в себя перечень мероприятий по следующим направлениям: - повышение качества продукции реабилитационной направленности - "Качество технических средств реабилитации"; - поддержка создания инновационной продукции реабилитационной направленности - "Инновационные технические средства реабилитации"; - повышение уровня квалификации работников в сфере реабилитационной индустрии - "Профессиональные компетенции"; - продвижение продукции реабилитационной направленности на внутренние и внешние рынки - "Продвижение технических средств реабилитации". Устанавливаются, в числе прочего, срок исполнения, ответственный исполнитель, ожидаемый результат. С 1 января 2021 г. вводятся в действие Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Инструкция по безопасной перевозке людей ленточными конвейерами в подземных выработках угольных (сланцевых) шахт" Инструкция устанавливает требования к конструкции и оснащению ленточных конвейеров, предназначенных для перевозки людей, включая систему их управления, требования по зазорам и освещенности горных выработок, а также требования к организации безопасной перевозки людей и правила их поведения на ленточных конвейерах. Действие Инструкции распространяется на: организации, осуществляющие добычу угля (горючих сланцев) подземным способом, руководителей и работников организаций; обособленные подразделения, занимающиеся проектированием, строительством и эксплуатацией опасных производственных объектов угольной промышленности, на которых ведутся подземные горные работы, конструированием, изготовлением, монтажом, эксплуатацией и ремонтом технических устройств; надзорные и контролирующие органы; профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования; работников подрядных и иных организаций, деятельность которых связана с посещением шахт. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г. С 01.01.2021 вступают в силу Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Основные требования безопасности для объектов производств боеприпасов и спецхимии" Федеральные нормы и правила устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий и инцидентов на опасных производственных объектах (далее - ОПО) организаций, осуществляющих деятельность в сфере оборонно-промышленного комплекса, на которых получаются, используются, испытываются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются (утилизируются) взрывчатые вещества и составы на их основе, в том числе пиротехнические составы, пороха, промышленные взрывчатые вещества, ракетные топлива и их взрывопожароопасные компоненты, а также изделия, их содержащие. Документ устанавливает обязательные требования к: деятельности в области промышленной безопасности, в том числе к работникам ОПО, экспертам в области промышленной безопасности; безопасности технологических процессов на ОПО, в том числе к порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; обоснованию безопасности опасного производственного объекта. Приказ действует до 1 января 2027 г. С 1 января 2021 г. вступают в силу Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Инструкция по предупреждению экзогенной и эндогенной пожароопасности на объектах ведения горных работ угольной промышленности" Инструкция распространяется на организации, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах, на которых ведутся работы, связанные с разработкой угольных месторождений открытым способом и подземным способом или переработкой, обогащением и брикетированием углей, деятельность, связанную с ведением работ по разборке горящих и негорящих породных отвалов, их ликвидацией, и обязательна к применению для руководителей, инженерно-технических работников и работников организаций и их обособленных подразделений, занимающихся проектированием, строительством, эксплуатацией, ликвидацией шахт, разрезов, фабрик, породных отвалов, конструированием, изготовлением, монтажом, эксплуатацией и ремонтом технических устройств, профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, а также для работников иных организаций, деятельность которых связана с посещением шахт, разрезов, фабрик или породных отвалов. Инструкция устанавливает обязательный порядок: определения инкубационного периода самовозгорания угля; предупреждения эндогенных пожаров и безопасного ведения горных работ на склонных к самовозгоранию пластах угля; предупреждения самовозгорания угля, тушения и разборки породных отвалов; прогноза, обнаружения, локации и контроля очагов самонагревания угля и эндогенных пожаров в шахтах; ведения огневых работ в горных выработках, надшахтных зданиях шахт и на фабриках. Приказ действует до 1 января 2027 г. Утверждено типовое положение о единой системе управления промышленной безопасностью и охраной труда для организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) Типовое положение распространяется на организации, эксплуатирующие шахты и (или) разрезы, а также углеобогатительные фабрики, являющиеся опасными производственными объектами, которые осуществляют добычу (переработку) угля (горючих сланцев). Установлено, что положение о системе управления промышленной безопасностью и охраной труда (состоит из разделов: "Система управления промышленной безопасностью"; "Система управления охраной труда". Предусматривается, что в эксплуатирующей организации должны применяться единые принципы по обеспечению безопасного ведения работ, контролю соблюдения требований промышленной безопасности и охраны труда как в целом в организации, так и непосредственно в границах опасных производственных объектов, эксплуатируемых организацией. Контроль соблюдения требований промышленной безопасности и охраны труда в эксплуатирующей организации осуществляется работниками этой организации постоянно при осуществлении работ непосредственно в горных выработках на подземных работах, разрезах, на рабочих местах и по пути следования к рабочим местам. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г. • СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВОАктуализирован классификатор видов разрешенного использования земельных участков Классификатор включает в себя: наименование вида разрешенного использования земельного участка (сельскохозяйственное использование, растениеводство, выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, овощеводство, выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур, и прочее); описание вида разрешенного использования земельного участка (ведение сельского хозяйства, осуществление хозяйственной деятельности, и прочее); код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка. Настоящий приказ вступает в силу с даты вступления в силу приказа Минэкономразвития России о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков". Установлены предельные значения стоимости единиц мощности объектов по переработке сельскохозяйственной продукции Приведены предельные значения стоимости единиц мощности объектов по переработке сельскохозяйственной продукции без учета НДС: - для предприятий по глубокой переработке зерна (предельные значения стоимости единиц мощности объектов по глубокой переработке зерна устанавливаются по конечной продукции, производимой предприятием, без учета продукции, подлежащей последующей переработке с целью производства конечной продукции); - для предприятий по переработке масличных культур; - для предприятий по переработке и консервированию рыбы, ракообразных и моллюсков. • ТРАНСПОРТУстановлен порядок формирования и функционирования комиссии, определяющей техническую готовность линейных объектов инфраструктуры к временной эксплуатации в целях осуществления перевозки грузов и (или) пассажиров Под линейными объектами понимаются объекты, включенные в перечни объектов инфраструктуры, в том числе объектов инфраструктуры, необходимых для увеличения пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей. Решение о формировании комиссии принимается: - в отношении комиссии, определяющей техническую готовность линейного объекта инфраструктуры железнодорожного транспорта к временной эксплуатации, - организацией, которая должна осуществлять временную эксплуатацию такого объекта; - в отношении комиссии, определяющей техническую готовность иного линейного объекта инфраструктуры к временной эксплуатации, - застройщиком или техническим заказчиком. Решение комиссии о технической готовности линейного объекта инфраструктуры к временной эксплуатации содержит следующие сведения: наименование линейного объекта инфраструктуры; наименование застройщика или технического заказчика, наименование лица, осуществляющего строительство, а также наименование организации, которая должна осуществлять временную эксплуатацию линейного объекта инфраструктуры; срок временной эксплуатации линейного объекта инфраструктуры; предельная скорость движения транспортных средств. Решение комиссии о технической готовности линейного объекта инфраструктуры к временной эксплуатации является основанием для временной эксплуатации линейного объекта инфраструктуры. Настоящее Постановление действует до 31 декабря 2024 г. включительно. Установлены требования по обеспечению транспортной безопасности, включая объекты транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства Настоящий документ устанавливает требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, не подлежащих категорированию. Настоящий документ является обязательным для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры. В приложении приведена типовая форма паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, не подлежащего категорированию. Настоящее Постановление вступает в силу через 6 месяцев со дня его официального опубликования и действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу. Утверждены критерии, исходя из которых определяется вид выполняемой международной автомобильной перевозки груза (двусторонняя, транзитная или перевозка с территории или на территорию третьего государства) Определение вида перевозки осуществляется должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять государственный контроль (надзор) за осуществлением международных автомобильных перевозок, в следующем порядке: водитель грузового транспортного средства по требованию должностного лица предъявляет ему накладную и другие документы, которые в соответствии с международными договорами РФ в области международного автомобильного сообщения и законодательством РФ требуются для осуществления перевозок; должностное лицо проводит проверку данных, содержащихся в накладной и других документах, на предмет их соответствия установленным критериям; по результатам проверки данных должностное лицо определяет вид перевозки. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г. С 1 января 2021 г. вступает в силу новый Порядок уполномочивания испытательных станций к выполнению работ по контролю соответствия нормам, установленным Соглашением о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов Порядок определяет правила подачи, регистрации и рассмотрения заявления об уполномочивании испытательных станций к выполнению работ по контролю соответствия нормам, установленным Соглашением о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок, подписанным в г. Женеве 1 сентября 1970 г., для изотермических транспортных средств, транспортных средств - ледников, транспортных средств-рефрижераторов или отапливаемых транспортных средств, для транспортных средств, и принятия решения об уполномочивании испытательных станций к выполнению работ по контролю соответствия нормам, установленным для транспортных средств. Аналогичный Приказ Минтранса России от 30.07.2014 N 209 утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 26.10.2020 N 1742. Настоящий Приказ действует до 1 января 2027 г. С 1 января 2021 г. вводится в действие порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов Порядок применяется к перевозкам опасных грузов на территории РФ. Устанавливается, в числе прочего, порядок представления заявления о выдаче специального разрешения, перечень прилагаемых к заявлению документов и сведений, порядок рассмотрения заявления уполномоченным органом, порядок оформления и выдачи специального разрешения. В приложении приведен рекомендуемый образец специального разрешения. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2022 г. С 1 января 2021 года вступают в силу новые требования к сервисным центрам (мастерским), осуществляющим деятельность по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту контрольных устройств, устанавливаемых на транспортных средствах С указанной даты также вступают в силу новые правила допуска сервисных центров (мастерских) к указанной деятельности и правила ведения реестра допущенных сервисных центров (мастерских). Признан утратившим силу Приказ Минтранса России от 21.05.2012 N 148 "Об утверждении Порядка ведения реестра допущенных сервисных центров (мастерских), осуществляющих деятельность по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту контрольных устройств, устанавливаемых на транспортных средствах". Настоящий Приказ действует до 1 января 2027 года. С 1 января 2021 г. вступают в силу новые Требования к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства Документ устанавливает требования к тяжеловесному и (или) крупногабаритному транспортному средству при движении по автомобильным дорогам, к автомобилям прикрытия, осуществляющим сопровождение крупногабаритного транспортного средства, при движении по автомобильным дорогам, к организации движения и обеспечению безопасности дорожного движения перед началом и при движении тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства. Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства по автомобильным дорогам РФ осуществляется при наличии специального разрешения. Аналогичный Приказ Минтранса России от 12.01.2018 N 10 утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 26.10.2020 N 1742. Настоящий Приказ действует до 1 января 2027 г. С 1 января 2021 г. устанавливается порядок выдачи карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах, участвующих в международных автомобильных перевозках, а также актуализируется порядок ведения реестра таких карточек (карт) Порядок определяет процедуры выдачи карточек (карт) при первичном обращении и при истечении срока действия карты либо при наличии дефекта карты или работы карты со сбоями, утере или краже карты, изменении данных держателя карты в течение срока действия карты и предназначен для применения: юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями; федеральным бюджетным учреждением "Агентство автомобильного транспорта"; юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы по изготовлению карт. Предусматривается использование четырех типов карт, используемых в цифровых контрольных устройствах: карта водителя, осуществляющего международные автомобильные перевозки; карта предприятия, участвующего в осуществлении международных автомобильных перевозок; карта сервисного центра (мастерской), осуществляющего(щей) деятельность по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту цифровых контрольных устройств; карта контролера, осуществляющего контроль за режимами труда и отдыха водителей. Срок действия карты водителя составляет 3 года. Срок действия карты предприятия составляет 5 лет. Срок действия карты мастерской составляет 1 год. Срок действия карты контролера составляет 2 года. Порядок ведения реестра выданных карточек (карт) предназначен для применения федеральным бюджетным учреждением "Агентство автомобильного транспорта". Реестр ведется в электронном виде. Процедура ведения реестра включает в себя: генерацию и хранение сертификатов национальных ключей Российской Федерации, предназначенных для применения внутри системы цифровых тахографов, генерацию сертификатов карточек (карт), присвоение номера карточки (карты), даты начала действия, даты окончания действия карточкам (картам), используемым в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах; внесение в реестр информации о выданных карточках (картах); актуализацию данных реестра. Признается утратившим силу приказ Минтранса России от 21 мая 2012 г. N 146, которым утвержден аналогичный реестр, с внесенными в него изменениями. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г. Подтверждение соответствия юридического лица, осуществляющего обеспечение авиационной безопасности, требованиям федеральных авиационных правил, включено в перечень видов разрешительной деятельности, в отношении которых сроки прохождения необходимых процедур перенесены на год Установлено, что при наступлении в период с 6 апреля до 31 декабря 2020 г. срока подтверждения соответствия юридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям, предусматривающим выдачу документа, подтверждающего соответствие юридического лица, осуществляющего обеспечение авиационной безопасности, требованиям федеральных авиационных правил, переоформление разрешения или периодическое подтверждение соответствия (компетентности), повторную аккредитацию, переаттестацию, сроки прохождения данных процедур переносятся на 12 месяцев. <Письмо> МИД России от 26.11.2020 N 37854/кд <О проверке подлинности единой электронной визы> Разъяснен порядок проверки подлинности единой электронной визы в автоматизированной информационной системе АИС evisacheck.kdmid.ru Сообщается, в частности, что уведомление иностранного гражданина об оформлении единой электронной визы (далее - ЭВ) носит официальный характер. Информацией, указанной в уведомлении, могут воспользоваться не только получатели виз, но и иные заинтересованные юридические лица, в том числе осуществляющие международные пассажирские перевозки транспортные компании. АИС evisacheck.kdmid.ru создана для проверки транспортными компаниями-перевозчиками и другими заинтересованными организациями наличия действительной ЭВ. Доступ к информации на АИС evisacheck.kdmid.ru обеспечивается по номеру заявления о выдаче визы в совокупности с кодом верификации выданной ЭВ, которые заинтересованной организации предоставляет получатель визы. Дата истечения разрешенного срока пребывания иностранного гражданина в России по ЭВ может быть определена заинтересованной организацией на основании даты, указанной в штампе о пересечении государственной границы РФ, проставленном в паспорте иностранного гражданина, и разрешенного срока пребывания в Российской Федерации по ЭВ (16 суток с даты пересечения границы). До 31 декабря 2020 года включительно гражданам, пользующимся автомобильным знаком "Инвалид", необходимо оформить разрешение на бесплатную парковку Разрешение можно оформить онлайн через личный кабинет на портале Госуслуг, сайте Федерального реестра инвалидов (ФРИ) или лично в МФЦ. Подтверждать право на бесплатную парковку при этом не нужно, все необходимые сведения уже содержатся в базе данных ФРИ, оператором которого является Пенсионный фонд РФ. С 1 января 2021 года получить доступ к льготной парковке можно будет только путем внесения сведений о транспортном средстве в Федеральный реестр инвалидов. Оформить разрешение на бесплатную парковку можно на автомобиль, управляемый инвалидом первой или второй группы, или перевозящим его, в том числе ребенка-инвалида. Также бесплатная парковка предоставляется инвалидам третьей группы, у которых ограничена способность в самостоятельном передвижении. • СТРАХОВАНИЕС 1 января 2021 г. вводятся в действие федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности" Правила устанавливают процедуру проведения экспертизы промышленной безопасности, требования к оформлению заключения экспертизы и требования к экспертам в области промышленной безопасности. Правила применяются при проведении экспертизы объектов, предусмотренных пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г. • ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗАктуализирован порядок определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг Положения Правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.09.2015 N 927, приведены в соответствие с положениями Постановления Правительства РФ от 20.10.2014 N 1084 (ред. от 20.02.2020), в связи с установлением предельных максимальных значений цен, обязательных для применения при осуществлении закупок подвижной связи, планшетных компьютеров, ноутбуков и SIM-карт с услугой интернет-провайдера по передаче данных с использованием сети Интернет, а также запрета на приобретение автотранспортных средств с персональным закреплением для категорий государственных служащих, замещающих должности заместителя руководителя структурного подразделения федерального органа исполнительной власти, и ограничений по приобретению подвижной связи, планшетных компьютеров и ноутбуков для определенных категорий государственных служащих. С 1 января 2021 г. вступают в силу новые правила внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета ПФР Правила регламентируют внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета ПФР без внесения изменений в Закон о бюджете фонда в целях увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных госконтрактов, подлежащих оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на их исполнение. В целях увеличения бюджетных ассигнований на исполнение заключенных до 1 декабря 2020 г. госконтрактов, подлежавших оплате в 2020 году, ПФР на основании предложений распорядителей (получателей) средств бюджета вносит изменения в сводную бюджетную роспись не позднее 1 марта 2021 г. в соответствии с порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи, установленным ПФР. Получатели средств бюджета фонда завершают расчеты за счет доведенных до них лимитов бюджетных обязательств на указанные цели в объеме бюджетных ассигнований, увеличенных в соответствии с указанным выше порядком, не позднее 1 октября 2021 г. Закупки Минпромторгом России в 2020 году аппаратно-программных комплексов для скрининговой оценки организма и тестирования уровня физической подготовленности осуществляются с определенными особенностями Предусмотрено, в частности, что: закупка осуществляется путем проведения открытого конкурса в электронной форме в соответствии с положениями Закона N 44-ФЗ и с учетом особенностей, установленных настоящим Распоряжением; при проведении конкурса к участникам закупки предъявляются дополнительные требования, а именно: осуществление участником закупки на территории РФ технологических операций при производстве аппаратно-программных комплексов, оцениваемых в совокупности суммарным количеством баллов в соответствии с определенными в приложении N 1 к Распоряжению значениями, а также соблюдение по состоянию на 15 сентября 2020 г. требований к производству аппаратно-программных комплексов в части доли стоимости использованных при их производстве иностранных товаров в конечной цене товара (согласно приложению N 2 к Распоряжению). Установлены формы типовых контрактов на работы по монтажу и услуги по техобслуживанию систем обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, поставку пожарно-технической продукции для госнужд Приказ издан в соответствии с частью 11 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В формах типовых контрактов предусмотрены, в том числе условия выполнения работ, оказания услуг, поставки товара, порядок взаимодействия сторон, место и сроки выполнения работ, оказания услуг, поставки товара, порядок сдачи и приемки выполненной работы, оказанных услуг, поставленного товара, положения о цене контракта и порядке расчетов, об обеспечении исполнения контракта и др. Утверждены информационные карты типовых контрактов. Уточнен порядок формирования информации и документов для ведения реестра банковских гарантий Согласно внесенному уточнению порядок устанавливает правила формирования информации и документов для ведения реестра банковских гарантий, используемых для целей Закона о контрактной системе (Закон N 44-ФЗ), за исключением банковских гарантий, предоставленных в качестве обеспечения заявок, исполнения контрактов и гарантийных обязательств, содержащих сведения, составляющие государственную тайну . Предусмотрено также, что информация и документы, включаемые в реестр, формируются банками, соответствующими требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2018 г. N 440, выдающими банковские гарантии. Отдельные поправки носят технический характер и связаны, в частности, с введением нового вида муниципального образования - муниципальный округ. • ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛОРасширены санкционные списки в отношении граждан Украины Изложено в новой редакции приложение N 1 к постановлению Правительства РФ от 1 ноября 2018 г. N 1300 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 г. N 592". По 31 декабря 2021 г. продлен запрет на ввоз продовольствия из ряда стран в качестве "контрсанкционной" меры Запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн был установлен в качестве ответа на санкции, введенные указанными странами в отношении ряда российских граждан и организаций. Настоящим Постановлением действие запрета продлевается по 31 декабря 2021 года включительно, кроме того, его действие распространено также на Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии в связи с его выходом из ЕС. С 15 февраля по 30 июня 2021 г. устанавливаются повышенные ставки вывозных таможенных пошлин в отношении некоторых зерновых культур Речь идет об экспорте пшеницы и меслина (коды 1001 19 000 0, 1001 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), ржи (код 1002 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), ячменя (код 1003 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) и кукурузы (код 1005 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС). Настоящее Постановление вступает в силу с 15 февраля 2021 г. С 15 февраля по 30 июня 2021 г. (включительно) устанавливается тарифная квота на вывоз за пределы территории РФ зерновых культур Тарифная квота в общем объеме 17,5 млн. тонн применяется в отношении помещаемых под таможенную процедуру экспорта пшеницы и меслина (коды 1001 19 000 0, 1001 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), ржи (код 1002 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), ячменя (код 1003 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) и кукурузы (код 1005 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС). Тарифная квота будет распределяться Минсельхозом России с 1 февраля до 9 февраля 2021 г. (включительно) между участниками внешнеторговой деятельности, которые с 1 января по 31 декабря 2020 г. (включительно) вывозили зерновые культуры за пределы территории РФ в государства, не являющиеся членами ЕАЭС, в соответствии с таможенной процедурой экспорта. Установлен порядок распределения тарифных квот в отношении мяса крупного рогатого скота и мяса домашней птицы в 2021 году Речь идет о распределении объемов тарифных квот, установленных на 2021 год Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 августа 2020 г. N 102 в отношении мяса крупного рогатого скота, свежего или охлажденного (коды 0201 10 000 1, 0201 20 200 1, 0201 20 300 1, 0201 20 500 1, 0201 20 900 1, 0201 30 000 4 ТН ВЭД ЕАЭС), мяса крупного рогатого скота, замороженного (коды 0202 10 000 1, 0202 20 100 1, 0202 20 300 1, 0202 20 500 1, 0202 20 900 1, 0202 30 100 4, 0202 30 500 4, 0202 30 900 4 ТН ВЭД ЕАЭС), обваленного мяса кур домашних замороженного (код 0207 14 100 1 ТН ВЭД ЕАЭС), замороженных необваленных половин или четвертин тушек кур домашних и замороженных необваленных ножек кур домашних и кусков из них (коды 0207 14 200 1 и 0207 14 600 1 ТН ВЭД ЕАЭС), замороженного обваленного мяса индеек и замороженных необваленных частей тушек индеек (коды 0207 27 100 1, 0207 27 300 1, 0207 27 400 1, 0207 27 600 1 и 0207 27 700 1 ТН ВЭД ЕАЭС), мяса и пищевых субпродуктов домашней птицы, указанной в товарной позиции 0105, свежих, охлажденных или замороженных, не поименованных выше (код 0207 ТН ВЭД ЕАЭС, кроме кодов 0207 14 100 1, 0207 14 200 1, 0207 14 600 1, 0207 27 100 1, 0207 27 300 1, 0207 27 400 1, 0207 27 600 1 и 0207 27 700 1 ТН ВЭД ЕАЭС), между третьими странами. Выдача участникам внешнеторговой деятельности лицензий на импорт говядины и частей тушек домашней птицы в пределах распределенных объемов тарифных квот будет осуществляться Минпромторгом России с 24 декабря 2020 г. по 31 декабря 2021 г. (включительно). Срок действия указанных лицензий устанавливается со дня их выдачи (но не ранее 1 января 2021 г.) по 31 декабря 2021 г. (включительно). В приложении приводится распределение объемов указанных тарифных квот (в тыс. тонн) между третьими странами. Внесены уточнения в условия, при наличии которых допускается временное нахождение и использование некоторых видов гражданских самолетов на таможенной территории ЕАЭС без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов Изменения распространяются на гражданские пассажирские самолеты с количеством пассажирских мест не более чем на 19 человек, массой пустого снаряженного самолета не более 28 000 кг (коды 8802 30 000 2, 8802 40 001 1 и 8802 40 003 4 ТН ВЭД ЕАЭС) и гражданские пассажирские самолеты с количеством пассажирских мест не более чем на 35 человек, массой пустого снаряженного самолета более 28 000 кг, но не более 60 000 кг (код 8802 40 003 4 ТН ВЭД ЕАЭС). Установлено, что одним из условий для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении указанных товаров в случае если такие самолеты ранее помещались под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), в том числе неоднократно и (или) разными декларантами, - срок, в течение которого эти самолеты в текущем календарном году находились на таможенной территории ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, и срок, в пределах которого помещаемые под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) самолеты в текущем календарном году могут временно находиться и использоваться на таможенной территории ЕАЭС без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, в 2020 и 2021 годах в сумме не превышают 360 календарных дней в каждом календарном году. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования. Установлены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении вновь включенных в ТН ВЭД ЕАЭС товарных подсубпозиций, классифицирующих плавиковый шпат Предусматривается, что с даты вступления в силу настоящего Решения по 28.02.2022 включительно в отношении товарной подсубпозиции 2529 21 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС применяется ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0% от таможенной стоимости. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу решения Совета Евразийской экономической комиссии о внесении изменения в перечень товаров, происходящих из развивающихся стран или из наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС предоставляются тарифные преференции, в отношении плавикового шпата. С 1 апреля 2021 г. вступят в силу изменения в порядок заполнения декларантом граф декларации на товары В частности, уточнения и дополнения вносятся в графу 14 "Декларант", в графу "В" "Подробности подсчета". Настоящее Решение вступает в силу с 1 апреля 2021 г. Прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении Товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с применением льготы, наступает в общем порядке Сообщено, в частности, что подпунктом 1 пункта 1 статьи 126 ТК ЕАЭС установлено, что условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых применены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами. Согласно пунктам 6 и 7 статьи 126 ТК ЕАЭС условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем до приобретения такими товарами статуса товаров ЕАЭС. Товары приобретают статус товаров Союза после прекращения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено законодательством государств - членов ЕАЭС. Обстоятельства прекращения у декларанта обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с применением льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, установлены пунктом 4 статьи 136 ТК ЕАЭС. С учетом пунктов 6 и 7 статьи 126 ТК ЕАЭС товары имеют статус иностранных товаров и приобретут статус товаров Союза после прекращения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных пунктом 4 статьи 136 ТК ЕАЭС. Иных обстоятельств прекращения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов или установленных сроков действия ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами ни Таможенным кодексом, ни Федеральным законом от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ни НК РФ не установлено. Таким образом, прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении Товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с применением льготы, наступает в общем порядке. Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 января 2021 года В указанный период ставка пошлины, в частности, составит: нефть сырая - 38,7 доллара США; мазут, битум нефтяной - 38,7 доллара США; легкие и средние дистилляты, дизельное топливо, масла смазочные - 11,6 доллара США; прямогонный бензин - 21,2 доллара США; бензины товарные - 11,6 доллара США. Кроме того, по результатам мониторинга цен за период с 15 ноября 2020 г. по 14 декабря 2020 г. определена средняя цена на нефть сырую марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 343,4 доллара США за тонну. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫС 1 января 2021 года вступает в силу порядок разработки предельно допустимых и временно разрешенных выбросов для стационарных источников, предельно допустимых нормативов вредных физических воздействий на атмосферный воздух Порядок определяет процедуру разработки предельно допустимых выбросов и временно разрешенных выбросов за исключением радиоактивных веществ. Также определен порядок получения, продления и переоформления разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух для объектов НВОС I категории. Нормативы допустимых выбросов разрабатываются (рассчитываются) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и/или иную деятельность на объектах I, II и III категорий. Для объектов IV категории нормативы допустимых выбросов не рассчитываются. Нормативы допустимых выбросов утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов санитарным правилам. Соответствие нормативов допустимых выбросов санитарным правилам определяется исходя из соблюдения гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха. Урегулированы вопросы, связанные с получением комплексного экологического разрешения. Постановление действует до 1 января 2027 г. На 2021 год утверждены объемы производства и потребления озоноразрушающих веществ в РФ Монреальским протоколом по веществам, разрушающим озоновый слой, предусматривается поэтапное сокращение озоноразрушающих веществ (далее - ОРВ) вплоть до полного отказа от них в 2030 году. Минприроды России ежегодно рассчитывает допустимый объем производства ОРВ в РФ и количество конкретных ОРВ в допустимом объеме их потребления. Эти показатели определяются на основании информации и предложений, поступивших от Минпромторга России, от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, производящих или планирующих производить ОРВ на территории РФ и импортирующих (планирующих импортировать) ОРВ в РФ. Настоящим Распоряжением устанавливаются объемы производства и потребления по каждому озоноразрушающему веществу с учетом общего допустимого объема потребления на 2021 год. С 1 января 2021 года устанавливается порядок заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, за исключением заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан К пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса. Граждане, юридические лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 года. С 1 января 2021 года устанавливают требования к использованию лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки в соответствии с частью 1 статьи 46 Лесного кодекса РФ. Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов. Граждане, юридические лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обязаны: соблюдать условия договора аренды лесного участка или решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; составлять проект освоения лесов и осуществлять использование лесов в соответствии с проектом; осуществлять учет древесины; соблюдать требования, установленные правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами; подавать ежегодно лесную декларацию; представлять отчет об использовании лесов; представлять отчет об охране и о защите лесов; представлять в государственный лесной реестр документированную информацию; выполнять иные обязанности, предусмотренные Лесным кодексом РФ. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 года. С 1 января 2021 г. вводятся в действие правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса. К недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, валежник, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков. Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются собственностью лесопользователя, которому лесной участок передан для использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов. В случае заключения с лесопользователем договора купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков для осуществления заготовки елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами право собственности на такие заготовленные недревесные лесные ресурсы принадлежит лицам, с которыми заключены соответствующие договоры купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 г. С 1 января 2021 года вводятся правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений Правила распространяются на все лесные районы Российской Федерации. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов. Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества. Выращенные лесные плодовые, ягодные, декоративные растения, лекарственные растения являются собственностью арендатора лесного участка. Приводятся права и обязанности лиц, осуществляющих использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, а также требования к использованию лесов для указанных целей. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 года. С 1 января 2021 года вступает в силу новый порядок предоставления в Росгидромет информации о состоянии окружающей среды и ее загрязнении, о ЧС техногенного характера Информацию о состоянии окружающей среды и ее загрязнении, о чрезвычайных ситуациях техногенного характера, которые оказали, оказывают и (или) могут оказать негативное воздействие на окружающую среду, предоставляют юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и физические лица, осуществляющие на основании лицензий деятельность в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях. Предоставляемая информация о состоянии окружающей среды и ее загрязнении должна содержать географические координаты и идентификатор (название населенного пункта, административного и (или) географического объекта) пункта наблюдений, измеряемый параметр и его значение, дату отбора пробы и измерения, погрешность измерения, время осреднения измерения (при измерениях на автоматизированных постах наблюдений). Приказ действует до 1 января 2027 года. Постановление Правительства РФ от 14.02.2000 N 128, регулирующее аналогичные правоотношения, утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 03.08.2020 N 1168. С 1 января 2021 г. устанавливается порядок проведения государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов органами государственной власти и местного самоуправления Целью Экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства РФ, целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, условиям права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, соглашению об установлении сервитута, соглашению об осуществлении публичного сервитута, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану субъекта РФ. Для проведения Экспертизы органы государственной власти и органы местного самоуправления образовывают экспертные комиссии. в состав которых должны входить два представителя общественных объединений и (или) некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды (экологии и природопользования). Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или публичного сервитута для проведения Экспертизы подают в органы государственной власти или органы местного самоуправления письменное заявление с приложением проекта освоения лесов или внесенных в него изменений на бумажном носителе или в форме электронного документа, в том числе через "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Экспертная комиссия проводит анализ представленного проекта освоения лесов и определяет его соответствие нормам законодательства РФ, соответствия мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, условиям права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, соглашению об установлении сервитута, соглашению об осуществлении публичного сервитута, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану субъекта РФ. Срок действия положительного заключения Экспертизы устанавливается на срок действия проекта освоения лесов. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г. С 1 января 2021 г. устанавливаются требования к проведению наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением Приводятся, в числе прочего, требования к проведению наблюдений: для определения климатических, аэрологических, гидрологических, гелиогеофизических, агрометеорологических характеристик окружающей среды; для определения уровня радиоактивного загрязнения атмосферного воздуха, поверхностных вод водных объектов и почв. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 года. С 1 января 2021 г. вводятся требования к разработке месторождений питьевых, технических, минеральных, термальных (теплоэнергетических) и промышленных подземных вод (за исключением подземных вод для целей питьевого или технического водоснабжения, объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) Утвержденные правила применяются в случаях добычи подземных вод при разработке месторождения (участка) подземных вод, а также вод, добываемых пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых, в границах предоставленных им участков недр, для собственных производственных и технологических нужд. Настоящий приказ вступает в силу 1 января 2021 г. и действует до 31 декабря 2026 г. С 1 января 2021 года вступают в силу новые Правила ухода за лесами Правила устанавливают порядок осуществления мероприятий по уходу за лесами во всех лесных районах РФ. Уход за лесами осуществляется с учетом требований законодательства в области охраны окружающей среды, а также лесным законодательством. В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, уход за лесами проводится в соответствии с положением о соответствующей особо охраняемой природной территории. Аналогичный Приказ Минприроды России от 22.11.2017 N 626 утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 28.07.2020 N 1132. Настоящий приказ действует до 1 января 2027 года. С 1 января 2021 г. устанавливается порядок заполнения и подачи лесной декларации, в том числе в электронной форме Лесная декларация подается ежегодно лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо лицами, осуществляющими использование лесов на основании сервитута или публичного сервитута. В лесной декларации отражается информация о лице, подавшем декларацию, о договоре аренды лесного участка или ином документе, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, о местоположении лесного участка, об объеме использования лесов и видах их использования, которые предусмотрены договором. иным документом и проектом освоения лесов на декларируемый период. В приложении приведена, в числе прочего, форма лесной декларации. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г. С 1 января 2021 г. устанавливается порядок использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород Районированные семена лесных растений используются для целей: выращивания посадочного материала лесных растений; воспроизводства лесов и лесоразведения; создания лесосеменных и иных плантаций древесных и кустарниковых пород; формирования запасов семян лесных растений юридических и физических лиц; формирования страховых фондов семян лесных растений; формирования федерального фонда семян лесных растений; озеленения территорий и объектов, биологической рекультивации нарушенных земель; осуществления иных мероприятий с целью создания лесных насаждений. Для указанных целей не допускается использовать: нерайонированные семена лесных растений; семена лесных растений, сортовые или посевные качества которых не проверены или не соответствуют требованиям национальных стандартов в сфере лесного семеноводства; семена лесных растений, на которые отсутствуют документы, удостоверяющие их происхождение, сортовые и посевные качества; семена лесных растений, засоренные семенами карантинных растений, зараженные карантинными болезнями растений, вредителями растений. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г. Президент РФ поручил завершить до 1 марта 2021 г. формирования системы квотирования и установления квот выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух Кроме того, Правительству РФ поручено обеспечить, в числе прочего: актуализацию перечней загрязняющих веществ для атмосферного воздуха (в том числе включение в них взвешенных частиц), в отношении которых применяются меры государственного регулирования; стандартизацию требований к измерениям выбросов загрязняющих веществ, автоматическим средствам измерения и учета показателей выбросов и их размещению, а также стимулирование установки этого оборудования преимущественно отечественного производства на объектах негативного воздействия на окружающую среду I категории; определение правового статуса комплексной информационной системы мониторинга состояния окружающей среды на территории РФ и поэтапное введение ее в эксплуатацию; совместно с Банком России завершение формирования системы "зеленых" финансовых инструментов, а также комплекса мер по развитию механизмов добровольного страхования рисков причинения вреда окружающей среде. • СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯОпределен размер финансового обеспечения гражданской ответственности юридического лица, предполагающего оказывать услуги доверенной третьей стороны, за ущерб, причиненный третьим лицам вследствие оказания таких услуг ненадлежащего качества В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" аккредитация доверенной третьей стороны, которая оказывает услуги, в том числе по подтверждению действительности электронных подписей, используемых при подписании электронного документа, осуществляется при условии выполнения ряда требований, в том числе требования наличия финансового обеспечения гражданской ответственности юридического лица, предполагающего оказывать услуги доверенной третьей стороны, за ущерб, причиненный третьим лицам вследствие оказания таких услуг ненадлежащего качества. Размер финансового обеспечения составляет 300 млн. рублей. Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАВ Госдуму внесен законопроект о пересмотре действующих механизмов формирования федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования Разработчиками законопроекта отмечается, что складывающаяся правоприменительная практика формирования требований федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования (далее - ФГОС профессионального образования) на основе профстандартов показывает, что данное законодательное положение неэффективно. Динамичность рынка труда требует постоянного внесения изменений в действующие профстандарты, утверждения новых, признания утратившими силу старых, что, в свою очередь, влечет изменения в перечне профстандартов, содержащихся в той или иной области профессиональной деятельности. Это требует оперативного учета во ФГОС профессионального образования, так как ФГОС профессионального образования может предусматривать формирование требований на основе профстандартов, входящих как в одну область профессиональной деятельности, так и в несколько областей профессиональной деятельности. В законопроекте уточняется, что ФГОС профессионального образования разрабатываются по уровням образования либо по профессиям, специальностям и направлениям подготовки соответствующих уровней профессионального образования или укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки, а также по областям и видам профессиональной деятельности, утверждаемым в соответствии с трудовым законодательством. Признается утратившей силу норма, согласно которой формирование требований ФГОС профессионального образования к результатам освоения основных образовательных программ профессионального образования в части профессиональной компетенции осуществляется на основе соответствующих профстандартов. Устанавливается, что основные профессиональные образовательные программы в части профессиональных компетенций разрабатываются организациями, осуществляющими образовательную деятельность, на основе профстандартов (при наличии) и могут включать в себя компетенции, отнесенные к одной или нескольким профессиям, специальностям и направлениям подготовки соответствующих уровней профессионального образования или укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки, а также к областям и видам профессиональной деятельности, в том числе с учетом возможности одновременного получения обучающимися нескольких квалификаций. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕС 1 января 2021 года господдержку получат новые категории медицинских работников, прибывших на работу в сельские населенные пункты В частности, расширены категории медработников, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, получающих единовременные компенсационные выплаты. К ним отнесены акушерки и медицинские сестры фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов. Размеры выплат для указанных категорий медработников будут равны размерам выплат, установленным ранее фельдшерам. Также поправками, в том числе закреплен порядок предоставления и распределения субсидий регионам на реализацию региональных проектов, предусматривающих формирование приверженности здоровому образу жизни и обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек", на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов. Скорректированы сведения, содержащиеся в разрешении на ввод в гражданский оборот в РФ серии или партии иммунобиологического лекарственного препарата В информации о форме выпуска иммунобиологического лекарственного препарата дополнительно указывается компонент (при наличии). Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Расширен перечень спиртосодержащих медицинских изделий, на деятельность по производству, изготовлению и обороту которых не распространяется действие Закона о государственном регулировании производства и оборота алкоголя В перечень включен ряд позиций, среди которых, в том числе: адгезив стоматологический Adper Easy One, материал стоматологический фторсодержащий Clinpro White Varnish в наборах, светоотверждаемый однокомпонентный адгезивный материал GLUMA Bond 5 и другие. Распоряжение вступает в силу с 1 января 2021 г. Разработаны рекомендации по ситуативному производству иммунобиологических лекарственных препаратов В связи с приоритетностью использования в медицинских организациях монодозных ИЛП, а также с учетом существующей практики формирования заявок на поставку ИЛП субъектами РФ рекомендуется производить ИЛП в монодозных формах выпуска. В случаях, не позволяющих осуществлять производство ИЛП в монодозных формах выпуска (например, связанных с технологией производства, режимом дозирования, объемом одной дозы), допускается производство таких ИЛП в мультидозных формах выпуска, при этом каждый случай рекомендуется обосновывать организацией. В случае невозможности обеспечения потребности в монодозных формах выпуска ИЛП, предназначенных для применения в условиях угрозы возникновения, возникновения и ликвидации чрезвычайной ситуации и для организации оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, предупреждения чрезвычайных ситуаций, угрозы распространения, профилактики и лечения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, заболеваний и поражений, полученных в результате воздействия неблагоприятных химических, биологических, радиационных факторов, рекомендуется рассматривать возможность производства ИЛП в мультидозных формах выпуска до нормализации указанных ситуаций и их последствий. Рекомендации не содержат обязательных требований, носят рекомендательный характер и могут быть использованы при разработке и производстве ИЛП. Утверждена методика расчета размера платы за оказание услуги по оценке условий производства и системы менеджмента качества производителя медицинского изделия (инспектирование производства) в целях регистрации медицинских изделий в рамках ЕАЭС Плата за оказание услуги определяется по каждому заявителю (по каждой производственной площадке, заявленной производителем) отдельно в соответствии с нормативной продолжительностью инспектирования производства и экономически обоснованных материальных и трудовых затрат. Приведена формула расчета размера платы, включающая в себя, в частности, такие параметры как трудоемкость работ, стоимостная оценка одного дня работы одного специалиста инспектирующей организации (с учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат, выплачиваемых в соответствии с законодательством РФ), коэффициент начислений на заработную плату в соответствии с законодательством РФ, коэффициент косвенных расходов инспектирующей организации, которые невозможно отнести напрямую к затратам, непосредственно связанным с оказанием услуги, командировочные расходы, непосредственно связанные с оказанием услуги. В плату за оказание услуги по периодическому (плановому) и внеплановому инспектированию производства не входит стоимость мероприятий по отбору и испытаниям образцов медицинских изделий (имплантируемых, инвазивных, а также медицинских изделий для диагностики in vitro) класса потенциального риска применения. С 1 января 2021 г. вводится в действие актуализированный порядок изготовления радиофармацевтических лекарственных препаратов непосредственно в медицинских организациях Порядок регулирует вопросы изготовления радиофармацевтических лекарственных препаратов непосредственно в медицинских организациях, содержащих в готовой для использования форме один радионуклид или несколько радионуклидов (радиоактивных изотопов) в качестве действующего вещества или в составе действующего вещества, диагностического или терапевтического назначения, в том числе для позитронно-эмиссионной томографии, полученных с использованием радионуклидных генераторов, циклотронов, наборов реагентов, растворов радионуклидов, радиоактивных (радиофармацевтических) предшественников радиофармацевтических лекарственных препаратов с учетом особенностей, установленных законодательством РФ в области обеспечения радиационной безопасности. Порядок не распространяется на деятельность по производству радиофармацевтических лекарственных средств. Порядок не регулирует вопросы применения зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации <2> радиофармацевтических лекарственных препаратов. Признается утратившим силу приказ Минздрава России от 27 апреля 2015 г. N 211н, которым утвержден аналогичный порядок. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 Расширен перечень расходов, финансируемых за счет целевых субсидий, предоставляемых учреждениям, подведомственных Минздраву Согласно внесенному дополнению целевые субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения расходов учреждений также на: оплату отпусков и выплату компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера в связи с распространением COVID-19; производство и доставку в субъекты РФ вакцины для профилактики COVID-19; осуществление специальных социальных выплат обучающимся по программам среднего профессионального и высшего медицинского образования в период прохождения практической подготовки в условиях распространения COVID-19. Как правильно и вовремя подать отчет по безопасности лекарственных препаратов - разъяснение Росздравнадзора Держателям или владельцам регистрационных удостоверений лекарственных препаратов необходимо предоставлять периодические отчеты по безопасности лекарственных препаратов в Росздравнадзор раз в 3 месяца, начиная со дня направления запросов, указанных в пунктах 2 и 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1583. Данные периодические отчеты необходимо загружать в базу данных "Фармаконадзор 2.0" Автоматизированной информационной системы Росздравнадзора. Срок подачи такого отчета составляет не более 90 календарных дней с даты окончания сбора данных, а формат отчета установлен разделом 8 решения Совета Евразийской экономической комиссии от 03.11.2016 N 87. Президент РФ поручил увеличить объемы оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования Правительству РФ необходимо обеспечить ежегодное увеличение, по сравнению с 2020 годом, размера субвенций, направляемых в период с 2021 по 2023 годы из бюджета ФФОМС бюджетам территориальных ФОМС, исключив увеличение финансирования федеральных медицинских организаций за счет средств указанных субвенций. Кроме того, Минздраву России совместно с рабочей группой Государственного совета РФ по направлению "Здравоохранение", органами исполнительной власти субъектов РФ с привлечением страховых и пациентских организаций надлежит обратить особое внимание на: обеспечение реализации прав застрахованных лиц в рамках базовой программы ОМС; финансирование территориальных программ ОМС; финансовую устойчивость системы ОМС, включая деятельность ее участников. Предлагается создать федеральную информационную систему сведений санитарно-эпидемиологического характера, в которую будет вноситься информация о результатах медицинских осмотров прибывающих в РФ на работу иностранных граждан и лиц без гражданства Согласно законопроекту, указанная информационная система создается в целях: своевременного и оперативного проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предотвращению возникновения и распространения инфекционных заболеваний и их ликвидации; организации межведомственного взаимодействия для недопущения осуществления трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства, являющихся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; обеспечения своевременного принятия решения о нежелательности пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ; возможности интеграции и обмена данными с информационными системами федеральных органов исполнительной власти, включающими сведения о трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства; обеспечения иных направлений федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Предусматривается, что Правительство РФ будет утверждать перечень информации, порядок и сроки ее представления в указанную информационную систему, порядок доступа к содержащейся в ней информации и порядок обмена информацией с ее использованием. Также вносятся изменения в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", устанавливающие, что в случае принятия решения о выдаче разрешения на работу иностранный гражданин, прибывший в РФ на основании визы, в течение тридцати календарных дней со дня въезда обязан представить лично в территориальный орган внутренних дел документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). Указанные документы и сертификат выдаются по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, находящихся на территории РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ или федеральным законом. Разрешение на работу не выдается, а ранее выданное иностранному гражданину, прибывшему в РФ в порядке, требующем получения визы, аннулируется в случае непредставления им в установленный срок указанных документов. Вступление в силу предлагаемых изменений предусматривается по истечении 120 дней после дня официального опубликования соответствующего федерального закона. • ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКАС 01.03.2021 вводится в действие свод правил "Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности" Свод правил введен впервые. Он устанавливает требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования автоматическими установками пожаротушения (АУП) и системами пожарной сигнализации (СПС) при их проектировании, реконструкции, капитальном ремонте, изменении функционального назначения, эксплуатации, а также при техническом перевооружении. При этом указанные АУП и СПС должны проектироваться в соответствии с требованиями свода правил "Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" и свода правил "Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования" соответственно. • УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙУстановлен новый порядок рассмотрения ходатайств о помиловании лиц, осужденных за уголовные преступления, а также лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую или непогашенную судимость Помилование осуществляется путем издания указа Президента РФ о помиловании на основании соответствующего ходатайства осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую или непогашенную судимость. Помилование, как правило, не применяется в отношении осужденных: совершивших умышленное преступление в период назначенного судами испытательного срока условного осуждения; злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания; ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно; которым ранее производилась замена назначенного судами наказания более мягким наказанием и которые снова совершили преступление; к которым ранее применялись акты об амнистии и (или) акты помилования. Кроме того, уточнен порядок деятельности комиссий по вопросам помилования на территориях субъектов РФ. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования. • ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТОфициальный сайт Генеральной прокуратуры РФ теперь находится на Едином портале прокуратуры РФ по адресу: https://epp.genproc.gov.ru/ Единый портал объединяет все сайты прокуратур субъектов РФ, специализированных прокуратур (на правах прокуратур субъектов), управлений Генеральной прокуратуры в федеральных округах. Портал является унифицированной единой точкой доступа к информации и функциям прокуратуры для граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и органов государственной власти. В перечне новаций, реализованных на портале: доработана форма подачи обращений; обеспечена возможность подачи обращений и записи на личный прием в органы прокуратуры при помощи форм единого портала государственных услуг (ЕПГУ), встроенных в единый портал прокуратуры; стала доступнее возможность отображения данных для пользователей с ограниченными возможностями по зрению; существенно оптимизирован процесс поиска данных в сводных планах проверок; расширены возможности просмотра и поиска новостной информации, включая медиаматериалы. |