| Новое в российском законодательстве (еженедельно) от 06.02.2021 |
• КОРОНАВИРУСВоенным медработникам, участвующим в борьбе с COVID-19, установлена единовременная выплата в размере 68811 рублей На выплату могут претендовать следующие категории граждан из числа военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел РФ, сотрудников МЧС России, сотрудников учреждений и органов УИС России, Росгвардии: медицинские работники, непосредственно оказывающие медицинскую помощь пациентам, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентам с подозрением на эту инфекцию; лица, осуществляющие транспортировку пациентов, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентов с подозрением на эту инфекцию к месту оказания медицинской помощи. Установлен порядок предоставления регионам бюджетных средств на обеспечение мероприятий по приобретению лекарственных препаратов для лечения пациентов с COVID-19, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях Согласно утвержденным Правилам условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются: наличие в субъектах РФ пациентов с новой коронавирусной инфекцией; заключение соглашения между Минздравом России и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ или администрацией г. Байконура о предоставлении иных межбюджетных трансфертов по типовой форме, утвержденной Минфином России. Критерием отбора субъектов РФ и г. Байконура для предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие потребности субъекта РФ и г. Байконура в лекарственных препаратах для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией. Снято ограничение на железнодорожное сообщение с Республикой Белоруссия, возобновлены авиаперевозки в Азербайджан и Армению Сняты ограничения на въезд в РФ граждан Республики Белоруссия и лиц, имеющих вид на жительство либо иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в Республике Белоруссия, следующих в РФ железнодорожным пассажирским транспортом, а также для граждан РФ, следующих железнодорожным пассажирским транспортом в Республику Белоруссия. Открыто авиасообщение с Азербайджаном и Арменией. Минздравом России установлен особый порядок проведения аккредитации специалиста в 2021 году в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции В частности, Положение об аккредитации специалистов, утвержденное Приказом Минздрава России от 02.06.2016 N 334н, не применяется в части: определения регламента работы аккредитационной комиссии и аккредитационной подкомиссии; проведения первого этапа аккредитации специалиста (тестирования); оформления протоколов аккредитационной комиссии и аккредитационной подкомиссии. Для прохождения аккредитации специалиста лицо, изъявившее желание пройти аккредитацию, представляет в аккредитационную подкомиссию необходимые документы, в том числе посредством электронной почты в форме документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования или фотографирования с обеспечением машиночитаемого распознавания их реквизитов. Признан утратившим силу Приказ Минздрава России от 24.08.2020 N 891н "Об особенностях проведения аккредитации специалиста в 2020 году". До 1 января 2022 года приостановлено проведение аттестации медицинских и фармацевтических работников на получение квалификационной категории в связи с угрозой распространения COVID-19 Исключением является проведение аттестации на присвоение квалификационной категории впервые и более высокой квалификационной категории. На 12 месяцев продлен срок действия присвоенных медицинским и фармацевтическим работникам квалификационных категорий при истечении срока их действия в период с 1 января по 31 декабря 2021 года, в том числе срок действия присвоенных им квалификационных категорий, которые были продлены в период с 1 февраля 2020 года по 1 января 2021 года в соответствии с Приказом Минздрава России от 30.04.2020 N 394н "Особенности прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории". Количество посетителей концертных залов, филармоний и других организаций исполнительского искусства Санкт-Петербурга увеличено до 50% от общей вместимости зала Музеи, музеи-заповедники, выставочные залы при осуществлении своей деятельности должны обеспечивать соблюдение посетителями санитарно-эпидемиологических требований и рекомендаций, установленных Роспотребнадзором. По 15 мая 2021 г. продлевается приостановление работы организаций, обеспечивающих досуг организованных групп несовершеннолетних посетителей (до 16 лет) в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них). Субъектам РФ предлагается предоставить бюджетные средства для компенсации работодателям части расходов при приеме на работу граждан из числа безработных В 2021 году Правительство планирует направить субъектам РФ межбюджетные трансферты на снижение напряженности на рынке труда. Согласно проекту в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения планируется предусмотреть возможность возмещения работодателям части расходов на оплату труда принимаемых работников из числа безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости до 01 января 2021 года, а также ищущих работу граждан, обратившихся в органы службы занятости и состоявших на регистрационном учете в период с 01.03.2020 по 01.01.2021. Критериями отбора субъектов РФ являются: наличие правового акта, утверждающего комплекс мер, направленных на восстановление к IV кварталу 2021 года численности занятого населения к уровню 2019 года; наличие Соглашения между Минтрудом России и высшим исполнительным органом субъекта РФ о реализации мер, направленных на восстановление численности занятого населения к уровню 2019 года; наличие в субъекте РФ работодателей готовых принимать на работу безработных граждан. Согласно пояснительной записке результатом реализации дополнительных мероприятий станет трудоустройство 221,3 тыс. человек. Предлагается продлить на 2021 год право предоставления субсидий из бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов юрлицам и ИП из наиболее пострадавших отраслей экономики Соответствующее изменение планируется внести в постановление Правительства РФ от 24.06.2020 N 915. На основании данного постановления субсидии могут предоставляться из бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и ИП, ведущим деятельность в наиболее пострадавших отраслях экономики (перечень отраслей утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 434). С 31 января 2021 г. специализированная форма записи на вакцинацию от COVID-19 на портале госуслуг заработала в полном объеме С 18 января данная услуга осуществлялась в тестовом режиме. Теперь для удобства пользователей на главной странице есть баннер, по которому можно сразу перейти в нужный раздел. Форма данных пользователя предзаполнена автоматически. Пользователю остается только выбрать подходящее время и медицинскую организацию, где ему удобно провести процедуру. Если в медицинской организации нет в ближайшее время такой возможности, можно оставить заявку в листе ожидания, и если появляется свободное время или кто-то не смог либо отказался, придет соответствующая информация, и такая возможность может быть предоставлена. Также на совещании были рассмотрены, в числе прочего, вопросы формирования благоприятной среды для развития бизнеса на всей территории Карелии, вопросы государственной поддержки арктических инвестиционных проектов, оказания помощи регионам в строительстве социальной и коммунальной инфраструктуры в новых жилых районах. До 16 февраля 2021 г. включительно продлевается срок ограничения на авиасообщение с Великобританией в связи с выявлением на ее территории нового штамма коронавируса Оперативным штабом по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории России принято решение о продлении сроков приостановки авиасообщения с Великобританией. Для обеспечения защиты здоровья населения действие ограничений продлено до 23 часов 59 минут 16 февраля 2021 года. Для предпринимателей Москвы разработан сборник антиковидных инструкций в целях оказания помощи в документальном оформлении процесса исполнения различных антиковидных требований Сборник поможет бизнесу разобраться и при необходимости юридически подтвердить принятие мер по соблюдению действующих правил режима повышенной готовности в Москве. Кроме того, документ позволит контрольным органам точнее определять, кем именно допущены нарушения - компанией / индивидуальным предпринимателем или одним из должностных лиц этого предприятия. В создании информационно-справочного документа участвовали столичные органы контроля и надзора, представители предпринимательского сообщества. В его основу легли действующие рекомендации Роспотребнадзора, указы Мэра Москвы, приказы и распоряжения профильных органов исполнительной власти Москвы. <Информация> Росстандарта от 04.02.2021 "В России создан стандартный образец штамма коронавируса" Стандартный образец штамма коронавируса SARS-CoV-2 внесен в базу Государственной службы стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов Отмечается, что появление нового коронавируса определило острую потребность в разработке тестов для его идентификации и диагностики заболевания COVID-19. Качество измерений в сфере лабораторной диагностики может достигаться за счет прослеживаемости к эталонной базе. В этой связи образец штамма коронавируса SARS-CoV-2 прошел все испытания и был зарегистрирован как стандартный образец. В долгосрочной перспективе результаты исследований в области измерений количества вирусного возбудителя COVID-19 могут быть использованы для обеспечения точности аналогичных методов молекулярной диагностики, в том числе, при определении устойчивости к противовирусным и антибактериальным препаратам. В случае въезда в Россию иностранных специалистов, участвующих в проведении наладки и технического обслуживания оборудования иностранного производства, в Минпромторг следует представить необходимые документы Речь идет также о лицах, однократно въезжающих в РФ, привлекаемых к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированных специалистов, членов семей указанных лиц (супругов, родителей, детей, усыновителей, усыновленных). Сообщается о необходимости направления, в частности, официального письма от организации в адрес Минпромторга России со списком иностранных граждан, участвующих в проведении работ, а также копиями дополнительных документов, подтверждающих необходимость прибытия иностранных специалистов. В письме рекомендуется указать наименование инвестиционного проекта, в рамках которого проводится наладка и техническое обслуживание оборудования иностранного производства, период и место пребывания иностранных граждан на территории РФ, контактный телефон от организации, а также предполагаемое место въезда на территорию РФ. После принятия положительного решения Минпромторгом России доступна проверка наличия иностранного гражданина в списке на пересечение границы на портале госуслуг (https://fc.gosuslugi.ru/search). С 8 февраля 2021 г. московские вузы переходят к очному обучению Транспортные карты студентов для льготного и бесплатного проезда будут разблокированы. • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯПоложения Семейного кодекса РФ приведены в соответствие с вступившими в силу изменениями в Конституцию РФ Законом РФ о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти" статья 79 Конституции РФ была изложена в новой редакции, в соответствии с которой решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, не подлежат исполнению в Российской Федерации. В этой связи, в Семейный кодекс РФ внесено дополнение, согласно которому не допускается применение правил международных договоров в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, а также основам правопорядка и нравственности. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом. Утвержден новый перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов власти регионов Перечень включает 20 показателей. Среди них: доверие к власти (доверие к Президенту РФ, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ, уровень которого определяется в том числе посредством оценки общественного мнения в отношении достижения в субъектах РФ национальных целей развития Российской Федерации); численность населения субъекта РФ; ожидаемая продолжительность жизни при рождении; уровень бедности; доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом; уровень образования; "цифровая зрелость" органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций в сфере здравоохранения, образования, городского хозяйства и строительства, общественного транспорта, подразумевающая использование ими отечественных информационно-технологических решений. Признан утратившим силу Указ Президента РФ от 25.04.2019 N 193. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Урегулированы вопросы, связанные с упразднением федеральных органов исполнительной власти и принятием решений о передаче отдельных государственных функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти В соответствии с утвержденным Положением, в частности, упразднение федерального органа осуществляется в соответствии с указом Президента РФ. Федеральный орган считается упраздненным со дня вступления в силу указа Президента РФ об упразднении федерального органа либо с иной даты, предусмотренной данным указом. Федеральный орган, которому передаются государственные функции и полномочия упраздняемого федерального органа, определяется указом об упразднении федерального органа. Федеральным органом, ответственным за проведение ликвидационных процедур в связи с упразднением федерального органа, является федеральный орган, которому передаются государственные функции и полномочия упраздняемого федерального органа. Срок завершения ликвидационных процедур устанавливается Правительством РФ. Условия проведения ликвидационных процедур и типовой перечень таких процедур утверждаются Правительством РФ. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования. В перечень полномочий ФНС России включена выдача свидетельств о регистрации Речь идет о свидетельстве о регистрации лица, совершающего операции по переработке этана и свидетельстве о регистрации лица, совершающего операции по переработке сжиженных углеводородных газов. Правительство утвердило правила мониторинга концессионных соглашений, сроков их реализации и объема привлекаемых инвестиций Мониторинг проводится Минэкономразвития посредством сбора, анализа, обобщения, систематизации и учета в информационной системе сведений о планируемых к заключению, реализуемых и реализованных на территории России концессионных соглашениях. На основании сведений, внесенных в информационную систему, Минфин осуществляет оценку условных и безусловных обязательств бюджетной системы РФ, возникающих при реализации концессионных соглашений. Федеральным органам исполнительной власти, государственной компании "Российские автомобильные дороги", выступающим в качестве концедентов по действующим концессионным соглашениям, предписано обеспечить внесение до 31 марта 2021 г. в ГАИС "Управление" сведений о предусмотренных Правилами прогнозных и фактически исполненных условных и безусловных обязательствах, о прогнозных значениях финансово-экономических показателей реализации таких концессионных соглашений, а также внесение до 15 мая 2021 г. сведений о предусмотренных Правилами фактических значениях финансово-экономических показателей реализации таких концессионных соглашений. Утверждено Положение о ФГИС "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" Положение устанавливает цели создания, принципы функционирования, структуру и функции данной информационной системы и участников информационного взаимодействия по формированию информационного ресурса информационной системы и ее использованию в кадровой работе, их полномочия и обязанности, а также порядок работы информационной системы. Кроме того, скорректированы полномочия Минцифры России и Минтруда России. В частности, закреплено, что Минцифры России обеспечивает техническое функционирование и развитие данной информационной системы и выполняет функции ее оператора, принимает регламент работы информационной системы (по согласованию с Минтруда России). Также внесены корректировки в Положение о реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 05.03.2018 N 228. Подготовлены методические рекомендации по адаптации эксперимента по досудебному обжалованию решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц под нужды заявителей Настоящие методические рекомендации устанавливают: общие требования к порядку подачи жалобы; порядок принятия жалобы к рассмотрению и порядок ее рассмотрения; порядок принятия решения по жалобе; обжалование решения, принятого по жалобе; оценку результатов эксперимента по досудебному обжалованию. Приведены, в числе прочего, федеральные министерства и ведомства, участвующие в эксперименте, виды федерального государственного контроля (надзора), в рамках которых осуществляется эксперимент. Росаккредитация сообщает об упрощенном порядке применения нормативных и методических документов Отмечается, что применение нормативных и методических документов согласно приложению к настоящему письму при подтверждении соответствия продукции может осуществляться без дополнительного оснащения испытательным оборудованием и средствами измерений, без повышения квалификации работников, без внесения изменений в процедуры и без расширения области аккредитации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы по оценке соответствия. Внедрение в практику работы нормативных документов согласно приложению N 1 к письму, включая обеспечение компетентности персонала, участвующего в выполнении работ по оценке соответствия, должно осуществляться в порядке, предусмотренном ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020-2012 "Оценка соответствия. Требования к работе различных типов органов инспекции". Внедрение в практику работы нормативных документов согласно приложению N 2 к письму, включая обеспечение компетентности персонала, проводящего исследования (испытаний) и измерения, осуществляется в порядке, предусмотренном ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 "Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий". К заявлению о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица прикладывается актуализированная область аккредитации. Утверждены перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается Минкультуры России при привлечении к административной ответственности Приводятся нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения в сфере кинематографии и деятельности кинотеатров, в сфере законодательства о русском языке, в области незаконной реализации билетов, абонементов и экскурсионных путевок, в сфере археологии. В перечне указываются, в числе прочего, ссылки на текст нормативного правового акта на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), ссылки на структурные единицы нормативного правового акта, содержащие обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, ссылки на положения нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования. Президент РФ поручил подготовить предложения по установлению дополнительных требований к зарубежным IT-компаниям, осуществляющим деятельность в рунете В частности, Администрации Президента РФ необходимо подготовить совместно с Правительством РФ и представить предложения по установлению дополнительных требований к зарубежным технологическим компаниям, осуществляющим деятельность в рунете, в том числе в части, касающейся открытия представительств этих компаний на территории РФ. К другим поручениям относятся, в том числе: принятие мер по обеспечению в субъектах РФ прав журналистов, предусмотренных законодательством РФ о СМИ; проведение Правительством РФ анализа международной практики ведения регистров доноров костного мозга и представление при необходимости предложений о целесообразности внесения изменений в законодательство; принятие мер, направленных на совершенствование системы сертификации дезинфицирующих средств, контроля за их обращением и использованием, а также на совершенствование организации дезинфекционных работ в общественных пространствах и на объектах здравоохранения; рассмотрение Минпросвещения России предложений, касающихся совершенствования системы дистанционного образования, в том числе предложения о создании "родительских университетов"; рассмотрение вопроса о целесообразности создания российского суда по правам человека. Установлен перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых проводится в рамках осуществляемой Минюстом России деятельности по выдаче разрешений на использование в наименованиях юридических лиц официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования Перечень включает в себя Постановление Правительства РФ от 24 сентября 2010 г. N 753 "Об утверждении Правил выдачи разрешения на включение в наименование некоммерческой организации официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования". Утвержден перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Роснедрами в рамках государственного контроля (надзора) Перечень включает в себя, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц НПА, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные НПА обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования. Установлен перечень актов, оценка соблюдения обязательных требований которых осуществляется в рамках аккредитации лиц на проведение в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов Перечень содержит Федеральный закон от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Приказ Минюста России от 29.03.2019 N 57 "Об утверждении Административного регламента Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению аккредитации юридических и физических лиц, изъявивших желание получить аккредитацию на проведение в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации". В Госдуму внесен законопроект об обязательной дактилоскопической регистрации и фотографировании трудовых мигрантов Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральные законы от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и от 25.07.1998 N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации", обеспечивающие прохождение обязательной дактилоскопической регистрации, фотографирования и последующей биометрической идентификации, а также медицинского освидетельствования иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и находящихся на территории РФ длительный срок (более 90 дней суммарно в течение календарного года). Для иностранных граждан, прибывших в РФ в целях осуществления трудовой деятельности, предлагается установить обязанность прохождения указанных процедур в течение 30 календарных дней с даты въезда в РФ. Согласно законопроекту срок временного пребывания трудового мигранта определяется сроком действия трудового договора или гражданско-правового договора, заключенного трудовым мигрантом с работодателем или заказчиком работ (услуг), и продлевается на срок его действия. При этом в случае заключения трудовым мигрантом таких договоров на неопределенный срок, срок временного пребывания трудового мигранта в РФ продлевается на срок до одного года с даты въезда, который может быть неоднократно продлен, но не более чем на один год для каждого такого продления. Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация и фотографирование иностранных граждан проводятся однократно. От прохождения указанных процедур предлагается освободить отдельные категории иностранных граждан, в том числе, являющихся недееспособными или ограниченными в дееспособности, не достигших возраста восемнадцати лет, мужчин, достигших возраста шестидесяти пяти лет, и женщин, достигших возраста шестидесяти лет. Президент РФ потребовал защитить интересы лиц, вкладывающих свои деньги в рынок ценных бумаг, не являясь при этом профессиональными инвесторами Отмечено, в частности, что общее смягчение кредитно-денежной политики привело российский банковский сектор в качественно иное состояние, в ситуацию относительно низких процентных ставок. Вместе с кредитными ставками снижаются и ставки по депозитам. Следовательно, получают развитие другие формы финансовых вложений, в том числе покупка ценных бумаг, что по определению более рискованно, чем банковские вклады. В такой ситуации необходимо защитить интересы людей, которые вкладывают свои деньги в рынок ценных бумаг, но при этом не являются профессиональными инвесторами, нужно позаботиться о снижении их рисков, чтобы ни в коем случае не повторилась ситуация с обманутыми дольщиками. Также Президент рекомендовал, в числе прочего, своевременно настраивать регуляторную базу в цифровой сфере, заниматься вопросами кибербезопасности, а также предусматривать такие механизмы, чтобы инвестиции банков в другие, непрофильные для них сектора, не ставили под угрозу сохранность средств вкладчиков. Механизм зернового демпфера будет применяться на системной основе Предусматривается, что размер пошлины будет определяться в зависимости от той цены экспорта, которая будет складываться. Предлагается формула расчета размера экспортной пошлины следующим образом: при мировой цене до 200 долларов за тонну пошлина взиматься не будет, при цене, превышающей 200 долларов за тонну пшеницы, будет взиматься пошлина в размере 70% от превышения этой базовой цены в 200 долларов. С 1 апреля вводится механизм регистрации экспортных контрактов на бирже. На основе этой информации биржа будет публиковать цены контрактов, и на основе этих цен контрактов уже Минсельхоз будет рассчитывать размер пошлины. Такой же плавающий механизм вводится на ячмень, и на кукурузу. Вторая часть механизма - это возврат денег в сельское хозяйство. Он предполагает, что в зависимости от объемов производства зерна деньги будут возвращены регионам, а регионы доведут их уже до сельхозпроизводителей. Деньги, которые поступят в виде экспортной пошлины, а по факту это будут деньги с внешних рынков, вернутся в виде дополнительных инвестиций в сельское хозяйство. Это позволит предотвратить перенос колебаний цен внешнего рынка на внутренние рынки. Первое установление пошлины произойдет 2 июня по итогам наработки расчета цены, определения базовой цены, индикативной цены, то есть решения всех этих вопросов. Следует иметь в виду, что параметры экспортного механизма - 200 долларов как цена отсечения, коэффициент 0,7 и так далее - могут уточняться раз в год, когда понятны итоги года. То есть на следующий год они будут объявляться заранее. На сегодняшний момент эти параметры будут в ближайший год действовать. В 2021 году Минэкономразвития России продолжит формирование Реестра обязательных требований, который планируется запустить по пилотным сферам с июня 2021 года, а также пересмотр обязательных требований в области разрешительной деятельности Министерством представлены результаты работы и планы на 2021 год в сфере регуляторной политики. Сообщено, в частности, что в 2020 году в рамках реализации механизма "регуляторная гильотина" отменены порядка 12 тысяч актов, взамен с 1 января вступили в силу 447 новых нормативных документов. В процессе формирования "дорожных карт" механизма "Трансформация делового климата" идет проработка инициатив в части экологической повестки, подключения к сетям, трудового законодательства и искусственного интеллекта. В сфере контрольно-надзорной деятельности предстоит принять "закон-спутник", внедряющий новые принципы в 141 вид контроля. Исчерпывающим образом определяется предмет каждого вида контроля, что исключит дублирование полномочий контрольных (надзорных) органов. Создаются единые реестры видов контроля и контрольных мероприятий, которые в онлайн-режиме будут представлять ключевые сведения об организации и осуществлении контрольной (надзорной) деятельности. Продолжается работа над системой досудебного обжалования, что позволит каждому контролируемому лицу быстро и эффективно оспорить решения контролеров. "Путешествую без COVID-19" и "Работа в ЕАЭС" - Россия представила новые мобильные приложения на международном форуме "Цифровое будущее глобальной экономики" Первое приложение, "Путешествую без COVID-19", с 1 февраля могут использовать все граждане России, Армении и Белоруссии, и также граждане ЕАЭС для въезда в Россию с территории Армении и Белоруссии. Все, что для этого нужно, это загрузить мобильное приложение в телефон, выбрать лабораторию, которая подключена к системе, где можно сделать ПЦР-тест, после этого пройти тестирование и, получив прямо в приложении отрицательный результат, лететь в Россию. Второе приложение - "Работа в ЕАЭС", поможет с поиском работы в государствах Союза. Это единый сервис, которым можно будет воспользоваться, чтобы найти вакантные места, оформить необходимые документы, в том числе медицинскую страховку. Оно поможет также и с выбором жилья. Данный сервис предполагается завершить в начале следующего года и после того, как к нему присоединятся другие члены Союза, можно будет говорить об оформлении единого рынка труда ЕАЭС. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОРегламентирован порядок выдачи Росморречфлотом заключений о наличии неразрывной связи объектов порта, относящихся к недвижимому имуществу, и об обеспечении технологического процесса оказания услуг в речном порту Заявителями являются юридические лица и индивидуальные предприниматели (потенциальные арендаторы), за которыми закреплен на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления объект недвижимого имущества, относящийся к объекту порта и являющийся смежным к находящемуся в федеральной собственности и относящемуся к недвижимому имуществу объекту порта, предназначенному для сдачи в аренду, желающие заключить договор аренды объекта порта, находящегося в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении правообладателей и предназначенного для сдачи в аренду. В случае если заявитель считает, что имеет право заключить договор аренды объекта порта, являющегося объектом федерального недвижимого имущества, находящегося в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении правообладателей объекта порта, без проведения конкурса в соответствии с пунктом 3 статьи 53 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, он направляет правообладателю объекта порта заявление о намерении заключить данный договор аренды. Правообладатель объекта порта не позднее 15 рабочих дней со дня получения документов заявителя осуществляет направление копий заявлений заявителя, комплекта документов и справки правообладателя объекта порта в Росморречфлот для выдачи заключения о наличии неразрывной связи объектов порта, относящихся к недвижимому имуществу, и об обеспечении технологического процесса оказания услуг в речном порту. Приводится, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, устанавливаются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме. Государственная услуга предоставляется Росморречфлотом без взимания государственной пошлины или иной платы. В приложениях приведены формы необходимых заявлений. Разъяснены отдельные особенности предоставления сведений из Единого государственного реестра недвижимости Сообщается, в частности, что в случае, если в ЕГРН отсутствуют запрашиваемые сведения или предоставление запрашиваемых сведений не допускается в соответствии с федеральным законом, орган регистрации прав в срок не более трех рабочих дней со дня получения им запроса о предоставлении сведений направляет уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений или обоснованное решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений, которое может быть обжаловано в судебном порядке. По результатам рассмотрения запроса о предоставлении сведений в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в ЕГРН, об объекте недвижимости, в отношении которого отсутствуют раздел ЕГРН и (или) реестровое дело, орган регистрации прав направляет заявителю уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых документов. При этом, если указанный объект недвижимости является ранее учтенным, орган регистрации прав должен обеспечить включение документов и сведений о нем в ЕГРН в установленный срок. В течение пяти рабочих дней со дня включения в ЕГРН документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости орган регистрации прав выдает или направляет лицу, обратившемуся с запросом о предоставлении сведений, без взимания дополнительной платы выписку из ЕГРН об объекте недвижимости в форме документа, указанного в запросе о предоставлении сведений, если ранее на основании этого запроса органом регистрации прав выданы или направлены уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений об объекте недвижимости. Роспатент информирует об изменениях с 1 августа 2021 года в процедуре предварительного информационного поиска и предварительной оценки патентоспособности в отношении заявленного изобретения, полезной модели Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 262-ФЗ "О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации" внесены изменения в Гражданский кодекс Российской Федерации, предусматривающие введение новой процедуры проведения по инициативе заявителя предварительного информационного поиска и предварительной оценки патентоспособности в отношении заявленного изобретения и полезной модели российскими научными и образовательными организациями, аккредитованными Роспатентом в качестве организаций, которые могут проводить предварительный информационный поиск и предварительную оценку патентоспособности изобретений и полезных моделей. Изменения, касающиеся введения новой процедуры, вступают в силу с 1 августа 2021 года. Услуга по проведению предварительного информационного поиска и предварительной оценке патентоспособности изобретения, полезной модели будет предоставляться заявителям на добровольной основе. Стоимость предварительного информационного поиска и предварительной оценки патентоспособности будет определяться аккредитованными научными и образовательными организациями исходя из сложности, объема и срока каждого информационного поиска в договорах, заключаемых между заявителем и организациями. При этом процедура проведения информационного поиска, предусмотренная Гражданским кодексом РФ, сохраняется и будет осуществляться Роспатентом в ходе предоставления соответствующих государственных услуг по государственной регистрации изобретений, полезных моделей и выдаче на них патентов с учетом результатов проведенных предварительных процедур, в случае их поступления в Роспатент до принятия по заявке решения о выдаче патента, либо об отказе в выдаче патента, либо о признании заявки отозванной. Сведения об аккредитованных Роспатентом организациях будут размещены на сайте Роспатента с указанием индексов Международной патентной классификации или Совместной патентной классификации, соответствующих направлению научной деятельности организации, в отношении которых осуществлена аккредитация. Заявитель вправе запросить в аккредитованной организации проведение по заявке на изобретение, полезную модель предварительного информационного поиска и предварительной оценки патентоспособности до начала проведения экспертизы заявки на изобретение по существу или до завершения формальной экспертизы заявки на полезную модель. При этом заявитель должен проинформировать Роспатент об обращении в аккредитованную организацию путем направления заявления в произвольной форме. Заявление может быть подано до начала проведения экспертизы заявки на изобретение по существу или до завершения формальной экспертизы заявки на полезную модель. При удовлетворении заявления документы заявки будут направляться в адрес научной или образовательной организации, указанной в заявлении. После получения результатов предварительного информационного поиска и предварительной оценки патентоспособности изобретения, полезной модели, содержащихся в отчете о предварительном информационном поиске и в заключении по результатам предварительной оценки патентоспособности, заявитель вправе по собственной инициативе представить измененную формулу изобретения, полезной модели, не изменяющую заявку на изобретение, полезную модель по существу, и внести соответствующие изменения в описание. С 1 февраля 2021 г. в заявке о регистрации знаков заявители/владельцы должны указывать свой адрес электронной почты (e-mail) Вступили в силу поправки к Правилам 3, 9, 25 и 36 Инструкции к Протоколу к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков (далее Инструкции). В соответствии с указанными поправками заявители в международных заявках (заявление ММ2), новые владельцы в заявлениях о внесении записи об изменении в праве собственности (регистрация смены собственника (заявление ММ5), и представители, назначенные в качестве таковых в международной заявке, в заявлении о внесении записи об изменении в праве собственности или в отдельном сообщении обязаны указать свой адрес электронной почты (e-mail). Отсутствие указания адреса электронной почты приведет к нарушению, которое, в соответствии с правилами 11 (2), 26 Инструкции, заявитель/владелец может исправить в течение трех месяцев с даты уведомления о нарушении Международным бюро ВОИС. Международная заявка или заявление будут считаться отозванными, если заявитель не устраняет нарушение в течение этого периода. Это нарушение не влияет на дату международной регистрации или дату записи об изменении в праве собственности, в случае его устранения. Новое требование распространяется на международные заявки и заявления о внесении записи об изменении в праве собственности, полученные Ведомством происхождения 1 февраля 2021 г. или позднее. В случае если не будет указан e-mail представителя, назначенного в качестве такового в международной заявке, в заявлении о внесении записи об изменении в праве собственности или в отдельном сообщении, Международное Бюро ВОИС в соответствии с Правилом 3 (3) Инструкции проинформирует об этом факте заявителя или владельца, предполагаемого представителя, и заинтересованное ведомство, если таковое имеется, и направит все соответствующие сообщения только заявителю или владельцу, пока не будет назначен представитель. Заявитель или владелец может назначить представителя в новом сообщении, отвечающем требованиям, установленным Правилом 3 (2) Инструкции. Новое требование распространяется на назначения представителей, произведенные 1 февраля 2021 г. или позднее в международной заявке, в заявлении о внесении записи об изменении в праве собственности или в отдельном сообщении. Несоответствующее требованиям назначение представителя, сделанное в международной заявке, в заявлении о внесении записи об изменении в праве собственности, предотвратит внесение такой записи, но не повлияет на регистрацию международной заявки или внесению записи об изменении владельца, в зависимости от обстоятельств, в Международный реестр. Роспатент напоминает, что с 1 февраля 2021 года в международных заявках, заявлениях о внесении записи изменения в праве собственности или в отдельных сообщениях необходимо указывать адрес электронной почты С 1 февраля вступили в силу поправки в Правила 3, 7 и 21 Общей Инструкции к Акту 1999 г. и Акту 1960 г. Гаагского соглашения (далее Общая Инструкция), согласно которым заявителям в международных заявках (форма DM/1), новым владельцам в заявлениях о внесении записи изменения в праве собственности (форма DM/2), представителям, назначенным в качестве таковых, в международных заявках, заявлениях о внесении записи изменения в праве собственности или в отдельных сообщениях необходимо указывать адрес электронной почты. Введение данных поправок направлено на то, чтобы все пользователи Гаагской системы получали пользу от направления электронных сообщений Международным Бюро ВОИС, которое в свою очередь может отслеживать, получено ли электронное сообщение предполагаемым получателем. МБ ВОИС будет направлять все сообщения заявителям, владельцам или представителям с помощью средств электронной связи на указанный адрес электронной почты. В случае если электронное сообщение не будет получено предполагаемым получателем, МБ ВОИС будет направлять данные сообщения заявителям, владельцам или представителям почтовыми службами. С оригиналом текста информационного сообщения ВОИС N 41/2020 можно ознакомиться на сайте МБ ВОИС по следующей ссылке: https://www.wipo.int/edocs/hagdocs/en/2020/hague_2020_41.pdf. Адреса электронной почты регистрируются в Международном реестре, как часть информации о заявителях, владельцах и их представителях. Однако для сохранения конфиденциальной информации указанные адреса электронной почты не будут доступны в Международном бюллетене промышленных образцов (International Designs Bulletin), базе данных Hague Express или базе данных Global Design Database). <Письмо> Росреестра от 02.02.2021 N 11-00176/21 "О рассмотрении обращения" При наличии утвержденных правил землепользования и застройки виды разрешенного использования земельных участков выбираются собственниками самостоятельно без дополнительных разрешений, согласования и внесения платы Вместе с тем в отдельных случаях изменение вида разрешенного использования земельного участка осуществляется за плату. Так, например, согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта РФ - города федерального значения Москвы, в границах Московской области и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта РФ - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом Московской области, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования. В 2021 году предлагается сохранить для АО и ООО возможность заочного голосования по вопросам утверждения годовых отчетов и годовых балансов Согласно поправкам, общее собрание акционеров, повестка дня которого включает вопросы, указанные в пункте 2 статьи 50 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", по решению совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества в 2021 году может быть проведено в форме заочного голосования. Аналогично общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью, повестка дня которого включает вопросы, указанные в абзаце втором пункта 1 статьи 38 Федерального закона от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", по решению исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью в 2021 году также может быть проведено в форме заочного голосования (опросным путем). Изменениями также уточняется статус международной компании при ее реорганизации в рамках процесса редомициляции. Арбитражный суд Уральского округа обобщил судебную практику по вопросам применения законодательства о банкротстве гражданина В обзоре приведены, в частности, следующие позиции судов: в силу принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов реализация принадлежащего гражданину на праве общей собственности с супругом (бывшим супругом) жилого дома без земельного участка, на котором он расположен, на том основании, что данный земельный участок является личной собственностью супруга (бывшего супруга) должника, не допускается; по спорам о признании долга общим обязательством супругов кредитору достаточно привести серьезные доводы и представить существенные косвенные свидетельства об использовании предоставленных им средств на нужды семьи (улучшение имущественного положения семьи), после чего бремя доказывания обратного переходит на супругов; бремя доказывания принадлежности находящегося в жилом помещении должника-гражданина имущества на праве личной собственности другим членам его семьи лежит на должнике и лицах, заявляющих о своих правах на указанное имущество; при исследовании вопроса о наличии у жилого помещения исполнительского иммунитета необходимо установить круг лиц, имеющих право пользования спорным жилым помещением, и привлечь их к участию в обособленном споре; разрешая вопрос о предоставлении жилому помещению исполнительского иммунитета, суд наряду с иными доказательствами должен оценить поведение должника с точки зрения добросовестного осуществления прав. • ЖИЛИЩЕ. ЖКХОбстоятельства, исключающие предоставление жилого помещения на условиях социального найма опекуну недееспособного гражданина, а равно и обеспеченность такого опекуна жильем не могут отменить право самого подопечного на получение жилого помещения соответствующей площади Конституционный Суд РФ признал пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ не противоречащим Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования он: предполагает принятие решения о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания из числа указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 этого Кодекса, признанному недееспособным и нуждающемуся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе, с учетом площади, которая была бы достаточна, чтобы обеспечить ему, помимо отдельного проживания, возможность получать такой уход и должное содействие в удовлетворении особых его потребностей, когда требуется постоянное нахождение с ним в предоставляемом ему жилом помещении опекуна или вселение опекуна - члена семьи подопечного по смыслу семейного законодательства (супруга или близкого родственника) в качестве члена семьи нанимателя на основе реализации предусмотренной частью 2 статьи 58 данного Кодекса возможности предоставить жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека; не препятствует предоставлению в исключительных случаях, если иным образом обеспечить внеочередное предоставление жилого помещения такому гражданину невозможно, жилого помещения по договору социального найма такому гражданину и его принятому на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий опекуну - члену семьи подопечного по смыслу семейного законодательства (супругу или близкому родственнику), осуществляющему за ним постоянный уход; сам по себе не может служить основанием для отказа в предоставлении жилого помещения такому гражданину с учетом необходимости проживания в нем членов его семьи (включая опекуна), если, исходя из обстоятельств конкретного дела, они совместно осуществляют уход за ним, и при наличии у публичного образования фактических возможностей для предоставления жилого помещения соответствующей площади. Размер платы за доставку бытового газа в баллонах для потребителей будет регулироваться государством Признан утратившим силу пункт 79 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, согласно которому размер платы за доставку устанавливается по соглашению потребителя и исполнителя - продавца. ФАС России поручено привести в соответствие с настоящим Постановлением методические указания по регулированию розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд. На 2021 год утверждены поправочные коэффициенты размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения государственной гражданской службы РФ Коэффициент учитывается при расчете размера предоставляемой федеральному государственному гражданскому служащему единовременной субсидии на приобретение жилого помещения. Размер коэффициента утверждается ежегодно для каждого субъекта РФ. В частности, для г. Москвы коэффициент составляет 2,26, для г. Санкт-Петербурга - 1,71. Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 31 декабря 2019 г. N 841н. Утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минэнерго России в рамках предоставления государственной услуги по утверждению нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, расположенным в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более, а также в городах федерального значения В перечень включены: Приказ Минэнерго России от 30.12.2008 N 325 "Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя"; Приказ Минэнерго России от 29.04.2015 N 258 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по утверждению нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, расположенным в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более, а также в городах федерального значения". Перечень также содержит, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД. На сайте Публичной кадастровой карты доступен поиск земельных участков и территорий, имеющих потенциал вовлечения в оборот для жилищного строительства Росреестр приступил к тестированию технологии по отображению пригодных для жилищного строительства территорий на Публичной кадастровой карте (ПКК). Сведения о таких объектах муниципальной и неразграниченной государственной собственности начали наносить на ПКК на территории четырех регионов - Пермский край, Самарская и Псковская области, Республика Татарстан. Для поиска земельных участков и территорий, имеющих потенциал вовлечения в оборот для жилищного строительства, необходимо зайти на сайт Публичной кадастровой карты, выбрать тип объектов поиска "Жилищное строительство" и выполнить поиск по кадастровому номеру или по условному номеру. Для поиска всех объектов необходимо ввести символ "*" в строку поиска. Для создания обращения, связанного с земельным участком или территорией, имеющими потенциал вовлечения в оборот для жилищного строительства, необходимо нажать на ссылку "Подать обращение" в информационном окне по соответствующему объекту. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬДо 1 января 2022 г. приостановлено действие отдельных положений о совершенствовании оплаты труда госслужащих в Администрации Президента РФ, Аппарате Правительства РФ, Счетной палате Приостанавливается действие: пункта 5 Указа Президента РФ от 2 августа 2012 г. N 1100 "О совершенствовании оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих Администрации Президента Российской Федерации"; пункта 5 Указа Президента РФ от 16 ноября 2012 г. N 1548 "О совершенствовании оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих Аппарата Правительства Российской Федерации"; пункта 5 Указа Президента РФ от 28 октября 2014 г. N 697 "О совершенствовании оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих аппарата Счетной палаты Российской Федерации". Указ вступает в силу с 1 января 2021 г. Обновлен профстандарт "Работник по эксплуатации средств измерений и информационно-измерительных систем электростанции" Основная цель вида профессиональной деятельности - обеспечение единства измерений, поддержание средств измерений и информационно-измерительных систем в исправном состоянии и готовности к выполнению измерений для обеспечения надежной и безаварийной работы электростанции (за исключением атомной электростанции). Предусмотрены, в частности, требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики. Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 16.01.2015 N 18н. Актуализирован профессиональный стандарт "Кабельщик-спайщик" Целью профессиональной деятельности указанных специалистов является эксплуатационно-техническое обслуживание линейно-кабельных сооружений (далее - ЛКС) связи. В перечне осуществляемых ими трудовых функций: монтаж, измерения и эксплуатационно-техническое обслуживание кабелей всех видов и оконечных устройств. Приводятся требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе. Признан утратившим силу приказ Минтруда России от 10 октября 2014 г. N 688н, которым утвержден аналогичный стандарт, с внесенными в него изменениями. Обновлен профстандарт "Работник по эксплуатации оборудования связи и телекоммуникаций гидроэлектростанций / гидроаккумулирующих электростанций" Основная цель вида профессиональной деятельности - поддержание работоспособности и восстановление исправности оборудования связи и телекоммуникаций для обеспечения надежной и безаварийной работы ГЭС/ГАЭС. Предусмотрены, в частности, требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики. Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 08.06.2015 N 367н, регулирующий аналогичные правоотношения. Утвержден профессиональный стандарт "Специалист в сфере промышленной безопасности" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является оценка технического состояния в соответствии с нормами промышленной безопасности технических устройств, зданий, сооружений на опасных производственных объектах, соблюдение требований и норм промышленной безопасности на опасном производственном объекте при ведении производственного контроля. В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит, в числе прочего, проведение производственного контроля на опасном производственном объекте, техническое диагностирование и освидетельствование технических устройств на опасном производственном объекте в соответствующей сфере (области), обследование и освидетельствование зданий и сооружений на опасном производственном объекте в соответствующей сфере (области). Приводятся требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики. Обновлен профстандарт "Оператор робототехнических комплексов для работ в радиационных полях" Основная цель вида профессиональной деятельности - обеспечение контроля работоспособности и выполнение работ с использованием робототехнических комплексов при их эксплуатации в радиационных полях, а также контроль безопасности обслуживающих работников. Предусмотрены, в частности, требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе. Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 29.10.2015 N 799н. С 21 декабря 2020 г. введены в действие актуализированы правила по охране труда при производстве работ в защитных лесонасаждениях железных дорог Правила устанавливают основные требования охраны труда при производстве работниками дистанций пути, дистанций инфраструктуры и других структурных подразделений путевого комплекса ОАО "РЖД" работ в защитных лесонасаждениях железных дорог. При эксплуатации в структурном подразделении оборудования, инструментов, автомобилей, тракторов и других транспортных средств, проведении производственных процессов, применении материалов и методов работ, для которых требования безопасного производства работ не предусмотрены Правилами, следует соблюдать требования нормативных правовых и технических документов, содержащих требования к организации безопасного выполнения работ при их эксплуатации. Признано утратившим силу с 21 декабря 2020 г. распоряжение ОАО "РЖД" от 30 декабря 2015 г. N 3217р "Об утверждении Правил по охране труда при производстве работ в защитных лесонасаждениях железных дорог". <Письмо> Минтруда России от 24.12.2020 N 14-2/10/П-12663 <О дистанционной работе> Минтруд России напоминает работодателям о порядке оформления перевода работника на дистанционную (удаленную) работу С 1 января 2021 г. вступил в силу Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 407-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной (удаленной) работы и временного перевода работника на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодателя в исключительных случаях" (далее - Закон N 407-ФЗ). Закон N 407-ФЗ ввел в Трудовой кодекс РФ новую статью 312.9, согласно положениям которой в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть временно переведен по инициативе работодателя на дистанционную работу на период наличия указанных обстоятельств (случаев). Работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации принимает локальный нормативный акт о временном переводе работников на дистанционную работу, содержащий: указание на обстоятельство (случай) из числа указанных в части первой вышеназванной статьи, послужившее основанием для принятия работодателем решения о временном переводе работников на дистанционную работу; список работников, временно переводимых на дистанционную работу; срок, на который работники временно переводятся на дистанционную работу (но не более чем на период наличия обстоятельства (случая), послужившего основанием для принятия работодателем решения о временном переводе работников на дистанционную работу); порядок обеспечения работников, временно переводимых на дистанционную работу, за счет средств работодателя необходимыми для выполнения ими трудовой функции дистанционно оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иными средствами, порядок выплаты дистанционным работникам компенсации за использование принадлежащего им или арендованного ими оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств и возмещения расходов, связанных с их использованием, а также порядок возмещения дистанционным работникам других расходов, связанных с выполнением трудовой функции дистанционно; порядок организации труда работников, временно переводимых на дистанционную работу (в том числе режим рабочего времени, включая определение периодов времени, в течение которых осуществляется взаимодействие работника и работодателя (в пределах рабочего времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором (для государственных служащих - служебным распорядком или служебным контрактом), порядок и способ взаимодействия работника с работодателем (при условии, что такие порядок и способ взаимодействия позволяют достоверно определить лицо, отправившее сообщение, данные и другую информацию), порядок и сроки представления работниками работодателю отчетов о выполненной работе); иные положения, связанные с организацией труда работников, временно переводимых на дистанционную работу. В этой связи Минтруд России напоминает, что с принятием Закона N 407-ФЗ целесообразно проанализировать ранее принятые приказы, внести в них при необходимости изменения и ознакомить с ними сотрудников. Минтруд России информирует о порядке применения перечня производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин С 1 января 2021 г. вступил в силу Приказ Минтруда России от 18.07.2019 N 512н "Об утверждении перечня производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин". Сообщается, в частности, что действие указанного перечня распространяется на женщин, условия труда которых отнесены к вредному и (или) опасному классу условий труда по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в соответствии с методикой проведения специальной оценки условий труда (часть 3 статьи 8 Федерального закона "О специальной оценке условий труда"), на женщин, выполняющих работы, указанные в пунктах 89 - 98 перечня, вне зависимости от класса условий труда, а также на женщин, если безопасные условия труда на их рабочих местах не подтверждены результатами специальной оценки условий труда и положительным заключением государственной экспертизы условий труда, за исключением женщин, выполняющих работы в фармацевтических производствах, медицинских организациях и научно-исследовательских учреждениях, испытательных лабораторных центрах (испытательных лабораториях), организациях по оказанию бытовых услуг населению, работы по косметическому ремонту производственных и непроизводственных помещений на нестационарных рабочих местах, малярные и отделочные работы, наружные виды работ и работы в производственных помещениях. Руководителям организаций, занимающихся деятельностью в области обращения отходов производства и потребления, необходимо привести документы организации в соответствие с новыми профессиональными стандартами Сообщается, в частности, что в соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I - IV классов опасности. В 2020 году утверждены приказы Минтруда России, устанавливающие профессиональные стандарты для специалистов в области обращения с отходами: - приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 октября 2020 г. N 751н "Об утверждении профессионального стандарта "Работник в области обращения с отходами"; - приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 октября 2020 г. N 749н "Об утверждении профессионального стандарта "Работник по логистике в сфере обращения с отходами потребления"; - приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 октября 2020 г. N 750н "Об утверждении профессионального стандарт "Работник по эксплуатации полигона твердых коммунальных отходов". Минприроды России сообщает, что руководителям организаций, занимающихся деятельностью в области обращения отходов производства и потребления, стоит привести документы организации в соответствие с новыми профессиональными стандартами, что позволит избежать штрафных санкций согласно части 1 статьи 5.27 КоАП РФ. В связи с вступлением в силу 1 января 2021 года новых правил по охране труда работодатель обязан провести внеплановый инструктаж и внеочередную проверку знаний требований охраны труда работников Данное требование должно быть выполнено независимо от срока проведения предыдущей проверки. При этом, не прохождение работниками в установленном порядке обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда является безусловным основанием к отстранению от работы таких работников. За допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ. При установлении в ходе проведения надзорно-контрольных мероприятий фактов неисполнения работодателем установленных требований и при наличии достаточных оснований будут приниматься предусмотренные законодательством меры реагирования. <Письмо> Ростехнадзора от 26.01.2021 N 00-06-05/55 "О проверке знаний" Ростехнадзор: работодатель обязан организовать внеочередную проверку знаний работниками организации вступивших в силу новых или переработанных правил по охране труда Сообщается, что с 1 января 2021 г. вступили в силу Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные Приказом Минтруда России от 15.12.2020 N 903н, и Правила по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденные Приказом Минтруда России от 17.12.2020 N 924н. Работодатель вправе организовать проведение внеочередной проверки знаний новых или переработанных правил по охране труда в комиссии организации. Внеочередные проверки знаний правил работы в электроустановках с подтверждением группы по электробезопасности и правил работы в тепловых энергоустановках членов комиссий организаций, ответственных за электрохозяйство, специалистов по охране труда, а также работников организаций, в которых не могут быть сформированы комиссии по проверке знаний в связи с их малой численностью, в территориальных отраслевых комиссиях Ростехнадзора, будут обязательны после 1 июля 2021 г. В переходный период, до проведения внеочередной проверки знаний в соответствии с требованиями действующих нормативных актов в области электроэнергетики и в сфере теплоснабжения в поднадзорных организациях рекомендуется провести внеплановые инструктажи. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫС 1 января 2021 будут проиндексированы на 3,7% отдельные выплаты военнослужащим и сотрудникам некоторых силовых ведомств Индексация коснется: страховых сумм, установленных законодательством об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, МЧС России, УИС России, Росгвардии, сотрудников органов принудительного исполнения РФ; единовременных пособий, установленных частями 3 и 5 статьи 43 Федерального закона "О полиции"; единовременных пособий, установленных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"; ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"; единовременных пособий, установленных частями 2 и 4 статьи 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Установлен порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха за пределами РФ пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера Федеральным законом от 29.12.2020 N 469-ФЗ закреплено право пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на компенсацию расходов на оплату проезда к месту отдыха в пределах территории РФ (до принятия поправки в случае выезда пенсионера к месту отдыха за пределы РФ компенсация не предоставлялась). Теперь необходимые изменения внесены в порядок компенсации указанных расходов, предусмотренный постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2005 г. N 176. Установлено, в частности, что при следовании к месту отдыха за пределы территории Российской Федерации компенсация производится до ближайших к месту пересечения государственной границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автовокзала, автостанции. <Письмо> Минпросвещения России от 25.01.2021 N ТВ-79/07 "О направлении информации" Даны разъяснения о включении в ежегодный отчет опекуна или попечителя сведений о суммах единовременных выплат, осуществляемых на основании Указов Президента РФ По мнению Минпросвещения России указанные единовременные выплаты не относятся к денежным средствам, выплачиваемым на содержание несовершеннолетнего подопечного, в связи с чем на них не может распространяться требование о включении их в отчеты опекунов или попечителей, так же, как не распространяется аналогичное требование на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, направленное на обеспечение гарантированной государством материальной поддержки материнства, отцовства и детства. Вместе с тем в случае, если суммы единовременных выплат перечислены на номинальный счет или на счет, открытый в кредитной организации на имя несовершеннолетнего подопечного, они подлежат включению в отчет опекуна или попечителя. <Информация> ФСС РФ "С 1 февраля 2021 года в России проиндексирован ряд социальных выплат и пособий" ФСС сообщил о размерах пособий с учетом индексации Коэффициент индексации определен в размере 1,049 (или 4,9%). С учетом этого размеры пособий составят: единовременное пособие при рождении ребенка 18 886,32 руб.; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности - 708,23 руб.; ежемесячное пособие по уходу за ребенком (минимальный размер) - 7 082, 85 руб.; пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем или профзаболеванием (100% от среднего заработка, но не более максимального размера - 334 011,59 руб.); пособие на погребение 6 424, 98 руб. Предлагается установить максимальную величину пособия по безработице применительно к периоду выплаты пособия по безработице, а не к периоду безработицы Законом о занятости населения установлена максимальная величина пособия по безработице в размере 12 130 рублей в первые три месяца периода безработицы, 5000 рублей - в следующие три месяца периода безработицы. Такой порядок предполагает, что пособие начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Однако в некоторых случаях, например, в случае сокращения штата, лицам, признанным безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы (службы) сохраняется средняя заработная плата, пособие по начисляется по истечении указанного периода. В связи с этим проектом предусматривается установление дифференцированного размера максимальной величины пособия по безработице применительно к периоду выплаты пособия по безработице, а не к периоду безработицы. • НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИВнесены изменения в некоторые формы документов, применяемых налоговыми органами при исполнении своих полномочий В новой редакции изложены: "Форма извещения о принятом решении о зачете суммы единого налогового платежа физического лица"; "Форма извещения о принятом решении о возврате денежных средств, перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации в качестве единого налогового платежа физического лица"; "Форма извещения о принятом решении об отказе в осуществлении возврата денежных средств, перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации в качестве единого налогового платежа физического лица". В отдельных формах исключено поле для проставления печати. Внесены изменения в форму решения об уточнении платежа, формируемого налоговыми органами Форма дополнена словами "Форма по КНД 1123012", а также исключено поле "М.П." (место проставления печати налогового органа, вынесшего решение об уточнении платежа). <Письмо> ФНС России от 15.09.2020 N ВД-4-17/15024@ "О направлении разъяснений" В связи с изменениями в КОАП РФ, подлежат прекращению исполнение некоторых постановлений налоговых органов Федеральным законом от 20.07.2020 N 218-ФЗ (Закон N 218-ФЗ) внесены изменения в статьи 3.5 и 5.25 КоАП РФ. Положения данного закона, смягчающие или отменяющие административную ответственность, имеют обратную силу, и распространяются на лиц, совершивших правонарушение до вступления его в силу (в письме приведен перечень законодательных положений, которые имеют обратную силу). С учетом данного обстоятельства сообщается, что прекращению исполнения подлежат, в частности вынесенные и не исполненные постановления: по делам об административных правонарушениях, выразившихся в несоблюдении установленного порядка представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации по валютным операциям, сроков их представления (если срок просрочки составил не более 90 дней), а также правил оформления паспортов сделок; по делам об административных правонарушениях, состав (событие) которых соответствует условиям примечаний 7, 8 и 9 статьи 15.25 КоАП РФ; Исполнение постановления может быть прекращено частично, например, в части суммы денежных средств, зачисленных на счет резидента в уполномоченном банке, в соответствии с условиями примечаний 7 и 9 статьи 15.25 КоАП РФ. При этом обращено внимание на то, что постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частями 4 и 5 КоАП РФ, в связи с изменением размера административного штрафа прекращению исполнения не подлежат. ФНС разъяснила, как заполнить расчет по страховым взносам с учетом нового порядка выплаты пособий Особенности назначения и выплаты страхового обеспечения в период с 1 января по 31 декабря 2021 года определяются постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 N 2375. В этот период выплаты застрахованным лицам (пособия на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) будут осуществляться территориальными органами ФСС России и страховые взносы, исчисленные с выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц начиная с 1 января 2021 года, не могут быть уменьшены работодателями на суммы расходов на выплату страхового обеспечения. Таким образом, при заполнении приложения 2 к разделу 1 расчета начиная с отчетного периода I квартал 2021 года необходимо руководствоваться следующим: строка 070 "Произведено расходов на выплату страхового обеспечения" не подлежит заполнению; строка 080 "Возмещено ФСС расходов на выплату страхового обеспечения" может быть заполнена при возмещении ФСС расходов за периоды, истекшие до 01.01.2021; при заполнении строки 090 "Сумма страховых взносов, подлежащая уплате (сумма превышения произведенных расходов над исчисленными страховыми взносами)" признак "2" не может быть указан. Кроме того, не подлежат заполнению: приложение 3 "Расходы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и расходы, осуществляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации"; приложение 4 "Выплаты, произведенные за счет средств, финансируемых из федерального бюджета". Не облагается страховыми взносами стоимость бесплатного питания работников, осуществляемого в соответствии с законодательством за счет средств бюджетов субъектов РФ Вывод основан на положениях подпункта 2 пункта 1 статьи 422 НК РФ, согласно которому не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах установленных норм), связанных, в частности, с возмещением расходов на оплату питания и продуктов, или их оплатой, или их бесплатным предоставлением. <Письмо> ФНС России от 02.02.2021 N СД-4-3/1135@ "О налоговой декларации по УСН" Налоговым органам поручено обеспечить прием деклараций по УСН, как по новым, так и по старым формам (форматам) с 20.03.2021 Приказом ФНС России от 25.12.2020 N ЕД-7-3/958@ утверждены форма (формат) и порядок заполнения налоговой декларации по УСН. Новая форма применяется начиная с представления отчетности по УСН за налоговый период 2021 года. За налоговый период 2020 года налоговая декларация представляется по форме и формату, утвержденными приказом ФНС России от 26.02.2016 N ММВ-7-3/99@. Вместе с тем, в письме сообщается, что в целях исключения формального подхода, связанного с отказом в приеме налоговых декларацией по УСН за 2020 год, налоговым органам надлежит обеспечить прием указанной отчетности по формам и форматам, утвержденными приказом ФНС России от 26.02.2016 N ММВ-7-3/99@, а также с Приказом N ЕД-7-3/958@, в случае их представления с 20.03.2021. ФНС даны разъяснения о порядке работы с сообщениями о наличии у организации объектов налогообложения - транспортных средств и (или) земельных участков Сообщение об объектах направляется в налоговый орган в случае неполучения организацией сообщения об исчисленной налоговым органом сумме транспортного налога и (или) сообщения об исчисленной сумме земельного налога. Не требуется направлять сообщения, если не истекли сроки для передачи (направления) налогоплательщику-организации сообщения об исчисленной сумме налога, установленные НК РФ. До реализации в АИС ФНС России режима ввода и обработки сообщений об объектах такие сообщения регистрируются налоговым органом в штатной системе электронного документооборота (СЭД). На I квартал 2021 года определены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля Коэффициенты-дефляторы определены в следующих размерах: на антрацит - 0,975; на уголь коксующийся - 1,040; на уголь бурый - 1,019; на уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, - 1,072. <Информация> Минэкономразвития России "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за январь 2021 года" Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья за январь 2021 года составляет 54,56 долл. США за баррель Минэкономразвития России информирует о средней за истекший месяц цене на нефть сорта "Юралс" в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц. Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 31 января 2021 года В информации приводятся: средние за налоговый период цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную; средние за налоговый период цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья; средняя за налоговый период оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок; средние за налоговый период цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза. ВС РФ: льготная налоговая ставка 0,3% не может применяться для земельных участков под ИЖС, приобретенных для перепродажи Индивидуальный предприниматель владел 14 земельными участками для ИЖС. Земельный налог он уплачивал по льготной ставке 0,3%. Согласно позиции налогового органа он должен был применять налоговую ставку 1,5% для земельных участков, предназначенных для размещения индивидуальных жилых домов и используемых в предпринимательской деятельности. Предприниматель не опроверг, что принадлежащие ему земельные участки приобретены для их перепродажи. ИП также не доказал, что приобретал спорные участки для строительства жилья. Это свидетельствует об их использовании в предпринимательской деятельности, направленной на систематическое извлечение прибыли, и не отвечает условиям применения пониженной ставки земельного налога. В этой связи Верховный Суд РФ определением от 24.12.2020 N 307-ЭС20-16984 отказал в передаче для рассмотрения кассационной жалобы предпринимателя на судебные акты, поддержавшие позицию налогового органа. При исправлении цены отгруженного товара из-за допущенной ошибки корректировочный счет-фактура не выставляется Организация внесла исправления в первичные учетные документы и счета-фактуры в части уменьшения цены единицы товара. При этом корректировочные счета-фактуры не выставлялись, так как указанные исправления были направлены на приведение цены, указанной в счете-фактуре, в соответствие с договором. Налоговая инспекция посчитала, что юрлицо занизило налоговую базу по НДС. В этом случае налогоплательщик должен был уменьшить свои обязательства, составив корректировочные счета-фактуры. ФНС России отменила решение инспекции. Она указала, что корректировочные счета-фактуры выставляются при наличии договора, соглашения или иного первичного документа, подтверждающего согласие покупателя на изменение стоимости отгруженных товаров. В рассматриваемом случае установленная договором цена товара не изменялась. Предлагается установить временный мораторий на начисление штрафных санкций за несвоевременную уплату налога на имущество физлиц Законопроектом в НК РФ вводится положение, согласно которому, в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции на сумму недоимки по налогу на имущество физлиц за налоговый период 2019 года пени начисляются начиная с 1 сентября 2021 года. ФНС подготовлен проект обновленных требований к организации системы внутреннего контроля в целях проведения налогового мониторинга Организации, в отношении которых проводится налоговый мониторинг, обязаны соблюдать требования к системе внутреннего контроля за совершаемыми фактами хозяйственной жизни и правильностью исчисления (удержания), полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) налогов, сборов, страховых взносов. Согласно проекту система внутреннего контроля должна отвечать специфике финансово-хозяйственной деятельности организации, функционировать на постоянной основе. В организации должно быть установлено разделение ответственности и полномочий сотрудников, обеспечивающих функционирование, мониторинг, оценку организации и совершенствование системы внутреннего контроля. Планируется признать утратившим силу приказ Федеральной налоговой службы от 16.06.2017 N ММВ-7-15/509@ "Об утверждении Требований к организации системы внутреннего контроля". ФНС даны разъяснения о заполнении расчета по страховым взносам с учетом изменения порядка выплаты пособий С 1 января 2021 года выплату пособий по нетрудоспособности осуществляют территориальные органы ФСС. Соответствующие изменения внесены Федеральным законом от 29.12.2020 N 478-ФЗ. Сообщается, что разъяснения, касающиеся заполнения расчета по страховым взносам, были доведены письмом ФНС России от 29.01.2021 N БС-4-11/1020@, в котором указывалось, в частности следующее: больше не подлежат заполнению приложения 3 и 4, а также строка 070 приложения 2 к разделу 1 данного расчета; не указывается признак "2" при заполнении строки 090 приложения 2 к разделу 1; строка 080 приложения 2 к разделу 1 может быть заполнена при возмещении ФСС России расходов за периоды, которые истекли до 1 января 2021 года. • ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТУтверждена новая редакция Правил предоставления в 2020 - 2022 годах субсидий организациям оборонно-промышленного комплекса, производящим продукцию станкостроения Речь идет о Правилах предоставления субсидий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2019 г. N 1878. В пояснительной записке сообщалось о необходимости внесения юридико-технических корректив в текст Правил, а также устранения технической ошибки, допущенной в приложении N 3 к постановлению, в части формулы расчета размера субсидии. Уточнен порядок предоставления субсидии Росэксимбанку в целях компенсации недополученных доходов по льготным кредитам на поддержку производства высокотехнологичной продукции Уточнения коснулись условий соглашения, на основании которого предоставляется субсидия. В частности, включено требование о согласовании новых условий соглашения, а также о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям соглашения в случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении. Признано утратившим силу приложение, содержащее отчет о достижении значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии. Уточнены условия предоставления субсидий организациям оборонно-промышленного комплекса на компенсацию процентов по кредитам, на осуществление инновационных и инвестиционных проектов по выпуску высокотехнологичной продукции Субсидии предоставляются в целях повышения инвестиционной активности организаций оборонно-промышленного комплекса в части реализации высокотехнологичных проектов и увеличения доли инновационной продукции в общем объеме отгруженной промышленной продукции. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале в разделе "Бюджет". По каждому проекту организации предоставление субсидии осуществляется в течение 3 лет. Датой начала отсчета 3-летнего периода считается дата первой уплаты процентов по кредитам, включенных в расчет размера субсидии. Скорректированы требования, предъявляемые к претендентам на получение субсидии. Установлен перечень оснований для отказа организации в предоставлении субсидии. В новой редакции изложена форма отчета о достижении ключевых событий инновационного и инвестиционного проекта по выпуску высокотехнологичной продукции, запланированных бизнес-планом проекта. Уточнены правила предоставления субсидий на разработку современных технологий, организации производства и реализации на их основе конкурентоспособных лекарственных препаратов Изменения внесены в Правилах предоставления субсидий, утвержденные постановлениями Правительства РФ от 16 ноября 2019 г. N 1463 и от 16 ноября 2019 г. N 1464. Скорректированы, в частности, требования к организациям - претендентам на получение субсидии, процедура проведения конкурсного отбора, порядок заключения соглашения о предоставлении субсидии, установлена обязанность и порядок представления отчетности о достижении значения результата предоставления субсидии. Расширен перечень субсидируемых воздушных перевозок по льготным тарифам Внесен ряд изменений в Правила предоставления субсидий организациям воздушного транспорта, утвержденные постановлением Правительства РФ от 2 марта 2018 г. N 215. В перечень субсидируемых маршрутов включены воздушные перевозки пассажиров, зарегистрированных по месту жительства на территории Дальневосточного федерального округа (ДФО). В приложении приведен перечень таких маршрутов. Помимо этого, установлено, что в целях проведения отбора Федеральное агентство воздушного транспорта до 1 октября года, предшествующего году, в котором планируется предоставление субсидии, размещает на едином портале и на сайте http://favt.ru/ в сети "Интернет" объявление о проведении отбора. Уточнен перечень документов, представляемых организацией для участия в отборе. Федеральное агентство воздушного транспорта в течение 14 календарных дней со дня окончания сроков подачи заявок осуществляет проверку их полноты и правильности оформления и принимает решение о соответствии заявки требованиям отбора и о заключении договора либо об отказе в заключении договора с указанием основания такого отказа. В отношении субсидируемых маршрутов на территории ДФО договор заключается с организацией, планирующей обеспечить наибольшее количество прямых беспосадочных рейсов по маршруту, а при равном количестве таких рейсов в заявках, поступивших от нескольких организаций воздушного транспорта, - с организацией воздушного транспорта, указавшей в заявке наименьшее полетное время по маршруту. Обновлен порядок субсидирования трансляции обязательных общедоступных каналов в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тысяч человек Речь идет о следующих каналах: Первый канал, НТВ, Телерадиокомпания "Петербург", Карусель, ТВ Центр, "Национальный спортивный телеканал". Субсидии предоставляются на оплату предоставленных ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" услуг по распространению и трансляции их программ в указанных населенных пунктах. Размер субсидий определяется в соответствии с согласованным планом загрузки, включающим перечень технических средств и расчет стоимости на соответствующий финансовый год в соответствии с тарифами на услуги связи, для обеспечения эфирной наземной цифровой трансляции программ. Получателям субсидий запрещается приобретать за счет субсидии иностранную валюту, за исключением операций при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления субсидий. Признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 20 ноября 2018 г. N 1385, которым ранее регламентировалось предоставление субсидии. Установлен порядок формирования, ведения и размещения реестра соглашений о предоставлении из соответствующего бюджета бюджетной системы РФ субсидий Формирование, ведение и размещение реестра, а также определение включаемых в него информации и документов (в том числе заключения о соответствии или несоответствии включенных в договор показателей, характеризующих качество оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере и (или) объем оказания такой услуги, и размера оплаты условиям оказания услуги по указанному договору) осуществляются Федеральным казначейством в порядке, установленном в соответствии с абзацем двенадцатым пункта 1 статьи 166.1 Бюджетного кодекса РФ. Определено, какая информация о соглашениях подлежит включению в реестр. Настоящее Постановление действует до 1 января 2025 г. Определены правила предоставления субсидий на создание социально значимых программ, а также сайтов, имеющих социальное или образовательное значение Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в целях осуществления производства, распространения и тиражирования социально значимых программ в области электронных СМИ, создания и поддержания в сети "Интернет" сайтов, имеющих социальное или образовательное значение. Правилами установлен перечень расходов источником финансового обеспечения которых может являться предоставленная субсидия. Это, в частности, оплата труда штатных и нештатных работников, гонораров, командировочные расходы, аренда помещений, аренда видеокамер, репортажного комплекса для тележурналиста и другой съемочной, осветительной и звукозаписывающей техники, оплата интернет-трафика и многое другое. Минцифры не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок размещает на едином портале информацию, содержащую сроки проведения конкурсного отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявок), требования к оформлению заявки; требования к документам для участия в конкурсном отборе, представляемым в соответствии с настоящими Правилами; наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, порядок информирования участников о сроках проведения конкурсного отбора и т.д. К участию в конкурсном отборе допускается организация, соответствующая установленным требованиям. Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, значения которых устанавливаются в соглашении, являются: для получателя субсидии, осуществляющего производство, распространение и тиражирование социально значимых программ в области электронных СМИ, - общий хронометраж произведенной телепродукции или радиопродукции; для получателя субсидии, осуществляющего создание и поддержание сайта, имеющего социальное или образовательное значение, - создание и поддержание сайта в сети "Интернет". До конца 2023 года продлена программа субсидирования кредитов на приобретение гражданских судов Соответствующее изменение внесено в Правила предоставления субсидий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 мая 2008 г. N 383. Право на получение субсидий по кредитам предоставляется организациям, включенным в реестр, и соответствующим установленным требованиям (уточнен перечень таких требований). Минпромторг проводит отбор организаций для включения в реестр путем проведения запроса предложений, который осуществляется на основании заявок, направленных организациями. Заявка на участие в отборе должна включать документы в соответствии с установленным перечнем. Дополнен перечень оснований для возврата заявления и прилагаемых к нему документов. Скорректированы правила предоставления субсидий по льготным кредитам, выданным сельхозтоваропроизводителям, заключившим соглашения о повышении конкурентоспособности Отбор российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации путем проведения запроса предложений на основании представленных заявок. Минсельхоз размещает объявление о проведении отбора организаций в качестве уполномоченных банков на едином портале бюджетной системы, а также на сайте Министерства не позднее чем за 10 календарных дней до даты начала приема заявок участников отбора. Для участия в отборе организации направляют в Министерство заявку, включающую документы в соответствии с установленным перечнем. Установлен также перечень оснований для отклонения заявки участника отбора. Информация о результатах отбора размещается Министерством на едином портале и официальном сайте не позднее 7 календарных дней после дня заседания комиссии. Значения результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата, устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии. Результатом предоставления субсидии является объем льготных кредитов, выданных в текущем финансовом году уполномоченными банками в целях наращивания объемов производства продукции агропромышленного комплекса. Определен порядок ведения реестров операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов (ЦФА) и операторов обмена ЦФА Положение содержит также: порядок представления на согласование в Банк России правил информационной системы, в которой осуществляется выпуск ЦФА (правил обмена ЦФА) и изменений в названные правила, а также порядок представления иных документов и требования к ним; порядок включения операторов в соответствующие реестры; порядок и сроки направления уведомлений о назначении (освобождении) лиц на руководящие должности; порядок и сроки представления операторами сведений о лицах, имеющих право прямо или косвенно, распоряжаться 10 и более процентами голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал. Банком России утверждена дорожная карта по развитию финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства В дорожную карту включены мероприятия по следующим разделам: развитие банковского кредитования субъектов МСП; программы льготного финансирования субъектов МСП; статистическая информация Банка России; цифровой профиль, удаленная идентификация, Система быстрых платежей; инструменты фондового рынка, развитие финансовых услуг для субъектов МСП; развитие микрофинансирования субъектов МСП; повышение финансовой грамотности и осведомленности субъектов МСП. Приводятся ожидаемые результаты и сроки их реализации. Утвержден порядок открытия лицевых счетов юрлицам и ИП при казначейском сопровождении целевых средств, в случаях, предусмотренных законом о федеральном бюджете на 2021 - 2023 гг. Порядок предусматривает правила открытия, переоформления и закрытия территориальными органами Федерального казначейства (ТОФК) лицевых счетов, предназначенных для учета операций со средствами, указанными в законе о бюджете (целевые средства), представляемыми юрлицам, не являющимся участниками бюджетного процесса и ИП. На юрлиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, КФХ и ИП, открывших лицевые счета в ТОФК, в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Федерального казначейства от 17 октября 2016 г. N 21н, распространяются положения Порядка N 21н. Правительством РФ утвержден комплекс мер по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам В перечне мероприятий: внесение изменений в Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" в части дополнения перечня видов деятельности, позволяющих относить некоммерческие организации к категории социально ориентированных некоммерческих организаций, расширения перечня данных, которые они должны раскрывать в сети "Интернет", исключения из числа иностранных источников средств, которые переданы иностранными и международными организациями, включенными в перечень организаций, получаемые налогоплательщиком гранты (безвозмездная помощь) которых, предоставленные для поддержки науки, образования, культуры и искусства в Российской Федерации, не подлежат налогообложению; разработка проекта федерального закона, предусматривающего распространение на социально ориентированные некоммерческие организации мер поддержки, имеющихся у субъектов малого и среднего предпринимательства; внесение изменений в Жилищный кодекс РФ, предусматривающих расширение возможности негосударственным поставщикам предоставлять услуги в социальной сфере (предоставление услуг в стационарной форме социального обслуживания населения); установление особого порядка предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям в аренду федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации (в части установления льготной платы по договорам аренды); внесение изменений в Федеральный закон от 13 июля 2020 г. N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" в части дополнения перечня направлений, по которым формируется социальный заказ, направлением "физкультурно-оздоровительная услуга". Нормативные акты о предоставлении субсидий необходимо привести в соответствие с Постановлением от 18.09.2020 N 1492 до 1 июня 2021 Сообщается, что Постановлением N 1492 рекомендовано обеспечить приведение правовых актов субъектов РФ (органов местного самоуправления) в соответствие с Постановлением N 1492 при первом внесении изменений в указанные правовые акты, но не позднее 1 июня 2021 года. При этом отмечено, что в Правительство внесен проект, предусматривающий уточнение срока внесения изменений в указанные нормативные правовые акты - не при первом внесении изменений, а до 1 июня 2021 года. Общими требованиями предусмотрено указание в правовых актах положений о размещении на едином портале информации: о субсидиях, планируемых к предоставлению; о проведении отбора получателей субсидии; о результатах рассмотрения предложений (заявок), поданных участниками отбора; о результатах отбора получателей субсидии. Возможность размещения указанной информации планируется обеспечить до 1 октября 2021 года. До 1 октября 2021 года финансовый орган субъекта РФ может направить сведения об отборе по форме, согласно приложениям N 1 и 2 к настоящему письму. Для получения доступа необходимо обратиться по адресу электронной почты 1067@minfin.ru. Федеральное казначейство сообщает о необходимости заключения дополнительного соглашения к действующему генеральному соглашению о покупке (продаже) ценных бумаг по договорам репо С 1 января 2021 г. вступил в силу Приказ Федерального казначейства от 18.11.2020 N 34н "Об утверждении Порядка осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета и едином казначейском счете в части покупки (продажи) ценных бумаг не на организованных торгах по договорам репо и форм документов, применяемых при проведении указанных операций". В приложении к Письму приведена форма дополнительного соглашения. Определен перечень актов, оценка соблюдения обязательных требований которых осуществляется в рамках разрешительной деятельности по внесению сведений о некоммерческих организациях в государственный реестр СРО аудиторов Перечень содержит федеральные законы "О саморегулируемых организациях", "Об аудиторской деятельности", Приказ Минфина России от 26.06.2020 N 121н "Об утверждении Порядка ведения государственного реестра саморегулируемых организаций аудиторов". Представлены, в том числе ссылки на структурные единицы нормативного правового акта, содержащие обязательные требования, ссылка на текст нормативного правового акта на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru). Орган государственной власти, осуществляющий разрешительную деятельность, - Минфин России. На сайте Федерального казначейства размещена актуализированная таблица соответствия действующих счетов ТОФК банковским счетам, входящим в состав единого казначейского счета, и казначейским счетам Таблица размещена на официальном сайте Федерального казначейства в разделе "Документы/Система казначейских платежей/Казначейские счета". Кроме того сообщается, что с 15 февраля 2021 года справочник казначейских счетов, размещаемый в виде набора открытых данных, будет дополнен информацией для заполнения реквизита "Банк получателя" распоряжений в соответствии с Положением Банка России от 6 октября 2020 года N 735-П. Правительство одобрило законопроект об упрощении процедур и расширении способов идентификации клиентов финансовых организаций Законопроект предоставляет право страховым брокерам, организациям почтовой связи, операторам по приему платежей, кредитным потребительским кооперативам, обществам взаимного страхования поручать кредитным организациям проведение идентификации клиента или упрощенной идентификации клиента - физического лица. Кроме того, лизинговые компании, ломбарды, организации, осуществляющие скупку, куплю-продажу драгметаллов и драгоценных камней, ювелирных изделий из них и лом таких изделий, организации, оказывающие посреднические услуги при осуществлении сделок купли- продажи недвижимого имущества, коммерческие организации, заключающие договоры финансирования под уступку денежного требования в качестве финансового агента, НПФ, операторы связи, имеющие право самостоятельно оказывать услуги подвижной радиотелефонной связи, операторы связи, занимающие существенное положение в сети связи общего пользования, имеющие право самостоятельно оказывать услуги связи по передаче данных, также вправе поручать кредитной организации проведение идентификации клиента (представителя, выгодоприобретателя и бенефициарного владельца). Проект предусматривает, в частности, обязательное проведение идентификации физлица при приеме страховых премий по договору ОСАГО и КАСКО (за исключением средств железнодорожного транспорта) в сумме свыше 40000 рублей (сейчас - 15000 рублей). Законопроектом предлагается расширить источники упрощенной идентификации, - граждане смогут указать номер водительского удостоверения. Ко второму чтению подготовлен законопроект о наделении Банка России необходимыми полномочиями в отношении лиц, контролирующих финансовые организации Необходимость данного законопроекта вызвана сложностью судебных процессов, связанных с сокрытием контролирующими лицами своего имущества при их привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам финансовых организаций-банкротов (наличием так называемой "корпоративной вуали") и последующей невозможностью исполнения судебных актов в части реализации имущественных требований. Законопроектом вносятся дополнения в профильные законодательные акты, устанавливающие обязанность финансовой организации определять контролирующих ее лиц, и представлять эту информацию в Банк России. Также, в частности, устанавливаются основания и процедуры привлечения к ответственности контролирующих лиц, действиями (бездействием) которых причинены убытки страховой организации, НПФ или кредитной организации. Одновременно предусматривается наделение Банка России дополнительными полномочиями, касающимися, в частности: ведения перечней лиц, контролирующих финансовые организации; принятия решений о признании лица контролирующим лицом в случае обоснованного предположения о соответствии такого лица установленным признакам (лицо, включенное в перечень, будет вправе обжаловать данное решение с соблюдением обязательного досудебного порядка); подачи в суд заявления о привлечении контролирующих лиц к субсидиарной ответственности (в настоящее время предусматривается возможность подачи заявления о привлечении указанных лиц к ответственности в виде взыскания убытков). Также Банку России предоставляется право до момента подачи заявления в суд о привлечении к ответственности направить в суд заявление о применении предварительных обеспечительных мер. Арбитражный суд при установлении Банком России отрицательной величины собственных средств (капитала) финансовой организации вправе принять предварительные обеспечительные меры, предусматривающие наложение ареста на денежные средства, ценные бумаги и недвижимое имущество контролирующих лиц. • БАНКОВСКОЕ ДЕЛООпределены требования по защите информации, которые должно выполнять юрлицо, намеревающееся получить статус оператора финансовой платформы, порядок ведения реестра операторов и требования к порядку регистрации изменений в правила финансовой платформы Реализованы положения Федерального закона от 20.07.2020 N 211-ФЗ "О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы". Утверждено Положение, определяющее, в том числе: требования по защите информации, которые должно выполнять юридическое лицо, намеревающееся получить статус оператора финансовой платформы; порядок ведения Банком России реестра операторов финансовых платформ, в том числе состав включаемых в него сведений; дополнительные требования к перечню документов, представляемых для включения Банком России сведений об операторе финансовой платформы в реестр операторов финансовых платформ (в том числе требования к форматам и формам этих документов); требования к документам, подтверждающим выполнение юридическим лицом, намеревающимся получить статус оператора финансовой платформы, требований по защите информации; дополнительные требования к порядку включения Банком России в реестр операторов финансовых платформ сведений об операторе финансовой платформы, порядку уведомления Банком России оператора финансовой платформы о включении или об отказе во включении сведений о таком операторе в соответствующий реестр; требования к порядку представления оператором финансовой платформы изменений в правила финансовой платформы на регистрацию в Банк России; требования к форматам и формам документов, представляемых в целях регистрации изменений в правила финансовой платформы. Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Для кредитных организаций вводится новый подход к расчету размера операционного риска в соответствии со стандартом "Базель III" Кредитная организация рассчитывает размер операционного риска в целях расчета норматива достаточности капитала. В соответствии с новым Положением Банка России расчет размера операционного риска будет осуществляться с применением показателя внутренних потерь (КВП), позволяющего рассчитывать величину капитала, необходимого для покрытия операционного риска, исходя из реального уровня прямых потерь от реализации рисковых событий. Установлены особенности применения КВП для банков, размер активов которых составляет 500 млрд рублей и более. Кроме того, Положение устанавливает требования к порядку организации надзора за контролем расчета величины операционного риска для нормативов достаточности капитала. Банк с универсальной лицензией должен применять данное Положение с 1 января 2023 года. Кредитная организация вправе принять решение о применении Положения при условии направления в Банк России информации о принятом решении. Положение вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования. Банком России обновлен порядок направления финансовым организациям требований о замене должностных лиц Требования настоящего Положения распространяются на страховые организации, НПФ, управляющие компании инвестиционных фондов, ПИФ, НПФ, микрофинансовые организации, бюро кредитных историй, операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, операторов обмена цифровых финансовых активов. Положение содержит: порядок направления предписаний (требований о замене должностных лиц) в связи с несоответствием квалификационным требованиям (требованиям к деловой репутации), нарушением порядка приобретения акций (долей), установления контроля в отношении акционеров (участников) финансовых организаций, выявлением неудовлетворительного финансового положения; перечень лиц, которым направляются копии предписаний; порядок доведения до сведения акционеров (участников) финансовых организаций информации о получении копий предписания и акта об отмене предписания; порядок определения в связи с направлением предписаний количества предоставляющих право голоса акций (долей) кредитных организаций; порядок направления уведомления об исполнении предписания, акта об отмене предписания; порядок размещения на официальном сайте Банка России информации о направленном предписании (об отмене предписания); формы предписаний Банка России и актов Банка России об отмене предписаний. Со дня вступления в силу настоящего Положения признается утратившим силу Положение Банка России от 25 декабря 2017 года N 621-П. Установлен порядок определения размера активов кредитного потребительского кооператива, общее число членов которого не превышает три тысячи Банк России осуществляет надзор за соблюдением такими КПК, требований Федерального закона "О кредитной кооперации" и (или) принятых в соответствии с ним НПА, со дня выявления размера активов, превышающего 100 миллионов рублей хотя бы в одном из двух последних отчетных периодов, до дня выявления Банком России уменьшения размера активов до значения, не превышающего 100 миллионов рублей. Размер активов определяется ежеквартально на основании данных, содержащихся в отчетах о деятельности кредитного кооператива, представленных в Банк России за два последних отчетных периода. Установлен порядок определения размера активов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива, общее число членов и ассоциированных членов которого не превышает три тысячи Банк России осуществляет надзор за соблюдением такими СКПК, требований Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" и (или) принятых в соответствии с ним НПА со дня выявления размера активов, превышающего 100 миллионов рублей хотя бы в одном из последних отчетных периодов, до дня выявления Банком России уменьшения размера активов до значения, не превышающего 100 миллионов рублей. Размер активов определяется ежеквартально на основании данных, содержащихся в отчетах о деятельности СКПК, представленных в Банк России за два последних отчетных периода. Установлен порядок определения размера активов микрокредитных компаний (МКК) и суммы задолженности по договорам займа перед МКК Банк России осуществляет надзор за соблюдением МКК установленных требований со дня выявления в годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности размера активов, превышающего 100 миллионов рублей, и (или) суммы задолженности по договорам займа перед МКК, превышающей 100 миллионов рублей хотя бы в одном из двух последних отчетных периодов до дня выявления уменьшения размера активов в годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и суммы задолженности по договорам займа до значений, не превышающих 100 миллионов рублей. Размер активов определяется ежегодно на основании данных, содержащихся в годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, представленной в Банк России. Сумма задолженности по договорам займа определяется ежеквартально на основании данных, содержащихся в отчетах, представленных в Банк России за два последних отчетных периода. Значение среднерыночной стоимости предоставления кредитного отчета определяется по состоянию на 1 октября года, предшествующего году его применения, по утвержденной формуле На основании части 6 статьи 10.1 Федерального закона "О кредитных историях" утверждена формула расчета значения среднерыночной стоимости предоставления кредитного отчета (SR), и установлен порядок определения показателей, участвующих в расчетах. Указание вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2021 года. Определен порядок исключения Банком России оператора информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, из реестра операторов Решение об исключении оператора из реестра по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 7 Федерального закона от 31.07.2020 N 259-ФЗ "О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", принимается Комитетом финансового надзора Банка России в срок, не превышающий двенадцати месяцев со дня выявления указанных оснований. Решение об исключении оператора из реестра по основаниям, предусмотренным частью 9 статьи 7 Федерального закона N 259-ФЗ, принимается Председателем Банка России (первым заместителем Председателя Банка России, заместителем Председателя Банка России) в день аннулирования (отзыва) у оператора, совмещающего свою деятельность с деятельностью кредитной организации или некредитной финансовой организации, лицензии на осуществление деятельности кредитной организации, некредитной финансовой организации соответственно либо в день исключения оператора, совмещающего свою деятельность с деятельностью некредитной финансовой организации, из соответствующего реестра. Указание вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2021 года. Установлен порядок исключения Банком России оператора обмена цифровых финансовых активов из реестра операторов обмена цифровых финансовых активов Решение об исключении оператора из реестра по основаниям, предусмотренным частью 13 статьи 11 Федерального закона от 31.07.2020 N 259-ФЗ "О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", принимается Комитетом финансового надзора Банка России в срок, не превышающий двенадцати месяцев со дня выявления указанных оснований. Решение об исключении оператора из реестра по основаниям, предусмотренным частью 14 статьи 11 Федерального закона N 259-ФЗ, принимается Председателем Банка России (первым заместителем Председателя Банка России, заместителем Председателя Банка России) в день аннулирования (отзыва) у оператора, совмещающего свою деятельность с деятельностью кредитной организации или некредитной финансовой организации, лицензии на осуществление деятельности кредитной организации, некредитной финансовой организации соответственно либо в день исключения оператора, совмещающего свою деятельность с деятельностью некредитной финансовой организации, из соответствующего реестра. Указание вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2021 года. <Письмо> Банка России от 29.01.2021 N 46-5-1/74 "О порядке проверки согласия, подписанного ПЭП ЕСИА" Рассмотрен вопрос о порядке проверки согласия на предоставление кредитного отчета, которое подписано простой электронной подписью, полученной посредством обращения к ЕСИА Для проверки простой электронной подписи (далее - ПЭП) Банк России рекомендует бюро кредитных историй предусмотреть в договоре с пользователем кредитной истории его обязанность передать в бюро по соответствующему запросу следующие сведения: об обращении пользователя к ЕСИА (в таком документе должны быть: наименование пользователя, дата и время его обращения к ЕСИА (метка времени), идентификационные данные субъекта, подпись пользователя); об авторизации субъекта кредитной истории в ЕСИА (такие сведения могут содержаться в XML-файле и должны содержать: идентификационные данные субъекта кредитной истории, дату и время авторизации (метку времени), наименование пользователя. XML-файл или иной документ со сведениями об авторизации должен быть ПЭП ЕСИА). Независимо от содержания договора, бюро для проверки согласия на предоставление кредитного отчета вправе запросить его у пользователя. На официальном сайте ООН размещен обновленный санкционный перечень по Ираку Банк России сообщает, что обновленный санкционный перечень по Ираку, составленный Комитетом Совета Безопасности ООН, размещен на официальном сайте ООН в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и доступен по ссылке: https://www.un.org/securitycouncil/ru/sanctions/1518/materials. <Информация> Банка России "Выписка из реестра заменяет для МФО бумажное свидетельство" Банк России будет направлять выписку из реестра МФО в электронном виде вместо выдачи свидетельства на бумажном носителе Формат таких выписок установлен Указанием Банка России от 19.11.2020 N 5627-У. Для подтверждения своего права работать на рынке микрофинансовая организация по запросу потребителя финансовых услуг может предъявлять ему выписку. Ранее выданные свидетельства будут подтверждать, что сведения об МФО внесены в реестр до 11 января 2021 года, если не было принято решение об исключении информации о компании из реестра. • БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКАУтвержден ФСБУ госфинансов "Биологические активы" Стандарт устанавливает единые требования к бухгалтерскому учету активов, классифицируемых как биологические активы, а также требования к информации о биологических активах (результатах операций с ними), раскрываемой в бухгалтерской (финансовой) отчетности. Стандарт не применяется для целей бухгалтерского учета, в частности: земель; нематериальных активов; операций, связанных с хранением, сортировкой и переработкой биологической продукции; активов, предназначенных для собственного потребления; активов, предназначенных для научно-исследовательских, селекционных целей, а также для образовательной деятельности; активов, предназначенных для осуществления перевозок, в том числе рабочего скота; активов, предназначенных для развлечений и отдыха, в том числе содержащихся в зоопарках, ботанических садах; активов, предназначенных для обеспечения обороны и безопасности; активов, предназначенных для деятельности, не являющейся деятельностью субъекта бухгалтерского учета. Объекты бухучета, подлежащие отражению согласно настоящему стандарту, ранее не признававшиеся таковыми в составе биологических активов и (или) отражавшиеся на забалансовом учете, признаются в составе биологических активов по их первоначальной стоимости, определенной согласно данному стандарту. При необходимости производится реклассификация и (или) переоценка объектов биологических активов, учтенных до первого применения стандарта. Финансовый результат, сформированный при первом применении стандарта от признания ранее не отраженных объектов, а также от пересмотра балансовой стоимости объектов биологических активов отражается в качестве корректировки показателя финансового результата прошлых отчетных периодов на начало отчетного периода. На территории РФ вводится в действие МСА 540 (пересмотренный) "Аудит оценочных значений и соответствующего раскрытия информации" и Согласующиеся поправки к другим международным стандартам Одновременно признан утратившим силу подпункт 22 пункта 1 приказа Минфина России от 9 января 2019 г. N 2н, которым был введен в действие Международный стандарт аудита 540 "Аудит оценочных значений, включая оценку справедливой стоимости, и соответствующего раскрытия информации". Утверждены методические рекомендации по применению риск-ориентированного подхода в ходе осуществления внешнего контроля качества работы аудиторских организаций Методические рекомендации предназначены для использования сотрудниками центрального аппарата Федерального казначейства и его территориальных органов при проведении проверок, в целях установления единых методов и критериев отбора аудиторских заданий при проведении проверки. Минфин разъяснил порядок отражения в бухучете операций, связанных с возмещением произведенных бюджетными учреждениями расходов на предотвращение распространения инфекции В 2020 году федеральным государственным бюджетным учреждениям (ФГБУ) предоставлены субсидии на цели господдержки при реализации ограничительных мер, направленных, в том числе на предотвращение эпидемий (пандемий) и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Сообщается, что отражение бухгалтерских записей по уточнению (восстановлению, возмещению) целевых расходов, произведенных ФГБУ за счет приносящей доход деятельности или субсидии (далее - целевые расходы по КФО 2 (КФО 4) до поступления целевой субсидии, зависит от условий осуществления указанных целевых расходов: - принятие обязательств по целевым расходам осуществлялось за счет средств по КФО 2 (КФО 4) до принятия решения о предоставлении субсидии, с дальнейшим возмещением кассовых расходов; - принятие обязательств по целевым расходам осуществлялось при наличии соглашения о предоставлении целевой субсидии до момента поступления средств, с дальнейшим возмещением кассовых расходов. Отражение операций, связанных с возмещением кассовых расходов, осуществляется бухгалтерскими записями, приведенными в приложении к настоящему письму. Приведенные в приложении записи применяются государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями в случае, когда условиями предоставления целевых субсидий предусмотрено возмещение кассовых расходов. Организации, осуществляющие образовательную деятельность по реализации основных программам профессионального обучения, предоставляют сведения по форме ФСН N ПО в Минпросвещения России не позднее 15 февраля 2021 года в электронном виде Предоставление статистической отчетности в электронном виде осуществляется через личные кабинеты образовательных организаций, сформированные по адресу http://dpo.miccedu.ru. Отчитывающейся организации для первоначального доступа к личному кабинету необходимо пройти процедуру регистрации, заполнив на сайте http://dpo.miccedu.ru_ регистрационную анкету. При заполнении анкеты необходимо заполнить все поля регистрационной формы достоверными данными. При наличии у организации обособленных подразделений, реализующих основные программы профессионального обучения, форма ФСН N ПО заполняется респондентами отдельно по юридическому лицу и по обособленным подразделениям. Программное обеспечение для подготовки отчетов по форме ФСН N ПО с возможностью последующего редактирования и проверки готового отчета по формулам логического и арифметического контроля будет доступно после 5 февраля 2021 года в личных кабинетах организаций, сформированных по адресу http://dpo.miccedu.ru. По вопросам регистрации в кабинетах, заполнения форм и работы с программным обеспечением обращаться по телефону: +7(499)785-22-87 (многоканальный). Кроме того, обсуждение вопросов, связанных с заполнением форм и работой с программным обеспечением, предусмотрено через интерактивную форму (форум) в соответствующем разделе сайта http://forum.miccedu.ru/. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬСкорректирован порядок предоставления информации об обороте табачной продукции в информационную систему мониторинга В частности, установлено, что обязанность по представлению в информационную систему мониторинга информации, передаваемой в составе универсальных передаточных документов, универсальных корректировочных документов, исполняется участником оборота товаров путем их направления через оператора электронного документооборота на основании заключенного между ними договора, который должен предусматривать следующее: передача оператором электронного документооборота оператору подписанных обеими сторонами сделки универсальных передаточных документов, универсальных корректировочных документов участника оборота табачной продукции осуществляется в режиме реального времени; передача оператором электронного документооборота участнику оборота табачной продукции уведомлений (квитанций) оператора осуществляется в режиме реального времени; датой исполнения обязанности участника оборота табачной продукции по представлению сведений в информационную систему мониторинга считается дата получения универсального передаточного документа, универсального корректировочного документа оператором; ответственность за корректность сведений, содержащихся в универсальных передаточных документах и универсальных корректировочных документах, несет участник оборота табачной продукции, а ответственность за неизменность и своевременность передачи оператору универсальных передаточных документов, универсальных корректировочных документов, представленных участником оборота табачной продукции, несет оператор электронного документооборота. Участники оборота табачной продукции вправе до 1 января 2022 г. представлять в информационную систему мониторинга информацию, передаваемую в составе универсальных передаточных документов, универсальных корректировочных документов, путем их направления оператору самостоятельно. Кроме того, вносятся изменения, в том числе, в порядок формирования средств идентификации, в порядок представления сведений в информационную систему мониторинга при ввозе на территорию РФ табачной продукции, произведенной за ее пределами, в порядок представления сведений в информационную систему мониторинга при обороте табачной продукции на территории РФ, и прочее. Устройства регистрации выбытия (регистраторы выбытия) отнесены к техническим средствам, используемым участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для обмена информацией с государственной информационной системой мониторинга Регистраторы выбытия должны иметь выданный ФСБ России документ, подтверждающий отсутствие влияния этого устройства на выполнение входящим в его состав техническим средством проверки кода проверки требований к шифровальным (криптографическим) средствам защиты кодов маркировки при выполнении ими всех функций, установленных законодательством РФ. Оператор проводит проверку совместимости моделей технических средств проверки кода проверки (в том числе фискальных накопителей) в части их функционирования совместно с техническими средствами оператора и выдает документы о результатах такой проверки. В случае получения положительного результата указанной проверки совместимости оператор выдает ключи проверки кода проверки изготовителям технических средств проверки кода проверки (в том числе фискальных накопителей), соответствующих требованиям законодательства РФ. Установлен новый порядок выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок Реализованы нормы Федерального закона от 24.04.2020 N 141-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам допуска в эксплуатацию энергоустановок". Утверждены Правила, устанавливающие: категории энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок, для которых требуется получение разрешения на допуск в эксплуатацию; порядок, случаи и условия выдачи разрешения на допуск. Утвержденные Правила применяются при выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок по заявлениям, поданным в уполномоченный орган исполнительной власти после 1 февраля 2021 г. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2022 г., и действует до 1 января 2027 г. Установлен новый порядок вывода в ремонт и из эксплуатации линий электропередачи, оборудования и устройств, входящих в состав объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства Утвержденные Правила определяют, в том числе: условия и порядок вывода объектов диспетчеризации в ремонт; общие условия и порядок согласования вывода объектов диспетчеризации из эксплуатации; порядок и условия приостановления вывода из эксплуатации объекта диспетчеризации, входящего в состав объекта по производству электрической энергии (мощности), функционирующего в составе Единой энергетической системы России; порядок разработки и согласования предложений в отношении перечня мероприятий по обеспечению вывода из эксплуатации; порядок реализации мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции, модернизации и (или) техническому перевооружению объектов электросетевого хозяйства. Внесены поправки в некоторые акты Правительства РФ по вопросу совершенствования порядка вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 28 января 2027 г. Признано утратившим силу, в том числе Постановление Правительства РФ от 26.07.2007 N 484 "О выводе объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации". Определен порядок предоставления резидентам Арктической зоны РФ в аренду земельных участков, расположенных в границах территории реализации инвестиционных проектов Земельные участки предоставляются управляющей компанией в аренду на основании заявления резидента Арктической зоны о предоставлении земельного участка в случае, если такое обязательство предусмотрено соглашением об осуществлении инвестиционной деятельности. Заявление может быть направлено резидентом Арктической зоны в управляющую компанию на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством РФ, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте управляющей компании в сети "Интернет". Управляющая компания в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления принимает решение о предоставлении земельного участка или отказе в его предоставлении. Договор аренды земельного участка заключается с резидентом Арктической зоны на срок действия соглашения об осуществлении инвестиционной деятельности, если резидентом не заявлен меньший срок. Федеральный орган исполнительной власти, высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ или исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, уполномоченный на распоряжение земельным участком, вправе дать резиденту Арктической зоны согласие на передачу в залог права аренды предоставленного земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Расширен механизм регистрации внебиржевых контрактов Дополнен перечень товаров, мониторинг цен на которые осуществляется на основе биржевых данных. В него включены, в частности пшеница, меслин, кукуруза, ячмень, сахар белый кристаллический, битум нефтяной, лесоматериалы круглые. Кроме того, уточняется перечень сведений, подлежащих предоставлению на биржу лицом, заключившим внебиржевой договор, а также устанавливаются исключения, при которых такие данные не направляются. Для государств - членов ЕАЭС предложены рекомендации в отношении применения риск-ориентированного подхода в сфере государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Союза Установлено, в частности, что при проведении государственного контроля (надзора) государства-члены в соответствии со своим законодательством применяют сопоставимую модель риск-ориентированного подхода, включающую в себя следующие элементы: оценка риска по объекту технического регулирования (продукции); оценка риска по деятельности хозяйствующего субъекта; факторы, направленные на снижение риска в целом; общая оценка риска. Оценка риска по объекту технического регулирования (продукции) определяется по совокупности критериев (в соответствии с присвоенными баллами) для каждой группы однородной продукции. Оценка риска по деятельности хозяйствующего субъекта, в том числе органов по оценке соответствия (органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров)), определяется в зависимости от количества баллов, присвоенных в соответствии с законодательством государств-членов. Оценка факторов, направленных на снижение риска в целом, осуществляется с учетом мероприятий, проводимых в отношении хозяйствующих субъектов в рамках предупредительно-профилактической работы, на основе критериев, установленных в соответствии с законодательством государств-членов. Общая оценка риска формируется из оценки риска по объекту технического регулирования (продукции) и оценки риска по деятельности хозяйствующего субъекта. Для полноты оценки риска используется весь перечень критериев, установленных законодательством государств-членов, позволяющих максимально достоверно провести оценку риска как по объекту технического регулирования (продукции), так и по деятельности хозяйствующего субъекта, предусмотреть приведение ее к общему значению и определить степень риска, которая ранжируется как высокая, средняя или низкая. В государствах-членах может быть установлено большее количество степеней риска. На основе общей оценки риска выбирается форма, продолжительность и периодичность проведения мероприятий по государственному контролю (надзору), в том числе проверок. Обновлен Порядок подачи и рассмотрения заявления об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков в границах полос отвода автодорог в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации Порядок устанавливает правила подачи и рассмотрения заявления об установлении публичного сервитута, а также требования к составу документов, прилагаемых к заявлению об установлении такого публичного сервитута, и требования к содержанию решения об установлении такого публичного сервитута. Заявление об установлении публичного сервитута подается в виде электронного документа или документа на бумажном носителе владельцем инженерных коммуникаций или его уполномоченным представителем, согласно рекомендуемому образцу, указанному в приложении к Порядку, в орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на предоставление данных земельных участков владельцам автомобильных дорог. Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтранса России от 17.10.2012 N 373. Установлен перечень принципов, рекомендованных к использованию резидентами Арктической зоны РФ при организации взаимодействия с коренными малочисленными народами в местах их традиционного проживания и (или) осуществления традиционной хозяйственной деятельности Резиденту Арктической зоны рекомендуется, в частности, обеспечивать: содействие устойчивому развитию коренных малочисленных народов, повышению качества их жизни и сохранению исконной среды обитания; участие представителей коренных малочисленных народов в принятии решений по вопросам, затрагивающим их права и интересы при освоении природных ресурсов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности; сотрудничество в улучшении социально-экономической ситуации в местах традиционного проживания и на территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов при осуществлении резидентом Арктической зоны своей деятельности; минимизацию отрицательного воздействия хозяйственной деятельности резидента Арктической зоны с учетом социальной, экологической, природной уязвимости коренных малочисленных народов и в целом Арктической зоны РФ. Установлен размер платы за подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в электронном виде Определены правила взимания платы за подготовку схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа с использованием сайта Росреестра в сети "Интернет. Для заявителя физического лица размер платы составит 100 рублей, для юридического лица - 200 рублей. Исключение составляют заявители, обладающие в соответствии с Земельным кодексом РФ, иными федеральными законами правом на подготовку схемы расположения земельного участка без взимания платы. Банковские реквизиты для перечисления платежа размещаются на официальном сайте. Закреплен рекомендательный порядок применения положений социального стандарта транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом Соответствующие поправки внесены в отдельные положения социального стандарта. Уточнено, что стандарт устанавливает рекомендованные уровень и показатели качества транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным, межмуниципальным, смежным, межрегиональным и международным маршрутам регулярных перевозок и их нормативные значения. <Письмо> ФАС России от 14.01.2021 N АК/1262/21 "О внесении изменений в ФЗ "О рекламе" ФАС России разъясняет нормы закона о запрете рекламы устройств для потребления никотинсодержащей продукции Проанализированы положения Федерального закона от 31.07.2020 N 303-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу охраны здоровья граждан от последствий потребления никотинсодержащей продукции". Сообщается, что с 28.01.2021 г. к действующему в настоящее время запрету на рекламу табака, табачной продукции, табачных изделий, курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок, также добавился запрет на рекламу таких товаров, как устройства для потребления никотинсодержащей продукции (различные модификации устройств, используемых в качестве "электронных сигарет" для доставки никотина или нагревания табака), никотинсодержащая продукция (различные наполнители для электронных систем доставки никотина или нагревания табака, например, стики, жидкости, картриджи). При демонстрации в рекламе не только процесса курения табака (сигарет, трубок и т.п.), но также и потребления любого вида никотинсодержащей продукции, в том числе посредством электронных систем доставки никотина или нагревания табака, или посредством иной предусмотренной законом формы доставки никотина в организм человека, такая реклама будет подпадать под запрет, установленный пунктом 3 части 5 статьи 5 Федерального закона "О рекламе". Разъяснены изменения законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Представлены разъяснения в отношении, в том числе: изменений правил маркировки алкогольной продукции федеральными специальными марками; лицензирования винодельческой продукции; порядка декларирования объема винограда, использованного для производства вина, игристого вина за 2020 год; переноса сроков вступления в силу изменений ГОСТ Р 55242-212 и ГОСТ 32715-2014, в связи с переносом срока вступления в силу технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности алкогольной продукции" (ТР ЕАЭС 047/2018); перевозок автомобильным транспортом импортируемых этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции. Утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росалкогольрегулированием при приеме от организаций, осуществляющих производство пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, сидра, пуаре и медовухи, расчета производственной мощности В перечень включены: Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"; Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2466 "О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"; Приказ Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 N 403 "О порядках составления и формах расчета производственной мощности основного технологического оборудования"; Приказ Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 N 405 "Об утверждении перечня видов основного технологического оборудования для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". Перечень включает в себя также, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД. Определен перечень актов, оценка соблюдения обязательных требований которых осуществляется при утверждении графика транспортировки нефти по магистральным трубопроводам за пределы территории РФ по направлениям отгрузки Перечень включает, в числе прочего: гиперссылки на текст нормативного правового акта на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru); реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности. • СТРОИТЕЛЬСТВОУстановлена процедура предоставления госуслуги по вводу в эксплуатацию лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров и эскалаторов после их монтажа в связи с заменой или модернизации на объектах ФСБ России Определен круг заявителей в рамках предоставления данной госуслуги (это, в частности, юрлицо, ИП, владеющие объектом на праве собственности или ином законном основании и осуществляющие его использование и содержание). Предоставление госуслуги осуществляет ФСБ России. Определены сроки предоставления госуслуги. В частности, проведение контрольного осмотра объекта, оформление решения о вводе объекта в эксплуатацию осуществляются в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации уведомления о вводе объекта в эксплуатацию. За предоставление госуслуги госпошлина не взимается. Минстрой России дополнительно информирует о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в I квартале 2021 года В дополнение к письму от 22 января 2021 г. N 1886-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в I квартале 2021 года, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы. Индексы разработаны, в том числе, с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России. Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно. Минстрой России дополнительно информирует о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2020 года В дополнение к письмам от 2 ноября 2020 г. N 44016-ИФ/09, от 12 ноября 2020 г. N 45484-ИФ/09, от 23 ноября 2020 г. N 47349-ИФ/09, от 4 декабря 2020 г. N 49587-ИФ/09, от 10 декабря 2020 г. N 50446-ИФ/09, от 18 декабря 2020 г. N 51885-ИФ/09, от 30 декабря 2020 г. N 54145-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2020 года, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы. Указанные индексы разработаны с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России. Установлен перечень вопросов для проверки знаний в форме письменного экзамена на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий Перечень включает в себя, в числе прочего, вопросы по следующим темам: законодательство РФ о градостроительной деятельности; инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инженерно-геотехнические изыскания, инженерно-гидрометеорологические, инженерно-экологические изыскания; схемы планировочной организации земельных участков; объемно-планировочные решения и объемно-планировочные и архитектурные решения; конструктивные решения; охрана окружающей среды; санитарно-эпидемиологическая и пожарная безопасность; инженерно-технические мероприятия ГО и ЧС; промышленная безопасность опасных производственных объектов. С 1 сентября 2021 г. предлагается ввести новый оптимизированный перечень национальных стандартов и сводов правил в сфере безопасности зданий и сооружений Проект перечня направлен на оптимизацию (сокращение) обязательных требований в строительстве. Отмечается, что предлагаемый перечень относительно перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2020 г. N 985, сокращен более чем на 3800 пунктов стандартов и сводов правил. В частности, исключены 105 пунктов, дублирующих требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Исключен ряд пунктов, устанавливающих требования к дополнительным согласованиям градостроительной и проектной документации, не предусмотренным Градостроительным кодексом РФ. Сокращен ряд безальтернативных требований, являющихся по сути разъяснениями, ряд дополнительных специфических требований по обеспечению безопасности, не охватываемых фундаментальными общими требованиями, требований, ограничивающих применение новых эффективных материалов и конструкций, требований, которые носят рекомендательный характер, требований, относящихся к области технико-экономического обоснования принятых решений, но при этом не относящихся к обеспечению безопасности зданий и сооружений. В проекте также исключены требования, содержащие ссылки на документы добровольного применения, ссылки на документы Роспотребнадзора и другие нормативные правовые акты, которые и так подлежат обязательному применению, положения декларативного характера. Признается утрачивающим силу Постановление Правительства РФ от 4 июля 2020 г. N 985, которым утвержден аналогичный перечень. • ПРОМЫШЛЕННОСТЬУстановлен Перечень областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики Он включает, в том числе: общие требования промышленной безопасности; требования промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности; требования промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности; требования промышленной безопасности в металлургической промышленности; требования к эксплуатации электрических станций и сетей. Перечень содержит наименование области аттестации, шифр области аттестации. Определен перечень актов, оценка соблюдения обязательных требований которых осуществляется в рамках предоставления лицензий на деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных, цветных металлов Перечень содержит, в том числе: гиперссылки на текст НПА на официальном интернет-портале правовой информации; категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД; реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования. Утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минэнерго России в рамках отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети Перечень включает в себя: Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"; Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 N 41 "О критериях отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети"; Постановление Правительства РФ от 28.10.2003 N 648 "Об утверждении Положения об отнесении объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и о ведении реестра объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть". Перечень также содержит, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru, реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД. Утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минэнерго России в рамках предоставления государственной услуги по утверждению нормативов потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям В перечень включены: приказ Минэнерго РФ от 30.12.2008 N 326 "Об организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям"; приказ Минэнерго России от 07.08.2014 N 506 "Об утверждении Методики определения нормативов потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям". Перечень также содержит, в числе прочего, реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД. Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минэнерго России в рамках предоставления государственной услуги по согласованию вывода из эксплуатации объектов электроэнергетики Перечень включает в себя: Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"; Постановление Правительства РФ от 26.07.2007 N 484 "О выводе объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации"; Приказ Минэнерго России от 08.09.2015 N 620 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по согласованию вывода из эксплуатации объектов электроэнергетики". Перечень также содержит, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД. Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минэнерго России в рамках проведения конкурсов на присвоение статуса гарантирующего поставщика Перечень включает в себя Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" и содержит, в числе прочего, гиперссылку на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД. Утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минэнерго России в рамках предоставления государственной услуги по утверждению нормативов создания запасов топлива при производстве электрической и тепловой энергии Перечень включает в себя: Приказ Минэнерго России от 22.08.2013 N 469 "Об утверждении порядка создания и использования тепловыми электростанциями запасов топлива, в том числе в отопительный сезон"; Приказ Минэнерго России от 23.09.2015 N 666 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по утверждению нормативов создания запасов топлива при производстве электрической энергии, а также нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии при производстве электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более". Перечень также содержит, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД. Утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минэнерго России в рамках предоставления государственной услуги по утверждению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики Перечень включает в себя, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД. Утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минэнерго России в рамках предоставления государственной услуги по согласованию вывода из эксплуатации объектов электросетевого хозяйства В перечень включены: Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"; Постановление Правительства РФ от 26.07.2007 N 484 "О выводе объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации"; Приказ Минэнерго России от 08.09.2015 N 620 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по согласованию вывода из эксплуатации объектов электроэнергетики". Перечень также содержит, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД. Утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минэнерго России в рамках предоставления государственной услуги по утверждению нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии Перечень включает в себя: приказ Минэнерго России от 30.12.2008 N 323 "Об утверждении порядка определения нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии"; приказ Минэнерго России от 12.09.2016 N 952 "Об утверждении Методических указаний по распределению удельного расхода условного топлива при производстве электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, применяемых в целях тарифного регулирования в сфере теплоснабжения"; приказ Минэнерго России от 22.09.2015 N 660 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по утверждению нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической энергии, а также нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более"; Постановление Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения". Перечень также содержит, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД. • СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВОС 1 марта 2021 г. вводятся в действие актуализированные ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней Правилами устанавливаются обязательные требования к организации и проведению мероприятий по ликвидации африканской чумы свиней, предотвращению ее возникновения и распространения на территории РФ, определению границ территории, на которую должен распространяться режим ограничительных мероприятий и (или) карантина, в том числе в части определения очага болезни свиней, осуществления эпизоотического зонирования, включая определение видов зон в целях дифференциации ограничений, установленных решением о введении режима ограничительных мероприятий и (или) карантина, ограничений производства, перемещения, хранения и реализации товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и требования к особенностям применения таких ограничений, в том числе к проведению мероприятий в отношении производственных объектов, находящихся в карантинной зоне. Признан утратившим силу приказ Минсельхоза России от 31 мая 2016 г. N 213, которым утверждены аналогичные правила. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2021 г. и действует до 1 марта 2027 г. "Рекомендуемая процедура проведения видеоинспекции" (утв. Россельхознадзором 08.12.2020 N 14) Определен порядок проведения видеоинспекции в рамках осуществления фитосанитарного надзора До начала инспекции российской стороне должны быть предоставлены списки хозяйств с указанием: регистрационного номера производителя/экспортера; общей информации о питомнике; площади питомника; истории питомника; номеров лотов; веса лотов (или количества единиц); сортов (с указанием подвойной формы, если применимо); а также документация о проведенных фитосанитарных проверках (включая данные о лабораторных исследованиях образцов) и информация о фитосанитарном состоянии. Видеоинспекция проводится отдельно для каждого из указанных мест производства. Видеоинспекция проводится посредством любой системы видеосвязи, удобной для обеих сторон. Видеосвязь всегда инициируется российской стороной. На момент начала видеоинспекции комиссия со стороны страны-производителя должна находиться непосредственно на территории объекта, в котором будет проводиться инспекция. Члены комиссии со стороны страны-производителя должны иметь при себе: пломбы с уникальными номерами, специализированную тару, исключающую преждевременное вскрытие и имеющую индивидуальный номер, зип-пакеты для отбора до 200 г почвы при необходимости, а также все расходные материалы и инструменты, необходимые для отбора образцов (скальпели, секаторы, дез. средства, прочее). Приводятся этапы инспекции, осуществляемые на каждом этапе процедуры, а также выявленные несоответствия (при наличии) и варианты принятия решения по ним. Утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росалкогольрегулированием в рамках лицензирования производства, хранения, поставок и розничной продажи винодельческой продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями В перечень включены: Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"; Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2466 "О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"; Приказ Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 N 405 "Об утверждении перечня видов основного технологического оборудования для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". Перечень также содержит, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД. • ТРАНСПОРТСкорректированы обязательные требования безопасности транспортных средств, предъявляемые при проведении технического осмотра к транспортным средствам отдельных категорий Поправки внесены с целью разграничения требований безопасности транспортных средств, которые должны применяться в зависимости от типа установленного на транспортном средстве контрольного устройства (тахографа). Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Сведения о пассажире исключены из перечня информации, указываемой при заказе электронного билета на поезд пригородного сообщения без предоставления мест Ранее при заказе электронного билета на поезд пригородного сообщения без предоставления мест пассажиру необходимо было указывать, в том числе, фамилию, имя, отчество (или инициалы), наименование, серию и номер документа, удостоверяющего личность. Аналогичные сведения также содержались в контрольном купоне (выписке из автоматизированной системы управления пассажирскими перевозками на железнодорожном транспорте). Внесенными изменениями данные требования признаны утратившими силу. МВД России установлены индикаторы риска нарушения обязательных требований операторами технического осмотра транспортных средств Таким индикатором, например, является наличие в СМИ, информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе сети "Интернет", обращениях (заявлениях) граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, сведений (информации), в том числе о трех и более в течение года, предшествующего дню получения МВД России вышеуказанных сведений (информации), фактах оформления диагностических карт, содержащих заключение о соответствии транспортных средств обязательным требованиям безопасности транспортных средств, в отношении которых технический осмотр не проводился. Приказ вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона от 06.06.2019 N 122-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Установлен порядок организации работы по оснащению/переоснащению объектов транспортной инфраструктуры с использованием помехоустойчивой навигационной аппаратуры ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS Росморречфлоту, Росавтодору, Росжелдору, в частности, при оснащении/переоснащении объектов транспортной инфраструктуры, указанных в приложении N 1 к Приказу, навигационной аппаратурой, поручено предусмотреть приоритетное использование помехоустойчивой навигационной аппаратуры ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, соответствующей указанным в приложении N 2 к Приказу параметрам и характеристикам. К указанным объектам относятся, в том числе объекты транспортной инфраструктуры на территории морских портов (за исключением контрольно-корректирующих станций и контрольно-корректирующих станций - базовых станций автоматической идентификационной системы), искусственные дорожные сооружения длиной более 500 м (мосты, путепроводы, тоннели). <Письмо> Минтранса России от 27.10.2020 N ДЗ/25995-ИС <Об изменении вида перевозок> Решение об изменении маршрута в виде изменения вида перевозок может быть принято не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления указанного решения в силу, вне зависимости от согласования меньших сроков с перевозчиком В соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона N 220-ФЗ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ или уполномоченный орган местного самоуправления, установившие муниципальный маршрут регулярных перевозок, межмуниципальный маршрут регулярных перевозок или смежный межрегиональный маршрут регулярных перевозок, в отношении которых принято решение об изменении вида регулярных перевозок, обязаны уведомить об этом решении юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему маршруту, не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления указанного решения в силу. Согласно части 3 статьи 12 Федерального закона N 220-ФЗ если меньшие сроки не согласованы с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, в течение срока действия такого свидетельства решение об изменении либо отмене соответствующего маршрута по инициативе установивших его уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ или уполномоченного органа местного самоуправления принимается не позднее чем за сто восемьдесят дней до дня окончания срока действия такого свидетельства и вступает в силу по окончании срока действия такого свидетельства. Таким образом, по мнению Минтранса России, решение об изменении маршрута в виде изменения вида перевозок, или если изменение вида перевозок является одним из изменяемых параметров может быть принято не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления указанного решения в силу, вне зависимости от согласования меньших сроков с перевозчиком. <Письмо> Минтранса России от 15.01.2021 N ДЗ-66-ПГ <О заполнении путевых листов> В самостоятельно разработанной форме путевого листа должны быть указаны обязательные реквизиты, которые приведены в приказе Минтранса России от 11 сентября 2020 г. N 368 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" В соответствии с указанным приказом Минтранса России N 368 обязательными реквизитами путевого листа являются: наименование и номер путевого листа; сведения о сроке действия путевого листа; сведения о собственнике (владельце) транспортного средства; сведения о транспортном средстве; сведения о водителе; сведения о перевозке. Сведения о транспортном средстве включают: тип транспортного средства, марку и модель транспортного средства, а в случае если транспортное средство используется с прицепом (полуприцепом), кроме того - марку и модель прицепа (полуприцепа); государственный регистрационный номер транспортного средства, а в случае если транспортное средство используется с прицепом (полуприцепом), его регистрационный номер, и/или инвентарный номер (для троллейбусов и трамваев); показания одометра (полные километры пробега) при выезде транспортного средства с парковки (парковочного места), предназначенной для стоянки данного транспортного средства по возвращении из рейса и окончании смены (рабочего дня) водителя транспортного средства, а также при заезде транспортного средства на парковку по окончании смены (рабочего дня); дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства (если обязательность его проведения предусмотрена законодательством РФ); дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выпуска транспортного средства на линию и его возвращения. Путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, эксплуатируемое юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем. Приказом Минтранса России N 368 установлено, что на путевом листе допускается размещение дополнительных реквизитов, учитывающих особенности осуществления деятельности, связанной с перевозкой грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом. При оформлении путевого листа необходимо проставлять все обязательные реквизиты в соответствии с приказом Минтранса России N 368. Утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения (при осуществлении регистрационной деятельности с транспортными средствами) В перечень включены: Федеральный закон от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Приказ МВД России от 18.12.2019 N 947 "Об утверждении Порядка включения юридического лица или индивидуального предпринимателя в реестр специализированных организаций, участвующих в государственной регистрации транспортных средств, и исключения юридического лица или индивидуального предпринимателя из указанного реестра и Порядка ведения реестра специализированных организаций, участвующих в государственной регистрации транспортных средств, и предоставления сведений из него"; Приказ МВД России от 18.12.2019 N 951 "Об утверждении Порядка включения юридического лица или индивидуального предпринимателя в реестр изготовителей государственных регистрационных знаков транспортных средств и исключения юридического лица или индивидуального предпринимателя из указанного реестра и Порядка ведения реестра изготовителей государственных регистрационных знаков транспортных средств и предоставления сведений из него". В перечне также содержаться, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, вид государственного контроля (надзора), наименование вида разрешительной деятельности, в рамках которых обеспечивается оценка соблюдения обязательных требований, установленных нормативным правовым актом. • СТРАХОВАНИЕОформление извещения о ДТП через "Помощник ОСАГО" или "ДТП. Европротокол": какое приложение выбрать? В случае оформления документов о ДТП без вызова сотрудников ГИБДД (такую процедуру называют Европротоколом) автовладельцы могут оформить бумажное извещение о ДТП и произвести фотофиксацию места аварии при помощи приложения "ДТП. Европротокол", или оформить электронное извещение о ДТП (а также произвести фотофиксацию) при помощи приложения "Помощник ОСАГО". Электронное извещение в случае небольшого ДТП можно оформить примерно за 15 минут. Для электронного извещения схему ДТП необходимо будет нарисовать на бумаге вручную и сфотографировать ее в приложении. При этом для авторизации в приложении "Помощник ОСАГО" у обоих водителей должны быть подтвержденные аккаунты на портале "Госуслуги", а для использования приложения "ДТП. Европротокол" достаточно, чтобы такая учетная запись была только у того водителя, который производит фотофиксацию ДТП. Если участники аварии пользовались приложением "ДТП. Европротокол", то в течение 5 дней после ДТП потерпевшему необходимо передать в свою страховую компанию заявление о возмещении убытка и извещение о ДТП. Если участники аварии пользовались приложением "Помощник ОСАГО", то потерпевшему необходимо подать в свою страховую компанию заявление об убытке. Приложения обладают различным функционалом и необходимо быть внимательным при выборе приложения на месте аварии. Предложен минимальный объем наиболее важной для потребителя страховых услуг информации о страховом продукте, подлежащей раскрытию страховщиком при заключении договора добровольного страхования Согласно проекту, при осуществлении добровольного страхования страховщик должен ознакомить получателя страховых услуг с условиями добровольного страхования путем предоставления документа, содержащего, в частности, следующую информацию: электронный адрес страницы официального сайта страховщика в сети "Интернет", где размещены правила страхования, а также двухмерный штриховой код (QR-код), содержащий в кодированном виде гиперссылку для прямого доступа к указанной странице; не менее пяти страховых случаев, а в случае, если в соответствии с условиями добровольного страхования их число менее пяти - указываются все страховые случаи. Также приводится ссылка на пункты правил страхования, содержащие перечень страховых случаев; не менее пяти оснований отказа в признании события страховым случаем, оснований отказа в страховой выплате (выплате страховой суммы), а в случае, если в соответствии с условиями добровольного страхования их число менее пяти - перечисляются все указанные основания. Также приводится ссылка на пункты правил страхования, содержащие перечень оснований отказа в признании события страховым случаем; территория страхования; обязанности страхователя, выгодоприобретателя, застрахованного лица при увеличении страхового риска в период действия договора добровольного страхования, а также при наступлении страхового случая; порядок уплаты страховой премии, в случае если условиями добровольного страхования предусмотрено внесение страховой премии в рассрочку; порядок получения страховой выплаты (страховой суммы); период страхования; случаи досрочного прекращения договора добровольного страхования (в том числе, предусмотренные законом), при которых страховщиком возвращается страховая премия или ее часть. Данная информация сопровождается разъяснением, что в иных случаях досрочного отказа страхователя от договора добровольного страхования страховая премия или ее часть не возвращается; досудебный порядок урегулирования споров. Указанная информация доводится до получателей страховых услуг без затрат и совершения дополнительных действий с их стороны. Страховщик должен обеспечить размещение информационного документа на своем официальном сайте. Информационный документ предоставляется в той же форме, в которой с получателем страховых услуг заключается договор добровольного страхования. Ознакомление получателя страховых услуг с информационным документом подтверждается подписью получателя страховых услуг на каждой странице информационного документа. В случае, если предоставленная страховщиком информация отличается от условий договора добровольного страхования, страховщик должен ознакомить получателя страховых услуг с такими отличиями, о чем получить отметку страхователя в договоре добровольного страхования. Не предоставление страховщиком информации об условиях добровольного страхования будет являться основанием для возврата страхователю уплаченной страховой премии Проектом вводится ответственность страховщика за нарушение установленных Банком России обязанностей в части предоставления информации об условиях добровольного страхования. Предусматривается, что страховщик при осуществлении добровольного страхования должен предусмотреть, что в случае нарушения им обязанностей в части предоставления информации об условиях добровольного страхования, предоставление которой предусмотрено минимальными (стандартными) требованиями к условиям и порядку осуществления отдельных видов добровольного страхования, установленными Банком России, при отказе страхователя от договора добровольного страхования в течение срока его действия, уплаченная страховая премия за вычетом сумм страховых выплат (выплаченных страховых сумм), осуществленных по данному договору страхования, подлежит возврату страхователю. • ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕСкорректирован перечень документов, представляемых в рамках лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами В частности, утратило силу требование о приложении к заявлению о предоставлении лицензии копий учредительных документов юридического лица, засвидетельствованных в нотариальном порядке. Также уточнено, что выписка из реестра лицензий содержит сведения, предусмотренные частью 9 статьи 21 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", в том числе, сведения о дате формирования выписки, регистрационном номере лицензии, соответствующем номеру записи в реестре лицензий о предоставлении лицензии, о дате предоставления лицензии. Расширен перечень лицензионных требований, предъявляемых к соискателю лицензии (лицензиату) на осуществление разработки, производства, испытания, установки, монтажа, технического обслуживания, ремонта, утилизации и реализации вооружения и военной техники В перечень таких требований включено соблюдение требования о заключении в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации договоров (контрактов) в отношении составляющих лицензируемый вид деятельности работ (услуг) в части номенклатуры вооружения и военной техники, предусмотренных лицензией, при наличии необходимых производственных мощностей. Также установлено, что для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление руководителя организации о готовности выполнять вышеуказанное лицензионное требование. Регламентирован порядок осуществления Росздравнадзором лицензионного контроля деятельности по производству и техническому обслуживанию медицинской техники Предметом лицензионного контроля является организация и проведение проверок соблюдения лицензиатами лицензионных требований при осуществлении деятельности по производству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники. Устанавливаются, в числе прочего, права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора), права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются указанные мероприятия, приводится исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора), определяются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме. Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Росздравнадзора, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Росздравнадзора, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов. Срок проведения каждой из проверок в отношении лицензиата, который осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов РФ, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению лицензиата, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней. Установлена процедура лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти Заявителями на предоставление госуслуги являются: юридические лица (организации оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения) и аптечные организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти, либо их уполномоченные представители; физические и юридические лица, обратившиеся за предоставлением сведений о конкретной лицензии на осуществление фармацевтической деятельности. Госуслуга предоставляется Росздравнадзором и территориальными органами. Определены сроки предоставления госуслуги. В частности, срок принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии - 45 рабочих дней со дня поступления в Росздравнадзор (территориальный орган) надлежащим образом оформленного заявления и документов (сведений). Уплата госпошлины за предоставление госуслуги (предоставление лицензии, переоформление лицензии) осуществляется в размерах, установленных подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ. Регламентирован порядок лицензирования Росздравнадзором деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений Заявителями на предоставление государственной услуги являются: юридические лица, имеющие намерение осуществлять или осуществляющие деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, индивидуальные предприниматели, имеющие намерение осуществлять или осуществляющие деятельность по обороту прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в таблицу I списка IV перечня наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, либо их уполномоченные представители; физические и юридические лица, обратившиеся за предоставлением сведений о конкретной лицензии на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений. Приводится, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, устанавливаются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме. Уплата государственной пошлины за предоставление государственной услуги (предоставление лицензии, переоформление лицензии) осуществляется в размерах, установленных подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ. Выписка из реестра лицензий на бумажном носителе предоставляется за плату. Размер такой платы, порядок ее взимания, случаи и порядок возврата устанавливаются органом, определяющим государственную политику в сфере лицензирования. Бесплатно предоставляются: сведения из реестра лицензий в виде выписки из реестра лицензий в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью Росздравнадзора (территориального органа); сведения из реестра лицензий в виде копии акта Росздравнадзора (территориального органа) о принятом решении; сведения из реестра лицензий в виде справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается в случае отсутствия в реестре лицензий сведений о лицензиях или при невозможности определения конкретного лицензиата. В приложениях приведены формы необходимых заявлений. Определен перечень актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления лицензий на разработку, производство, испытание и ремонт авиационной техники Перечень включает, в том числе, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru); реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД; вид государственного контроля (надзора), наименование вида разрешительной деятельности, в рамках которых обеспечивается оценка соблюдения обязательных требований, установленных нормативным правовым актом. Орган государственной власти, осуществляющий государственный контроль (надзор) или разрешительную деятельность, - Минпромторг России. Утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минпромторгом России в рамках лицензионного контроля деятельности по разработке, производству, испытанию, установке, монтажу, техническому обслуживанию, ремонту, утилизации и реализации вооружения и военной техники В перечень включены 9 нормативных правовых актов, а также приведены, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования. Установлен перечень актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Ростехнадзором в рамках предоставления лицензий Перечень включает нормативные правовые акты (их отдельные положения) в сферах лицензирования деятельности: связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения; по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности; по производству маркшейдерских работ; по проведению экспертизы промышленной безопасности. Содержатся, в числе прочего, ссылки на структурные единицы нормативного правового акта, содержащие обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования. Определен перечень актов, оценка соблюдения обязательных требований которых осуществляется в рамках лицензирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции Перечень содержит, в числе прочего: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru); реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД; вид государственного контроля (надзора), наименование вида разрешительной деятельности, в рамках которых обеспечивается оценка соблюдения обязательных требований, установленных нормативным правовым актом. С 1 января 2021 г. Минпромторг России перешел на реестровую модель лицензирования отдельных видов деятельности Теперь наличие выданной лицензии подтверждается не документом на бланке строгой отчетности, а записью в электронном реестре. Лицензиаты в качестве результата оказания государственной услуги получают выписку с QR-кодом, который содержит ссылку на соответствующую реестровую запись. Эти записи в режиме, близком к реальному времени, размещаются в открытом доступе на сайте Минпромторга России в разделе "Документы", а также в формате открытых данных. Государственные услуги Минпромторга России, в том числе в сфере лицензирования отдельных видов деятельности, можно получить в электронном виде на Портале государственных услуг. • ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗДо 31 декабря 2022 г. приостановлено действие отдельных положений акта Правительства РФ о централизованных закупках офисного программного обеспечения, а также программного обеспечения в сфере информационной безопасности Речь идет о Постановлении Правительства РФ от 08.06.2018 N 658 "О централизованных закупках офисного программного обеспечения, программного обеспечения для ведения бюджетного учета, а также программного обеспечения в сфере информационной безопасности". Приостановлено также действие Правил, утвержденных указанным Постановлением, в части централизованных закупок офисного программного обеспечения, а также программного обеспечения в сфере информационной безопасности. • ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛОАктуализированы формы паспортов на музыкальные инструменты или смычки, отнесенные (неотнесенные) к культурным ценностям, в отношении которых правом ЕАЭС установлен разрешительный порядок вывоза Приведены следующие формы паспортов: на струнные смычковые музыкальные инструменты; на смычок; на клавишные, ударные, духовые, механические музыкальные инструменты. Признается утратившим силу приказ Минкультуры России от 7 марта 2018 г. N 256, которым утверждены аналогичные формы. Утверждены формы документов, применяемых в Арктической зоне в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров, изготовленных (полученных) из таких товаров Приведены следующие формы документов: заявление на вывоз товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, с территории Арктической зоны РФ, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, на остальную часть таможенной территории ЕАЭС без завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны для совершения операций по переработке (обработке) товаров, изготовлению товаров, включая сборку, монтаж, подгонку и иные операции; разрешение таможенного органа на вывоз указанных товаров для совершения указанных операций; уведомление об отказе таможенного органа в выдаче указанного разрешения. Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования. Определены требования к обустройству и оборудованию участков Арктической зоны РФ, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны Требованиями устанавливается порядок: ограждения портового и логистического участков Арктической зоны, а также участка резидента Арктической зоны и обозначения их границ; определения состава зданий, помещений, сооружений, необходимых для совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля на территориях портовых и логистических участков Арктической зоны, а также территориях участков резидентов Арктической зоны, и мест их расположения на территориях соответствующих участков Арктической зоны; оснащения и оборудования объектов таможенной инфраструктуры материально-техническими средствами, в том числе комплексом информационно-технических средств. Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования, за исключением пункта 4 Требований, который вступает в силу по истечении 30 дней после дня вступления в силу акта, принимаемого в соответствии с частью 5 статьи 257 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Установлен порядок совершения таможенных операций на территории портовых участков и логистических участков Арктической зоны РФ Порядок определяет правила совершения таможенных операций при ввозе, вывозе на (с) территорию(ий) отдельных участков морских портов, открытых для международного сообщения и захода иностранных морских судов, включая акваторию морского порта, и (или) на отдельных участках территории аэропорта, открытого для приема и отправки воздушных судов, выполняющих международные воздушные перевозки, находящихся в Арктической зоне РФ, и на территории земельных участков, прилегающих к автомобильному или железнодорожному пункту пропуска Арктической зоны, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, и хранении таких товаров на таких участках. Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫПодписан закон, направленный на пресечение деятельности по незаконной заготовке древесины, обеспечение достоверного учета качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, осуществление эффективного контроля сделок с древесиной и снижение размера ущерба от незаконных рубок Закон предусматривает создание федеральной государственной информационной системы лесного комплекса, которая обеспечит непрерывный контроль за движением древесины от места ее заготовки до переработки, включая транспортировку и вывоз продукции из Российской Федерации. Учет древесины будет осуществляться уполномоченным федеральным органом исполнительной власти путем внесения в государственный лесной реестр сведений, предусмотренных Лесным кодексом РФ, в том числе, об объеме, видовом (породном) и сортиментном составе древесины. Содержащиеся в реестре сведения, документы, материалы, в том числе публичная лесная карта, будут доступны для ознакомления на официальном сайте уполномоченного федерального органа в сети "Интернет" всем заинтересованным лицам без взимания платы. Устанавливается, что транспортировка древесины, ее хранение, производство продукции переработки древесины, если сведения о древесине, продукции ее переработки не внесены в государственный лесной реестр, не допускаются. Кроме того, предусмотрено: формирование разрешительных и отчетных документов по использованию лесов в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы лесного комплекса; введение электронной формы сопроводительного документа на перевозку древесины; создание системы федерального государственного надзора в сфере перевозки древесины, выгрузки, погрузки, переработки и хранения древесины, учета древесины и сделок с ней; введение систематического наблюдения за соблюдением лесного законодательства в виде административного обследования состояния лесов, их количественных и качественных характеристик на основании сведений, содержащихся в открытых и общедоступных информационных ресурсах, архивных фондах, сведений, полученных в ходе осуществления государственной инвентаризации лесов, лесопатологических обследований, государственного мониторинга воспроизводства лесов, и прочее. Законом устанавливается ряд переходных положений. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 июля 2021 года, а также с 1 января 2023 года. Регламентирована процедура осуществления государственного надзора в области обращения с животными в части соблюдения требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях Государственный надзор осуществляется Россельхознадзором. При осуществлении государственного надзора плата не взимается. Общий срок проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю без взаимодействия проверяемых лиц, плановых (документарных и выездных) проверок, внеплановых (документарных и выездных) проверок, плановых (рейдовых) осмотров в отношении проверяемых лиц не может превышать 20 рабочих дней, а в отношении одного субъекта малого предпринимательства не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год. По 31 декабря 2021 г. запрещается при осуществлении промышленного рыболовства использовать тралы для добычи (вылова) креветки углохвостой в подзоне Приморье севернее 49°00' северной широты во внутренних морских водах и территориальном море РФ Кроме того, с 10 апреля по 15 апреля 2021 года и с 1 мая по 31 мая 2021 года вводится запрет промышленного рыболовства креветки углохвостой в подзоне Приморье к северу от параллели 47°20'. Ограничения введены в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования. Минприроды даны разъяснения о применении нормативных актов по вопросам предоставления обобщающей отчетности об отходах Порядок учета в области обращения с отходами, утвержденный приказом Минприроды России от 1 сентября 2011 г. N 721, утратил силу с 1 января 2020 года. Данные учета по итогам 2020 года (по состоянию на 1 января 2021 года) обобщаются в срок не позднее 10 января 2021 года в соответствии с положениями указанного Порядка N 721. С 1 января 2021 г. вступил в силу и действует до 1 января 2027 г. новый Порядок учета, утвержденный приказом Минприроды России от 8 декабря 2020 г. N 1028. В соответствии с пунктом 11 Порядка N 1028 данные учета начиная с 1 января 2021 года обобщаются по итогам очередного календарного года (по состоянию на 1 января года, следующего за учетным) в срок не позднее 25 января года, следующего за отчетным периодом. Установлен перечень актов, оценка соблюдения требований которых осуществляется в рамках госконтроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий, иных разрешений, аккредитации в сфере недропользования Перечень включает, в том числе гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru); реквизиты структурных единиц НПА, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные НПА обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные НПА обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД; вид государственного контроля (надзора), наименование вида разрешительной деятельности, в рамках которых обеспечивается оценка соблюдения обязательных требований, установленных НПА; наименование органа государственной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) или разрешительную деятельность. Утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий, иных разрешений, аккредитации в сфере водных ресурсов Перечень включает в себя, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц НПА, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные НПА обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, наименование органа государственной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) или разрешительную деятельность, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования. Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора) в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов В перечне приведены 16 нормативных правовых актов, а также, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, наименование органа государственной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) или разрешительную деятельность, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования. Утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минэнерго России в рамках предоставления государственной услуги по ведению реестра нефтеперерабатывающих заводов, расположенных на территории РФ В перечень включены: Постановление Правительства РФ от 21.12.2009 N 1039 "О порядке подключения нефтеперерабатывающих заводов к магистральным нефтепроводам и (или) нефтепродуктопроводам и учета нефтеперерабатывающих заводов в Российской Федерации"; Приказ Минэнерго России от 22.12.2014 N 936 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по ведению реестра проектируемых, строящихся, реконструируемых и введенных в эксплуатацию нефтеперерабатывающих заводов, расположенных на территории Российской Федерации". В перечне также приведены, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД. Утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минэнерго России в рамках предоставления государственной услуги по ведению реестра субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих добычу нефти В перечень включены: Постановление Правительства РФ от 17.02.2011 N 90 "О порядке подключения объектов нефтедобычи к магистральным нефтепроводам в Российской Федерации и учета субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих добычу нефти"; Приказ Минэнерго России от 08.10.2015 N 738 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по ведению реестра субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих добычу нефти". В перечне также приведены, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД. Проект Постановления Правительства РФ "О федеральном государственном охотничьем надзоре" Порядок осуществления федерального государственного охотничьего надзора планируют обновить Проектом реализуются требования Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". В соответствии с проектом предметом государственного надзора является соблюдение юридическими лицами, ИП и гражданами, требований, установленных в соответствии с международными договорами РФ, Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ в области в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Объект контроля может быть отнесен к следующим категориям риска причинения вреда (ущерба) в рамках осуществления государственного надзора: чрезвычайно высокий риск - в случае наличия четырех и более критериев риска; значительный риск - в случае наличия до трех критериев риска; умеренный риск - в случае наличия до двух критериев риска; низкий риск - в случае отсутствия критериев риска. Определяются, в том числе виды контрольных (надзорных) мероприятий, проведение которых возможно в рамках осуществления государственного надзора и перечень допустимых контрольных (надзорных) действий в составе каждого контрольного (надзорного) мероприятия; виды и периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий; виды и содержание внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий; профилактические мероприятия, которые могут проводиться в рамках государственного надзора. Предлагается признать утратившим силу Постановление Правительства РФ от 25.01.2013 N 29 "О федеральном государственном охотничьем надзоре". С 1 июля 2021 года предлагается ввести в действие порядок осуществления государственного надзора в сфере оборота древесины Государственный надзор в сфере оборота древесины осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства, его территориальными органами и подведомственными государственными учреждениями. Согласно проекту, должностные лица органа государственного надзора имеют, в том числе, право: проверять соблюдение обязательных требований к перевозке, переработке и хранению древесины, учету древесины и сделок с ней; беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) о проведении контрольного (надзорного) мероприятия посещать и обследовать используемые при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, в том числе проводить контрольный учет древесины в местах ее складирования, переработки; проводить анализ данных единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней на предмет отслеживания цепочек поставок древесины от момента заготовки до ее переработки или вывоза за пределы РФ; осуществлять досмотр транспортных средств и, при выявлении признаков нарушения обязательных требований, их задержание; осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции, ответственность за которые предусмотрена статьей 8.28.1 КоАП РФ; предупреждать нарушения требований лесного законодательства, в части перевозки, переработки и хранения древесины, учета древесины и сделок с ней. Надзорные мероприятия проводятся на постоянной основе без взаимодействия с контролируемыми лицами путем мониторинга и анализа информации, содержащейся в информационной системе, содержащей сведения о приемке, перевозке, переработке и хранении древесины, учете древесины и сделок с ней. При осуществлении государственного надзора будет применяться система оценки и управления рисками. Критерии риска формируются по результатам оценки риска причинения вреда (ущерба) и основываются на необходимости предупреждения и минимизации причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Приведены случаи, при наличии которых формируются категории риска - высокий, средний, низкий. Плановые проверки для каждой категории риска планируются со следующей частотой: высокий риск - незамедлительно, в момент поступления сведений о возникших признаках высокого риска; средний риск - не реже одного раза в 6 лет, но не чаще, чем один раз в 3 года; низкий риск - не планируются. Должностные лица обязаны вносить информацию о проверках, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований в единый реестр проверок. Рослесхоз информирует о новациях в сфере лесного хозяйства 4 февраля 2021 г. подписан Федеральный закон, направленный на совершенствование правового регулирования лесных отношений, а также призванный в целом повысить эффективность и прозрачность лесной отрасли. В частности, документ предусматривает создание федеральной государственной информационной системы лесного комплекса (ФГИС ЛК) с обеспечением полной прослеживаемости древесины от ее заготовки, мест складирования до производства продукции ее переработки и вывоза продукции из Российской Федерации. Транспортировка древесины и продукции из нее допускается только при наличии электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, породе, сортименте, пунктах отправления и назначения, о госномере ТС, а также реквизиты сделок с древесиной, если они совершались. При перевозке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд, приобретении древесины на розничном рынке или в организации розничной торговли в объеме до 10 кубометров электронный сопроводительный документ не потребуется. Хранение древесины после вывоза ее с лесосеки возможно будет исключительно на зарегистрированных во ФГИС ЛК складах, а переработка - только на объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры, сведения о которых внесены в систему. Обязательно к исполнению требование регистрации во ФГИС ЛК сделок с древесиной и продуктами ее переработки. Также законом предусмотрен перечень сведений, которые должны быть внесены в ГЛР: документы о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, древесине и сделках с ней, а также документы по управлению в области лесных отношений, обеспечению учета древесины и ее прослеживаемости, учета сведений о сделках с ней. Технические решения по переводу в цифровой вид всех документов в лесном хозяйстве также предусмотрены в законе. Закон обязывает создать в интернете единую электронную карту, на которой будут отражены сведения ГЛР. Карта будет бесплатна и доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам. Кроме того, документ содержит положения, которые предусматривают проведение в 2021 году в ряде регионов эксперимента по передаче полномочий государственного лесного надзора на федеральный уровень, участие арендаторов лесных участков в тушении лесных пожаров и отказ от передачи лесных участков в субаренду. Федеральный закон вступает в силу 4 февраля 2021 года, кроме отдельных положений, для которых законом установлены иные сроки. • СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯС 1 января 2022 г. устанавливается перечень защищенных протоколов передачи данных, которые могут быть использованы для организации информационного обмена между владельцами и пользователями интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) Приводится спецификация защищенных протоколов передачи данных, которые могут быть использованы для организации информационного обмена между владельцами и пользователями интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности). Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2022 г. Установлен перечень актов, содержащих обязательные требования в сфере электронной подписи Перечень включает Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Содержатся, в том числе: гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru); реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования; вид государственного контроля (надзора), наименование вида разрешительной деятельности, в рамках которых обеспечивается оценка соблюдения обязательных требований, установленных нормативным правовым актом. Орган государственной власти, осуществляющий государственный контроль (надзор) или разрешительную деятельность, - Минцифры России. Утверждены перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Роскомнадзором в рамках государственного контроля (надзора) Приведены нормативные правовые акты в сфере связи, в сфере информационных технологий, в сфере персональных данных, в сфере электронных и массовых коммуникаций. Перечни включают в себя, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования. Определен перечень актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Роскомнадзором в рамках предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации Перечень содержит, в числе прочего: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru); реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования; реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования. При выпуске новой версии программы производителю не требуется повторно подавать заявку на включение в реестр российского ПО Обновленные правила не распространяются на версии программного обеспечения, обладающие различными функциональными характеристиками и, как следствие, относящиеся к разным классам ПО, а также построенные на различных технологических стеках. Новую заявку необходимо подать, если исключительные права на версии программного обеспечения принадлежат различным правообладателям. Также сообщено, что теперь в реестре отечественного ПО будет отображаться базовое название без указания конкретных релизов и версий. Включение продукта в реестр российского ПО - условие для получения льготы по НДС (0% вместо 20%). • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАУстановлен порядок формирования и ведения Единой базы данных о музыкальных инструментах и смычках База данных является государственным информационным ресурсом и ведется Минкультуры России и его территориальными органами в электронном виде. В базу данных включаются следующие сведения: номер реестровой записи; идентификационная информация о музыкальном инструменте или смычке (наименование, время и место изготовления, размеры, описание музыкального инструмента или смычка, иные идентификационные сведения о музыкальном инструменте или смычке); сведения о нанесенной маркировке на музыкальный инструмент или смычок, предусмотренной статьей 35.13 Закона РФ "О вывозе и ввозе культурных ценностей", либо об отказе в нанесении маркировки на музыкальный инструмент или смычок; сведения о включении музыкального инструмента или смычка в состав Музейного фонда РФ; сведения о нанесенной охранной маркировке на музыкальный инструмент или смычок, включенный в состав Музейного фонда РФ, предусмотренной статьей 5 Федерального закона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"; сведения об экспертном заключении (номер, дата выдачи, фамилия, имя и отчество (при наличии) эксперта, выводы, содержащиеся в экспертном заключении); сведения о собственнике музыкального инструмента или смычка или пользователе (арендаторе) музыкального инструмента или смычка (фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица или наименование юридического лица); номер, дата выдачи, срок действия паспорта на музыкальный инструмент или смычок, наименование территориального органа Минкультуры России, выдавшего паспорт; номер и дата выданного территориальным органом Минкультуры России заключения (разрешительного документа) на временный вывоз музыкального инструмента или смычка (при наличии). В базе данных размещаются изображения музыкального инструмента или смычка. Реестровые записи подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица. Сведения, содержащиеся в базе данных, представляются собственнику музыкального инструмента или смычка либо их пользователю (арендатору) на основании их письменного обращения о представлении сведений. К обращению прилагаются копии документов, подтверждающих право собственности на музыкальный инструмент или смычок, либо право пользования музыкальным инструментом или смычком с предъявлением оригиналов этих документов. Сведения, содержащиеся в базе данных, представляются посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия в режиме реального времени по запросу ФТС России (при наличии технической возможности). Утвержден перечень организаций, отнесенных к федеральным инновационным площадкам, составляющим инновационную инфраструктуру в сфере высшего образования и соответствующего дополнительного профессионального образования Перечень включает в себя наименование организации, наименование проекта (программы) и период их реализации, на который осуществляется признание организации федеральной инновационной площадкой. Минпросвещения России даны разъяснения по вопросам, связанным с продлением действия квалификационных категорий педагогических работников Действие квалификационных категорий педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, сроки действия которых закончились в период с 1 апреля по 1 сентября 2020 года, было продлено до 31 декабря 2020 года. При этом педагогические работники вправе пройти аттестацию независимо от того, что срок действия имеющихся у них квалификационных категорий был продлен. В случае успешного прохождения аттестации решение комиссии вступает в силу со дня его вынесения. При этом действие приказов о продлении сроков действия квалификационных категорий на указанных педагогических работников со дня установления им первой или высшей квалификационной категории перестает распространяться. Образовательным организациям рекомендовано рассмотреть возможность принятия решений о сохранении условий оплаты труда педагогическим работникам с учетом имевшейся квалификационной категории по истечении срока ее действия в перечисленных случаях, в частности: после выхода на работу из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет - не менее чем на один год; до возникновения права для назначения страховой пенсии по старости, а также до наступления срока ее назначения досрочно - не менее чем за один год, и пр. Утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается Минкультуры России при осуществлении государственного контроля за состоянием Музейного фонда РФ и деятельностью негосударственных музеев В перечне приводятся, в числе прочего, ссылки на текст нормативного правового акта на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), ссылки на структурные единицы нормативного правового акта, содержащие обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД. Минкультуры России определен перечень НПА, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при аттестации экспертов по культурным ценностям Перечень включает, в числе прочего: ссылки на текст нормативного правового акта на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru); ссылки на структурные единицы нормативного правового акта, содержащие обязательные требования. К нормативным правовым актам относятся: Закон РФ от 15.04.1993 N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей", Постановление Правительства РФ от 28.02.2019 N 198 "Об утверждении Правил аттестации экспертов по культурным ценностям". Установлен перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается Минкультуры России при лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия Перечень включает, в том числе: ссылки на текст нормативного правового акта на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru); ссылки на структурные единицы нормативного правового акта, содержащие обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности; вид государственного контроля (надзора), наименование вида разрешительной деятельности, в рамках которых обеспечивается оценка соблюдения обязательных требований, установленных нормативным правовым актом. Утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при предоставлении государственных услуг в области сохранения объектов культурного наследия Перечень включает в себя: Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"; Приказ Минкультуры России от 28.06.2012 N 683 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством культуры Российской Федерации государственной услуги по выдаче разрешения и задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения"; Приказ Минкультуры России от 08.06.2016 N 1278 "Об утверждении порядка выдачи задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия"; Приказ Минкультуры России от 13.05.2013 N 491 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством культуры Российской Федерации государственной услуги по согласованию проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения". В перечне также приведены, в числе прочего, ссылки на текст нормативного правового акта на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), ссылки на структурные единицы нормативного правового акта, содержащие обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, наименование органа государственной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) или разрешительную деятельность, ссылки на положения нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования. Утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования в области усыновления (удочерения) детей на территории РФ, оценка соблюдения которых осуществляется Минпросвещения России В перечень включены: Постановление Правительства РФ от 11.09.2020 N 1396 "О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением"; Приказ Минпросвещения России от 29.10.2020 N 601 "Об утверждении административных регламентов по предоставлению Министерством просвещения Российской Федерации государственных услуг по выдаче разрешений на открытие представительств иностранных государственных органов и организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и выдаче разрешений на осуществление деятельности по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации представительствами иностранных некоммерческих неправительственных организаций". В перечне также представлены, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД. Установлен перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования в сфере образования, оценка соблюдения которых осуществляется Рособрнадзором в рамках федерального государственного надзора Перечень включает в себя 60 нормативных правовых актов и содержит, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования. Определен перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия Он содержит, в числе прочего, ссылки на текст нормативного правового акта на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru); ссылки на структурные единицы нормативного правового акта, содержащие обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (в случае если обязательное требование устанавливается в отношении деятельности лиц); вид государственного контроля (надзора), наименование вида разрешительной деятельности, в рамках которых обеспечивается оценка соблюдения обязательных требований, установленных нормативным правовым актом. Орган государственной власти, осуществляющий государственный контроль (надзор) или разрешительную деятельность, - Минкультуры России. Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается Минкультуры России при оказании государственной услуги по выдаче прокатного удостоверения В перечень включены: Федеральный закон от 22.08.1996 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации"; Постановление Правительства РФ от 27.02.2016 N 143 "Об утверждении Правил выдачи, отказа в выдаче и отзыва прокатного удостоверения на фильм и Правил ведения Государственного регистра фильмов"; Постановление Правительства РФ от 18.10.2010 N 837 "О функционировании единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показе фильмов в кинозалах"; Приказ Минкультуры РФ от 12.01.2011 N 1 "Об утверждении требований к техническим средствам, программному обеспечению, средствам защиты информации (в том числе от несанкционированного доступа), используемым при эксплуатации единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показе фильмов в кинозалах и при передаче демонстратором фильма информации". Также приведены, в числе прочего, ссылки на текст нормативного правового акта на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), ссылки на структурные единицы нормативного правового акта, содержащие обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, ссылки на положения нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования. Установлен перечень актов, соблюдение обязательных требований которых оценивается при выдаче разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия Перечень включает, в числе прочего, ссылки на текст нормативного правового акта на Официальном интернет-портале правовой информации; ссылки на структурные единицы нормативного правового акта, содержащие обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (в случае если обязательное требование устанавливается в отношении деятельности лиц); вид государственного контроля (надзора), наименование вида разрешительной деятельности, в рамках которых обеспечивается оценка соблюдения обязательных требований, установленных нормативным правовым актом. Перечень включает Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Постановление Правительства РФ от 20.02.2014 N 127 "Об утверждении Правил выдачи, приостановления и прекращения действия разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия". Разъяснены поправки, внесенные в федеральные государственные образовательные стандарты общего образования по вопросам воспитания обучающихся Проанализированы изменения, внесенные в федеральные государственные образовательные стандарты Приказом Минпросвещения России от 11.12.2020 N 712 "О внесении изменений в некоторые федеральные государственные образовательные стандарты общего образования по вопросам воспитания обучающихся". Образовательные программы подлежат приведению в соответствие с положениями Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона N 304-ФЗ) не позднее 1 сентября 2021 года. Образовательные программы, разработанные и утвержденные образовательной организацией после 1 сентября 2020 года, должны соответствовать положениям Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона N 304-ФЗ). Минкультуры России определен перечень актов, оценка соблюдения обязательных требований которых оценивается при выдаче разрешительных документов на вывоз, временный вывоз культурных ценностей Перечень содержит Закон РФ "О вывозе и ввозе культурных ценностей". Представлены, в том числе ссылка на текст нормативного правового акта на Официальном интернет-портале правовой информации; ссылки на структурные единицы нормативного правового акта, содержащие обязательные требования. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕУтвержден перечень показателей локализации собственного производства медицинских изделий, включенных в перечень медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков и иных пластиков, полимеров и материалов, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей госзакупок Перечень включает в себя наименование медицинского изделия и процентное соотношение локализации производства на период до 2024 года. Установлены требования к сертификату об отсутствии ВИЧ-инфекции, предъявляемому иностранными гражданами, прибывающими в РФ, в случаях его оформления на территории иностранных государств Для оформления визы на въезд в РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывающим в РФ на срок свыше трех месяцев, иностранные граждане и лица без гражданства предъявляют в дипломатические представительства или консульские учреждения РФ сертификат, выданный медицинскими организациями на территории РФ или на территории иностранных государств. Сертификат, выдаваемый медицинскими организациями на территории иностранного государства, оформляется по результатам проведенного медицинского обследования на ВИЧ-инфекцию с использованием методов лабораторных исследований по суммарному определению антител классов M, G (IgM и IgG) к вирусу иммунодефицита человека ВИЧ-1 и ВИЧ-2 (Human immunodeficiency virus HIV 1/HIV 2) и антигена p24 в сыворотке или плазме крови человека. Определены требования к содержанию сертификата, предъявляемого иностранными гражданами и лицами без гражданства в дипломатические представительства или консульские учреждения РФ. С 1 марта 2021 г. вводятся в действие обобщенные санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" Указанными санитарными правилами устанавливаются, в числе прочего: гигиенические нормативы содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений; химические и биологические факторы производственной среды; нормативы качества и безопасности воды; нормативы почвы населенных мест и сельскохозяйственных угодий; физические факторы (за исключением ионизирующего излучения); гигиенические нормативы по устройству, содержанию и режиму работы организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи; гигиенические требования к печатным учебным изданиям для общего образования и среднего профессионального образования, изданиям электронным учебным для общего и среднего профессионального образования, изданиям книжным, журнальным и газетным для взрослых; канцерогенные факторы; гигиенические нормативы содержания пестицидов в объектах окружающей среды. Приводится перечень постановлений Главного государственного санитарного врача РФ, утрачивающих силу с 1 марта 2021 г. Санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 действуют до 1 марта 2027 г. С 1 марта 2021 г. вводятся в действие обобщенные санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" Указанными санитарными правилами устанавливаются санитарно-эпидемиологические требования: к содержанию территорий городских и сельских поселений; к обеспечению качества атмосферного воздуха; к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; к водным объектам; к охране прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения; к качеству почвы; к устройству, оборудованию и содержанию зданий и сооружений; к осуществлению санитарной обработки лиц без определенного места жительства и их вещей; к обращению с отходами; к отходам животноводства (навоза) и птицеводства (помета); к обращению пестицидов и агрохимикатов; к размещению и эксплуатации радиоэлектронных средств. Приводится перечень постановлений Главного государственного санитарного врача РФ, утрачивающих силу с 1 марта 2021 г. Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 действуют до 1 марта 2027 г. Росздравнадзором подготовлены практические рекомендации по эксплуатации газифицированных систем обеспечения кислородом медицинских учреждений здравоохранения Приводятся, в числе прочего, виды газификационных систем обеспечения МО кислородом медицинским и основные требования к их устройству, основные правила безопасной эксплуатации аппарата искусственной вентиляции легких, порядок организации снабжения медицинских организаций кислородом медицинским и порядок его использования при организации отдельных видов медицинской помощи. Разъяснены особенности установления и изменения с 1 марта 2021 г. предельных размеров оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов на ЖНВЛП В связи с вступлением в силу 1 марта 2021 года приказа ФАС России от 09.09.2020 N 820/20 "Об утверждении Методики установления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов" ФАС России сообщает, в частности, следующее. Вступление в силу Приказа ФАС России N 820/20 не влечет за собой признания утратившими силу решений органов исполнительной власти субъектов РФ, принятых в предыдущие периоды, то есть решения, принятые до 1 марта 2021 года, продолжают действовать до момента принятия органами исполнительной власти субъектов РФ решений в соответствии с Методикой, утвержденной Приказом ФАС России N 820/20. До принятия органом исполнительной власти субъекта РФ решения об установлении и (или) изменении предельных размеров оптовых и розничных надбавок в соответствии с Методикой, утвержденной Приказом ФАС России N 820/20, организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинские организации, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленные подразделения (амбулатории, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, центры (отделения) общей врачебной (семейной) практики), расположенные в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, осуществляют реализацию лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, по ценам, которые формируются в соответствии с порядком, установленным Правительством РФ, и уровень которых (без учета налога на добавленную стоимость) не должен превышать сумму фактической отпускной цены, установленной производителем лекарственного препарата, не превышающей зарегистрированной или перерегистрированной предельной отпускной цены производителя (на дату реализации лекарственного препарата производителем), и размера оптовой надбавки и (или) размера розничной надбавки, не превышающих соответственно размера предельной оптовой надбавки и (или) размера предельной розничной надбавки, установленных в субъекте РФ. В соответствии с пунктом 3.6 Методики при установлении или изменении предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок организации, на базе которых осуществляется расчет надбавок, в двухмесячный срок представляют необходимые расчетные материалы на бумажном носителе и по электронным каналам связи в формате электронных шаблонов. В соответствии с пунктом 3.1 Методики для установления (изменения) предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок органы исполнительной власти субъекта РФ рассматривают в том числе заверенные копии бухгалтерского баланса с приложениями, статистической и налоговой отчетности за последний отчетный период (год) и последнюю отчетную дату или заверенные копии книг (выписки из книг) учета доходов и расходов или иные аналогичные документы за последний отчетный период (год) и последнюю отчетную дату (для индивидуальных предпринимателей), представленные организациями оптовой торговли или организациями розничной торговли. • ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКАПропаганда закиси азота повлечет наказание в виде административного штрафа в размере до ста пятидесяти тысяч рублей Пропаганда, в том числе посредством сети Интернет, использования (потребления) закиси азота либо распространение информации о реализации (сбыте) закиси азота не в целях производства пищевой продукции, продовольственных товаров или продуктов питания либо не для медицинского, промышленного или технического применения повлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток. Расширен перечень продукции по государственному оборонному заказу, на которую распространяется государственное регулирование цен (за исключением ядерного оружейного комплекса) В раздел I перечня "Вооружение, военная и специальная техника" включены позиции "Аварийно-спасательные машины", "Пожарные машины". С 1 марта 2021 года вводится в действие свод правил "Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования" Настоящий свод правил вводится взамен СП 5.13130.2009 в части требований к системам пожарной сигнализации и аппаратуре управления установок пожаротушения, и устанавливает нормы и правила проектирования и последующего содержания систем пожарной сигнализации и автоматизации противопожарной защиты для зданий, сооружений, оборудования, наружных установок различного назначения, в том числе возводимых в районах с особыми климатическими и природными условиями. Предусмотрены правила установления критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры Критерии устанавливаются для отнесения компетентным органом в области обеспечения транспортной безопасности каждого объекта транспортной инфраструктуры к одной из категорий в соответствии с порядком категорирования и количеством категорий, предусмотренных частью 1 статьи 6 Федерального закона "О транспортной безопасности". Критериями категорирования объектов являются: степень угрозы совершения акта незаконного вмешательства (АНВ) в деятельность объектов транспортной инфраструктуры применительно к отдельным видам транспорта; возможные последствия совершения АНВ. Для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта дополнительно применяются количественные показатели интенсивности выполняемых технологических операций. Актуализирован регламент осуществления Росгвардией федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение физическими и юридическими лицами, владеющими на праве собственности или ином законном праве объектами ТЭК, которым присвоена категория опасности, требований обеспечения безопасности объектов ТЭК и их антитеррористической защищенности в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2011 г. N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса". Определены, в числе прочего, права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора), права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), приведены исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проверки, установлены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме. В приложениях приведены рекомендуемые образцы необходимых документов. Признан утратившим силу приказ Росгвардии от 3 октября 2017 г. N 418. которым утвержден аналогичный административный регламент. МЧС России рекомендован порядок подготовки документации на снятие с учета (изменение типа) защитных сооружений гражданской обороны Утвержденные Методические рекомендации предназначены для обеспечения единого подхода к организации территориальными органами МЧС России работы по методическому руководству при подготовке и рассмотрении документации, представляемой на снятие с учета (изменение типа) защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО). Методические рекомендации применяются для подготовки документации на снятие с учета (изменение типа) ЗС ГО, под которыми понимаются убежища, противорадиационные укрытия и укрытия. Документация на снятие с учета (изменение типа) ЗС ГО готовится в соответствии с Приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" и с учетом утвержденных Методических рекомендаций. Методические рекомендации содержат, в том числе: перечень документов, рекомендуемых к представлению в МЧС России для рассмотрения и подготовки заключения о возможности снятия с учета (изменения типа) ЗС ГО; рекомендации по обследованию, подготовке и представлению документации на снятие с учета ЗС ГО; перечень нормативных правовых актов РФ, нормативных правовых актов МЧС России, нормативно-технических, руководящих и методических документов, регламентирующих организацию и порядок осуществления деятельности в области гражданской обороны и строительства объектов градостроительной деятельности. Минтранс России напоминает о порядке использования воздушного пространства РФ беспилотными воздушными судами Сообщается, в частности, что для выполнения полетов беспилотными воздушными судами (далее - БВС) установлен разрешительный порядок использования воздушного пространства, независимо от класса воздушного пространства, в котором выполняется полет. Разрешительный порядок предусматривает направление в оперативные органы (центры) Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (далее - ЕС ОрВД) представленного плана полета воздушного судна (БВС), а также получение разрешения центра ЕС ОрВД на использование воздушного пространства. На сайте ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" для владельцев БВС с максимальной взлетной массой от 0,25 килограмма до 30 килограммов, прошедших процедуру учета БВС в Российской Федерации, предоставлена возможность самостоятельной регистрации в Системе представления планов полетов по сети Интернет и телефонной сети и направления в оперативные органы ЕС ОрВД представлений на установление временного и местного режимов, а также плана полета БВС. Для владельцев БВС, которые не прошли вышеуказанную процедуру, предусмотрена возможность представления планов полетов в центры ЕС ОрВД по телефону (факсу). Контактная информация, необходимая для направления плана полета воздушного судна (БВС), размещена на информационно-телекоммуникационных ресурсах в сети "Интернет" www.ivprf.ru и http://gkovd.ru/servisy/. Актуальная информация о границах и условиях использования элементов структуры воздушного пространства публикуется в Сборнике аэронавигационной информации Российской Федерации и находится в сети "Интернет" на сайте филиала "Центр Аэронавигационной Информации" ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" - www.caiсa.ru, в разделе ENR 2 "Воздушное пространство ОВД" по адресам: http://www.caica.ru/common/AirInter/validaip/html/rus.htm; http://www.caica.ru/common/AirClassABV/validaip2/html/rus.htm; http://www.caica.ru/common/AirClassGDE/validaip4/html/rus.htm. За нарушение правил использования воздушного пространства КоАП РФ (ст. 11.4) установлена соответствующая ответственность граждан, должностных и юридических лиц. • ПРАВОСУДИЕ"Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2020 года" Конституционным Судом РФ обобщены постановления и наиболее важные определения, принятые им в четвертом квартале 2020 года В Обзоре приводятся решения по конституционным основам: публичного права (в частности, дана оценка конституционности: части 4 статьи 3.7 и части 1 статьи 30.12 КоАП РФ; пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"; части 3 статьи 5.26 КоАП РФ и пункта 8 статьи 8 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях"; подпункта 1 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ); частного права (дана оценка конституционности пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности"; пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса РФ); уголовной юстиции (дана оценка конституционности положениям статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ и статьи 18 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"; выявлен смысл положений статьи 8 Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий"; выявлен смысл положений части четвертой статьи 47 Уголовного кодекса РФ и части второй статьи 36 Уголовно-исполнительного кодекса РФ). • ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТУстановлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется ФССП России в рамках формирования государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности В перечень включены: Федеральный закон от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"; Приказ ФССП России от 13.11.2020 N 768 "Об утверждении требований к оборудованию и программному обеспечению юридического лица, включенного в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности"; Приказ ФССП России от 13.11.2020 N 769 "Об утверждении формы отчета о деятельности по возврату просроченной задолженности, перечня документов и сведений, представляемых юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, а также сроков и периодичности их представления"; Приказ ФССП России от 16.12.2020 N 827 "О внесении изменений в приложение N 2 к приказу ФССП России от 13.11.2020 N 769 "Об утверждении формы отчета о деятельности по возврату просроченной задолженности, перечня документов и сведений, представляемых юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, а также сроков и периодичности их представления". В перечне также приведены, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД. На портале Госуслуг заработал новый сервис ФССП России, с помощью которого должники и взыскатели смогут получить оперативную информацию о ходе исполнительного производства Для направления запроса достаточно указать номер исполнительного производства. Ответ на запрос будет содержать причину и сумму задолженности, наложенные на должника ограничения, действия судебных приставов по исполнительному производству и т.д. На портале Госуслуг также можно оплатить судебную задолженность, подать ходатайство или другое заявление в рамках исполнительного производства. • МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВОРоссия ратифицировала Соглашение между Правительством РФ и Международным инвестиционным банком об условиях пребывания Международного инвестиционного банка на территории РФ Соглашение, подписанное в городе Москве 11 февраля 2020 года, имеет целью, в том числе развитие сотрудничества между сторонами Соглашения и обеспечение благоприятных условий для деятельности Международного инвестиционного банка, его отделений и представительств в Российской Федерации. Соглашение является новой редакцией Соглашения между Правительством СССР и Международным инвестиционным банком об урегулировании вопросов, связанных с местопребыванием в СССР Международного инвестиционного банка, заключенного в г. Москве 23.12.1977. |