| Новое в российском законодательстве (еженедельно) от 13.02.2021 |
• КОРОНАВИРУСГражданам, впервые оформляющим инвалидность, не нужно будет проходить дополнительные медицинские обследования Скорректирован Временный порядок признания лица инвалидом, который был утвержден в связи распространением новой коронавирусной инфекции. Предусмотрено, в частности, что формирование направления на медико-социальную экспертизу гражданам, направляемым на медико-социальную экспертизу впервые, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные приложением к Правилам признания лица инвалидом, и гражданам, направляемым на медико-социальную экспертизу для цели, предусмотренной подпунктом "к" пункта 24(1) данных Правил, при наличии ранее проведенных в течение 12 месяцев до дня формирования направления на медико-социальную экспертизу медицинских обследований, подтверждающих заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения и степень выраженности нарушений функций органов и систем организма, производится медицинской организацией без проведения иных медицинских обследований. Решение об установлении инвалидности (категории "ребенок-инвалид") впервые и разработке индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) принимается федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы на основании сведений о состоянии здоровья гражданина, содержащихся в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном медицинской организацией. Продлено действие разрешений и определены особенности в отношении разрешительной деятельности в 2021 году В частности, продлено действие срочных лицензий и иных разрешений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января по 31 декабря 2021 года, в том числе лицензий и разрешений, которые продлены в 2020 году. К таким срочным лицензиям и иным разрешениям относятся, в том числе: разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к объектам I категории; решения о предоставлении водных объектов в пользование; лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. Кроме того, в том числе определены особенности применения разрешительных режимов, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". До 1 марта 2021 года продлевается срок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда отдельных категорий работников, в том числе руководителей организаций, работодателей - индивидуальных предпринимателей. До 1 марта 2021 года обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда проводятся преимущественно в электронном виде с применением средств дистанционного обучения и обязательной персонификацией работника. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года. До 1 октября 2021 г. включительно продлено действие временных порядков признания лица инвалидом и установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профзаболеваний Их действие заканчивалось 1 марта 2021 года. Временные порядки были утверждены в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в РФ и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения РФ, а также принятия мер по реализации прав инвалидов на социальную защиту, граждан на возмещение вреда, причиненного здоровью работников в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Лица, привлекаемые к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированных специалистов, а также члены семей указанных лиц смогут осуществлять въезд в РФ неоднократно Отменено ограничение в виде однократного въезда в РФ указанных лиц. Напомним, что для въезда необходимо включение данных лиц в список, направленный в ФСБ России и МВД России федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которого находится организация - работодатель или заказчик работ (услуг), либо Госкорпорацией "Росатом", предъявление указанными лицами действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых РФ в этом качестве, и визы либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами РФ. Расширен перечень лиц, отнесенных к приоритету 1-го уровня вакцинации против новой коронавирусной инфекции Согласно изменениям, внесенным в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, теперь к приоритету 1-го уровня относятся, в том числе, лица в возрасте 60 лет и старше, а также граждане, проживающие в городах с численностью населения 1 млн. и более. Профилактические прививки проводятся при наличии информированного добровольного согласия гражданина на медицинское вмешательство и при отсутствии медицинских противопоказаний. В случае въезда в Россию иностранных специалистов, участвующих в проведении наладки и технического обслуживания оборудования иностранного производства, в Минпромторг следует представить необходимые документы Речь идет также о лицах, однократно въезжающих в РФ, привлекаемых к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированных специалистов, членов семей указанных лиц (супругов, родителей, детей, усыновителей, усыновленных). Сообщается о необходимости направления, в частности, официального письма от организации в адрес Минпромторга России со списком иностранных граждан, участвующих в проведении работ, а также копиями дополнительных документов, подтверждающих необходимость прибытия иностранных специалистов. В письме рекомендуется указать наименование инвестиционного проекта, в рамках которого проводится наладка и техническое обслуживание оборудования иностранного производства, период и место пребывания иностранных граждан на территории РФ, контактный телефон от организации, а также предполагаемое место въезда на территорию РФ. После принятия положительного решения Минпромторгом России доступна проверка наличия иностранного гражданина в списке на пересечение границы на портале госуслуг (https://fc.gosuslugi.ru/search). Рекомендован порядок диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции у военнослужащих В утвержденном Стандарте содержатся, в том числе: основные принципы оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях; порядок организации оказания медицинской помощи в стационарных условиях; процедура перевода военнослужащих с новой коронавирусной инфекцией в вышестоящие военно-медицинские организации МО РФ; критерии выписки из стационара; порядок медицинского освидетельствования военнослужащих, перенесших новую коронавирусную инфекцию. В приложениях представлены, в числе прочего список возможных к назначению лекарственных средств и рекомендованные схемы лечения. <Письмо> Минпросвещения России от 25.01.2021 N ТВ-92/03 "О направлении рекомендаций" Минпросвещения России рекомендован порядок организации образовательного процесса во втором полугодии 2020/21 учебного года в условиях профилактики и предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции Направлены рекомендации: по особенностям организации образовательного процесса в условиях профилактики и предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в организациях, реализующих основные и дополнительные общеобразовательные программы; по созданию условий для повышения мотивации участников образовательных отношений посредством реализации дополнительных образовательных программ различной направленности и организации внеурочной деятельности; по реализации психолого-педагогического сопровождения участников образовательных отношений. В частности, общеобразовательным организациям, организациям дополнительного образования детей рекомендуется обеспечить реализацию основных и дополнительных общеобразовательных программ в полном объеме в штатном режиме с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований в условиях профилактики и распространения новой коронавирусной инфекции. Учитывая различные формы реализации образовательного процесса, возможность использования различных образовательных технологий, в том числе дистанционных, рекомендуется пересмотреть учебный календарный график с целью оптимизации чередования учебного процесса и каникулярного времени с учетом введенных ограничений в первой половине 2020/21 учебного года. При этом следует учитывать примерные основные образовательные программы всех уровней общего образования и производственный календарь на 2021 год. Минздрав России скорректировал перечень возможных к назначению лекарств для лечения COVID-19 у взрослых Представлена 10 версия методических рекомендаций по профилактике, диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) В новой версии выделены следующие препараты для использования при лечении COVID-19 - фавипиравир, ремдесивир, умифеновир, гидроксихлорохин, интерферон-альфа (исключен азитромицин). При этом отмечается, что для некоторых препаратов имеющиеся на сегодня сведения о результатах терапии не позволяют сделать однозначный вывод об их эффективности или неэффективности, в связи с чем их применение допустимо по решению врачебной комиссии в установленном порядке, в случае если потенциальная польза для пациента превысит риск их применения. Отдельно отмечается, что антибактериальная терапия должна назначаться только при наличии убедительных признаков присоединения бактериальной инфекции. Также, в числе прочего, уточнен порядок этиотропного и патогенетического лечения новой коронавирусной инфекции, скорректированы критерии назначения генно-инженерных биологических препаратов, усовершенствованы схемы лечения в амбулаторных и стационарных условиях в зависимости от тяжести течения заболевания, добавлены рекомендации по особенностям оказания медицинской помощи пациентам с онкологическими заболеваниями и хронической болезнью почек, установлены особенности диспансерного наблюдения за пациентами, перенесшими COVID-19, дополнен раздел по специфической профилактике инфекции у взрослых. Методические рекомендации предназначены для руководителей медицинских организаций и их структурных подразделений, врачей-терапевтов, врачей общей практики, врачей-инфекционистов, врачей-педиатров, врачей-акушеров-гинекологов, врачей-реаниматологов отделений интенсивной терапии инфекционных стационаров, врачей скорой медицинской помощи, а также иных специалистов, работающих в сфере лабораторной и инструментальной диагностики и организации оказания медицинской помощи пациентам с COVID-19. С 2021 года планируется установить особый порядок реализации базовой программы ОМС в условиях возникновения угрозы распространения заболеваний, вызванных новой коронавирусной инфекцией Согласно проекту, со дня установления в регионе ограничительных мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и до дня их отмены, в частности: приостанавливается проведение профилактических мероприятий в части диспансеризации и профилактических медицинских осмотров граждан, в том числе несовершеннолетних; медицинская помощь пациентам с онкологическими заболеваниями, болезнями сердечно-сосудистой и эндокринной системы, а также находящимся на заместительной почечной терапии (диализ) оказывается в полном объеме в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; оказание первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме, скорой медицинской помощи, специализированной медицинской помощи в стационарных условиях в экстренной форме при острых респираторных вирусных заболеваниях, гриппе, пневмонии, новой коронавирусной инфекции, а также медицинской помощи пациентам, нуждающимся в респираторной экстракорпоральной мембранной оксигенации, осуществляется с учетом потребностей застрахованных лиц; продлеваются сроки действия выданных временных свидетельств, подтверждающих оформление полиса обязательного медицинского страхования; приостанавливается проведение территориальными фондами обязательного медицинского страхования в плановой форме контроля за деятельностью страховых медицинских организаций. В Подмосковье снято ограничение на посещение гражданами ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. До 1 января 2022 года предлагается продлить срок действия санитарно-эпидемиологических правил, устанавливающих требования к условиям транспортирования и хранения вакцины Гам-Ковид-Вак в организациях оптовой торговли лекарственными средствами, аптечных и медицинских организациях В правилах приводятся, в том числе, требования к оборудованию, предназначенному для транспортирования и хранения вакцины Гам-Ковид-Вак, с помощью которого обеспечивается ее движения от производителя (изготовителя) вакцины Гам-Ковид-Вак до потребителя ("холодовая цепь"). В настоящее время указанные правила действуют до 01.03.2021 года. Минздрав России утвердил 10 версию методических рекомендаций по лечению новой коронавирусной инфекции В новой версии внесены изменения и уточнения в разделы по этиотропному и патогенетическому лечению новой коронавирусной инфекции, уточнены критерии назначения генно-инженерных биологических препаратов, а также включены новые препараты для противовоспалительной и антитромботической терапии. Отдельно подчеркивается, что антибактериальная терапия должна назначаться только при наличии убедительных признаков присоединения бактериальной инфекции. Также: усовершенствованы схемы лечения в амбулаторных и стационарных условиях в зависимости от тяжести течения заболевания и подходы к интенсивной терапии пациентов с острой дыхательной недостаточностью; добавлены рекомендации по особенностям оказания медицинской помощи пациентам с онкологическими заболеваниями и хронической болезнью почек; определены особенности диспансерного наблюдения за пациентами, перенесшими COVID-19; дополнен и уточнен раздел по специфической профилактике инфекции у взрослых. Новая версия методических рекомендаций размещена на официальном сайте Минздрава России. Новые меры поддержки МСП: сохранение занятости, субсидии, льготное кредитование, налоговые отсрочки и списание налогов Минэкономразвития России по поручению Президента готовит новые меры поддержки МСП из пострадавших отраслей экономики. Наибольшие риски в данный момент существуют в первую очередь в сфере общепита, сфере услуг, сфере развлечений и в гостиничной сфере. Главной задачей на сегодняшний день глава ведомства назвал работу по сохранению занятости. Наиболее эффективными названы два направления принятых мер. Первое - все, что связано с прямыми выплатами бизнесу, а также программы кредитования. По словам Министра в марте - апреле предстоит большая операция по списанию почти полтриллиона рублей выданных кредитов. В числе наиболее эффективных мер названы также налоговые отсрочки, списание налогов по итогам второго квартала, а также снижение налоговой нагрузки на оплату труда свыше МРОТ. Кроме того, Госдумой поддержан законопроект по реформе контрольно-надзорной деятельности (КНД), а также принят в первом чтении системный законопроект по применению новых принципов КНД в различных отраслях. В числе прочего сообщается об эффективной работе в качестве антикризисного механизма - верификации всех кредитов на блокчейн-платформе ФНС, которая позволяет отслеживать ситуацию на конкретных предприятиях, получивших кредит. В этой связи в министерстве возникла идея перевести на эту блокчейн-платформу все программы кредитной поддержки бизнеса. В числе эффективных мер назван также созданный механизм поддержки социально ориентированных НКО. Отделы ЗАГС и Дворцы бракосочетания г. Москвы возвращаются к обычному режиму работы - теперь их можно посетить без предварительной записи, а на регистрациях брака отменены ограничения по количеству гостей Молодожены снова могут приглашать на праздник более пяти гостей. При этом маски и перчатки по-прежнему остаются обязательным атрибутом свадебного дня. Также актуально требование о соблюдении социальной дистанции, при которой необходимо учитывать максимальное количество гостей. Отмечается, что специалисты регулярно проводят дезинфекцию помещений. Сотрудники отделов ЗАГС и Дворцов бракосочетания обеспечены масками и респираторами. Посетители могут пользоваться антисептическими средствами. <Информация> Минздрава России от 10.02.2021 <Ответы на актуальные вопросы по COVID-19> Минздравом России подготовлены ответы на 59 самых актуальных вопросов, касающихся новой коронавирусной инфекции В доступной и развернутой форме разъясняется что такое коронавирусная инфекция, как она передается, как защитить себя и окружающих от заражения, что делать если в семье кто-то заболел гриппом/коронавирусной инфекцией, кому можно делать прививку, какие существуют вакцины, какие лекарственные средства могут использоваться для профилактики COVID-19, и прочее. До 12 марта на сайте Корпорации МСП можно принять участие в опросе, который поможет определить наиболее востребованные цифровые услуги и сервисы для бизнеса Отмечается, что в период распространения коронавирусной инфекции деятельность многих малых и средних компаний изменилась, активно внедрялись удаленные форматы работы, соответственно, могли существенно измениться предпочтения и приоритеты предпринимателей в части запроса к цифровизации сервисов поддержки бизнеса. Ключевая задача исследования - получить подробную обратную связь от бизнес-сообщества, проанализировать полученную информацию и на основе этих данных сформировать максимально клиентоориентированные цифровые сервисы поддержки бизнеса. Результаты опроса будут использованы для развития продуктовой линейки цифровой экосистемы поддержки МСП, которую разрабатывает Минэкономразвития России. Компании МСП и самозанятые граждане смогут получить необходимые услуги и сервисы инфраструктуры поддержки по принципу "одного окна", а часть из них в формате "одного клика" без необходимости предоставления дополнительных сведений и документов. • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯПрезидент РФ поручил разработать Федеральную научно-техническую программу в области экологического развития и климатических изменений на 2021 - 2030 годы В Программе необходимо предусмотреть создание наукоемких технологических решений, направленных: на обеспечение экологической безопасности, улучшение состояния окружающей среды; на изучение климата, механизмов адаптации к климатическим изменениям и их последствиям; на обеспечение устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов путем проведения исследований источников и поглотителей парниковых газов и принятия мер по уменьшению негативного воздействия таких газов на окружающую среду. Начиная с 2022 года Президенту РФ должен представляться ежегодный доклад о ходе ее реализации. Одновременно принято решение образовать совет по реализации Программы, в перечне основных задач которого: подготовка предложений Президенту РФ и Правительству РФ по осуществлению научно-технической деятельности в области экологического развития Российской Федерации и климатических изменений, координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ и заинтересованных организаций в указанной сфере, утверждение комплексного плана научных исследований по направлениям реализации Программы, согласование планов развития научных, научно-образовательных центров и лабораторий, создаваемых в целях реализации Программы. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Установлен порядок формирования, ведения и актуализации реестра обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации Задачами создания реестра является автоматизация процессов: формирования, ведения и актуализации реестра содержащихся в нормативных правовых актах обязательных требований; выделения обязательных требований из текстов нормативных правовых актов; информирования заинтересованных лиц об обязательных требованиях. Сведения в реестр вносятся федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль (надзор), предоставление лицензий и иных разрешений, а также аккредитацию, Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", а также в случае, если полномочие Российской Федерации по федеральному государственному контролю (надзору) или разрешительной деятельности передано органам государственной власти субъектов РФ, федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 марта 2021 г., но не ранее дня его официального опубликования. Установлены условия освобождения от исполнения обязательств, принимаемых субъектом РФ в целях продления срока исполнения бюджетной меры принуждения В частности, согласно внесенному дополнению обязательство, предусмотренное абзацем первым подпункта "ж" пункта 3 Общих требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2018 N 1268, не подлежит исполнению по итогам отчетного года в случае прекращения полномочий одного и назначения другого высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа госвласти субъекта РФ). Указанное освобождение применяется единожды в течение срока полномочий вновь избранного (назначенного) высшего должностного лица и при условии, что это лицо не принимало указанных обязательств. В случае такого освобождения исполнение бюджетной меры принуждения осуществляется в срок, определенный соглашением (с учетом дополнительных соглашений). Случаи освобождения муниципального образования от принятых обязательств по итогам отчетного года устанавливаются решением высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, финансовый орган которого принимает решение о применении бюджетной меры принуждения. По 30 июня 2021 г. включительно установлен особый порядок представления отдельными категориями лиц сведений о цифровых финансовых активах, цифровых правах, утилитарных цифровых правах и цифровой валюте Лицо, поступающее на должность руководителя федерального государственного учреждения, а также граждане, претендующие на замещение должностей, включенных в перечень должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Правительством РФ, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.07.2013 N 613, за исключением должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом РФ, вместе со сведениями о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей представляют уведомление о принадлежащих им, их супругам и несовершеннолетним детям цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, утилитарных цифровых правах и цифровой валюте (при их наличии) по форме согласно приложению N 1 к Указу Президента РФ от 10.12.2020 N 778. Упакованная вода включена в перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации Срок введения обязательной маркировки будет определен по результатам эксперимента по маркировке средствами идентификации упакованной воды, проведение которого предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 27 марта 2020 г. N 348 "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации упакованной воды". Определены мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей на 2021 г. Утвержденная Программа направлена на достижение следующих целей: предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных законодательством РФ в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, в области потребительского рынка и обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов; устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; повышение информированности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об обязательных требованиях и способах их соблюдения. В приложении к Программе приведен План мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований. В нем представлены следующие мероприятия, в том числе: информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований; обобщение практики осуществления в установленной сфере деятельности государственного контроля (надзора); выдача предостережения; разъяснительная работа относительно процедур контроля (надзора) и др. ФАС России разъясняет новый порядок осуществления государственного надзора в сфере рекламы С 01.01.2021 вступили в силу Постановление Правительства РФ от 16.11.2020 N 1838 "Об утверждении Положения о государственном надзоре в сфере рекламы" и Приказ ФАС России от 09.12.2020 N 1203/20 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по осуществлению государственного надзора в сфере рекламы путем проведения внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о рекламе". ФАС России обращает внимание территориальных органов на отличия Административного регламента от 09.12.2020 N 1203/20 относительно утратившего силу аналогичного Административного регламента от 04.06.2012 N 360. В частности, обращается внимание на отдельные положения Административного регламента от 09.12.2020 N 1203/20, связанные с организацией и проведением внеплановых проверок, имеющие отличия от Административного регламента от 04.06.2012 N 360. Минэкономразвития России установлен перечень актов, оценка соблюдения обязательных требований которых осуществляется в рамках внесения сведений о некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций Перечень содержит, в числе прочего: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД. До 1 сентября 2021 г. предлагается продлить возможность ввоза и реализации фототоваров, а также духов и туалетной воды, без их маркировки средствами идентификации Согласно проекту, участники оборота фотокамер (кроме кинокамер), фотовспышек и ламп-вспышек имеют право осуществлять ввоз на территорию РФ и реализацию ввезенных комплектов товаров и наборов товаров, в состав которых входят фототовары, без их маркировки средствами идентификации и не вносить в информационную систему мониторинга сведения о таких комплектах товаров и наборах товаров до 1 сентября 2021 г. Аналогично участники оборота духов и туалетной воды также будут вправе осуществлять ввоз и реализацию ввезенных комплектов товаров и наборов товаров, включающих парфюмерную продукцию, без их маркировки средствами идентификации и не вносить в информационную систему мониторинга сведения о таких комплектах товаров и наборах товаров до 1 сентября 2021 г. С 1 апреля 2021 г. по 1 марта 2022 г. на территории РФ планируется проведение эксперимента по маркировке средствами идентификации биологически активных добавок к пище Целями эксперимента являются, в числе прочего: определение и согласование состава сведений о товаре, позволяющих однозначно идентифицировать товарную единицу биологически активных добавок; апробация полноты и достаточности механизмов маркировки биологически активных добавок средствами идентификации для обеспечения противодействия незаконному ввозу, производству и обороту биологически активных добавок, в том числе контрафактных, а также для повышения собираемости налогов и таможенных платежей; оценка эффективности и результативности информационной системы, используемой в целях проведения эксперимента. Участниками эксперимента являются федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на обеспечение проведения эксперимента, участники оборота (на добровольной основе), оператор информационной системы (общество с ограниченной ответственностью "Оператор-ЦРПТ"). Приводится перечень биологически активных добавок к пище, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента. Эксперимент по маркировке средствами идентификации упакованной воды предлагается продлить до 1 июня 2021 года Отмечается, что необходимость продления срока эксперимента вызвана следующими обстоятельствами. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.03.2020 N 348 эксперимент проводится на территории РФ с 1 апреля 2020 г. по 1 марта 2021 г. При этом в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" положения нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении девяноста дней после дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта, если иное не установлено федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Таким образом, постановление Правительства РФ "Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды", содержащее обязательные требования по обязательной маркировке упакованной воды средствами идентификации, может вступить в силу с 1 сентября 2021 г., а его проект необходимо внести в Правительство РФ до 1 мая 2021 г. В этой связи имеет место необходимость обеспечить неразрывный переход участников эксперимента к этапу обязательной маркировки. Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 8 мая 2019 г. N 577 "Об утверждении размера платы за оказание услуг по предоставлению кодов маркировки, необходимых для формирования средств идентификации и обеспечения мониторинга движения товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также о порядке ее взимания" предоставление кодов маркировки участникам эксперимента осуществляется безвозмездно. На аналогичной основе предоставляется необходимое оборудование. Таким образом, временной разрыв между окончанием эксперимента и началом обязательной маркировкой лишит участников эксперимента ряда существенных преимуществ. Учитывая изложенное, настоящим проектом предлагается продлить проведение эксперимента до 1 июня 2021 г. "Заседание Правительства" (информация с официального сайта Правительства РФ от 12.02.2021) С 2021 года размер взносов на обязательное пенсионное страхование для российских IT-компаний снизится с 8 до 6% На таком же уровне он будет для разработчиков электронной и радиоэлектронной продукции, а также компонентов для нее. Сэкономленные таким образом средства компании смогут направить как на первоочередные нужды, так и на развитие бизнеса. На заседании также рассматривались вопросы дополнительного финансового обеспечения медицинских организаций, развития сельских территорий, выделения средств на специальные социальные выплаты медицинским работникам, и прочее. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО<Письмо> Росреестра от 08.02.2021 N 13-0775-АБ/21 "О применении законодательства" Застройщик (правообладатель соответствующего земельного участка) вправе самостоятельно выбирать, в каком порядке оформлять жилой или садовый дом: в упрощенном порядке или в уведомительном Сообщается, в частности, что: особенности государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты индивидуального жилищного строительства и садовые дома, установленные Федеральным законом от 08.12.2020 N 404-ФЗ, могут применяться в отношении объектов недвижимости, созданных как до, так и после его вступления в силу, независимо от того, было или не было получено ранее разрешение на строительство такого объекта капитального строительства, направлено или не направлено уведомление о планируемом строительстве или реконструкции указанных объектов и какое уведомление уполномоченного органа получено в этом случае застройщиком; для целей выполнения кадастровых работ - подготовки технического плана объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома, осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на указанные объекты до 01.03.2026 не требуется наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. Таким образом, застройщик (правообладатель соответствующего земельного участка) вправе самостоятельно выбирать, в каком порядке оформлять жилой или садовый дом, строительство которого начато или осуществлено (закончено) до или после 04.08.2018, до или после 19.12.2020: в упрощенном порядке в соответствии с частью 12 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" или в уведомительном порядке в соответствии со статьей 51.1 и частями 16 - 21 статьи 55 ГрК РФ, статьей 16 Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". При соблюдении установленных действующим законодательством условий положения части 12 статьи 70 Закона N 218-ФЗ с учетом абзаца первого части 4 статьи 14 Закона N 218-ФЗ в отношении жилого или садового дома, созданного на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, допускают осуществление: одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на указанный объект в случае его создания (строительства), образования в результате реконструкции; государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав на указанные дома в случае их реконструкции (если в результате такой реконструкции не образовываются новые дома); государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета, если сведения о здании уже содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), в том числе если сведения о жилом доме были внесены в ЕГРН в порядке внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости на основании документов осуществленного до 01.01.2013 государственного технического учета этого объекта или в порядке государственного кадастрового учета по правилам, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 01.01.2017). К третьему чтению подготовлен законопроект об упрощении порядка переезда в Россию иностранных компаний, а также о продлении на 2021 год возможности заочного голосования для АО и ООО по вопросам утверждения годовых отчетов и годовых балансов В соответствии с Федеральным законом "О международных компаниях и международных фондах", одним из условий получения иностранным юридическим лицом статуса международной компании или международного фонда является требование о том, что данное иностранное юридическое лицо должно быть зарегистрировано (создано) в государстве, которое является членом или наблюдателем Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) и (или) членом Комитета экспертов Совета Европы по оценке мер противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (Манивэл). В настоящее время указанное положение не позволяет иностранным юридическим лицам, которые не являются членами ФАТФ и (или) Манивэл, зарегистрироваться в России в порядке редомициляции и получить статус участника специальных административных районов, созданных на территориях Калининградской области и Приморского края. В этой связи законопроектом предусматривается, что статус международной компании предоставляется одновременно с государственной регистрацией в едином государственном реестре юридических лиц иностранному юридическому лицу, которое, в числе прочего, зарегистрировано (создано) в государстве или на территории, которые являются членом Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), и (или) членом Комитета экспертов Совета Европы по оценке мер противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (Манивэл), и (или) членом Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ), и (или) членом Азиатско-Тихоокеанской группы по борьбе с отмыванием денег (АТГ), и (или) членом Группы по борьбе с отмыванием денег в Восточной и Южной Африке (ЕСААМЛГ), и (или) членом Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег в Южной Америке (ГАФИЛАТ), и (или) членом Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег на Ближнем Востоке и в Северной Африке (МЕНАФАТФ), и (или) членом Карибской группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (КФАТФ), и (или) членом Межправительственной группы по борьбе с отмыванием денег в Западной Африке (ГИАБА), и (или) членом Группы по борьбе с отмыванием денег в Центральной Африке (ГАБАК). Также уточняется, что при реорганизации международной компании в форме слияния с другой международной компанией вновь созданное юридическое лицо является международной компанией при условии, если место нахождения создаваемого в результате реорганизации хозяйственного общества расположено в пределах территории специального административного района, определяемого в соответствии с Федеральным законом "О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края". В случае присоединения международной компании к другой международной компании статус международной компании сохраняется у международной компании, к которой осуществляется присоединение. При преобразовании международной компании одной организационно-правовой формы в международную компанию другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованной международной компании в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией. Законопроектом также устанавливаются особенности регулирования корпоративных отношений в 2021 году в целях минимизации последствий распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации. Согласно поправкам, общее собрание акционеров, повестка дня которого включает вопросы, указанные в пункте 2 статьи 50 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", по решению совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества в 2021 году может быть проведено в форме заочного голосования. Аналогично общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью, повестка дня которого включает вопросы, указанные в абзаце втором пункта 1 статьи 38 Федерального закона от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", по решению исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью в 2021 году также может быть проведено в форме заочного голосования (опросным путем). Парламентарии внесли в Госдуму законопроект об обеспечении сохранения ежемесячного дохода должника-гражданина в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ Законопроектом дополняется установленный Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принцип неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, принципом сохранения ежемесячного дохода должника-гражданина в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ. Норму об ограничении в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ предлагается внести также в статью 446 ГПК РФ, посвященную имуществу, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам. Предусматривается, в частности, что должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении ежемесячного дохода в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ при обращении взыскания на его доходы. Вступление в силу поправок запланировано на 1 сентября 2021 года. Во втором чтении принят законопроект, продлевающий на 2021 год возможность проведения общих собраний в АО и ООО в форме заочного голосования (опросным путем) по приоритетным вопросам повестки дня, а также упрощающий порядок редомициляции иностранных компаний в Россию Законопроектом также расширяются возможности для переезда (редомициляции) иностранных компаний в специальные административные районы, которые созданы на о. Русском (Приморский край) и о. Октябрьский (Калининградская область). В частности: устанавливаются требования к иностранному юрлицу, которому может быть предоставлен статус международной компании или международного фонда; закрепляется возможность транзитной редомициляции в САР, посредством переезда из другой юрисдикции через третью, дополнительную, которая будет применяться при невозможности прямой смены юрисдикции; уточняются последствия реорганизации международных компаний в случае слияния, присоединения с другой международной компанией. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬУтвержден профстандарт "Специалист по продвижению фитнес-услуг" Основная цель вида профессиональной деятельности - организация и продвижение населению физкультурно-оздоровительных, досуговых занятий личностно ориентированной двигательной активности с применением упражнений, способствующих развитию физических качеств и продолжительности физически активного периода жизни населения. Предусмотрены, в том числе требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики. Утвержден профессиональный стандарт "Работник по эксплуатации оборудования ветроэнергетических установок/ветроэлектростанций" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является эксплуатация оборудования ветроэнергетических установок/ветроэлектростанций, обеспечение их безопасного, надежного и экономичного режима работы. В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит управление технологическим режимом работы ВЭУ/ВЭС, оперативное руководство работой оборудования, организация технической эксплуатации оборудования ВЭУ/ВЭС. Приводятся требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики. Установлен профстандарт "Географ (Специалист по выполнению работ и оказанию услуг географической направленности)" Основная цель вида профессиональной деятельности - системное применение географических подходов, методов, знаний и информации о компонентах и подсистемах природы и общества для целей обеспечения устойчивого социально-экономического развития страны и ее регионов, пространственного планирования и выработки оптимальных управленческих решений в различных сферах экономики, культуры, общественной жизни, международных отношений и природоохранной деятельности. Предусмотрены, в том числе требования к образованию и обучению, к опыту практической работы. Утвержден профессиональный стандарт "Работник по эксплуатации оборудования солнечных электростанций" Целью профессиональной деятельности указанных специалистов является эксплуатация оборудования солнечных электростанций, минимизация времени их простоя и увеличение производительности оборудования. В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит управление технологическим режимом работы СЭС, организация технической эксплуатации оборудования. Приводятся требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики. На 2021 - 2023 годы заключено отраслевое соглашение по организациям, находящимся в ведении Минпросвещения России Соглашение определяет в договорном порядке согласованные позиции сторон по созданию необходимых трудовых и социально-экономических условий для работников и обеспечению стабильной и эффективной деятельности государственных образовательных организаций, научных и иных организаций. Соглашение устанавливает общие условия оплаты труда работников образования и науки, их гарантии, компенсации и льготы. Положения Соглашения: обязательны для организаций, на которые оно распространяется; применяются при заключении коллективных договоров в организациях, трудовых договоров с работниками организаций и при разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров; рекомендуются к использованию при заключении региональных и территориальных отраслевых соглашений. По 31 июля 2021 года включительно предлагается продлить эксперимент по использованию в электронном виде документов, связанных с работой В настоящее время, в соответствии с Федеральным законом от 24.04.2020 N 122-ФЗ, эксперимент проводится по 31 марта 2021 года включительно. Как отмечают авторы проекта, условия эксперимента не предполагают одновременное ведение кадрового делопроизводства в электронном виде и на бумажном носителе. Следовательно, с 1 апреля организации - участники эксперимента обязаны вернутся к использованию бумажных носителей информации. Это повлечет за собой дополнительные издержки для организаций, а также приведет к увеличению нагрузки на их кадровые подразделения в конце марта. Кроме того, в настоящее время отсутствует должное нормативное правовое регулирование в части: долгосрочного хранения электронных кадровых документов; сохранения юридической значимости документа после истечения срока действия сертификата электронного ключа, которым данный документ был подписан. В этой связи предусматривается продление до 31 июля 2021 года срока проведения эксперимента, т.е. до момента принятия закона, вносящего изменения в Трудовой кодекс РФ и предусматривающего возможность осуществления электронного кадрового документооборота для всех работодателей. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫАктуализированы акты Правительства РФ по вопросу обеспечения инвалидов ТСР по месту их жительства, пребывания, фактического проживания Поправки внесены в целях реализации Федерального закона от 08.12.2020 N 400-ФЗ "О внесении изменения в статью 11.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". В целях получения уполномоченным органом информации об обеспечении инвалида ТСР будет осуществляться запрос сведений у других уполномоченных органов о наличии/отсутствии аналогичного заявления путем межведомственного документооборота. Предусмотрена необходимость представления документов, подтверждающих место жительства (место пребывания или фактического проживания) инвалида. Поправки внесены в: Правила обеспечения инвалидов собаками-проводниками и выплаты ежегодной денежной компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.11.2005 N 708; Правила предоставления инвалидам услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.09.2007 N 608; Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 N 240. ПФР установлен порядок урегулирования некоторых вопросов, связанных с выплатой НПФ средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц Установлено, что заявление о выплате средств пенсионных накоплений или заявление об отказе от их получения может быть представлено в форме электронного документа, который передается в НПФ в том числе посредством использования единого портала госуслуг. Заявление принимается в случае представления заявителем необходимых документов, с учетом установленных требований, в том числе к правильности составления заявления, оформлению нотариально заверенных копий документов в электронной форме, и их комплектности. Установлено, что суммы средств пенсионных накоплений, причитающиеся правопреемнику, и оставшиеся не полученными в связи с его смертью, наследуются наследниками умершего правопреемника на общих основаниях. В случае принятия решения о выплате средств пенсионных накоплений правопреемникам по закону, восстановившим в судебном порядке срок для обращения с заявлением о выплате таких средств после их выплаты другим правопреемникам, возврат (восстановление) соответствующих сумм и их зачисление в резерв НПФ осуществляется за счет средств правопреемников, которым были выплачены средства. Определены документы, необходимые для назначения пенсии по инвалидности гражданам, награжденным знаком "Житель осажденного Севастополя" Лица, награжденные знаком "Житель осажденного Севастополя", отнесены к ветеранам Великой Отечественной войны в целях установления им правовых гарантий социальной защиты. В этой связи Перечень документов, необходимых для установления пенсии дополнен следующими документами: о том, что гражданин является инвалидом; о награждении знаком "Житель осажденного Севастополя". Награждение гражданина знаком "Житель осажденного Севастополя" подтверждается удостоверением к знаку "Житель осажденного Севастополя", выданным в установленном порядке. Адвокатам из числа военных пенсионеров для прекращения обязанности по уплате страховых взносов на ОПС необходимо представить заявление по рекомендуемой форме В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2020 N 502-ФЗ адвокаты, получающие пенсии за выслугу лет или по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1, не являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В целях прекращения у адвоката обязанности по уплате страховых взносов необходимо обратиться в налоговый орган по месту жительства с заявлением по рекомендуемой форме (КНД 1150118) с представлением копии пенсионного удостоверения. Дополнительно может потребоваться справка из федерального ведомства, осуществляющего пенсионное обеспечение, о подтверждении факта получения пенсии в соответствии с Законом РФ N 4468-1. Также обращено внимание на то, что Федеральный закон от 30.12.2020 N 502-ФЗ вступил в силу с 10.01.2021 года. Следовательно, у адвокатов из числа военных пенсионеров обязанность по уплате страховых взносов прекращается с 11.01.2021 года. Предлагается закрепить право граждан на обращение в ПФР для включения сведений о трудовой деятельности в ИЛС за периоды работы до 1 января 2020 года Согласно законопроекту сведения о трудовой деятельности за периоды работы до 1 января 2020 года вносятся в индивидуальный лицевой счет (ИЛС) в раздел "Сведения о трудовой деятельности" согласно записям, содержащимся в трудовой книжке. Также предусматривается, в частности, что в случае выявления несоответствия сведений о трудовой деятельности за периоды работы с 1 января 2002 года сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, ранее учтенным на ИЛС зарегистрированного лица, сведения за эти периоды работы включаются в раздел "Сведения о трудовой деятельности" с учетом результатов проверки их полноты и достоверности. • НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИФНС утверждены формы документов, применяемых налоговыми органами при работе с налогоплательщиками, в том числе о выявлении оснований, препятствующих применению льготы, предоставлению вычета Настоящим приказом утверждены следующие формы документов: о выявлении оснований, препятствующих применению порядка представления налоговой декларации по налогу на имущество организаций, предусмотренного пунктом 1.1 статьи 386 НК РФ; о выявлении оснований, препятствующих применению налогового вычета в соответствии с уведомлением о выбранном земельном участке, в отношении которого применяется налоговый вычет по земельному налогу; о выявлении оснований, препятствующих предоставлению налоговой льготы в соответствии с уведомлением о выбранном объекте налогообложения, в отношении которого предоставляется налоговая льгота по налогу на имущество физических лиц; уведомления о прекращении исчисления налога на имущество физических лиц в связи с гибелью или уничтожением объекта налогообложения; сообщения об отсутствии основания для прекращения исчисления налога на имущество физических лиц в связи с гибелью или уничтожением объекта налогообложения. <Письмо> ФНС России от 28.01.2021 N БС-4-11/957@ "О направлении письма Минфина России" Разъяснен порядок налогообложения доходов физических лиц при продаже инвестиционных монет из драгоценных металлов Если осуществлена продажа инвестиционных монет, находившихся в собственности налогоплательщика три года и более, то на основании пункта 17.1 статьи 217 НК РФ, такие доходы не подлежат обложению НДФЛ. Если продажа монет осуществлена ранее указанного срока, то при определении налоговой базы по НДФЛ в соответствии с пунктом 3 статьи 210 НК РФ налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета, в размере доходов, не превышающем в целом 250 000 рублей. Вместо получения вычета налогоплательщик вправе уменьшить сумму доходов на сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с приобретением этого имущества (подпункт 2 пункта 2 статьи 220 НК РФ). ФНС обобщен обзор правовых позиций, отраженных в судебных актах Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, принятых в четвертом квартале 2020 года по вопросам налогообложения В частности, налоговым органам рекомендуется в работе руководствоваться следующим: законодательством не установлено иных оснований для прекращения взимания транспортного налога на зарегистрированное на конкретное лицо транспортного средства кроме подтвержденного факта угона транспортного средства либо наличия права на льготу по транспортному налогу; начисление пени за период организационного оформления решения о зачете должностными лицами налогового органа в ситуации, когда переплата является подтвержденной (завершена налоговая проверка или истек срок ее проведения), и налогоплательщиком заблаговременно (до наступления срока уплаты налога) представлено заявление о зачете, недопустимо; в случае указания в нормативном акте, которым определена кадастровая стоимость земельных участков в сторону уменьшения, даты его вступления в законную силу, для лиц, положение которых улучшается, данный акт в целях налогообложения действует со следующего налогового периода после вступления его в законную силу; предусмотренный пунктом 15 статьи 396 Налогового кодекса РФ повышающий коэффициент 2 к ставке земельного налога не должен применяться в ситуациях, когда отдельные виды правоотношений, в рамках которых осуществляется жилищное строительство, объективно предполагают более долгие сроки застройки, чем предусмотрено данным положением. ФНС сообщила порядок направления налоговыми органами сообщений об исчисленных суммах транспортного и земельного налогов Сообщение передается в электронной форме по ТКС через оператора электронного документооборота или через личный кабинет налогоплательщика, а в случае отсутствия такой возможности - по почте заказным письмом или лично под расписку (абзац третий пункта 5 статьи 363 НК РФ). Направление сообщений по почте заказным письмом должно осуществляться налоговыми органами, сформировавшими сообщения, за счет бюджетных средств, выделенных на почтовые расходы. <Письмо> ФНС России от 02.02.2021 N СД-4-3/1137@ "О направлении письма" ФНС даны разъяснения по вопросу определения мощности электромобиля в целях исчисления акциза Ставки акцизов на легковые автомобили установлены статьей 193 НК РФ. Размеры ставок дифференцируются в зависимости от диапазонов показателя мощности двигателя, конкретный размер которой указывается в технической документации ТС. В электронном паспорте транспортного средства в показателе электродвигатель электромобиля указывается максимальная 30-минутная мощность. Для целей исчисления акцизов необходимо учитывать максимальную полезную мощность системы электротяги при постоянном токе, которую система тяги может обеспечивать в течение 30-минутного периода времени. При наличии двух электродвигателей, следует учитывать суммарную максимальную полезную мощность системы электротяги при постоянном токе, которую система тяги может обеспечивать в течение 30-минутного периода времени двух электродвигателей. <Письмо> ФНС России от 08.02.2021 N БС-4-11/1438@ "О направлении информации" ФНС России направляет для использования в практической работе контрольные соотношения показателей формы налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) Обновленная форма налоговой декларации 3-НДФЛ утверждена Приказом ФНС России от 28.08.2020 N ЕД-7-11/615@. В частности, была изменена структура декларации и состав приложений. Новая налоговая декларация 3-НДФЛ применяется для декларирования доходов, начиная с 2020 года. <Письмо> ФНС России от 08.02.2021 N БС-4-11/1451@ "О направлении письма Минфина России" Минфин России разъяснил особенности реализации права на получение субсидии субъектами МСП, осуществляющими деятельность в наиболее пострадавших отраслях российской экономики, в том числе, в сфере пассажирских перевозок железнодорожным, морским и водным транспортом Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утвержден Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 434 (далее - Перечень N 434). Получатель субсидии определяется по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 марта 2020 года. Пунктом 5 Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2020 г. N 576, установлен предельный срок для обращения заявителя, осуществляющего деятельность в отраслях, определенных Перечнем N 434, с целью получения субсидии - не позднее 1 июля 2020 г. Постановлением Правительства РФ от 26 июня 2020 г. N 927 "О внесении изменений в раздел 1 перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции", вступившим в силу 7 июля 2020 г., перечень был дополнен позициями: 49.10.1 "Перевозка пассажиров железнодорожным транспортом в междугородном сообщении"; 50.10 "Деятельность морского пассажирского транспорта"; 50.30 "Деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта". Таким образом, по мнению Минфина России, действовавший на момент окончания срока направления заявлений на предоставление субсидии Перечень N 434 не содержал вышеуказанных кодов ОКВЭД и в этой связи, основания для предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, основным видом деятельности которых является вышеуказанные виды деятельности, отсутствовали. <Информация> ФНС России <Об изменениях по налогу на имущество организаций с 2021 года> Налог на имущество организаций - основные изменения с 2021 года Сообщается, в частности, что если у объектов административно-делового и торгового назначения, включенных в региональный перечень объектов, налоговая база по которым определяется по кадастровой стоимости, таковой нет, то с 2021 года налог на имущество организаций и авансовый платеж по нему в текущем налоговом периоде должен исчисляться исходя из среднегодовой стоимости таких объектов. Это минимизирует риск возникновения выпадающих налоговых доходов. Также внесены изменения в правила применения кадастровой стоимости в качестве налоговой базы. С 2021 года ее изменение в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено законодательством о кадастровой оценке и ст. 378.2 НК РФ. Например, к таким случаям относятся: - внесение изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, которые ее уменьшают; - корректировка кадастровой стоимости из-за установления рыночной стоимости объекта. Это влечет применение новой стоимости за период, с которого для целей налогообложения применялась изменяемая кадастровая стоимость. При определении налоговой базы используется Постановление Конституционного Суда РФ от 12.11.2020 N 46-П. Оно признает не противоречащими Конституции РФ нормы ст. 378.2 НК РФ, но при этом налоговая база не может определяться по кадастровой стоимости здания, строения или сооружения только в связи с тем, что один из видов разрешенного использования земельного участка, на котором они расположены, предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания. В таком случае необходимо учитывать назначение и (или) фактическое использование такого здания, строения или сооружения. В 2021 году предельные налоговые ставки для железнодорожных путей общего пользования и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью, остаются на уровне налогового периода 2020 года и не могут превышать 1,6%. Также начиная с представления декларации за налоговый период 2020 года в нее включаются сведения о среднегодовой стоимости объектов движимого имущества, учтенных на балансе организации в качестве объектов основных средств. Эта норма направлена на оценку объема выпадающих бюджетных доходов в связи с выведением движимого имущества из-под налогообложения. Актуализирован на 1 января 2021 г. перечень международных договоров РФ об избежании двойного налогообложения В частности, в перечень внесена информация об изменениях, предусмотренных протоколами к соглашениям с Кипром и Мальтой (в части повышения ставки налогов у источника выплаты доходов), а также к Конвенции, заключенной с Правительством Королевства Швеции. Коэффициент Кц, характеризующий динамику мировых цен на нефть, в январе 2021 года определен в размере 11,2510 Коэффициент рассчитан исходя из следующих показателей: средний уровень цен нефти сорта "Юралс" - 54,56 долл. США за баррель; среднее значение курса доллара США к рублю - 74,2291. Также сообщается, что показатели ЦАБрт, ЦДТрт, ТАБм, ТДТм, ЦАБэксп и ЦДТэксп опубликованы на официальном сайте ФАС России. Средняя цена одной тонны сырой нефти марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья и ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, размещены на официальном сайте Минэкономразвития России. Подготовлен проект новой декларации по налогу на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья (НДД) Проект содержит форму налоговой декларации по НДД, порядок ее заполнения и формат представления в электронном виде. В случае принятия новой формы декларации, утратит силу приказ ФНС России от 20.12.2018 N ММВ-7-3/828@, которым утверждена действующая форма декларации. Обновление формы проводится в целях реализации положений Федерального закона от 15.10.2020 N 342-ФЗ "О внесении изменений в главы 25.4 и 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", вступившего в силу с 1 января 2021 года, а также актуализации состава сведений, содержащихся в налоговой декларации. В частности, форма декларации: дополняется строкой N 31100, отражающей расходы на услуги по транспортировке сырья (материалов) и других видов грузов до мест хранения и добычи, доставке до мест добычи и вахтовых поселков работников; дополняется строкой N 22000, отражающей сумму полученных (предоставленных) субсидий (бюджетных инвестиций, иных аналогичных выплат), на которую подлежит уменьшению сумма фактических расходов в соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 333.48 НК РФ. Кроме того, в частности, проектом предусматриваются новые коды налогообложения участков недр и коды основания восстановления фактических расходов в связи с соответствующим изменением (дополнением) пункта 4 статьи 333.48 НК РФ. Автоматический режим в два раза сократит срок предоставления имущественных и инвестиционных налоговых вычетов ФНС готова с марта 2021 перейти на автоматическое предоставление имущественных и инвестиционных налоговых вычетов, если Совет Федерации примет соответствующий законопроект. Сообщается, что сейчас на предоставление вычетов уходит четыре месяца - три месяца на проверку документов и месяц на возврат денежных средств. После принятия законопроекта на предоставление вычетов понадобится 1,5 месяца. Кроме того, планируется ускорить и упростить процесс регистрации в качестве ИП по аналогии с постановкой на учет в качестве самозанятого. В проекте также планируется развивать электронный документооборот. Отмечается, что для комфортного взаимодействия необходимо делать акцент на создании не столько системы "государство-налогоплательщик", сколько "налогоплательщик-налогоплательщик". Такой подход создаст основу для передачи ФНС всех налоговых расчетов компаний, а также сократит издержки бизнеса, что скажется на ВВП. С 1 июля 2021 года участники налогового мониторинга получат право на возмещение НДС и акциза в заявительном порядке Воспользоваться этим правом налогоплательщики смогут без предоставления банковской гарантии или договора поручительства. Причем срок для реализации своего права увеличен с пяти дней до двух месяцев со дня подачи налоговой декларации. Правомерность возмещения налога будет проверяться в рамках налогового мониторинга без камеральной налоговой проверки. Если в дальнейшем возмещение налога будет признано необоснованным, то возврат организацией излишне возмещенной суммы налога с начисленными на нее процентами будет осуществляться по однократной ставке рефинансирования Банка России. Для стандартизации взаимодействия налогоплательщиков с налоговыми органами разработаны форма заявления о применении заявительного порядка возмещения налога на добавленную стоимость (акциза), а также формат его представления в электронном виде в налоговый орган. В этой связи ФНС России информирует о начале публичного обсуждения проекта приказа "Об утверждении форм документов, используемых при заявительном порядке возмещения налога на добавленную стоимость (акциза) при проведении налогового мониторинга, а также формы и формата представления заявления о применении заявительного порядка возмещения налога на добавленную стоимость (акциза)". Присоединиться к обсуждению могут все желающие. • ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТОбновлены Правила предоставления субсидий производителям техники, использующей природный газ в качестве моторного топлива Сведения о субсидии размещаются на едином портале в сети "Интернет" в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете. Субсидии предоставляются в размере предоставленной покупателю скидки от цены техники, но не более установленного предельного размера субсидии на единицу техники, и при условии соответствия реализованной техники установленным требованиям, в том числе: техника изготовлена не ранее года, предшествующего году получения субсидии; техника соответствует экологическому классу Евро-5 и выше; техника оборудована средствами для перевозки лиц с ограниченными возможностями (в отношении автобусов категории M3 класса I длиной свыше 12 метров). Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Минпромторгом и производителем в соответствии с типовой формой. Для участия в отборе производитель в период, указанный в объявлении о проведении отбора, представляет в Министерство заявку с приложением пакета документов согласно установленному перечню. Результатом предоставления субсидии в текущем финансовом году является достижение объема реализации техники, утвержденного планом реализации на текущий финансовый год, копия которого представлена производителем. Производители пшеницы, ржи, кукурузы, кормового ячменя, в рамках механизма зернового демпфера смогут получить субсидии на возмещение части затрат на их производство и реализацию Межбюджетные трансферты будут предоставляться в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ по предоставлению средств из бюджета субъекта РФ производителям зерновых культур на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость), связанных с производством и реализацией зерновых культур, по ставке на 1 тонну реализованных зерновых культур. Средства на субсидии поступят от экспортных пошлин на сельхозпродукцию, размер которых с 2 июня 2021 г. будет определяться исходя из цены зерновых на мировом рынке. Критериями для предоставления иных межбюджетных трансфертов будут являться, в числе прочего, сведения об объемах произведенных и реализованных зерновых культур собственного производства. За счет государственной поддержки, предоставляемой производителям зерновых культур на возмещение части затрат на производство и реализацию зерновых культур, сельхозпроизводители смогут компенсировать до 50% затрат на производство продукции. Скорректированы правила субсидирования образовательных кредитов Изменения вносятся в Правила предоставления государственной поддержки образовательного кредитования, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. N 1448. Ежегодно, не позднее 1 февраля текущего года, на едином портале, а также на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" размещается объявление о проведении отбора. Уточнены критерии отбора кредитных организаций в целях предоставления субсидий. В частности, исключены требования: наличие собственных средств (капитала) в размере не менее 20 млрд. рублей; осуществление деятельности не менее 5 лет (без учета срока проведения реорганизаций). Кроме того, в частности, установлен перечень оснований для отклонения заявки банка и иной кредитной организации на стадии рассмотрения заявок. Уточнены правила предоставления субсидий на компенсацию части затрат, связанных с регистрацией на внешних рынках объектов интеллектуальной собственности Сведения о субсидии размещаются на едином портале в сети "Интернет" в разделе "Бюджет". Субсидия предоставляется организациям по результатам отбора представленных ими заявок. Отбор проводится ежеквартально посредством запроса предложений на основании направленных заявок, исходя из соответствия участника отбора установленным требованиям, и очередности поступления заявок. К заявке на участие в отборе прилагается пакет документов, согласно установленному перечню. Организации ежегодно, не позднее 15 февраля, начиная с года, следующего за годом получения субсидии, и далее, до истечения 3 лет с даты получения первого охранного документа (патента, свидетельства) (либо до достижения значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленного абзацем первым настоящего пункта), обязаны представлять отчетность о достижении результата предоставления субсидии по форме, установленной соглашением. Обновлены правила предоставления субсидий на возмещение затрат по оплате дней пребывания инвалидов в стационарах сложного протезирования Получателем субсидии является организация по результатам отбора, проводимого исходя из соответствия организации критериям и требованиям отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе. Критериями отбора являются: наличие у организации уставного капитала в размере не менее 250 млн. рублей; наличие не менее 15 коек в стационаре (в одном из стационаров); оказание организацией услуг населению по установленным направлениям; осуществление организацией определенных видов деятельности, в том числе: производство медицинских инструментов и оборудования, оказание реабилитационных услуг, обеспечение населения техническими средствами реабилитации, производство, изготовление и реализация протезов различных конструкций, осуществление специальных мероприятий по подготовке к протезированию (ортезированию), подгонке и пользованию протезно-ортопедическими изделиями, медицинская деятельность; наличие документально подтвержденных затрат организации, в частности на оплату дней пребывания инвалидов в стационаре за предыдущий финансовый год, включая расходы на оплату труда сотрудников организации, оплату ЖКУ, работ и услуг по организации питания инвалидов, пребывающих в стационаре, обучение сотрудников организации (подтверждение и (или) повышение их квалификации) и т.д. В целях участия в отборе организации представляют в Минтруд заявку, включающую в том числе согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об организации, о подаваемой организацией заявке, иной информации об организации, связанной с отбором. К заявке на участие в отборе прилагаются документы по установленному перечню. Размер субсидии рассчитывается по утвержденной формуле. Результатом предоставления субсидии является объем средств (в российских рублях), направленных организацией на оплату дней пребывания инвалидов в стационаре (стационарах) в целях оказания реабилитационных услуг инвалидам и их обеспечения техническими средствами реабилитации. Установлены правила предоставления грантов в виде субсидий на реализацию мероприятий в рамках госпрограммы "Развитие образования" Предоставление грантов осуществляется, в частности в целях: формирования единого электронного образовательного пространства; создания и поддержки онлайн-школ на русском языке, онлайн-тренажеров и игр с целью изучения и совершенствования русского языка; организации межстрановых диалоговых площадок (летних лагерей) для молодежи в целях создания единого культурного пространства русского языка, российской культуры и коммуникации на русском языке; создание сети школ, реализующих инновационные программы для отработки новых технологий и содержания обучения и воспитания, через конкурсную поддержку школьных инициатив и сетевых проектов; создание условий для получения среднего профессионального образования людьми с ограниченными возможностями здоровья; совершенствование условий для укрепления и расширения русского языкового, российского культурного и образовательного пространства в государствах - участниках СНГ, в Республике Абхазия и Республике Южная Осетия. Условием предоставления грантов является победа в конкурсах, которые проводятся Министерством просвещения Российской Федерации и Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству, на предоставление грантов. Конкурс может проводиться по отдельным лотам, количество, направление, критерии формирования и порядок расчета стоимости которых устанавливаются в конкурсной документации. Участник конкурса может подавать заявку на участие в конкурсе не более чем по одному лоту. Конкурсная комиссия отклоняет заявку участника конкурса на стадии содержательной экспертизы по установленным основаниям. Размер гранта определяется конкурсной комиссией в соответствии с запрашиваемым размером, указанным в заявке. Установлены условия и порядок предоставления гранта Президента РФ камерному ансамблю "Солисты Москвы" общества с ограниченной ответственностью "МУЗЫКАНТ" Предоставление гранта осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между Минкультуры России и организацией. При заключении соглашения организация представляет справки и документы, подтверждающие ее соответствие установленным требованиям. Результатом предоставления гранта является реализация организацией в отчетном периоде творческих проектов, в том числе: творческих проектов, направленных на популяризацию современных произведений; творческих проектов с участием молодых исполнителей, дирижеров, хореографов, постановщиков; творческих проектов (в том числе гастроли и международные фестивали) за отчетный период, в которых задействовано не менее 70 процентов получателей грантов (из них количество концертов с участием художественного руководителя, второго дирижера и приглашенных дирижеров, хореографов, постановщиков). Отчет о достижении значения результата предоставления гранта представляется организацией не позднее 20-го рабочего дня, следующего за отчетным годом, по форме, установленной соглашением. Внесены изменения и дополнения в КБК, относящиеся к федеральному бюджету и бюджетам ГВБФ Новыми КБК дополнено приложение 3 "Коды главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и видов (подвидов) доходов бюджетов с соответствующими им кодами аналитической группы подвидов доходов бюджетов", а также приложение 4 "Перечень кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Российской Федерации, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения". Кроме того, в частности, новыми целевыми статьями (направлениями расходов) дополнены приложение 8 "Перечень и коды целевых статей расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" и приложение 9 "Коды направлений расходов целевых статей расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (за исключением кодов направлений расходов на достижение результатов федеральных проектов)". Отдельные дополнения внесены также в приложения 17, 58, 72 и 75. Определен порядок ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности, распределения накладных расходов, раскрытия информации о структуре цены, при осуществлении казначейского сопровождения целевых средств Порядок устанавливает правила ведения юридическими лицами, получающими средства, указанные в части 2, части 7 статьи 5 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности, по соглашению, государственному контракту, договору о капитальных вложения, контракту учреждения, договору о проведении капремонта, госконтракту по государственному оборонному заказу, заказу, договору (контракту, соглашению); распределения накладных расходов по ним; раскрытия информации о структуре цены госконтракта, (соглашения, договора). Аналитический учет расходов осуществляется обособленно по каждому договору по статьям затрат в регистрах бухгалтерского учета в соответствии с учетной политикой получателя целевых средств. Накладные расходы включаются в себестоимость пропорционально базе распределения по выбранному показателю в соответствии с учетной политикой. Распределение накладных расходов на каждый договор осуществляется пропорционально срокам исполнения, либо срокам использования авансового платежа по нему. Раскрытие информации о структуре цены договора осуществляется путем формирования расходной декларации (рекомендуемый образец приведен в приложении к порядку). Минфин сообщил о КБК в отношении административных штрафов за нарушения, выявленные при осуществлении весового и габаритного контроля С 1 января 2020 года до 1 января 2024 года приостановлено действие положений Бюджетного кодекса РФ о зачислении доходов от указанных административных штрафов в федеральный бюджет. Приказом Минфина России от 30.07.2020 N 155н, вступившим в силу с 25 октября 2020 г., утверждены и закреплены за федеральными органами государственной власти (государственными органами) следующие коды классификации доходов бюджетов: - 000 1 16 01121 01 0006 140 (административные штрафы, выявленные при осуществлении весового и габаритного контроля на автомобильных дорогах федерального значения); - 000 1 16 01121 01 0007 140 (административные штрафы, выявленные при осуществлении весового и габаритного контроля на автомобильных дорогах регионального, межмуниципального или местного значения). После вступления Приказа N 155н в силу необходимо уточнить поступления, учтенные с 1 января 2020 года по коду классификации доходов федерального бюджета 000 1 16 01121 01 0003 140 в части административных штрафов, за нарушения, выявленные при осуществлении весового и габаритного контроля на автомобильных дорогах общего пользования регионального, межмуниципального или местного значения, на КБК 000 1 16 01121 01 0007 140. С 1 января 2021 года КБК 000 1 16 01121 01 0003 140 не подлежит применению. Минфин информирует о порядке формирования кодов и наименований направлений расходов, применяемых в целевых статьях расходов бюджета субъекта РФ на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета Порядок определения кодов ЦСР бюджетов субъектов РФ для исполнения расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, установлен приказом Минфина России от 06.06.2019 N 85н. Исходя из положений пункта 39 Порядка N 85н, расходы бюджетов субъектов РФ на реализацию региональных проектов, в целях софинансирования которых предоставляются межбюджетные трансферты, отражаются по направлениям расходов 50000 - 59990, соответствующим направлениям расходов федерального бюджета, в полном объеме, необходимом для исполнения соответствующего расходного обязательства субъекта РФ. При этом финансовый орган субъекта РФ вправе установить необходимую детализацию пятого разряда указанных кодов направлений расходов, содержащих значения 50000 - 59990. Сообщается также о размещении на сайте Минфина (https://minfin.gov.ru/) в рубрике "Бюджет", подрубрике "Бюджетная классификация Российской Федерации" необходимых документов и сопоставительных таблиц. При заключении соглашения о предоставлении субсидии по Типовой форме, утвержденной приказом Минфина РФ от 14 декабря 2018 г. N 269н, в столбцах табличной части приложений к соответствующему соглашению, где требуется указать наименование направления расходов ЦСР бюджета субъекта РФ и соответствующий ему код (13 - 17 разряды кода классификации расходов бюджетов), следует указывать коды и наименования направлений расходов, определенные финансовым органом субъекта РФ на основании пунктов 23 и 39 Порядка N 85н и утвержденные в составе ведомственной структуры расходов бюджета законом о бюджете соответствующего субъекта Российской Федерации. Разъяснен порядок отражения в бюджетном учете возвратов неиспользованных на 01.01.2021 года остатков целевых дотаций на выплаты, связанные с участием в борьбе с COVID-19 В частности сообщается, что начисление расчетов по возврату неиспользованных на 01.01.2021 остатков дотаций на сбалансированность, предоставленных в соответствии с Распоряжением N 3118-р, отражается в бюджетном учете последним днем отчетного года (31.12.2020): администратором доходов бюджета от предоставления межбюджетных трансфертов (уполномоченным органом субъекта Российской Федерации) - по дебету счета 2 19 90000 02 0000 150 1 401 10 151 "Доходы от поступлений текущего характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" и кредиту счета 2 19 90000 02 0000 150 1 303 05 731 "Увеличение кредиторской задолженности по прочим платежам в бюджет"; администратором доходов от возвратов неиспользованных остатков целевых межбюджетных трансфертов (федеральным органом исполнительной власти) - по дебету счета 2 18 90000 01 1001 150 1 205 51 561 "Увеличение дебиторской задолженности по поступлениям текущего характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" и кредиту счета 2 18 90000 01 1001 150 1 401 10 151 "Доходы от поступлений текущего характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации". Подготовлен проект требований к реализации субъектами РФ мероприятий, финансируемых за счет субсидий на господдержку МСП и физлиц, уплачивающих НПД Проект содержит, в частности требования: к реализации мероприятия, направленного на обеспечение льготного доступа субъектов МСП к заемным средствам государственных микрофинансовых организаций, к реализации мероприятия, направленного на обеспечение предоставления субъектам МСП поручительств (гарантий) фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств), к реализации мероприятий, направленных на предоставление услуг физическим лицам, заинтересованным в начале осуществления предпринимательской деятельности, субъектам малого и среднего предпринимательства, к реализации мероприятия, направленного на оказание комплексных услуг и (или) предоставления финансовой поддержки в виде грантов субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей. Проектом предусматривается, в частности, что максимальный срок предоставления микрозайма по программе микрофинансирования не должен превышать 3 (три) года. При введении режима повышенной готовности или ЧС максимальный срок на соответствующих территориях, в период действия одного из указанных режимов: по действующим микрозаймам может быть увеличен и не должен превышать 5 (пять) лет; по микрозаймам, предоставленным субъектам МСП в период действия режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, не должен превышать 2 (двух) лет. Процентная ставка (должна составлять: при наличии залогового обеспечения (ЗП) - не более ключевой ставки Банка России, установленной на дату заключения договора микрозайма, при реализации приоритетных проектов, при отсутствии обеспечения - не более полуторакратного размера ключевой ставки; при наличии ЗП - не более одной второй ключевой ставки Банка России, для лиц, осуществляющих свою деятельность на территории монопрофильного муниципального образования при реализации приоритетных проектов; при отсутствии ЗП - не более размера ключевой ставки ЦБ РФ; при наличии ЗП - не более двукратного размера ключевой ставки Банка России в иных случаях, не указанных выше; при отсутствии ЗП - не более 2,5-кратного размера ключевой ставки. В числе прочего также установлены условия для целей признания проектов приоритетными, а также критерии, которым должны соответствовать субъекты МСП для целей предоставления микрозайма. • БАНКОВСКОЕ ДЕЛОАктуализирован порядок документооборота между банками и таможенными органами Настоящее Положение устанавливает: - порядок направления банком в таможенный орган сообщений банков, содержащих сведения об остатках денежных средств (драгоценных металлов) на счетах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) в банке, сведения об остатках электронных денежных средств; - дату получения банком решения таможенного органа о приостановлении операций по счетам плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) в банке и переводов его электронных денежных средств, решения таможенного органа об отмене приостановления операций по счетам плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) в банке и переводов его электронных денежных средств, направленных с применением информационной системы Банка России; - порядок направления таможенным органом в банк в виде электронных документов следующих документов таможенных органов: поручение таможенного органа на бесспорное взыскание, поручение таможенного органа на перевод электронных денежных средств, поручение на перечисление денежных средств с депозитного счета на расчетный (текущий) счет плательщика (лица, несущего солидарную обязанность), поручение на продажу драгоценных металлов и перечисление денежных средств от продажи драгоценных металлов на расчетный (текущий) счет плательщика (лица, несущего солидарную обязанность), поручение таможенного органа на продажу иностранной валюты; решение таможенного органа об отзыве поручения таможенного органа на бесспорное взыскание, решение таможенного органа об отзыве инкассового поручения (поручения таможенного органа на перевод электронных денежных средств); решение таможенного органа о приостановлении операций по счетам плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) в банке и переводов его электронных денежных средств; решение таможенного органа об отмене приостановления операций по счетам плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) в банке и переводов его электронных денежных средств. В приложении приведен График обмена электронными сообщениями. Настоящее Положение вступает в силу с 1 октября 2021 года. Со дня его вступления в силу признается утратившим силу Положение Банка России от 30 ноября 2012 года N 390-П "О порядке направления таможенным органом в банк решения таможенного органа в электронном виде". Внесение сведений в реестр микрофинансовых организаций осуществляется по новым правилам Банк России обновил порядок ведения государственного реестра МФО. Указанием, в частности: установлен новый перечень документов, прилагаемых к заявлению о внесении сведений о юрлице в государственный реестр микрофинансовых организаций (далее - реестр), и требования к ним; прописан перечень сведений, включаемых в реестр, в том числе сведений, подлежащих размещению на официальном сайте Банка России, а также сроки их размещения; в связи с отменой выдачи свидетельств о внесении сведений в реестр на бумажном носителе, утверждена форма выписки из реестра, направляемая микрофинансовой организации, а также порядок и сроки ее направления; утверждены формы иных документов, в том числе заявлений об изменении вида микрофинансовой организации. Установлены форма и порядок направления операторами финансовых платформ в Банк России информации обо всех случаях осуществления операций, направленных на совершение финансовых сделок с использованием финансовой платформы без волеизъявления ее участников Указание определяет: форму и порядок направления операторами финансовых платформ в Банк России информации обо всех случаях и (или) о попытках осуществления операций, направленных на совершение финансовых сделок с использованием финансовой платформы без волеизъявления участников финансовой платформы, и получения операторами финансовых платформ, финансовыми организациями от Банка России информации, содержащейся в базе данных о случаях и попытках осуществления операций, направленных на совершение финансовых сделок с использованием финансовой платформы без волеизъявления участников финансовой платформы; порядок реализации операторами финансовых платформ мероприятий по выявлению операций, направленных на совершение финансовых сделок с использованием финансовой платформы без волеизъявления участников финансовой платформы, и противодействию в совершении таких сделок. Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. Операторы финансовой платформы должны выполнять установленные банком России требования к операционной надежности при совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы В числе прочего операторы финансовой платформы, реализующие стандартный уровень защиты информации, должны обеспечить пороговый уровень допустимого времени простоя обеспечивающих совершение финансовых сделок с использованием финансовой платформы технологических процессов и (или) нарушения технологических процессов, приводящего к неоказанию или ненадлежащему оказанию услуг, связанных с обеспечением возможности совершения финансовых сделок между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями или эмитентами с использованием финансовых платформ, не более двух часов подряд. Остальные операторы финансовой платформы должны обеспечить пороговый уровень допустимого времени простоя и (или) деградации технологических процессов не более четырех часов подряд. Операторы финансовой платформы должны также определить во внутренних документах значения целевых показателей операционной надежности: допустимого времени простоя и (или) деградации технологических процессов; суммарного времени простоя и (или) деградации технологических процессов в течение календарного месяца; допустимой доли деградации технологических процессов; показателя соблюдения режима работы (функционирования) финансовой платформы. Определение целевых показателей операционной надежности и обеспечение контроля за их соблюдением реализуется оператором финансовой платформы в рамках системы управления рисками. Указание вступает в силу с 1 октября 2021 года. Определен порядок направления Банком России требования о соблюдении банковских методик управления рисками и моделей количественной оценки рисков, а также установления повышенных значений параметров риска, используемых для расчета достаточности капитала Указанием Банка России установлены: порядок направления требования о соблюдении банком банковских методик управления рисками и моделей количественной оценки рисков, на применение которых в соответствии получено разрешение Банка России; порядок направления требования о приведении банком банковских методик управления рисками и моделей количественной оценки рисков в соответствие с требованиями Банка России; порядок установления Банком России повышенных значений параметров риска, используемых для расчета достаточности капитала; порядок уведомления Банком России банка о принятии решения об отмене повышенных значений параметров риска; порядок отзыва Банком России разрешения на применение банковских методик управления рисками и моделей количественной оценки рисков. Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Заключение кредитного договора (договора займа) в иностранной валюте, обязательства по которым обеспечены ипотекой, само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении требования заемщика о предоставлении ему кредитных каникул Сообщается, в частности, что согласно пункту 1 части 1 статьи 6.1-1 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" (далее - Закон N 353-ФЗ), одним из условий, при соблюдении которых у заемщика возникает право на обращение к кредитору с требованием о предоставлении льготного периода, является условие о том, что размер кредита (займа), предоставленного по договору, не превышает максимальный размер кредита (займа), установленный Правительством РФ. Частью 4 статьи 6 Федерального закона от 01.05.2019 N 76-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа, которые заключены с заемщиком - физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, по требованию заемщика" определено, что до установления Правительством РФ максимального размера кредита (займа), предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 6.1-1 Закона N 353-ФЗ, максимальный размер кредита (займа), по которому заемщик вправе обратиться с требованием о предоставлении льготного периода, устанавливается в размере 15 миллионов рублей. При этом положения статьи 6.1-1 Закона N 353-ФЗ не ограничивают право заемщика на обращение к кредитору с требованием о предоставлении льготного периода по договору, сумма кредита (займа) по которому выражена в иностранной валюте. В соответствии с частью 12 статьи 6.1-1 Закона N 353-ФЗ основанием для отказа заемщику в удовлетворении требования о предоставлении льготного периода является несоответствие указанного требования заемщика положениям статьи 6.1-1 Закона N 353-ФЗ. Таким образом, предоставление кредита (займа) в иностранной валюте не может рассматриваться кредитором в качестве основания для отказа в удовлетворении требования о предоставлении льготного периода. В этой связи Банк России рекомендует кредиторам при рассмотрении требования о предоставлении льготного периода по договору, сумма кредита (займа) по которому выражена в иностранной валюте, на предмет соблюдения условия, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 6.1-1 Закона N 353-ФЗ, определять размер кредита (займа) в рублях по курсу иностранной валюты к рублю на дату предоставления кредита (займа). Ключевая ставка Банка России осталась на уровне 4,25% годовых Отмечается, в частности, что в декабре и январе темп роста цен сохранялся на повышенном уровне. Также на повышенном уровне остаются инфляционные ожидания населения и бизнеса Ожидания дополнительных мер бюджетной поддержки в отдельных странах способствуют росту цен на финансовых и товарных рынках. В этих условиях дезинфляционные риски перестали преобладать на годовом горизонте, а прогноз Банка России по инфляции на 2021 год повышен до 3,7-4,2%. Банк России будет определять сроки и темпы возврата к нейтральной денежно-кредитной политике, принимая во внимание по-прежнему высокую неоднородность текущих тенденций в экономике и динамике цен и с учетом фактической и ожидаемой динамики инфляции, а также оценивая риски со стороны внутренних и внешних условий и реакции на них финансовых рынков. Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 19 марта 2021 года. По мнению Банка России, потенциал для смягчения денежно-кредитной политики себя исчерпал Мягкая денежно-кредитная политика вместе с пакетом антикризисных мер Правительства способствовала восстановлению экономики после острой фазы кризиса. Ее дальнейшее смягчение могло бы привести к дополнительному росту проинфляционных рисков. Отмечается, что возвращение к нейтральной денежно-кредитной политике будет происходить постепенно, в том числе, с учетом роста мировой экономики, массовой вакцинацией и дополнительными фискальными стимулами в развитых странах, что усилит внешний спрос на товары российского экспорта. Банк России полагает, что экономика будет расти темпами 2,5 - 3,5% в 2022 году и 2 - 3% в 2023 году. С учетом проводимой денежно-кредитной политики инфляция вернется к цели в конце этого года и будет сохраняться вблизи 4% в дальнейшем. • ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГС 01.10.2021 вступает в силу новый порядок предоставления эмитентами центральному депозитарию информации, связанной с осуществлением прав по эмиссионным ценным бумагам Положение в соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 30.3 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" определяет: перечень информации, связанной с осуществлением прав по эмиссионным ценным бумагам, предоставляемой эмитентами центральному депозитарию, а также порядок и сроки предоставления такой информации; требования к порядку предоставления центральным депозитарием доступа к предоставленной ему эмитентами информации, связанной с осуществлением прав по эмиссионным ценным бумагам. Со дня вступления в силу настоящего Положения признано утратившим силу аналогичное Положение Банка России от 01.06.2016 N 546-П. Банком России рассмотрен вопрос, связанный с правовым регулированием осуществления эмиссии ценных бумаг Разъяснен порядок применения положений Федерального закона от 27.12.2018 N 514-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования осуществления эмиссии ценных бумаг". По мнению Банка России, изменение объема прав по документарным облигациям, размещение которых началось до дня вступления в силу Закона N 514-ФЗ, независимо от того, завершено ли такое размещение или нет, должно осуществляться путем внесения изменений в решение о выпуске (дополнительном выпуске) таких облигаций в соответствии с Законом о рынке ценных бумаг без учета положений Закона N 514-ФЗ, а также в соответствии с Положением Банка России от 11.08.2014 N 428-П "О стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг", а для эмитентов, являющихся кредитными организациями, - в соответствии с нормами Инструкции Банка России от 27.12.2013 N 148-И "О порядке осуществления процедуры эмиссии ценных бумаг кредитных организаций на территории Российской Федерации". Предлагается установить единый порядок регулирования казначейских акций акционерных обществ Проектом устанавливается единое регулирование акций, принадлежащих самому обществу (казначейские акции), определяется порядок приобретения акционерным обществом казначейских акций на организованных торгах на основании заявок, адресованных неограниченному кругу участников торгов, включая установление правил такого приобретения, а также ограничений для недопущения манипулирования рынком. • БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКАПри составлении бухгалтерской отчетности учреждений за 2020 год необходимо учитывать новые требования Внесены изменения в Инструкцию, утвержденную приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н. Так, на основании дополнения, внесенного в пункт 13 Инструкции при составлении баланса государственного (муниципального) учреждения (форма 0503730) в кодовой зоне заголовочной части необходимо указывать код вида экономической деятельности по ОКВЭД по основному виду деятельности, осуществляемого субъектом отчетности на отчетную дату, на который приходится наибольший объем расходов по оплате труда, начислениям на выплаты по оплате труда в общем объеме фактических расходов за отчетный год. Дополнен состав показателей на основании которых формируется Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах (Справка в составе Баланса (ф. 0503730)). Установлено, что головное учреждение составляет консолидированный отчет (ф. 0503723) на основании отчетов головного учреждения и обособленных подразделений в соответствии с установленным порядком суммирования показателей. Уточнен состав и порядок формирования отдельных сведений к пояснительной записке при формировании квартальной бухгалтерской отчетности (ф. 0503760). Скорректирован порядок составления формы Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769). Большинство изменений подлежит применению при составлении бухгалтерской отчетности учреждений, начиная с отчетности за 2020 год. Для отдельных положений установлены более поздние сроки начала их применения. Внесены изменения в ФСБУ госфинансов "Отчетность по операциям системы казначейских платежей" Уточнены общие требования к казначейской отчетности и порядок формирования показателей Баланса операций в системе казначейских платежей (ф. 0503195). Приказ применяется начиная с отчетности 2024 года. Вводится в действие МСА 540 (пересмотренный) "Аудит оценочных значений и соответствующего раскрытия информации" В МСА 540 устанавливаются обязанности аудитора по аудиту оценочных значений и соответствующего раскрытия информации в финансовой отчетности. В частности, в нем более подробно разъясняется порядок применения МСА 315 (пересмотренного), МСА 330, МСА 450, МСА 500, а также других применимых к аудиту оценочных значений и раскрытию информации стандартов. В нем также содержатся требования и указания по выявлению искажений отдельных оценочных значений, включая соответствующее раскрытие информации, и признаков возможной предвзятости руководства. Обновлены Указания по заполнению формы ФСН N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия" Указания введены в действие с отчета за январь - март 2021 года. Форму предоставляют юридические лица, являющиеся малыми предприятиями (кроме микропредприятий). Для малых предприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения, сохраняется действующий порядок предоставления статистической отчетности. Данные предприятия предоставляют форму на общих основаниях. В форму включаются сведения в целом по юридическому лицу, то есть с учетом данных по всем филиалам и структурным подразделениям данного малого предприятия независимо от их местонахождения. Юридическое лицо заполняет форму и предоставляет ее в территориальный орган Росстата по месту регистрации юридического лица. С введением в действие Указаний признан утратившим силу Приказ Росстата от 23.01.2020 N 22. На территории РФ введены в действие два документа МСА: МСА 540 (пересмотренный) "Аудит оценочных значений и соответствующего раскрытия информации" и Согласующиеся поправки к другим Международным стандартам МСА 540 (пересмотренный), введенный в действие Приказом Минфина России от 30 декабря 2020 г. N 335н, заменяет МСА 540, введенный в действие на территории РФ Приказом Минфина России от 9 января 2019 г. N 2н. Наиболее значимыми новациями МСА 540 (пересмотренный) стали: более четкое признание неотъемлемых рисков и определение их факторов; совершенствование процедуры оценки риска и сопутствующих действий; введение раздельной оценки неотъемлемых и контролируемых рисков для оценочных значений; особое внимание к решениям, принимаемым аудитором в отношении контроля в контексте оценочных значений; введение новой концепции "целенаправленных рабочих усилий" ("objective-based work efforts"); совершенствование требований к раскрытию информации об оценочных значениях; переработка требования учета всех аудиторских доказательств; актуализация требования к информационному взаимодействию аудитора с лицами, отвечающими за корпоративное управление, руководством и другими соответствующими сторонами; расширение требований к документации. В связи с принятием МСА 540 (пересмотренный) внесены поправки в следующие МСА: 200 "Основные цели независимого аудитора и проведение аудита в соответствии с Международными стандартами аудита"; 230 "Аудиторская документация"; 240 "Обязанности аудитора в отношении недобросовестных действий при проведении аудита финансовой отчетности"; 260 (пересмотренный) "Информационное взаимодействие с лицами, отвечающими за корпоративное управление"; 500 "Аудиторские доказательства"; 580 "Письменные заявления"; 700 (пересмотренный) "Формирование мнения и составление заключения о финансовой отчетности"; 701 "Информирование о ключевых вопросах аудита в аудиторском заключении". Актуализированные версии МСА 200, 230, 240, 260 (пересмотренный), 500, 540 (пересмотренный), 580, 700 (пересмотренный) и 701 вступают в силу 16 февраля 2021 г. С этой даты утрачивает силу редакция МСА 540, введенная в действие приказом Минфина России от 9 января 2019 г. N 2н. Иные МСА, введенные в действие приказом Минфина России от 9 января 2019 г. N 2н, продолжают действовать на территории РФ в прежней редакции. Подготовлен проект ФСБУ, устанавливающего требования к документам бухучета и документообороту в коммерческих организациях Положения ФСБУ распространяются на экономические субъекты, за исключением организаций бюджетной сферы. ФСБУ устанавливаются требования: к документам бухгалтерского учета (первичным учетным документам и регистрам бухгалтерского учета); к исправлению документов бухгалтерского учета; хранению подлинников документов бухучета; документообороту в бухгалтерском учете (под документооборотом понимается движение документов в экономическом субъекте с момента их составления или получения до завершения исполнения (в частности, использования для составления бухгалтерской (финансовой) отчетности, отправки, помещения в архив). • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬАктуализированы акты Правительства РФ по вопросам осуществления федерального государственного ветеринарного надзора Отдельные нормативные правовые акты Правительства РФ приведены в соответствие с Федеральным законом от 27.12.2019 N 447-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования осуществления федерального государственного ветеринарного надзора" в части исключения положений, связанных с осуществлением регионального государственного ветеринарного надзора, а также уточнением наименования федерального государственного ветеринарного надзора. По 31 декабря 2021 г. продлен срок проведения пилотного проекта по функционированию агрегаторов управления спросом на электрическую энергию в Единой энергетической системе России Также внесены поправки в отдельные акты Правительства РФ с целью отработки и совершенствования критериев срабатывания механизма ценозависимого снижения потребления электрической энергии и снижения потребления электрической энергии потребителями, участвующими в групповом управлении изменением нагрузки в ценовой зоне оптового рынка. Уточнен порядок определения цены на мощность генерирующих объектов, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии Поправки в Правила определения цены на мощность генерирующих объектов, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии, внесены с целью учета объема средств бюджетной поддержки в расчете величины скорректированных удельных капитальных затрат в отношении генерирующих объектов при расчете цены мощности по долгосрочным договорам о предоставлении мощности. Правительством предусмотрены новые возможности для розничного сбыта товаров Так, регионам и органам местного самоуправления в целях обеспечения продовольственной безопасности, стимулирования предпринимательской активности и самозанятости граждан, расширения возможностей сбыта продукции отечественных производителей товаров, рекомендовано, в том числе: оказывать содействие в получении юридическими и физическими лицами необходимого количества мест размещения нестационарных торговых объектов и объектов для осуществления развозной торговли, торговых мест на ярмарках и розничных рынках; продлевать договоры на размещение нестационарных торговых объектов и объектов для осуществления развозной торговли без проведения торгов; содействовать открытию юридическими и физическими лицами новых торговых объектов всех форм торговли; обеспечить крестьянским (фермерским) хозяйствам, а также гражданам, ведущим ЛПХ, занимающимся садоводством, огородничеством, осуществляющим заготовку пищевых лесных ресурсов, возможность реализации указанной продукции в местах с высокой проходимостью, специально отведенных органами местного самоуправления, в том числе с использованием объектов для осуществления развозной торговли, для чего обеспечить выделение необходимого количества мест для осуществления торговли. Рекомендована процедура оценки доступности для инвалидов объектов и услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания Утвержденные Методические рекомендации по оценке доступности для инвалидов объектов и услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания разработаны в целях реализации положений Порядка, утвержденного Приказом Минпромторга России от 18.12.2015 N 4146. Утвержден также перечень рекомендаций по обеспечению доступности для инвалидов объектов и услуг торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения в зависимости от их типа, размера, условий размещения, периода ввода в эксплуатацию, в том числе после реконструкции и капитального ремонта, характера населенного пункта, в котором расположен объект, его отношения к объектам культурного наследия. В частности, доступность для инвалидов объекта потребительского рынка рекомендуется оценивать по шести агрегированным показателям. Агрегированному показателю может быть присвоено значение "доступен" в случае, если для данного объекта выполнены все условия доступности по всем частным показателям, входящим в состав данного агрегированного показателя доступности. В случае если на объекте доступны входная группа, внутренние пути движения и зона целевого назначения (торговый зал, зона обслуживания), агрегированному показателю рекомендуется присвоить значение "частично доступен". В случае если хотя бы один частный показатель критерия "частичной доступности" не выполнен, агрегированному показателю доступности рекомендуется присвоить значение "недоступен". Обновлены расценки на услуги по предоставлению пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных Также установлена стоимость базовой расчетной единицы при предоставлении пространственных данных и материалов, содержащихся в федеральном и ведомственных фондах пространственных данных, а также в фонде пространственных данных федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны. Приказ вступает в силу с даты признания утратившим силу Приказа Минэкономразвития России от 25.05.2017 N 248, который устанавливает аналогичные расценки. Обновлена минимальная величина продаваемых на бирже нефтепродуктов хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующих оптовых товарных рынках Минимальная величина продаваемых на бирже нефтепродуктов, а также отдельных категорий товаров, выработанных из нефти и газа, произведенных и (или) реализуемых хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующих оптовых товарных рынках, составляет следующие объемы: бензин автомобильный - 11 процентов; топливо дизельное - 7,5 процента; топливо для реактивных двигателей - 11 процентов; мазут - 3 процента; сжиженные углеводородные газы для бытовых нужд и автомобильного транспорта (СПБТ - смесь пропана и бутана технических, ПТ - пропан технический, БТ - бутан технический, ПБА - пропан-бутан автомобильный, ПА - пропан автомобильный) - 7,5 процента. Кроме того, утверждены требования к биржевым торгам, в ходе которых заключаются сделки с нефтепродуктами, а также с отдельными категориями товаров, выработанных из нефти и газа, хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующих товарных рынках. Признан утратившим силу Приказ ФАС России и Минэнерго России от 12.01.2015 N 3/15/3, регулирующий аналогичные правоотношения. С 1 февраля 2021 г. введены в действие новые Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и коммерческих операциях в сфере грузовых перевозок Правила разработаны в соответствии с Трудовым кодексом РФ, другими нормативными правовыми актами РФ и нормативными документами ОАО "РЖД" по вопросам охраны труда и устанавливают основные требования охраны труда при организации погрузочно-разгрузочных работ, коммерческих операций в сфере грузовых перевозок в филиалах ОАО "РЖД". Действие Правил распространяется на работников ОАО "РЖД", занятых организацией выполнения погрузочно-разгрузочных работ, коммерческого осмотра грузовых вагонов и контейнеров в составах поездов, работ по приему груза и порожних вагонов к перевозке, по очистке и обработке вагонов от остатков грузов, устранению коммерческих неисправностей и при эксплуатации весов. С 1 февраля 2021 г. признано утратившим силу Распоряжение ОАО "РЖД" от 31.12.2009 N 2760р "Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и коммерческих операциях в сфере грузовых перевозок". Разъяснено, в каких случаях подлежит переоформлению паспорт отходов I - IV классов опасности Согласно пункту 9 Порядка паспортизации отходов I - IV классов опасности, утвержденного приказом Минприроды России от 8 декабря 2020 г. N 1026, (далее - Порядок) паспорт отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов (далее - ФККО), подлежит переоформлению в следующих случаях: реорганизация юридического лица, изменение наименования юридического лица, адреса места его нахождения, - для юридических лиц; изменения места жительства, фамилии, имени и отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, - для индивидуальных предпринимателей. Пунктом 8 Порядка установлено, что паспорт отходов, не включенных в ФККО, подлежит переоформлению на паспорт отходов, включенных в ФККО, в течение 30 календарных дней с даты включения соответствующего вида отходов в ФККО, о чем индивидуальный предприниматель или юридическое лицо уведомляется Росприроднадзором в письменной форме в течение 10 календарных дней. В соответствии с пунктами 10 и 11 Порядка паспорта отходов, включенных в ФККО, действуют бессрочно, внесение изменений в паспорта отходов не допускается. Таким образом, Порядком установлен исчерпывающий перечень оснований для переоформления паспорта отходов. В остальных случаях переоформление паспорта отходов не требуется. Определен перечень актов, оценка соблюдения обязательных требований которых осуществляется в рамках выдачи федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции Данный перечень содержит, в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru); реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД. Орган государственной власти, осуществляющий государственный контроль (надзор) или разрешительную деятельность, - Росалкогольрегулирование. Установлен перечень актов, оценка соблюдения обязательных требований которых осуществляется в рамках выдачи заключений, необходимых для госрегистрации НМПТ и осуществления юридически значимых действий в отношении зарегистрированного НМПТ в отношении алкогольной и спиртосодержащей продукции Перечень включает, в числе прочего: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru); реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД. Орган государственной власти, осуществляющий государственный контроль (надзор) или разрешительную деятельность, - Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка. Определен перечень актов, оценка соблюдения обязательных требований которых осуществляется в рамках госрегистрации основного технологического оборудования для производства этилового спирта с производственной мощностью более 200 декалитров Указанный перечень включает, в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru); реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД. Орган государственной власти, осуществляющий государственный контроль (надзор) или разрешительную деятельность, - Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка. Установлен перечень актов, оценка соблюдения обязательных требований которых осуществляется в рамках принятия решения о допустимости (недопустимости) использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Данный перечень содержит, в числе прочего: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru); реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД. Орган государственной власти, осуществляющий государственный контроль (надзор) или разрешительную деятельность, - Росалкогольрегулирование. • СТРОИТЕЛЬСТВОУстановлен порядок разработки и применения нормативов сметной прибыли при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства Утвержденная Методика предназначена для определения методов разработки и применения нормативов сметной прибыли, используемых при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства в соответствии с частью 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса РФ. При определении сметной стоимости строительства в локальных сметных расчетах (сметах) учитывается сметная прибыль, включающая в себя затраты, предусмотренные главой III "Затраты, учитываемые при разработке нормативов сметной прибыли по видам работ" Методики, не относящиеся на себестоимость строительства, перечень которых принят в целях разработки нормативов сметной прибыли. При составлении сметной документации на строительство объектов капитального строительства сметная прибыль определяется в рублях и отражает усредненные по видам работ затраты строительных организаций, учитываемые в составе сметной стоимости строительства. Утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минвостокразвития России в рамках выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию в пределах Арктической зоны и инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития, входящих в состав Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны В перечень включены: "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ; Федеральный закон от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации"; Федеральный закон от 13.07.2020 N 193-ФЗ "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации"; Приказ Минвостокразвития России от 27.03.2017 N 57 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на строительство и выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства и реконструкции объектов капитального строительства инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, за исключением объектов, указанных в пункте 5.1 части 1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, кроме автомобильных дорог федерального значения". В перечне приведены также, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД. Утвержден план мероприятий по совершенствованию ценообразования в строительной отрасли РФ В перечне таких мероприятий, в частности: - внесение изменений в КоАП РФ в части установления административной ответственности за нарушение установленных требований предоставлять информацию о ценах на строительные ресурсы (услуги) для: производителей и поставщиков строительных ресурсов (импорт); юридических лиц, осуществляющих перевозку строительных ресурсов автомобильным, морским, внутренним водным, воздушным транспортом; - внесение изменений в Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2016 г. N 1452 "О мониторинге цен строительных ресурсов" в части: установления возможности размещения в ФГИС ЦС сметных цен на затраты труда, эксплуатацию машин и механизмов, агрегированных сметных цен строительных ресурсов на основании данных, полученных от производителей (импортеров), оптовых поставщиков, сметных цен строительных ресурсов в базисном уровне цен (с учетом перехода в уровень цен 2021 года), индексов изменения сметной стоимости строительства по видам (группам) строительных ресурсов; установления возможности формирования сметной стоимости строительства объектов с одновременным использованием информации о сметных ценах строительных ресурсов в текущем уровне цен, размещенных в ФГИС ЦС и сметных цен строительных ресурсов в базисном уровне цен (с учетом перехода в уровень цен 2021 года) с индексами изменения сметной стоимости строительства по видам строительных ресурсов для строительных ресурсов, информация о текущей сметной цене которых не размещена в ФГИС ЦС; - расчет Индексов к элементам затрат по видам объектов капитального строительства в установленном порядке для применения, в том числе, при определении сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства; - обеспечение перехода на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства. • ПРОМЫШЛЕННОСТЬАктуализирован перечень оборудования, эксплуатируемого по итогам реализации проектов модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций, в отношении которого необходимо получить заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ Предусмотрено, что мероприятия по модернизации, указанные в отношении соответствующего генерирующего объекта в перечне, утвержденном Распоряжениями Правительства РФ от 2 августа 2019 г. N 1713-р и от 7 февраля 2020 г. N 232-р, не подлежат пересмотру. Признан утратившим силу приказ Минпромторга России от 29 марта 2019 г. N 1037, которым утвержден аналогичный перечень. В рамках проведения "регуляторной гильотины" признаны не подлежащими применению некоторые акты федерального горного и промышленного надзора России Такими актами являются: Инструкция по безопасности при использовании газокислородных смесей в доменных печах (РД 11-46-94), утвержденная постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 14 февраля 1994 г. N 10; Методика определения технического состояния кожухов доменных печей и воздухонагревателей (РД 11-288-99), утвержденная постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 2 июня 1999 г. N 35; Методические рекомендации по организации и осуществлению контроля за обеспечением безопасной эксплуатации зданий и сооружений на подконтрольных металлургических и коксохимических производствах (РД 11-126-96), утвержденные постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 20 декабря 1996 г. N 51; приказ Федерального горного и промышленного надзора России от 30 мая 2001 г. N 73 "Об утверждении и введении в действие "Методических рекомендаций по классификации аварий и инцидентов на опасных производственных объектах металлургических и коксохимических производств" (РД 11-405-01). <Письмо> Ростехнадзора от 02.02.2021 N 08-00-12/42 "О регистрации опасных производственных объектов" Даны разъяснения по вопросу регистрации опасных производственных объектов, связанных с обращением взрывчатых веществ Сообщено, в частности, что согласно пункту 11 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (далее - Требования), утвержденных приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 N 471, по результатам идентификации эксплуатирующая организация присваивает опасному производственному объекту типовое наименование (именной код объекта). Присвоение наименования опасному производственному объекту осуществляется в соответствии с признаком опасности, наиболее полно характеризующим деятельность, осуществляемую на объекте. Правильность проведенной идентификации, а также правильность присвоения наименования и класса опасности опасному производственному объекту проверяется территориальными органами Ростехнадзора при осуществлении его регистрации в государственном реестре на основании данных, представляемых эксплуатирующей организацией. В случае, если на ОПО, связанным с обращением взрывчатых веществ выполняют исключительно окончательные операции по сборке изделий из составных частей и при этом "срез" взрывчатых веществ или составов на их основе технически (конструктивно) недоступен (закрыт) для работников, то при выборе типового наименования опасного производственного объекта необходимо руководствоваться пунктом 3 Таблицы к Требованиям: "Опасные производственные объекты, на которых хранятся, получаются, используются и транспортируются взрывчатые вещества". АО и ООО с госучастием предлагается помогать с приоритетами их развития Согласно проекту, органы государственной власти, органы местного самоуправления могут участвовать по отношению к субъектам деятельности в сфере промышленности, являющимися акционерными обществами или обществами с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в собственности Российской Федерации, субъектов РФ или муниципальных образований, в определении приоритетов развития предприятий в порядке, определенном Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества. • ТРАНСПОРТУплата утилизационного сбора крупнейшими российскими производителями колесных транспортных средств за IV квартал 2020 г. осуществляется не позднее 15.03.2021 Указанное дополнение касается крупнейших производителей, осуществляющих производство колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним согласно заключенному с Минпромторгом России специальному инвестиционному контракту в сфере производства колесных транспортных средств в соответствии с Правилами заключения специальных инвестиционных контрактов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.07.2015 N 708, а также их аффилированных лиц, признанных крупнейшими производителями. Утверждена Концепция подготовки кадров для транспортного комплекса до 2035 года Концепция определяет две основные стратегические задачи транспортного образования: - обеспечение транспортной системы квалифицированным персоналом для ее бесперебойной работы и развития; - формирование среды притяжения и развития лидеров изменений отрасли. Концепция предполагает в перспективе до 2035 года системную перестройку на основе цифровых решений всех бизнес-процессов транспортных образовательных организаций. Будет активно внедряться модель "цифрового университета" ("цифрового колледжа") - образовательной организации, управление которой строится на основе больших данных и координируется с помощью платформенных технологий. Цифровые решения позволят обеспечить принципиально новую организацию учебного процесса и работы административно-хозяйственных структур, помогут оптимизировать научно-исследовательскую деятельность, вспомогательные процессы, автоматизировать значительную часть рутинных процессов и дадут возможность принимать предиктивные управленческие решения. Также в перечне инструментов развития транспортного образования: создание конкурентоспособного образовательного продукта; стимулирование спроса на образовательный продукт; продуктивное взаимодействие с работодателями и государством. С 1 сентября 2021 г. вступает в силу новый Порядок проведения обязательных предрейсовых или предсменных медицинских осмотров на железнодорожном транспорте Задачами предрейсовых или предсменных медицинских осмотров работников являются предотвращение допуска к рейсу (смене) работников в следующих случаях: наличие признаков нетрудоспособности (острых и (или) обострения хронических заболеваний); наличие психотравмирующих ситуаций и факторов, ухудшающих работоспособность; наличие признаков употребления алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ. Работодатель обеспечивает, в том числе: обязательную явку работников на предрейсовые или предсменные медицинские осмотры; отстранение работника от рейса (смены) при наличии признаков снижения работоспособности и направление на проведение оздоровительно-восстановительных мероприятий с целью восстановления работоспособности. Приказ действует до 1 сентября 2027 г. Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтранса России от 16.07.2010 N 154. • ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕАктуализирован порядок предоставления Минкультуры России государственной услуги "Лицензирование деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" Заявителями при предоставлении государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие намерение осуществлять или осуществляющие деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ. В случае, если результатом предоставления государственной услуги является получение сведений о конкретной лицензии, предоставляемых в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", заявителем является физическое (индивидуальный предприниматель) или юридическое лицо. Определен, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, устанавливаются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме. За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством РФ о налогах и сборах (подпункт 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ). Выписка из реестра лицензий на бумажном носителе предоставляется за плату. Размер такой платы, порядок ее взимания и возврата устанавливаются органом, определяющим государственную политику в сфере лицензирования. Выписка из реестра лицензий в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лицензирующего органа, предоставляется без взимания платы. В приложениях приводятся формы и образцы необходимых документов. Признается утратившим силу приказ Минкультуры России от 6 мая 2013 г. N 460, которым утвержден административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения, с внесенными в него изменениями. Внесены уточнения в порядок предоставления Роскомнадзором государственной услуги лицензирования в области телевизионного вещания и радиовещания В частности, установлено, что за предоставление сведений из реестра лицензий в виде выписки о конкретной лицензии в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лицензирующего органа, и за внесение сведений в реестр лицензий о прекращении действия лицензии государственная пошлина не взимается. За предоставление сведений из реестра лицензий в виде выписки о конкретной лицензии на бумажном носителе взимается плата в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". В случае, если в заявлении о предоставлении лицензии соискатель лицензии указал на необходимость получения выписки из реестра лицензий в форме электронного документа, лицензирующий орган одновременно с направлением уведомления о предоставлении лицензии направляет лицензиату выписку из реестра лицензий в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. В случае, если в заявлении о предоставлении лицензии соискатель лицензии указал на необходимость получения выписки из реестра лицензий на бумажном носителе, лицензирующий орган одновременно с направлением уведомления о предоставлении лицензии направляет лицензиату выписку из реестра лицензий заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Кроме того, с пяти рабочих дней до трех рабочих дней со дня поступления заявления заинтересованного лица сокращен срок предоставления выписки из реестра лицензий о конкретной лицензии. Также в новой редакции изложены формы необходимых заявлений. Определен Перечень актов, оценка соблюдения обязательных требований которых осуществляется Минпромторгом России при предоставлении лицензий на осуществление деятельности, в том числе по разработке, производству, испытанию, хранению, ремонту и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия Перечень содержит, в т.ч.: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru); реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования; вид государственного контроля (надзора), наименование вида разрешительной деятельности, в рамках которых обеспечивается оценка соблюдения обязательных требований, установленных нормативным правовым актом. Утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минцифры России в рамках предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации Перечень включает в себя: Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи"; Приказ Минцифры России от 13.11.2020 N 584 "Об утверждении Требований к порядку реализации функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей"; Приказ Минцифры России от 30.11.2020 N 641 "Об утверждении требований к порядку реализации функций аккредитованной доверенной третьей стороны и исполнения ее обязанностей". В перечне также приведены, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД. Определен перечень актов для лицензионного контроля деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства) Перечень включает, в числе прочего: ссылки на текст нормативного правового акта на Официальном интернет-портале правовой информации (http://pravo.gov.ru); ссылки на структурные единицы нормативного правового акта, содержащие обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности; вид государственного контроля (надзора), наименование вида разрешительной деятельности, в рамках которых обеспечивается оценка соблюдения обязательных требований, установленных нормативным правовым актом. Орган государственной власти, осуществляющий государственный контроль (надзор) или разрешительную деятельность, - Росгидромет. Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росалкогольрегулированием в рамках выдачи временного разрешения, выдаваемого на основании заявления лицензиата, осуществляющего полный цикл производства дистиллятов и (или) хранение винодельческой продукции с неоконченной выдержкой Перечень включает в себя: Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"; Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"; Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2466 "О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"; Приказ Росалкогольрегулирования от 20.10.2020 N 334 "Об утверждении формы временного разрешения, выдаваемого на основании заявления лицензиата, осуществляющего полный цикл производства дистиллятов и (или) хранение винодельческой продукции с неоконченной выдержкой, в случае незавершенности начатого в период действия лицензии и до момента прекращения срока действия лицензии полного цикла производства дистиллятов или выдержки винодельческой продукции". В перечне также приведены, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД. Минприроды России утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий, иных разрешений, аккредитации В перечне приведены, в числе прочего, ссылки на текст нормативного правового акта на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), ссылки на структурные единицы нормативного правового акта, содержащие обязательные требования, ссылки на положения нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования. • ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗСкорректированы требования к формированию информации и документов в целях ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки Приказом внесены уточнения в перечень сведений, указываемых, указываемых, в частности при формировании информации о наименовании заказчика, о предмете, цене договора, о месте нахождения (месте жительства) поставщика (подрядчика, исполнителя), субподрядчика, а также при формировании информации, касающейся результатов исполнения договора. Установлено, что в случае поставки товара при выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства информация о стране происхождения товара, закупаемого при выполнении таких работ, формируется в отношении товара, который в соответствии с законодательством РФ о бухгалтерском учете подлежит принятию заказчиком к бухгалтерскому учету в качестве отдельного объекта основных средств. При формировании информации о цене указывается цена договора, договора с субподрядчиком, цена единицы товара, работы или услуги. При формировании информации, касающейся результатов исполнения договора, дополнительно указывается: дата окончания исполнения договора (отдельного этапа исполнения договора), а также наименование и код страны происхождения поставляемого товара в соответствии с ОКСМ; наименование и код страны регистрации производителя поставляемого товара в соответствии ОКСМ (при наличии). Информация о наименовании и коде страны происхождения товара в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира (ОКСМ) формируется в отношении исполненного договора (отдельного этапа исполнения договора) на основании документа о приемке постановленного товара. Кроме того, при формировании информации об объеме финансового обеспечения договора за счет средств субсидии, предоставляемой в целях реализации национальных и федеральных проектов, а также комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры указываются следующие сведения: код целевой статьи расходов бюджета бюджетной системы РФ; код вида расходов бюджета бюджетной системы РФ; объем финансового обеспечения договора по каждому(ой) товару, работе, услуге, по каждому коду целевой статьи расходов бюджета бюджетной системы РФ. Актуализирован Порядок присвоения, применения и изменения идентификационных кодов заказчиков в целях ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки Скорректированы сведения, которые должна содержать учетная карточка заказчика, и порядок изменения этих сведений. Приказ вступает в силу с 1 апреля 2021 года. С 1 октября 2021 г. размер начальной (максимальной) цены договора на госзакупки у субъектов малого и среднего предпринимательства предлагается повысить до 800 млн рублей Проектом предусмотрено повышение размера начальной (максимальной) цены договора (цены лота) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, закупка которых осуществляется у субъектов малого и среднего предпринимательства, до 800 млн рублей с учетом предельного значения дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, установленного Постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2016 г. N 265 "О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства" для малых предприятий. В настоящее время начальная (максимальная) цена договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, при которой заказчик обязан осуществить закупки таких товаров, работ, услуг у субъектов МСП, не превышает 200 миллионов рублей. • ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛОСо 2 июня 2021 г. в рамках механизма зернового демпфера начнет применяться новый формат расчета экспортной пошлины на пшеницу, кукурузу и ячмень Минсельхоз России с 1 апреля 2021 г. будет осуществлять мониторинг цен на зерновые культуры путем наблюдения ценовых индикаторов: ежедневных биржевых котировок в отношении пшеницы и меслина, ячменя и кукурузы или в случае их отсутствия - индексов, рассчитанных на основании внебиржевых договоров. Так, в отношении пшеницы при мировой цене до 200 долларов за тонну пошлина взиматься не будет. При цене, превышающей 200 долларов за тонну, пошлина составит 70% от разницы мировой и этой базовой цены в 200 долларов. Для ячменя и кукурузы индикатор установлен на уровне 185 долларов за тонну. Периодом мониторинга являются 7 календарных дней, предшествующих дате расчета ставок вывозных таможенных пошлин на указанные зерновые культуры. Минсельхоз России в последний рабочий день недели осуществляет расчет ставок вывозных таможенных пошлин на зерновые культуры, и размещает информацию о рассчитанных ставках на своем официальном сайте в сети "Интернет". Рассчитанные ставки вывозных таможенных пошлин на зерновые культуры применяются начиная с 3-го рабочего дня после дня их размещения на официальном сайте Минсельхоза России и действуют до начала применения очередных рассчитанных аналогичным образом ставок вывозных таможенных пошлин. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 апреля 2021 г., за исключением отдельных положений, которые вступают в силу со 2 июня 2021 г. Усовершенствован порядок прохождения товаров и транспорта через пункты пропуска в Арктической зоне Установлено, в частности, что до прибытия на таможенную территорию ЕАЭС подконтрольных товаров таможенному органу может быть представлена предварительная информация в отношении таких товаров. При выявлении подконтрольных товаров, подлежащих оценке (осмотру, досмотру) в пунктах пропуска, расположенных в том числе, в Арктической зоне РФ, должностное лицо таможенного органа принимает решение о направлении таких товаров в специально оборудованные и оснащенные места в пунктах пропуска, для проведения их оценки (осмотра, досмотра) должностными лицами Роспотребнадзора. Решение о направлении подконтрольных товаров для проведения оценки (осмотра, досмотра) оформляется должностным лицом таможенного органа в электронном виде путем проставления в информационной системе таможенных органов отметки "Ввоз разрешен. Подлежит оценке. Санитарно-карантинный контроль". Указанное решение, заверенное усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица таможенных органов, направляется из информационной системы таможенных органов посредством системы взаимодействия в информационную систему Роспотребнадзора, за исключением случаев, когда такое решение оформляется с использованием портала "Морской порт" либо такое взаимодействие в электронном виде невозможно. При этом решение таможенного органа направляется лицу, представившему документы и сведения в электронном виде, посредством личного кабинета или информационной системы такого лица, подключенной к информационной системе таможенных органов. По результатам проведенной оценки (осмотра, досмотра) подконтрольных товаров должностными лицами Роспотребнадзора принимается решение о разрешении или запрещении ввоза на таможенную территорию ЕАЭС этих подконтрольных товаров. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования. В перечень товаров, запрещенных к ввозу в РФ, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина, включены отдельные виды железнодорожных комплектующих К запрещенным товарам отнесены; оси в собранном или разобранном виде для колес диаметром 710 мм и более, колесные пары с колесами диаметром 710 мм и более, колеса диаметром 710 мм и более, заготовки колес диаметром 710 мм и более (код ТН ВЭД ЕАЭС 8607 19 100); рамы боковые литые тележек железнодорожных грузовых вагонов и балки надрессорные литые тележек железнодорожных грузовых вагонов (код ТН ВЭД ЕАЭС 8607 19 900 9). Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. На 5 лет вводится антидемпинговая пошлина в отношении сварных труб, трубок и профилей полых из коррозионностойкой (нержавеющей) стали, происходящих из КНР Речь идет о ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС сварных трубах, трубках и профилях полых из коррозионностойкой (нержавеющей) стали с толщиной стенки от 0,4 до 6 мм включительно, круглого поперечного сечения с наружным диаметром от 6 до 115 мм включительно, или квадратного поперечного сечения с периметром поперечного сечения не более 400 мм, или прямоугольного поперечного сечения с периметром поперечного сечения не более 400 мм и наибольшим размером стороны сечения до 120 мм включительно, происходящих из Китайской Народной Республики и классифицируемых кодами 7306 40 200 9, 7306 40 800 1, 7306 40 800 8 и 7306 61 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС. В приложении приведены размеры ставок антидемпинговой пошлины в зависимости от производителя. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Внесены уточнения в Протокол о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг (приложение N 18 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) В частности, установлено следующее. При импорте товаров с территории одного государства-члена на территорию свободной (специальной, особой) экономической зоны, пределы которой полностью или частично совпадают с участками таможенной границы Союза, функционирующей в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2016 г. (далее - СЭЗ), налогоплательщиками, являющимися резидентами СЭЗ, на дату принятия товаров на учет НДС исчисляется и уплачивается. Если указанные товары не были реализованы либо были реализованы без НДС до завершения месяца, в котором истекают 180 календарных дней с даты принятия их на учет, то исчисленный НДС подлежит уплате налогоплательщиками, являющимися резидентами СЭЗ, в части импортированных товаров, которые не были реализованы либо были реализованы без НДС. Уплата НДС по товарам, импортированным с территории одного государства-члена на территорию СЭЗ и не реализованным либо реализованным без НДС до завершения месяца, в котором истекают 180 календарных дней с даты принятия их на учет, производится не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истекают 180 календарных дней с даты принятия этих товаров на учет. Налогоплательщик, являющийся резидентом СЭЗ, обязан представить налоговую декларацию не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истекают 180 календарных дней с даты принятия на учет товаров, импортированных с территории одного государства-члена на территорию СЭЗ. В налоговой декларации подлежат отражению сведения об указанных импортированных товарах, не реализованных и (или) реализованных в течение 180 календарных дней с даты принятия их на учет. В отношении нереализованных либо реализованных без НДС импортированных товаров одновременно с налоговой декларацией налогоплательщик, являющийся резидентом СЭЗ, представляет в налоговый орган выписку банка, подтверждающую фактическую уплату НДС по импортированным товарам, или иной документ, подтверждающий исполнение налоговых обязательств по уплате НДС, если это предусмотрено законодательством государства-члена, на территорию которого импортированы товары. При наличии у налогоплательщика, являющегося резидентом СЭЗ, излишне уплаченных (взысканных) сумм налогов, сборов либо сумм косвенных налогов, подлежащих возврату (зачету), как при импорте товаров на территорию одного государства-члена с территории другого государства-члена, так и при реализации товаров (работ, услуг) на территории государства-члена, налоговый орган в соответствии с законодательством государства-члена, на территорию которого импортированы товары, принимает (выносит) решение об их зачете в счет уплаты НДС по импортированным товарам. В этом случае выписка банка (ее копия), подтверждающая фактическую уплату НДС по импортированным товарам, не представляется. Настоящий Протокол вступает в силу с даты получения депозитарием по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении государствами-членами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. Утверждены формы разрешений таможенного органа на оборот товаров на участке Арктической зоны РФ, на котором применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны Приведен порядок заполнения формы разрешения таможенного органа на ввоз товаров на портовый или логистический участок Арктической зоны РФ, на котором применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, и порядок заполнения формы разрешения таможенного органа на вывоз таких товаров. Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования. Определена последовательность действий таможенных перевозчиков по представлению таможенным органам отчетности о перевозках (транспортировке) товаров, а также сроки и способы представления отчетности Таможенный перевозчик представляет отчетность по установленной форме по запросу ФТС России либо иного таможенного органа, проводящего в отношении таможенного перевозчика таможенную проверку. Отчетность представляется в течение 15 рабочих дней со дня получения запроса таможенного органа. Таможенный перевозчик представляет отчетность в электронном виде посредством сети "Интернет" с использованием информационного ресурса "Личный кабинет участника внешнеэкономической деятельности" или на бумажном носителе (в случае поступления запроса от таможенного органа на бумажном носителе). Отчетность, поданная в виде электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя юридического лица либо лица, им уполномоченного, с проставлением даты подписания формы отчета таможенного перевозчика. При этом сведения из сертификата ключа проверки электронной подписи должны соответствовать фамилии, имени, отчеству (при наличии) лица, подписавшего отчетность. Если форма отчета таможенного перевозчика подается в виде документа на бумажном носителе, то такая форма подписывается руководителем юридического лица либо лицом, им уполномоченным, с проставлением оттиска печати (при наличии) и даты подписания формы отчета и направляется в таможенный орган, представивший запрос, почтовым отправлением. В приложениях приводится форма отчета таможенного перевозчика, а также порядок ее заполнения. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования. Утверждены формы уведомления и разрешения, применяемых при ввозе товаров на участок резидента Арктической зоны Приводится порядок заполнения формы уведомления таможенного органа о ввозе товаров на участок резидента Арктической зоны РФ, на котором применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, и порядок заполнения формы разрешения таможенного органа на вывоз товаров с участка резидента Арктической зоны РФ, на котором применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны. Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования. Определен порядок передачи между резидентами Арктической зоны РФ прав владения, пользования и (или) распоряжения товарами, помещенными под таможенную процедуру свободной таможенной зоны без завершения ее действия В целях получения разрешения таможенного органа, резидент Арктической зоны, передающий товары, подает заявление об их передаче в таможенный орган, расположенный на территории его участка Арктической зоны. Заявление подается на бумажном носителе или посредством использования сети "Интернет" в форме электронного документа, заверенного электронной подписью лица, подающего заявление. В Заявлении указываются, в числе прочего, сведения: о резиденте, передающем товары и о резиденте получающем товары; о документах, подтверждающих передачу; о товарах, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в отношении которых переданы права владения, пользования и (или) распоряжения; о товарах, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны. В одном заявлении указываются сведения о товарах, в отношении которых передаются права владения, пользования и (или) распоряжения одним резидентом, передающим товары. В приложении приведен рекомендуемый образец заявления. Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования. Утверждена Концепция развития электронного документооборота в морских пунктах пропуска государств - членов ЕАЭС Целями развития электронного документооборота в морских пунктах пропуска являются повышение качества транспортных услуг и услуг в морском порту, переход на электронный документооборот при перемещении лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через таможенную границу Союза. Отмечается, что процесс развития электронного документооборота в морских пунктах пропуска сопряжен с процессом формирования цифровой экономики и процессом реализации основных направлений цифровой повестки Союза, а также с процессом формирования экосистемы цифровых транспортных коридоров Союза и учитывает необходимость создания условий для развития цифровых технологий и поддержки инноваций в сфере транспорта (в том числе направленных на повышение качества транспортных услуг). Предусматривается, что развитие электронного документооборота в морских пунктах пропуска будет осуществляться в два этапа: - первый этап - 2021 - 2022 годы. На первом этапе осуществляются мероприятия по созданию условий для полного перехода на электронный документооборот и применение цифровых технологий в морских пунктах пропуска, обеспечивается соблюдение принципа однократного представления и многократного использования данных; - второй этап - 2023 - 2025 годы. На втором этапе достигается цель полного перехода на электронный документооборот и применение цифровых технологий в морских пунктах пропуска, обеспечиваются унификация данных в рамках электронного документооборота и переход к обмену данными. В приложении приведен план мероприятий по развитию электронного документооборота в морских пунктах пропуска государств - членов ЕАЭС на 2021 - 2022 годы. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫОпределен порядок исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды Утвержденной Методикой учитывается причинение вреда в результате осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, I, II, III категорий, выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, превышающих: для объектов I категории - технологические нормативы, нормативы допустимых выбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), установленные комплексным экологическим разрешением; для объектов II категории, для которых при наличии соответствующих отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям может быть получено комплексное экологическое разрешение, - технологические нормативы, нормативы допустимых выбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), установленные комплексным экологическим разрешением; для не указанных выше объектов II категории, - нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, указанные в декларации о воздействии на окружающую среду; для объектов III категории - нормативы допустимых выбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), превышающие нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, указанные в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля. Определен перечень актов, оценка соблюдения обязательных требований которых осуществляется Рослесхозом в рамках федерального государственного лесного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности Указанный перечень включает, в числе прочего: гиперссылки на текст НПА на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц НПА, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные НПА обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные НПА обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД; реквизиты структурных единиц НПА, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования. Признан утратившим силу Приказ Рослесхоза от 15.01.2019 N 9 "Об утверждении перечней нормативных правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Рослесхозом (территориальными органами Рослесхоза) мероприятий по государственному контролю (надзору), и о признании утратившими силу некоторых приказов Рослесхоза". Минприроды России разъяснен вопрос о паспортизации отходов производства и потребления Разъяснены особенности применения положений: Порядка паспортизации отходов I - IV классов опасности, утвержденного Приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1026; Порядка подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности, утвержденного Приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1027; Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного Приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1028; Порядка ведения государственного кадастра отходов, утвержденного Приказом Минприроды России от 30.09.2011 N 792. • СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯУстановлен порядок направления сведений для формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении РФ Утвержденные Правила определяют порядок направления отдельными федеральными органами исполнительной власти, ПФ РФ, ФСС РФ, территориальными фондами обязательного медицинского страхования, оператором ЕГР ЗАГС сведений, указанных в частях 1 - 12 статьи 10 Федерального закона "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации", включая сроки их направления и перечень составляющей их информации, для формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении РФ. Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением приложения N 2 к утвержденным Правилам, которое вступает в силу с 1 января 2025 г. Утвержден рекомендуемый порядок проведения инвентаризации IT-ресурсов и актуализации сведений, подлежащих размещению в ФГИС КИ В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 09.12.2020 N 3277-р утверждены Методические рекомендации по проведению инвентаризации, которые определяют: рекомендуемый порядок проведения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами управления государственными внебюджетными фондами инвентаризации созданных или приобретенных для реализации своих полномочий государственных и иных информационных систем, центров обработки данных, в том числе созданных и приобретенных находящимися в их ведении подведомственными учреждениями и предприятиями в целях обеспечения реализации полномочий субъектов инвентаризации; рекомендуемый состав сведений и правила формирования субъектами инвентаризации паспортов объектов инвентаризации, а также отчета об инвентаризации субъекта инвентаризации; принципы актуализации сведений, подлежащих размещению в федеральной государственной информационной системе координации информатизации. Роскомнадзор начал тестирование мобильного приложения для ускоренной подачи жалоб граждан на запрещенную информацию Созданный цифровой инструмент повысит эффективность защиты интернет-пользователей от социально опасного контента, к которому относятся материалы, имеющие отношение к детской порнографии, пропаганде суицидов, наркотических средств и т.д. Помимо подачи жалобы на зловредный контент сервис позволяет отследить этапы рассмотрения жалобы, проверить, ограничен ли доступ к интернет-ресурсам, в том числе сокращает риски блокировки за неудаление материалов. Бета-версию приложения уже можно скачать в App Store и Google Play. Доступ к сервису осуществляется через Единую систему идентификации и аутентификации (портал Госуслуг) и не требует дополнительной регистрации. Минцифры России предложен новый порядок включения продуктов в реестр российского ПО, позволяющий вдвое сократить срок рассмотрения заявок, а также исключить риск включения в реестр продуктов, принадлежащих иностранным компаниям Проектом соответствующего постановления вводятся требования к локализации производителей программного обеспечения. Устанавливается, что технические средства, необходимые для выпуска, использования, обслуживания продуктов, а также исходный текст и объектный код должны располагаться на территории РФ. Таким образом, теперь средства активации, выпуска, распространения, управления лицензионными ключами ПО на территории РФ, должны будут управляться российскими организациями либо гражданами РФ. При этом продукт должен свободно продаваться на всей территории страны. Исключением является программное обеспечение, разработанное для внутреннего использования органами власти, государственными и коммерческими компаниями. Проект закрепляет за правообладателем ответственность за реализацию прав на программное обеспечение, в том числе обязывает обеспечивать техническую поддержку и гарантийное обслуживание. Компания, подающая заявку, должна располагать техническими возможностями и необходимой квалификацией сотрудников. Существенные изменения коснулись и процедуры рассмотрения документов на включение продуктов в реестр. В частности, предусмотрено привлечение к обработке заявок специализированных экспертных организаций. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА<Письмо> Минобрнауки России от 10.02.2021 N МН-5/346-ДА "О приеме в 2021 году" Граждане Республики Беларусь имеют право на поступление в вузы РФ как по результатам ЕГЭ, так и по вступительным испытаниям, проводимым образовательными организациями самостоятельно При поступлении граждане Республики Беларусь должны предоставить документы установленного образца об образовании и сертификат с указанием результатов централизованного тестирования. Сертификаты действительны в течение 2 лет, проверка подлинности результатов, указанных в сертификате, осуществляется на сайте Республиканского института контроля знаний (rick.by). В целях обеспечения беспрепятственного и полного приема на обучение в 2021 году по образовательным программам высшего образования граждан Республики Беларусь, Минобрнауки России обращает внимание, что образовательным организациям высшего образования при внесении изменений в Правила приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры предусмотреть зачет результатов центрального тестирования в качестве результатов вступительных испытаний, проводимых образовательными организациями самостоятельно, при необходимости с проведением собеседований. Установлен перечень актов, соблюдение обязательных требований которых оценивается при осуществлении госконтроля (надзора) за соблюдением законодательства по сохранению объектов культурного наследия (переданные полномочия) Перечень включает следующие нормативные правовые акты, в том числе: Федеральный закон от 26.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"; Постановление Правительства РФ от 10.09.2019 N 1178 "Об утверждении Правил установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, содержания этих информационных надписей и обозначений, а также требований к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка"; Приказ Минкультуры России от 04.06.2015 N 1745 "Об утверждении требований к составлению проектов границ территорий объектов культурного наследия"; Приказ Минкультуры России от 08.06.2016 N 1278 "Об утверждении порядка выдачи задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия". • ЗДРАВООХРАНЕНИЕУточнен порядок предоставления бюджетных средств, которые направляются территориальным фондам ОМС на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала Поправки касаются резервных средств, предусмотренных для выплаты зарплат новым сотрудникам. В том числе: дополнительное финансирование на эти цели предусмотрено для всех медицинских организаций, работающих по системе ОМС, а не только тех, которые оказывают гражданам первичную медицинскую помощь; размер резерва вырастет с 15 до 20% от общего объема нераспределенных средств; виды медицинских организаций, которым предоставляются указанные средства, и виды оказываемой ими медицинской помощи в целях предоставления указанных средств определяются Минздравом России. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие в процессе составления и исполнения бюджета ФФОМС на 2021 год и последующие годы. Обновлены стандарты медицинской помощи взрослым при сахарном диабете 2 типа Утверждены: стандарт медицинской помощи взрослым при сахарном диабете 2 типа; стандарт специализированной медицинской помощи взрослым при тяжелой гипогликемии при сахарном диабете 2 типа; стандарт медицинской помощи взрослым при диабетической нейропатии, диабетической остеоартропатии при сахарном диабете 2 типа; стандарт медицинской помощи взрослым при диабетической нефропатии при сахарном диабете 2 типа; стандарт медицинской помощи взрослым при нарушениях периферического кровоснабжения без критической ишемии конечности при сахарном диабете 2 типа. Признаны утратившими силу приказы Минздрава России, которыми ранее регулировались аналогичные правоотношения. Представлены общие рекомендации по выбору и применению кожных антисептиков для медицинского персонала и пациентов Методические указания направлены на снижение риска возникновения инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи, у пациентов, а также профессиональных заболеваний работников медицинских организаций. Методические указания предназначены для органов и организаций Роспотребнадзора, а также могут быть использованы персоналом медицинских организаций. Для обеззараживания кожи рук персонала медицинских организаций, посетителей, кожных покровов пациентов, применяют кожные антисептики - химические дезинфицирующие средства, обладающие антимикробной активностью и обеспечивающие уничтожение транзиторной и/или снижение до безопасного уровня резидентной микрофлоры, характеристика которой представлена в приложении 1 к Методическим указаниям. По назначению кожные антисептики делятся на следующие классы: - класс А - для обработки кожи операционного и инъекционного полей пациентов; - класс Б - для обработки рук хирургов и других медицинских работников, участвующих в выполнении оперативных и иных инвазивных вмешательств; - класс В - для гигиенической обработки кожных покровов. Обновлен перечень оборудования для оснащения и переоснащения медицинских организаций при реализации региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения Признан утратившим силу Приказ Минздрава России от 19.10.2020 N 1112н, которым был утвержден аналогичный перечень. Регламентирован порядок выдачи Россельхознадзором документа, который подтверждает, что лекарственный препарат для ветеринарного применения допущен к обращению в Российской Федерации, и подлежит представлению по требованию уполномоченного органа страны, в которую ввозится лекарственный препарат Заявителями при предоставлении государственной услуги являются юридические лица, являющиеся держателями или владельцами регистрационных удостоверений лекарственных препаратов, производителями лекарственных средств для ветеринарного применения, разработчиками лекарственных средств для ветеринарного применения либо их уполномоченные представители. Приводится, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги, устанавливаются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги законодательством РФ не предусмотрено. Размер платы за инспектирование производителей лекарственных средств рассчитывается на основании методики расчета предельного размера платы за оказание услуги по инспектированию производителей лекарственных средств для ветеринарного применения, производство которых осуществляется за пределами РФ, на соответствие требованиям правил надлежащей производственной практики в целях выдачи заключений о соответствии производителя лекарственных средств для ветеринарного применения требованиям правил надлежащей производственной практики, утвержденной приказом Россельхознадзора от 07.10.2020 N 1078. В приложениях приведены формы и образцы необходимых документов. Минздрав России начинает осуществлять аттестацию уполномоченных лиц производителя лекарственных средств государства - члена Евразийского экономического союза 9 февраля 2021 г. вступает в силу приказ Минздрава России от 12 января 2021 г. N 7н, которым утвержден порядок аттестации уполномоченных лиц производителя лекарственных средств государства - члена Евразийского экономического союза. В этой связи Минздрав России начинает осуществлять аттестацию указанных уполномоченных лиц. Порядок представления документов для уполномоченных лиц, аттестованных в соответствии с частью 7 статьи 45 Федерального закона от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", установлен пунктом 33 Приказа N 7н. Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росздравнадзором в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования. С 01.01.2021 Росздравнадзором не оказывается госуслуга "Выдача сертификата специалиста лицам, получившим медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах" С указанной даты Положение о порядке допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 07.02.1995 N 119, утратило силу (Постановление Правительства РФ от 17.06.2020 N 868). • ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКАУтвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минпромторгом России в рамках предоставления лицензий на осуществление деятельности по разработке, производству, испытанию, хранению, реализации и утилизации боеприпасов, а также пиротехнических изделий IV и V классов В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, вид государственного контроля (надзора), наименование вида разрешительной деятельности, в рамках которых обеспечивается оценка соблюдения обязательных требований, установленных нормативным правовым актом. • УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙУтверждена Методика расчета ущерба, причиненного в результате хищения, совершенного из газопровода Методика применяется в целях определения степени общественной опасности совершенного противоправного деяния и его квалификации как преступления (правонарушения). Объем похищенного газа определяется по формуле, учитывающей расход газа, соответствующий максимальной мощности газоиспользующего оборудования, приведенный к стандартным условиям, а также продолжительность хищения газа с учетом круглосуточной работы газоиспользующего оборудования. Ущерб, причиненный в результате хищения газа, определяемый в соответствии с настоящей Методикой, включает стоимость похищенного газа. Цена газа C принимается равной среднемесячной розничной цене на газ, устанавливаемой органами исполнительной власти субъектов РФ без учета НДС, в зависимости от группы потребителей, определенной в ходе проведения следственных мероприятий, в интересах которой осуществлено хищение газа, для каждого месяца периода, в котором осуществлялось хищение газа. |