| Новое в российском законодательстве (еженедельно) от 13.03.2021 |
• КОРОНАВИРУСНа 2021 год продлена возможность предоставления субсидий из бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов юрлицам и ИП из наиболее пострадавших отраслей экономики Соответствующее изменение внесено в постановление Правительства РФ от 24.06.2020 N 915. На основании данного постановления субсидии могут предоставляться из бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и ИП, ведущим деятельность в наиболее пострадавших отраслях экономики (перечень отраслей утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 434). Сведения о незарегистрированных медицинских изделиях, ввезенных в РФ без разрешения Росздравнадзора, в том числе, в целях лечения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, подлежат направлению в Росздравнадзор посредством использования ведомственной автоматизированной информационной системы Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.04.2020 N 430 "Об особенностях обращения медицинских изделий, в том числе государственной регистрации серии (партии) медицинского изделия", допускается ввоз в Российскую Федерацию без получения разрешения Росздравнадзора незарегистрированных медицинских изделий, предназначенных для применения в условиях военных действий, чрезвычайных ситуаций, предупреждения чрезвычайных ситуаций, профилактики и лечения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, заболеваний и поражений, полученных в результате воздействия неблагоприятных химических, биологических, радиационных факторов, в объеме, необходимом для проведения испытаний (исследований), государственной регистрации и последующей реализации. Данное положение действует до ликвидации угрозы возникновения чрезвычайной ситуации и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации. При этом установлено, что заявитель обязан в течение 3 рабочих дней со дня ввоза направить в Росздравнадзор сведения о сериях (партиях) таких медицинских изделий. Внесенными изменениями уточнено, что указанные сведения представляются посредством автоматизированной информационной системы Росздравнадзора. По 30 июля 2021 г. предлагается продлить срок действия временных правил регистрации граждан в качестве безработных, а также осуществления таким гражданам социальных выплат Временные правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 N 460 (действует по 31 марта 2021 г.) и устанавливают порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в период действия на территориях субъектов РФ режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции. Как отмечают инициаторы проекта, необходимость продления срока действия Временных правил вызвана тем, что в настоящее время на рассмотрении Госдумы находится законопроект, предусматривающий в том числе изменения, необходимые для развития механизма оказания государственных услуг в области содействия занятости населения в электронной форме на основе единой цифровой платформы. С 9 марта 2021 года банки начали принимать заявления на выдачу льготных кредитов по ставке 3% в рамках новой программы поддержки бизнеса "ФОТ 3.0" Действие предыдущей программы "ФОТ 2.0" заканчивается 1 апреля. Принять участие в новой программе могут компании из наименее восстановившихся отраслей: гостиничный и ресторанный бизнес, сферы культуры, туризма, спорта и развлечений. Размер кредита будет зависеть от количества сотрудников, занятых в организации. Максимальная сумма - 500 млн рублей. Главное условие - заемщик должен сохранить не менее 90% рабочих мест в период действия кредитного договора. Кредит со ставкой 3% можно будет оформить с 9 марта по 1 июля 2021 года на срок до 12 месяцев. Поручителем выступит государство в лице "ВЭБ.РФ". В течение первого полугодия заемщик не будет выплачивать основной долг и проценты по кредиту. Во втором полугодии это можно будет делать равными долями ежемесячно. Для получения кредита на особых условиях организации (в том числе социально ориентированные НКО) и индивидуальные предприниматели могут обратиться в банки, которые подключились к цифровой платформе ФНС России. С порядком доступа кредитных организаций к информационным сервисам цифровой платформы ФНС России можно ознакомиться в специальной рубрике официального сайта ФНС России. • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯУжесточена административная ответственность за отдельные нарушения требований пожарной безопасности Установлено, что повторное нарушение требований пожарной безопасности, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, повлечет за собой наложение административного штрафа: на граждан - в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток. Кроме того, определено, что в случае нарушения требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, деятельность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также юридических лиц, может быть приостановлена на срок до тридцати суток. Ужесточена административная ответственность за правонарушения в сфере предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума Внесенными в КоАП РФ изменениями существенно увеличены размеры административных штрафов: за проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума вне установленного агитационного периода, либо в местах, где проведение агитации запрещено законодательством о выборах и референдумах; за изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах и референдумах; за размещение печатных агитационных материалов в местах, где это запрещено федеральным законом, либо размещение этих материалов в помещениях, зданиях, на сооружениях и иных объектах без разрешения собственников или владельцев указанных объектов. Уточнен статус лиц, замещающих должности мировых судей, в части требований и ограничений антикоррупционного характера Согласно пункту 2 статьи 2.1 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", на лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ, за исключением мировых судей, распространяются ограничения и обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Внесенными поправками определено, что к лицам, замещающим должности мировых судей, предъявляются требования, установленные Законом РФ от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" и Федеральным законом от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации", и которыми предусматриваются, в том числе, ограничения и обязанности антикоррупционного характера. ЦИК России, избирательная комиссия субъекта РФ, территориальные избирательные комиссии наделены правом обращения в Роскомнадзор с представлением о пресечении распространения в сети Интернет противоправных агитационных материалов и информации Урегулирован порядок взаимодействия Роскомнадзора с операторами связи и провайдерами хостинга по вопросам принятия мер по ограничению доступа к такой информации и агитационным материалам. Установлено, что особенности изготовления и (или) распространения агитационных материалов могут быть установлены Центральной избирательной комиссией РФ с учетом требований законодательства РФ о выборах и референдумах. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. С 1 июля 2021 года вступает в силу новый порядок межведомственного информационного взаимодействия в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Утверждены: Правила предоставления в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) сведений, получаемых контрольными (надзорными) органами от иных органов либо подведомственных указанным органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) сведения, при организации и осуществлении видов государственного контроля (надзора), видов муниципального контроля; требования к информационному взаимодействию информационных систем, указанных в частях 1 и 2 статьи 17 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Правилами предусмотрены формы информационного взаимодействия контрольных (надзорных) органов, требования к запросу, направляемому в рамках указанного взаимодействия, а также сроки предоставления информации по указанным запросам. Требованиями определяется порядок информационного взаимодействия информационных систем государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 18.04.2016 N 323. Правительство РФ будет осуществлять постоянный мониторинг цен на рынке товаров и услуг, включенных в ежемесячный расчет индекса потребительских цен В случае выявления тенденции к ускоренному росту цен, заметно превышающему инфляцию, или рисков существенного подорожания. Минэкономразвития России будет направлять соответствующую информацию в профильные министерства и ведомства для анализа и подготовки предложений по возможным мерам экономического реагирования. Утвержден перечень групп потребительских товаров и услуг, относящихся к сфере ведения федеральных органов исполнительной власти. В частности, Минсельхоз будет отвечать за продукты питания и табачные изделия, Минпромторг - за потребительские товары, Минздрав - медицинские изделия и лекарственные препараты, медицинские и санаторно-оздоровительные услуги, Минэнерго - за бензин и дизельное топливо, Минцифры - за услуги связи, Минстрой - за жилищно-коммунальные услуги, Минтранс - за пассажирские перевозки (кроме такси), Ростуризм - за цены на проживание в гостиницах (сутки с человека). К 2022 г. должны быть созданы условия для сокращения объемов незаконного оборота промышленной продукции и его негативного влияния на развитие экономики Утверждена Концепция системы мониторинга и оценки ситуации в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации. Концепция направлена, в числе прочего, на: оперативное выявление на систематической основе актуальных проблем, вызовов и угроз в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции, а также резервов для повышения эффективности использования ограниченных временных, финансовых, материальных и человеческих ресурсов; создание необходимых условий для сокращения объемов незаконного оборота промышленной продукции и его негативного влияния на развитие экономики и социальной сферы, экономической безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, повышение собираемости налогов и таможенных пошлин, а также для противодействия недобросовестной конкуренции в сфере интеллектуальной собственности и снижения бюджетных расходов на организацию контроля товарных рынков. Концепцию планируется осуществить в 2 этапа: I этап - 2021 - 2022 годы. На этом этапе, в частности: разрабатывается необходимое нормативно-правовое и методическое обеспечение; расширяется охват приоритетных для наблюдения и принятия мер анализируемых отраслей промышленной продукции; организуется работа автономной некоммерческой организации "Национальный научный центр компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции"; развивается государственная информационная система промышленности, в рамках которой автоматизируются процессы сбора и обработки информации в ходе проведения отраслевых и региональных анализов рынков промышленной продукции, оценки правоприменительной практики органов власти, оценки развития института общественного контроля; II этап - 2023 - 2025 годы - обеспечивается развитие системы мониторинга: внедряются и применяются наилучшие методологии, стандарты и практики борьбы с незаконным оборотом промышленной продукции, развивается нормативно-правовое и методическое обеспечение; проводятся регулярные анализы региональных рынков по приоритетным для наблюдения и принятия мер отраслям промышленности (группам товаров); осуществляется активное содействие развитию корпоративного и общественного контроля в рассматриваемой сфере; проводится активная пропаганда противодействия незаконному обороту промышленной продукции в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Установлен перечень актов, оценка соблюдения обязательных требований которых осуществляется Росстандартом в рамках предоставления разрешений Перечень содержит нормативные правовые акты (их отдельные положения) в следующих областях: ведение единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации; утверждение типа стандартных образцов или типа средств измерений; утверждение первичных референтных методик (методов) измерений и референтных методик (методов) измерений. Предусмотрены, в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД. Актуализированы перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Ростехнадзором в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности Речь идет о перечнях нормативных правовых актов, соблюдение обязательных требований которых осуществляется в рамках: федерального государственного надзора в области промышленной безопасности; федерального государственного строительного надзора; федерального государственного энергетического надзора; федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений; государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства; государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов; государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Также установлен порядок ведения перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, отнесенных к компетенции Ростехнадзора. Признается утратившим силу приказ Ростехнадзора от 16 декабря 2020 г. N 539, которым утверждены аналогичные перечни. Обновлены разъяснения для судов порядка применения антимонопольного законодательства В частности, сообщается, что при рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства и квалификации нарушения со ссылкой на соответствующие акты законодательства (например, Закон о торговле, Федеральный закон "Об электроэнергетике", Федеральный закон "О теплоснабжении" и др.) и об определении границ компетенции антимонопольного органа судам в каждом случае необходимо оценивать, относятся ли непосредственно применяемые нормативные положения к антимонопольным требованиям, предъявляемым к участникам оборота, в частности направлены ли соответствующие нормы на защиту конкуренции на товарных рынках, в том числе на предупреждение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции. Проанализирован порядок применения норм законодательства, в том числе в части: запрета на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением; запрета на ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия; запрета недобросовестной конкуренции; антимонопольных требований к торгам, запросу котировок цен на товары, запросу предложений; полномочий антимонопольных органов; рассмотрения арбитражными судами дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) антимонопольных органов. В связи с принятием настоящего Постановления признаны не подлежащими применению отдельные положения постановлений Пленума ВАС РФ от 30.06.2008 N 30 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства" и от 17.02.2011 N 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Минпромторгом России утверждены перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках осуществления государственного контроля (надзора), предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации воздушных судов экспериментальной авиации Речь идет о перечнях нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках: государственной регистрации аэродромов и вертодромов экспериментальной авиации; допуска к эксплуатации аэродромов и вертодромов экспериментальной авиации; выдачи разрешения на выполнение международных полетов экспериментальных воздушных судов, изготовленных для гражданской авиации; аттестации авиационного персонала экспериментальной авиации. В перечнях приведены, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования (при их наличии). Даны разъяснения о сроках предоставления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в соответствующий орган исполнительной власти при его направлении почтовым отправлением Порядок и сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утверждены приказом Минприроды России от 28.02.2018 N 74 (далее - Порядок, Отчет, Приказ N 74). Согласно пункту 1 Порядка Отчет представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным. Положения относительно конкретизации представления сроков в зависимости от способа представления Отчета в соответствующий орган в Порядке отсутствуют. По мнению Минприроды России, представление Отчета в соответствующий орган носит гражданско-правовой характер. Так, согласно части 3 статьи 108 ГПК РФ процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным. С учетом изложенного, последним днем срока для представления Отчета (во всех возможных форматам представления Отчета (пункты 3,4 Порядка)) следует рассматривать 25 марта до двадцати четырех часов. Письмо Росреестра от 19.01.2021 N 13-00023/21 "О "специальных метках" машино-мест" Даны разъяснения по вопросу указания "специальных меток" машино-мест при подготовке технического плана Сообщается, в частности, что поскольку установление (закрепление) специальных меток необходимо исключительно для целей выполнения кадастровых работ, вопросы по определению лиц, которые вправе или обязаны формировать систему специальных меток для указанных целей, о способах обозначения таких меток, документах, закрепляющих систему меток, а также по определению действий кадастровых инженеров в случае отсутствия в здании, сооружении или помещении, в котором расположены машино-места, специальных меток, обеспечивающих необходимые измерения, могут быть определены типовыми стандартами осуществления кадастровой деятельности. Также отмечается, что Требованиями к подготовке технического плана и составом содержащихся в нем сведений, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 943, не предусмотрено указание какого-либо документа, "содержащего информацию о "системе специальных меток", и на который должен ссылаться кадастровый инженер при подготовке технического плана. Президент РФ поручил внести в законодательство РФ изменения в части предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, услуг по социальному сопровождению Кроме того, Правительству РФ необходимо, в числе прочего: представить предложения по внесению в законодательство РФ изменений, предусматривающих расширение видов и форм государственной поддержки, внедрение стандартов ее предоставления с учетом потребностей каждой семьи, включая обеспечение предоставления такой поддержки по месту фактического проживания семьи; представить предложения по совершенствованию законодательства РФ в целях регулирования оборота товаров, использование которых не по назначению может вызывать токсическое опьянение, опасное для жизни и (или) здоровья несовершеннолетних детей (в том числе товаров, содержащих сжиженный газ); обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, предусматривающих уточнение полномочий органов опеки и попечительства, исключение из этих полномочий несвойственных им функций и закрепление правовых основ межведомственного взаимодействия при осуществлении органами опеки и попечительства своих полномочий. Президент РФ поручил проверить систему оплаты труда работников организаций бюджетной сферы Правительство РФ должно определить соответствие уровня оплаты труда этих работников целевым показателям, установленным Указом Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", с учетом: - сведений обо всех работниках, в том числе о замещаемых ими должностях, об условиях их замещения (полный, неполный, ненормированный рабочий день, совместительство, работа в ночное время, с вредными и (или) опасными условиями труда и так далее), об общем трудовом стаже и стаже работы по специальности, об уровне квалификации, о наличии ученой степени, а также сведений об иных условиях, учитываемых при установлении заработной платы работнику; - информации о соотношении среднемесячной заработной платы руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров организаций и среднемесячной заработной платы работников организаций (без учета заработной платы руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров). По результатам проведенного анализа надлежит обеспечить устранение причин, по которым не были достигнуты целевые показатели оплаты труда работников организаций бюджетной сферы, и осуществить комплекс мер, направленных на совершенствование системы оплаты труда работников этих организаций, в том числе: дать нормативно-правовое толкование понятия "средний доход от трудовой деятельности" и определить соотношение такого дохода со средней заработной платой в субъекте РФ; осуществить корректировку ключевых показателей эффективности деятельности руководителей организаций бюджетной сферы; представить предложения об установлении и дифференциации в субъектах РФ окладов (должностных окладов), ставок заработной платы научных работников государственных и муниципальных организаций в зависимости от замещаемой должности и уровня квалификации таких работников. "Совещание с членами Правительства" (информация с официального сайта Президента РФ от 10.03.2021) Участникам программы льготного кредитования необходимо до 15 марта подать отчетность в ПФР о соблюдении условий ее выполнения по итогам февраля Состоялось совещание Президента РФ с членами Правительства РФ по социально-экономическим вопросам. В частности, рассматривались вопросы нефтяного рынка, сферы ЖКХ, топливно-энергетического комплекса, развития внутреннего туризма, поддержки предприятий - участников льготных программ, включая программу ФОТ 2.0. В числе прочего, отмечено, что до 15 марта все предприятия подают отчетность по итогам февраля в Пенсионный фонд РФ, в целях контроля выполнения условий по сохранению занятости. Эта отчетность незамедлительно появится на блокчейн-платформе ФНС России. Соответственно, банки до 1 апреля на основе этой информации примут решение либо о списании кредитов, либо уведомят заемщиков о том, что им нужно будет в течение трех месяцев провести погашение кредита в том случае, если они эти условия не выполнили. До 15 апреля, если предприятия вдруг что-то вовремя не подали, что-то не сделали, будет возможность внести изменения. Но это надо будет сделать в первых числах апреля, потому что 15 апреля - это крайний срок, когда вся обновленная информация должна появиться на платформе ФНС. Кроме того, вновь озвучены условия участия в программе "ФОТ 3.0". В частности, отраслям, которые не восстановились, включая общепит, гостиницы, туризм, досуг, развлечения, предлагаются кредиты под 3 процента на год. При этом первые шесть месяцев бизнес имеет возможность ничего не платить. Соответственно, тело кредита и проценты - 3 процента - он должен будет заплатить в течение вторых шести месяцев. При этом 6 процентов по этому кредиту государство будет дотировать банкам с тем, чтобы банки эти кредиты предоставляли, при этом 75 процентов кредитов будет покрыто гарантией Внешэкономбанка. Сумма кредита будет рассчитана исходя из одного минимального размера оплаты труда на 12 месяцев в расчете на каждого работника предприятия. Одним из основных условий остается сохранение занятости на уровне не менее 90 процентов от момента входа в программу. К 2030 году годовой объем инвестиций в основной капитал в России должен вырасти не менее чем на 70 процентов в реальном выражении по сравнению с 2020 годом Президент РФ обозначил перечень мер для достижения поставленных целей, в том числе: развитие инфраструктуры; долгосрочная предсказуемость условий реализации проектов; последовательное снижение расходов инвесторов при реализации инвестиционных проектов; обеспечение доступа компаний и предприятий к финансовым ресурсам на реализацию инвестпроектов. Президент РФ указал, в частности, что в этом году на всей территории страны нужно запустить механизм компенсации инвестиционного вычета по запускаемым проектам. Две трети доходов, недополученных региональными бюджетами из-за предоставления бизнесу такого вычета, будут покрываться за счет федеральных средств. Сообщено, что к уже отмененным 3000 различных ограничительных административных процедур намечено к отмене еще 3800 таких процедур в ближайшие несколько месяцев. Кроме того, Президент РФ напомнил о новом механизме соглашений о защите и поощрении капиталовложений, когда крупные, знаковые проекты получают так называемую дедушкину оговорку, то есть фиксированные налоговые условия на срок до 20 лет, а вложения инвесторов в транспортную, энергетическую, социальную, коммунальную и цифровую инфраструктуру могут быть компенсированы государством за счет будущих налоговых поступлений. На совещании также были заслушаны представители деловых кругов с предложениями о поддержке долгосрочных моделей ответственного развития бизнеса. "Заседание Правительства" (информация с официального сайта Правительства РФ от 11.03.2021) Правительство возобновит программу возмещения части расходов на путешествия и отдых в России напрямую самим туристам (туристический кэшбек) На продолжение программы будет выделено 2 млрд рублей. Новый этап программы начнется в марте этого года, чтобы туристы могли заранее бронировать поездки по доступной цене. Кроме того, в повестке заседания - рассмотрение Стратегии развития библиотечного дела в Российской Федерации до 2030 года, подведение итогов выполнения Федеральной адресной инвестиционной и целевых программ, подготовка к весенним полевым работам. В частности, в целях повышения прозрачности ценообразования в отношении минеральных удобрений предлагается: включить минеральные удобрения в перечень товаров, по которым на биржу предоставляется информация по договорам, заключенным вне организованных торгов, что позволит сформировать на бирже достоверный внебиржевой индекс; зафиксировать стоимость основных видов минеральных удобрений как минимум на ближайшие два - три месяца для проведения посевной. В качестве ценовой базы допускается использование формулы: справедливая цена равна среднему уровню 2019 года плюс прогнозируемый уровень инфляции на 2021 год. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОУточнены статьи Гражданского кодекса РФ, в которых определение размера стоимости вещи опирается на МРОТ Предусмотрено, что: лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже 3000 рублей (ранее - суммы, соответствующей пятикратному МРОТ), имеет право обратить эти вещи в свою собственность; для договора хранения между гражданами соблюдение письменной формы требуется, если стоимость передаваемой на хранение вещи превышает 10 тысяч рублей (ранее - превышает не менее чем в десять раз установленный законом МРОТ); при неисполнении поклажедателем своей обязанности взять обратно вещь, переданную на хранение, если стоимость вещи по оценке превышает 50 тысяч рублей (ранее - сто МРОТ), хранитель вправе после письменного предупреждения продать ее с аукциона. Изложена позиция Росреестра об изменении сведений о назначении зданий, сооружений, помещений и наименований таких объектов в ЕГРН По мнению ведомства, наименованием объекта недвижимости может являться только его уникальное имя собственное, позволяющее его идентифицировать и отличить от других объектов недвижимости. При этом наименование здания "жилой дом" не позволяет идентифицировать такое здание и отличить его от других объектов недвижимости. В настоящее время законодательством РФ не урегулированы на комплексной и системной основе правила присвоения наименований объектам недвижимости. В связи с этим положениями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не предусмотрены нормы о порядке изменения наименования объекта недвижимости. Таким образом, словосочетание "жилой дом" является указанием вида разрешенного использования здания и не является его наименованием. Минюстом даны разъяснения по вопросам обращения взыскания на денежные средства должников, являющихся индивидуальными предпринимателями Согласно статье 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Денежные средства, находящиеся на любом из счетов физлица, могут быть предметом исполнительного производства как по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, так и по иным требованиям. При взыскании сумм налога с физического лица, имеющего статус индивидуального предпринимателя, банку или иной кредитной организации необходимо соблюдать очередность списания денежных средств со счета, закрепленную пунктом 2 статьи 855 ГК РФ. При кредитная организация должна осуществлять расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ. Разъяснены отдельные вопросы, связанные, в том числе с продлением "дачной амнистии" Даны разъяснения по следующим вопросам, в частности: о проверке параметров созданных (образованных) объектов капитального строительства; об оценке соответствия положениям пункта 39 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ построенных индивидуальных жилых домов, не имеющих помещений вспомогательного использования и представляющих собой одно помещение; о проверке документов об объекте недвижимости, в отношении которого Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрен "упрощенный" порядок государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; о возведении жилого дома на земельном участке, предоставленном гражданам для садоводства, включенном в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, предусматривающие возведение садовых домов, но не предусматривающие при этом возможность строительства жилых домов на соответствующей территории. <Письмо> Росреестра от 15.02.2021 N 14-02039/21@ <О рассмотрении обращения> Даны разъяснения об уточнении местоположения границ земельного участка Сообщено, в частности, что в случае, если в ЕГРН содержатся сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, определенные в системе координат, отличной от системы координат, в соответствии с которой осуществляется ведение ЕГРН (вне зависимости от периода времени, в котором установлено местоположение границ объекта недвижимости), такие границы считаются не соответствующими требованиям, установленным на основании Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", и в отношении таких земельных участков возможно выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ. Сведения о виде разрешенного использования образуемых земельных участков указываются в межевом плане на основании проекта межевания территории, если такой вид разрешенного использования определяется, устанавливается или изменяется проектом межевания территории. • ЖИЛИЩЕ. ЖКХИсключено требование о предоставлении ряда сведений при направлении средств маткапитала на компенсацию затрат на строительство жилого дома В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства лицо, получившее сертификат, было обязано указать в заявлении в числе прочего сведения из документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (монтаж фундамента, возведение стен и кровли). Теперь данное требование исключено. Ужесточены требования к организациям, выдающим ипотечные займы Сейчас выдавать ипотечные займы могут финансовые организации, которые включены в перечень уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов. Принятым постановлением уточняются порядок формирования данного перечня, а также требования, предъявляемых к организациям, включаемым в перечень (в том числе устанавливаются требования к минимальному размеру суммы предоставляемых организацией займов, минимальному сроку кредитования, к размеру процентной ставки). Так, например, установлено, что каждый из заключаемых организацией договоров должен соответствовать следующим критериям: размер займа составляет не менее 500 тыс. рублей, минимальный срок займа составляет 36 месяцев; предоставление займа осуществляется путем единовременного перечисления суммы займа; размер процентной ставки, указанной в договоре, превышает не более чем в 2 раза размер средневзвешенной ставки по ипотечным жилищным кредитам, предоставленным физическим лицам-резидентам; в договоре содержится условие о страховании имущества, залогом которого обеспечивается исполнение обязательств заемщика по договору. Предоставление организацией недостоверной информации будет являться основанием для ее исключения из перечня. Внесены уточнения в порядок предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов Установлено, в частности, что при привлечении застройщиком денежных средств участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости путем размещения таких средств на счетах эскроу участнику открывается уполномоченным банком счет эскроу для оплаты цены договора участия в долевом строительстве. После государственной регистрации договора участия в долевом строительстве участник представляет в уполномоченный орган следующие документы: зарегистрированный договор участия в долевом строительстве, оформленный с учетом требований пункта 53 настоящих Правил; выписка из Единого государственного реестра недвижимости, содержащая запись о государственной регистрации залога прав требования участника в силу закона в пользу Российской Федерации в лице уполномоченного органа; договор счета эскроу в случае привлечения застройщиком денежных средств участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости путем размещения таких средств на счетах эскроу. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬРаботникам с тремя и более детьми до 18 лет разрешено брать ежегодный отпуск в любое удобное для них время Ранее такое право предоставлялось многодетным родителям при условии, что все дети младше 12 лет. Установлено ежемесячное денежное содержание воспитанникам воинских частей При зачислении несовершеннолетних граждан Российской Федерации в качестве воспитанников в воинские части им выплачивается ежемесячное денежное содержание в размере 55 процентов оклада по воинской должности военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие в размере 55 процентов указанного оклада. Ранее ежемесячное денежное содержание устанавливалось в размере оклада по воинской должности по 1 тарифному разряду. Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2020 N 1014 тарифные разряды упразднены. На 2021 - 2023 годы заключено Отраслевое соглашение по подведомственным Росморречфлоту учреждениям и предприятиям, осуществляющим свою деятельность в сфере морского транспорта Сторонами Соглашения являются: - работодатели - учреждения и предприятия в сфере морского транспорта в лице их представителя - Росморречфлота; - работники подведомственных Росморречфлоту учреждений и предприятий в сфере морского транспорта в лице их представителя - Профсоюза работников водного транспорта Российской Федерации. Соглашение является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения между работниками и работодателями, содержащим обязательства по установлению общих условий труда, оплаты и охраны труда, занятости и социальных гарантий работников. Соглашение обязательно к применению при заключении коллективных договоров, трудовых договоров и не ограничивает права сторон коллективного договора в расширении социальных гарантий для работников. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫРазмер выплат на детей от 3 до 7 лет будет зависеть от дохода семьи и составлять 50, 75 или 100% от прожиточного минимума для детей Внесены изменения в Указ Президента РФ от 20 марта 2020 г. N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", согласно которым размер ежемесячной выплаты на детей от 3 до 7 лет составит: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте РФ на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты; в случае если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 50%, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, ежемесячная выплата назначается в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей; в случае если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 75%, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, ежемесячная выплата назначается в размере 100% величины прожиточного минимума для детей. Учителям, врачам, летчикам, пожарным, спасателям и другим категориям работников упростили досрочный выход на пенсию На основании постановления при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в стаж работ будут включаться периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с трудовым законодательством сохранялась средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Новый порядок распространяется на все категории работников, которые имеют право на досрочную пенсию по старости. С 01.01.2022 увеличивается объем услуг по сурдопереводу, предоставляемых инвалидам по слуху в рамках ИПРА Объем ежегодно предоставляемых инвалидам услуг за счет средств федерального бюджета будет увеличен с 40 до 84 часов. В стаж для установления страховых пенсий включаются периоды уплаты адвокатами из числа военных пенсионеров страховых взносов в ПФР Адвокаты из числа военных пенсионеров исключены из числа застрахованных лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. Указанные граждане вправе вступить в правоотношения по добровольному страхованию в системе ОПС в целях уплаты страховых взносов в ПФР за себя. Указанные периоды уплаты взносов будут включаться в страховой стаж для назначения пенсии. С 1 апреля 2021 г. социальные пенсии планируется проиндексировать на 3,4% Согласно проекту коэффициент индексации социальных пенсий установлен в размере 1,034 (или 3,4%). Постановление вступит в силу с 1 апреля 2021. • НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИНеобоснованное обращение налогоплательщика в налоговый орган с целью реализации права на имущественный налоговый вычет в связи с приобретением жилого помещения само по себе не может считаться представляющим достаточную для криминализации общественную опасность Конституционный Суд РФ признал часть первую статьи 159 УК РФ не противоречащей Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу она не предполагает возложения уголовной ответственности за необоснованное обращение налогоплательщика в налоговый орган с целью реализации права на получение имущественного налогового вычета в связи с приобретением им жилого помещения, в случае когда налоговым органом подтверждено, а в дальнейшем опровергнуто у него право на такой вычет, если налогоплательщик представил в налоговый орган предусмотренные законодательством документы, не содержащие признаков подделки или подлога, достаточные при обычной внимательности и осмотрительности сотрудников налогового органа для отказа в предоставлении соответствующего налогового вычета, и не совершил каких-либо других действий (бездействия), специально направленных на создание условий для принятия налоговым органом неверного решения в пользу налогоплательщика. Конституционный Суд РФ, в частности, отметил, что предоставление вычета должно быть в такой ситуации исключено действиями сотрудников налогового органа, которые принимают решение - по результатам камеральной налоговой проверки - о действительном размере налоговой обязанности лица за конкретный налоговый период. Тем более что Налоговый кодекс РФ предполагает возможность отмены или изменения решений нижестоящих налоговых органов в случае их несоответствия законодательству о налогах и сборах вышестоящим налоговым органом, что имеет целью восстановление в административном порядке законности, нарушенной неправомерным актом нижестоящего органа, по инициативе самого вышестоящего налогового органа, осуществляющего текущий контроль за деятельностью нижестоящих органов; размер налоговых обязательств налогоплательщика также может быть пересмотрен в рамках выездной налоговой проверки с вынесением нового решения. Привлечение же лица к уголовной ответственности за невиновные (в уголовно-правовом смысле) действия нарушает принципы законности, вины и справедливости. Расширен перечень премий за выдающиеся заслуги в области науки и техники, суммы которых не облагаются НДФЛ Раздел "Премии в области науки и техники" перечня премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы, искусства, туризма и средств массовой информации, суммы которых не подлежат налогообложению, утвержденного постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2001 г. N 89, дополнен новой позицией - "Премия Союзного государства в области науки и техники". ФНС утверждены формы документов, используемых в случае гибели (уничтожении) транспортного средства Приказом утверждены: Форма, формат и порядок заполнения заявления о гибели или уничтожении объекта налогообложения по транспортному налогу; форма уведомления о прекращении исчисления транспортного налога в связи с гибелью или уничтожением объекта налогообложения; форма сообщения об отсутствии основания для прекращения исчисления транспортного налога в связи с гибелью или уничтожением объекта налогообложения. В отношении объекта налогообложения, прекратившего существование в связи с гибелью или уничтожением, исчисление налога прекращается с 1-го числа месяца гибели или уничтожения такого объекта на основании заявления, представленного налогоплательщиком в налоговый орган. В новой редакции изложен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, в сфере контроля и надзора за соблюдением ФНС России законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылки на документ, содержащий текст нормативного правового акта, ссылки на текст нормативного правового акта на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), ссылки на структурные единицы нормативного правового акта, содержащие обязательные требования, ссылки на положения нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования. С 15 апреля 2021 применяются обновленные форматы Отчетов о движении денежных средств и иных финансовых активов за пределами РФ Разработаны новые форматы: Отчета о движении денежных средств и иных финансовых активов физического лица - резидента по счету (вкладу) в банке и иной организации финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации (КНД 1112520), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.12.2015 N 1365 (в редакции от 09.12.2020); Отчета о движении денежных средств и иных финансовых активов юридического лица - резидента и индивидуального предпринимателя - резидента по счету (вкладу) в банке и иной организации финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации (КНД 1112521), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.12.2005 N 819 (в редакции от 09.12.2020). С 15.04.2021 письмо ФНС России от 19.10.2020 N ВД-4-17/17065@ "О форматах Отчетов о движении средств" утрачивает силу. ФНС даны рекомендации по заполнению налоговой декларации по налогу на прибыль при заключении соглашения о защите и поощрении капиталовложений В Приложении N 2 по реквизитам "Дата соглашения" и "Номер соглашения" указываются дата и номер СЗПК (в случае заключения нескольких СЗПК, Приложения N 2 составляются отдельно по каждому соглашению). Если СЗПК реализуется на территории нескольких субъектов РФ, то в отношении такого соглашения составляется несколько Приложений N 2, в которых по реквизиту "Номер соглашения" после номера соглашения и знака "#" указывается код соответствующего субъекта РФ. При этом в первом Приложении N 2 по строкам 010 - 110 приводятся показатели, исчисленные в отношении деятельности по исполнению данного соглашения в целом, а по остальным Приложениям N 2 этого соглашения указываются прочерки. ФНС изданы новые разъяснения по применению статьи 54.1 НК РФ о получении необоснованной налоговой выгоды Статья 54.1 НК РФ предусматривает право налоговых органов изменять юридическую квалификацию сделок, совершенных налогоплательщиком, его статус и характер деятельности, устанавливает ряд критериев оценки операций, отраженных налогоплательщиками в целях налогообложения. ФНС проанализированы выводы судебных инстанций по применению, в частности правил статьи 54.1 НК РФ, направленных на борьбу со злоупотреблениями с использованием формального документооборота, организуемого с участием компаний, не ведущих реальной экономической деятельности ("технические" компании). Обращается внимание на необходимость устанавливать как факт неисполнения обязательства надлежащим лицом, так и обстоятельства, свидетельствующие о том, что налогоплательщик преследовал цель неправомерного уменьшения налоговой обязанности либо знал или должен был знать об обстоятельствах, характеризующих контрагента как "техническую" компанию. Правовые позиции, касающиеся выбора контрагента и ее оценки в налоговых целях, нашли отражение в пункте 31 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017, а также, в частности, в определениях Верховного Суда РФ от 25.01.2021 N 309-ЭС20-17277, от 28.05.2020 N 305-ЭС19-16064. При встраивании "технической" компании или цепочки таких компаний между налогоплательщиком и лицом, осуществившим фактическое исполнение по сделке, налогоплательщик выводит часть выручки или завышает понесенные расходы. Налоговым органам рекомендовано при обнаружении такой налоговой оптимизации рассчитывать реальный размер обязательств налогоплательщика. Речь идет о "налоговой реконструкции", которая подразумевает доначисление налогоплательщику только тех сумм налога, которые подлежали бы уплате при отсутствии злоупотреблений. В письме указано, что налоговый орган учитывает расходы и вычеты по НДС по указанным спорным операциям на основании обстоятельств, которые подлежат установлению с учетом сведений, документов, представленных налогоплательщиком, а также данных, полученных в рамках мероприятий налогового контроля и истребования документов (информации) о конкретных сделках от поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществившего фактическое исполнение по сделке. Если налогоплательщик не предоставит соответствующие сведения и подтверждающие документы, он не вправе применять налоговые вычеты и учитывать понесенные расходы по спорным операциям. В письме также содержатся разъяснения по другим вопросам, в том числе, касающимся: изменения юридической квалификации операций; оценки основного мотива операции (критерий деловой цели); оценки моделей ведения хозяйственной деятельности в рамках группы лиц, в которую входят налогоплательщики, применяющие специальные налоговые режимы; выявления схем "дробления бизнеса" и доначисление сумм налогов и др. ФНС рекомендована форма заявления о передаче сообщений об исчисленных налоговым органом суммах транспортного и земельного налогов Сообщается, что форму заявления целесообразно использовать для передачи налогоплательщикам-организациям сообщений об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога (КНД 1152006) и земельного налога (КНД 1153007). Заявление может быть оформлено с соблюдением общих, установленных законодательством РФ и требований к оформлению обращений налогоплательщиков. До реализации в АИС "Налог-3" режима ввода и обработки Заявления такие Заявления регистрируются налоговым органом в штатной системе электронного документооборота не позднее следующего рабочего дня со дня поступления в налоговый орган. Страховая выплата, право на которую перешло физлицу по договору цессии, облагается НДФЛ Согласно общему правилу при исчислении НДФЛ не учитываются доходы, полученные в виде страховых выплат в связи с наступлением страховых случаев по договорам обязательного страхования. По мнению Минфина в случае, когда право требования суммы выплаты перешло физлицу по договору цессии (переуступки права требования), данная сумма не является страховой выплатой, а указанное физическое лицо не является страхователем, застрахованным лицом или выгодоприобретателем, поэтому подлежит обложению НДФЛ в установленном порядке. При этом уменьшение этой выплаты на сумму расходов, понесенных указанным физлицом на приобретение такого права, главой 23 "Налог на доходы физических лиц" НК РФ не предусмотрено. Люксембург ратифицировал протокол об увеличении ставки налога до 15% у источника доходов в виде дивидендов и процентов Россия получила уведомление о завершении Люксембургом внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу протокола, вносящего изменения в Соглашение об избежании двойного налогообложения с Россией. Протоколом предусмотрено увеличение ставки налога до 15% у источника доходов в виде дивидендов и процентов с некоторыми исключениями для институциональных инвестиций, а также публичных компаний. Положения протокола будут применяться с 1 января 2022 года. Для целей налогообложения порядок учета субсидий зависит от того, каким постановлением Правительства РФ они предусмотрены На основании постановления Правительства РФ от 24.04.2020 N 576 субсидии выплачивались субъектам МСП, включенным в Единый реестр субъектов МСП и занятым в наиболее пострадавших от пандемии отраслях экономики. Постановлением Правительства РФ от 02.07.2020 N 976 предусматривалась единоразовая выплата субсидий субъектам МСП, удовлетворяющие определенным требованиям. Субсидии, полученные в соответствии с постановлением N 576, и расходы, осуществленные за счет этих субсидий, не учитываются при определении базы по налогу на прибыль организаций. Субсидии, полученные в соответствии с постановлением N 976, учитываются в доходах в общем порядке, установленном п. 4.1 ст. 271 НК РФ. Также, в общем порядке, учитываются и расходы, осуществленные за счет данных средств. <Информация> ФНС России "ИП теперь могут получать патент в электронном виде" Получить патент на применение ПСН теперь можно в электронном виде, в том числе через "Личный кабинет ИП" Получить "электронный" патент можно направив заявление через "Личный кабинет ИП" или по ТКС. ФНС также напоминает, что с 11 января 2021 индивидуальные предприниматели подают заявление на получение патента по новой форме. В заявлении не нужно заполнять адрес места жительства или пребывания. Кроме того, патент может быть выдан с любого числа месяца на любое количество дней, но не менее, чем на месяц, в пределах календарного года. В заявлении должны быть указаны конкретные даты срока, на который ИП хочет получить патент. Опубликован Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 млн руб. для расчета транспортного налога за 2021 год Налог на автомобили, вошедшие в Перечень, рассчитывается с применением повышающих коэффициентов от 1,1 до 3 в зависимости от года выпуска авто и его средней стоимости. Определение порядка расчета средней стоимости легковых автомобилей для исчисления налога относится к компетенции Минпромторга России. Коэффициент Кц, характеризующий динамику мировых цен на нефть, в феврале 2021 года определен в размере 13,1355 Коэффициент рассчитан исходя из следующих показателей: средний уровень цен нефти сорта "Юралс" - 61,09 долл. США за баррель; среднее значение курса доллара США к рублю - 74,3842. Также сообщается, что показатели ЦАБрт, ЦДТрт, ТАБм, ТДТм, ЦАБэксп и ЦДТэксп опубликованы на официальном сайте ФАС России. Средняя цена одной тонны сырой нефти марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья и ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, размещены на официальном сайте Минэкономразвития России. Планируется внести изменения в декларацию по НДС Предполагается, что обновленная декларация будет применяться начиная с представления отчетности за 3 квартал 2021 года. Проект подготовлен, в том числе, в связи изменением Федеральным законом от 09.11.2020 N 371-ФЗ состава реквизитов счета-фактуры и корректировочного счета-фактуры. Согласно проекту в форме налоговой декларации будут изменены некоторые штрих-коды, а также в новой редакции изложены: Раздел 8 "Сведения из книги покупок об операциях, отражаемых за истекший налоговый период"; Приложение 1 к разделу 8 "Сведения из дополнительных листов книги покупок"; Раздел 9 "Сведения из книги продаж об операциях, отражаемых за истекший налоговый период"; Приложение 1 к разделу 9 декларации "Сведения из дополнительных листов книги продаж"; Раздел 10 "Сведения из журнала учета выставленных счетов-фактур в отношении операций, осуществляемых в интересах другого лица на основе договоров комиссии, агентских договоров или на основе договоров транспортной экспедиции, отражаемых за истекший налоговый период"; Раздел 11 "Сведения из журнала учета полученных счетов-фактур в отношении операций, осуществляемых в интересах другого лица на основе договоров комиссии, агентских договоров или на основе договоров транспортной экспедиции, отражаемых за истекший налоговый период". Необходимые изменения внесены также в некоторые форматы представления сведений и порядок заполнения налоговой декларации. Внесены корректировки также в приложение, содержащее "Коды операций". На портале Госуслуг запущен механизм автоматического предоставления справки 2-НДФЛ в банки при оформлении кредитов Чтобы заказать автоматическую выгрузку справки 2-НДФЛ в банк, пользователю необходимо на сайте одного из 19 банков - участников проекта дать согласие на предоставление необходимых сведений из цифрового профиля на Госуслугах. После этого банк по интеграционным каналам подключится к механизму цифрового профиля и запросит необходимые сведения. Справка будет автоматически направлена в банк, а в личном кабинете пользователя Госуслуг зафиксируется информация, когда и кому гражданин дал согласие на предоставление данных. Сервис по цифровому взаимодействию между гражданами и банками через портал Госуслуг (цифровой профиль) был запущен в мае 2020 года. Он позволяет пользователям через личный кабинет на Госуслугах дистанционно предоставлять информацию о себе в кредитные и страховые организации и получать услуги и сервисы полностью в цифровом виде без посещения офисов. Речь идет о сведениях из баз данных ФНС, Росреестра, МВД, ПФР и других. <Информация> ФНС России от 12.03.2021 "ФНС России дала пояснения по применению статьи 54.1 НК РФ" В разъяснениях по применению статьи 54.1 НК РФ основное внимание уделено сделкам с "техническими" компаниями Письмо было издано по итогам мониторинга правоприменительной практики и судебных споров. В нем сформированы рекомендации по налоговому администрированию, доказыванию и юридической квалификации обстоятельств, свидетельствующих о налоговых злоупотреблениях. Относительно сделок с участием "технических" компаний было указано, в частности, следующее. Если установлено, что контрагент являлся технической компанией и не исполнял обязательства по сделке, налоговый орган обязан представить веские доказательства, что налогоплательщик участвовал в создании формального документооборота. Если такие доказательства отсутствуют, но в результате анализа характеристик контрагента и условий сделки налоговый орган установил, что сделка не соответствует условиям делового оборота, налоговый орган может сделать вывод, что налогоплательщик должен был знать о совершении сделки с "технической" компанией. Кроме того, если доказан умысел налогоплательщика, вычеты по НДС и расходы не предоставляются, при проявлении коммерческой неосмотрительности - вычеты не предоставляются, а расходы учитываются исходя из рыночной стоимости. • ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТАктуализированы условия и порядок предоставления АНО "ТВ-Новости" федеральных субсидий на создание, развитие, поддержание и распространение телевизионного канала на немецком языке Субсидия предоставляется в том числе на создание, развитие, поддержание и распространение сетевых изданий и информационных ресурсов на немецком языке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", покрытие расходов, связанных с производством информационной продукции и обеспечением мероприятий по доведению ее до целевой аудитории, продвижением сетевых изданий, информационных ресурсов и информационной продукции на российском и международном рынках. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы РФ в сети "Интернет" в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете). Субсидия направляется, в том числе, на финансовое обеспечение следующих расходов: оплата труда, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное, обязательное медицинское и обязательное социальное страхование, взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; аренда помещений и оборудования; приобретение производственно-технологического оборудования, производственного и хозяйственного инвентаря, необходимого для обеспечения производственной деятельности получателя субсидии; оплата транспортных и командировочных расходов, а также расходов, связанных со служебными поездками работников, постоянная работа которых имеет разъездной характер; оплата услуг по подбору персонала и жилых помещений для иностранных сотрудников; оплата услуг информационных агентств и других поставщиков информации, представительских расходов, рекламы, типографских услуг, расходов, связанных с участием в российских и международных ассоциациях, организациях и выставках, а также с проведением конференций, фестивалей, форумов, презентационных мероприятий, конкурсов, мероприятий в области журналистики и участием в них; получение лицензий, разрешений и частот для обеспечения вещания, обеспечение распространения программного продукта в системах распространения аудио- и аудиовизуальной продукции РФ и зарубежных стран, в том числе в сети "Интернет", а также проведение маркетинговых исследований, создание и обработка архивов и архивных материалов, сканирование и перезапись аудио- и видеоматериалов и документов, преобразование форматов и разрешений, адаптация материалов под стандарт вещания и защита государственной тайны. Результатом предоставления субсидии является "Запуск и поддержание в текущем финансовом году деятельности телеканала на немецком языке в объеме вещания (часов в сутки)". Минцифры России и орган государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии. В случае установления факта нарушения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также недостижения значений результатов предоставления субсидии получатель субсидии обязан возвратить в доход федерального бюджета полученную в отчетном финансовом году субсидию в объеме, пропорциональном недостигнутому значению результата предоставления субсидии. Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 19 декабря 2019 г. N 1723, которым утверждены аналогичные правила предоставления указанной субсидии. Действие Правил, утвержденных настоящим Постановлением, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г. В новой редакции изложены порядок и условия предоставления грантов научным организациям и образовательным организациям высшего образования на реализацию отдельных мероприятий Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019 - 2027 годы Гранты предоставляются в целях реализации, в том числе, следующих мероприятий: создание и развитие на базе научных и образовательных организаций лабораторий и центров, осуществляющих исследования в области генетических технологий; проведение научных исследований и разработок с применением генетических технологий, включая разработку биологических препаратов, диагностических систем и иммунобиологических средств для сферы здравоохранения, а также биотехнологий для сельского хозяйства и промышленности; подготовка высококвалифицированных кадров по направлениям реализации Федеральной программы. Устанавливаются, в том числе, следующие показатели достижения результатов предоставления гранта, в зависимости от тематики: количество научных статей в области генетических технологий, опубликованных российскими исследователями в научных журналах, индексируемых в базе данных "Сеть науки" (Web of Science Core Collection); количество заявок на получение патентов на изобретения в области генетических технологий; количество генетических технологий, разработанных и адаптированных для обеспечения биобезопасности и технологической независимости, а также для использования в медицине, сельском хозяйстве и промышленности; доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей проекта; количество созданных объектов инфраструктуры, включая лаборатории, а также созданных и поддержанных центров коллективного пользования и биоресурсных коллекций в области генетических технологий; количество разработанных генотерапевтических лекарственных препаратов и биомедицинских клеточных продуктов, содержащих клеточные линии с генетической модификацией, прошедших стадию доклинических исследований; количество линий растений и животных, включая аквакультуру, созданных с помощью генетических технологий; количество штаммов и (или) микробных консорциумов, являющихся продуцентами в том числе незаменимых аминокислот, ферментов и витаминов, разработанных для практического использования в различных отраслях экономики Российской Федерации. Грант предоставляется получателю гранта при условии, что получатель гранта обеспечивает софинансирование проекта или исследовательской программы в размере до 50 процентов средств гранта в соответствии с требованиями конкурсной документации. Соглашение о предоставлении гранта заключается между Минобрнауки России и получателем гранта по итогам конкурса. В приложениях приведены: перечень критериев для проведения экспертизы заявки на участие в конкурсе; перечень критериев для проведения экспертной оценки заявки на участие в конкурсе. Актуализированы условия и порядок предоставления в 2021 году федеральных субсидий АНО "ТВ-Новости" на поддержание, обновление и расширение материально-технической базы телевизионно-технического комплекса в г. Москве Субсидия направляется, в том числе, на финансовое обеспечение следующих расходов получателя субсидии: оплата труда, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное, обязательное медицинское и обязательное социальное страхование, взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; приобретение производственно-технологического оборудования, производственного и хозяйственного инвентаря, необходимого для обеспечения производственной деятельности получателя субсидии; оплата услуг по переводам документов, аудиторских, бухгалтерских, юридических и консультационных услуг, а также патентных и нотариальных услуг, услуг по таможенному оформлению, по проведению экспертиз и получению заключений, связанных с производственной деятельностью и эксплуатацией технического оборудования; уплата налогов и обязательных платежей, а также оплата услуг банков; оплата лицензий на использование программного обеспечения и работ по конфигурированию и модернизации программ, а также по поддержке и обновлению лицензионного программного обеспечения, в том числе баз данных, по приобретению экземпляров программ для электронно-вычислительных машин и экземпляров баз данных, облачных вычислений; оплата расходов по художественному оформлению, созданию дизайна студий, телеканалов и телекомплексов, организации и проведению съемок и участию в них, созданию и поддержанию средств массовой информации, информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и распространению информации в них, а также оплата расходов на изготовление декораций; приобретение исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и (или) средства индивидуализации, приобретение прав использования результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации. Результатом предоставления субсидии является закупка и установка в 2021 году оборудования и программного обеспечения, необходимых для бесперебойного функционирования телевизионного комплекса в г. Москве. В случае установления факта нарушения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также недостижения значения результата предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета. Действие Правил, утвержденных настоящим Постановлением, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года. Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 19 декабря 2019 года N 1724, которым утверждены правила, регулирующие аналогичные правоотношения. Обновлены Правила предоставления субсидий производителям грузовых колесных транспортных средств Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на выплату купонного дохода по облигациям и (или) уплату процентов по привлеченным кредитам. Субсидии по облигациям предоставляются в целях возмещения части затрат на выплату купонного дохода по облигациям, в том числе биржевым облигациям, выпущенным в 2015 - 2020 годах. Субсидии по кредитам предоставляются в целях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в 2015 - 2020 годах в российских кредитных организациях и (или) в "ВЭБ.РФ". Для целей предоставления субсидий грузовыми колесными транспортными средствами признаются колесные ТС (шасси колесных транспортных средств) категорий N2, N2G и N3, N3G, соответствующие экологическому классу 4 или 5, требования к которым установлены техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011). Субсидии предоставляются при выполнении следующих, в частности, условий: организация, которой присвоен международный идентификационный код изготовителя (WMI), осуществляет операции по нанесению индивидуального идентификационного номера (VIN) на неразъемные составляющие кабины, шасси или специально изготовленные номерные таблички транспортных средств; организация имеет госгарантии по облигационным займам на основании принятых в 2014 году решений Правительства РФ; организация имеет утвержденные бизнес-планы инвестиционных проектов, соответствующих установленным критериям, содержащие график привлечения средств и осуществления инвестиционных расходов без привлечения денежных средств из федерального бюджета и прошедшие комплексную экспертизу "ВЭБ.РФ". Субсидии по кредитам и субсидии по облигациям предоставляются организации ежеквартально. Скорректированы Правила предоставления субсидий производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на содержание рабочих мест Для целей предоставления субсидий под транспортными средствами понимаются колесные транспортные средства категорий M и N, а также шасси колесных транспортных средств указанных категорий, требования к которым установлены техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011). Субсидия предоставляется при выполнении производителем следующих условий: производитель и аффилированные лица, затраты которых планируется включать в расчет размера субсидии, являются юридическими лицами, зарегистрированными на территории РФ; производителю присвоен международный идентификационный код изготовителя (WMI), и производитель осуществляет операции по нанесению индивидуального идентификационного номера (VIN) на неразъемные составляющие кузова (кабины), шасси или специально изготовленные номерные таблички транспортных средств; производитель осуществляет производство транспортных средств согласно заключенному специальному инвестиционному контракту в сфере производства транспортных средств в соответствии с законом о промышленной политике в РФ; в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение после 1 июля 2020 г., а в отношении автомобилей скорой медицинской помощи, произведенных на базе транспортных средств категории M2 и поставляемых в рамках закупок для государственных и муниципальных нужд, а также в отношении транспортных средств, поставляемых в рамках государственного оборонного заказа, выпущенных в обращение после 1 ноября 2020 г., оформлен электронный паспорт транспортного средства. Субсидия предоставляется производителю в размере до 90 процентов суммы фактически понесенных затрат, при этом размер субсидии не может превышать установленных предельных размеров. Уточнены условия предоставления субсидий российским организациям автомобилестроения Согласно новой редакции Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий российским организациям автомобилестроения, в том числе их дочерним организациям, которые в 2015 году привлекали кредиты на цели рефинансирования и (или) приобретения прав требований по кредитам и займам, ранее привлеченным их дочерними и зависимыми обществами, и (или) их аффилированным лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам на цели рефинансирования и иные цели. Субсидии предоставляются в размере до 90 процентов суммы затрат организации на уплату процентов по кредитам на рефинансирование и иные цели, но не более величины, рассчитанной исходя из значения базового индикатора, действующего на дату уплаты процентов и рассчитанного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. N 702. Для предоставления субсидии организация на дату не ранее 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка на участие в отборе либо заявление о предоставлении субсидии, должна соответствовать установленным требованиям, в том числе: у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате платежей в соответствии с законодательством о налогах и сборах; у организации отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией; организация не находится в процессе реорганизации; в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации; организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом с долей участия иностранных юридических лиц в совокупности свыше 50 процентов, местом регистрации которых являются офшорные зоны. Обновлены правила предоставления субсидии в целях оказания образовательных и информационно-консультационных услуг, направленных на развитие экспортного потенциала предприятий - участников региональных программ "Повышение производительности труда и поддержка занятости" Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет". Субсидия предоставляется организации, указанной в федеральном проекте "Системные меры по повышению производительности труда", входящем в состав национального проекта "Производительность труда". Среди направлений расходования субсидии теперь указаны также оплата услуг по оценке деловой репутации потенциальных иностранных контрагентов; оплата услуг почтовой связи для направления предприятиям - участникам акселерационной программы приглашений для принятия участия в акселерационной программе заказными письмами с уведомлением о вручении. Дополнены требования к условиям соглашения о предоставлении субсидии. Установлено, что результатом предоставления субсидии является количество предприятий - участников национального проекта "Производительность труда", получивших акселерационную поддержку по развитию экспортного потенциала. Показателем, необходимым для достижения результата является доля предприятий - участников, прошедших обучение по программе, которые заключили экспортные контракты в течение одного года по завершении участия в программе. Акты Правительства РФ по вопросам предоставления субсидий в целях поддержки малого и среднего предпринимательства приведены в соответствие с установленными требованиями Вносимые изменения учитывают положения постановления Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1492 об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий. Уточнения внесены, в частности: в Правила предоставления организациям субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 503; в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях компенсации части затрат по выпуску акций и облигаций и выплате купонного дохода по облигациям, размещенным на фондовой бирже, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. N 532; в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", г. Москва, в целях исполнения обязательств по гарантиям, предоставленным в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства по кредитным договорам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. N 1820. Финансовое обеспечение расходных обязательств по предоставлению социальных услуг осуществляется также в отношении граждан, награжденных знаком "Житель осажденного Севастополя Лица, награжденные знаком "Житель осажденного Севастополя" отнесены к категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. В этой связи соответствующие изменения внесены в Правила финансового обеспечения расходов по предоставлению социальных услуг. Утверждены общие требования к согласованию новых условий договоров (соглашений) в случае уменьшения казенному учреждению ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств В случае уменьшения доведенных лимитов бюджетных обязательств казенное учреждение: обеспечивает согласование новых условий исходя из необходимости достижения определенных результатов и объемов соответствующих лимитов бюджетных обязательств; определяет возможность или невозможность достижения результата на основании такого договора (соглашения) при уменьшении размера средств, предусмотренных указанным договором (соглашением) без изменения иных его условий. Возражения на проект дополнительного соглашения формируются получателем средств из бюджета не более одного раза и оформляются казенным учреждением протоколом, содержащим обоснование учета или отклонения возражений. В новой редакции изложены условия и порядок субсидирования отдельных мероприятий Федеральной научно-технической программы развития синхротронных и нейтронных исследований и исследовательской инфраструктуры на 2019 - 2027 годы Гранты предоставляются в рамках федерального проекта "Развитие масштабных научных и научно-технологических проектов по приоритетным исследовательским направлениям" национального проекта "Наука и университеты" в целях реализации следующих мероприятий Федеральной программы: - проведение синхротронных и нейтронных исследований (разработок), необходимых для решения принципиально новых фундаментальных и крупных прикладных задач, в том числе: поддержка научных и научно-технических проектов, выполняемых организациями, в том числе совместно с организациями, действующими в реальном секторе экономики, представителями международного научного сообщества, а также проектов исследователей в возрасте до 39 лет; поддержка разработки и трансфера прорывных технологий, созданных с использованием результатов синхротронных и нейтронных исследований, а также ускорительных, реакторных и ядерных технологий, в том числе в рамках развития ядерной медицины; - создание сетевой синхротронной и нейтронной научно-исследовательской инфраструктуры на территории РФ, в том числе создание и развитие на базе организаций лабораторий и центров, включая центры коллективного пользования, инфраструктуру для хранения, обработки и анализа экспериментальных данных, обеспечивающих ускоренное развитие синхротронных и нейтронных исследований, ускорительных, реакторных и ядерных технологий, в том числе технологий ядерной медицины; - подготовка специалистов в области разработки, проектирования и строительства источников синхротронного и нейтронного излучения, а также научных кадров для проведения синхротронных и нейтронных исследований (разработок) в целях получения результатов мирового уровня, в том числе: разработка и реализация образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, направленных на создание прорывных технологических решений с применением синхротронных и нейтронных источников; организация и проведение научных конференций, школ и семинаров для исследователей и обучающихся по направлениям реализации Федеральной программы в возрасте до 39 лет. Показатели, необходимые для достижения результатов предоставления гранта, в зависимости от тематики устанавливаются в конкурсной документации, в частности, из следующих показателей: количество публикаций в области синхротронных и нейтронных исследований (разработок) в журналах, индексированных в международных базах данных; количество заявок на получение патентов на изобретения в области синхротронных и нейтронных исследований (разработок); доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей исследовательской программы (проекта); количество российских и иностранных ведущих ученых исследовательской программы (проекта), опубликовавших статьи в научных изданиях первого и второго квартилей, индексированных в международных базах данных "Scopus" и (или) "Сеть науки" (Web of Science Core Collection); количество разработанных или адаптированных ускорительных и реакторных технологий, технических решений; количество лиц, прошедших обучение по дисциплинам (модулям), входящим в образовательные программы, разработанные в рамках реализации исследовательской программы (проекта); количество новых или усовершенствованных биомедицинских, продовольственных и других технологий, основанных на использовании свойств живых систем, органических и гибридных материалов, перешедших в стадию внедрения. Грант предоставляется получателю гранта при условии, что им обеспечивается софинансирование исследовательской программы (проекта) в соответствии с требованиями конкурсной документации. В случае недостижения получателем гранта установленных в соглашении о предоставлении гранта значений результатов его предоставления и значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления гранта, средства гранта подлежат возврату в федеральный бюджет. В приложении приведен перечень критериев оценки заявки на участие в конкурсе для предоставления грантов. Правительство уточнило условия предоставления субсидий на приобретение (строительство) новых гражданских судов взамен судов, сданных на утилизацию Субсидия предоставляется при соблюдении организацией следующих, в частности, условий: новое гражданское судно должно быть зарегистрировано в Государственном судовом реестре, либо в реестре маломерных судов, либо в Российском международном реестре судов, либо в Российском открытом реестре судов; утилизируемое судно должно быть сдано на утилизацию после 1 января 2016 г., а новое гражданское судно должно быть построено (в случае, если новое гражданское судно приобретено (построено) до подачи заявки) не ранее 24 месяцев до дня подачи заявки; тип судна, сданного на утилизацию, должен соответствовать типу нового гражданского судна; проектирование и строительство нового гражданского судна ранее не осуществлялось с предоставлением мер господдержки. Размер субсидии на одно новое гражданское судно не может превышать: 15 процентов стоимости судна (без учета НДС) в случае приобретения (строительства) нового пассажирского судна и судна для нужд северного завоза; 10 процентов стоимости судна (без учета НДС) в случае приобретения (строительства) нового гражданского судна другого типа (за исключением судна рыбопромыслового флота и судна технического флота); 10 процентов стоимости судна, но не более 70 млн. рублей (без учета НДС) в случае приобретения (строительства) нового судна рыбопромыслового флота или судна технического флота. Определен порядок отражения операций с целевыми средствами юрлиц и ИП при казначейском сопровождении в случаях, предусмотренных Законом о федеральном бюджете 2021-2023 Порядок устанавливает правила отражения операций по зачислению и списанию целевых средств, подлежащих казначейскому сопровождению, в пределах остатка средств на соответствующих аналитических разделах, открываемых в разрезе каждого государственного контракта, контракта учреждения, договора о капитальных вложениях, договора о проведении капитального ремонта, контракта (договора), соглашения, средства по которому подлежат казначейскому сопровождению, на лицевом счете, предназначенном для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, открытом в территориальном органе Федерального казначейства. Казначейством дополнены рекомендации по срокам представления годовой бюджетной отчетности за 2020 год Федеральное казначейство обращает внимание на необходимость направления в Счетную палату годовой бюджетной отчетности для осуществления ее внешней проверки по факту получения уведомления о принятии отчетности. Представление в Счетную палату годовой бюджетной отчетности в части сведений, не содержащих государственную тайну, возможно средствами подсистемы "Учет и отчетность" ГИИС "Электронный бюджет", начиная с 10 марта 2021 года. Агентством по страхованию вкладов утверждены форматы сообщений, содержащих информацию о вкладчиках, вкладах и страховом возмещении по вкладам Форматы устанавливают требования к содержанию структуры данных электронных документов, используемых: при передаче Агентством сообщений, содержащих информацию о вкладчиках, размере выплаченного страхового возмещения и вкладах, по которым оно выплачено путем перечисления денежных средств на специальный счет оператора финансовой платформы; при передаче сообщений оператора финансовой платформы, содержащих информацию о вкладчиках, в пользу которых оператором финансовой платформы не зачислены поступившие на специальный счет оператора финансовой платформы денежные средства, и об осуществлении возврата указанных денежных средств на счет Агентства. На платформе Московского инновационного кластера https://i.moscow/ запущен новый сервис, позволяющий рассчитать размер государственной поддержки, на которую могут претендовать столичные компании Сервис работает по принципу калькулятора на сайтах банков. Рассчитать поддержку можно по четырем видам субсидий: для социальных предприятий, гостиничного бизнеса, для спортивных, культурных, досуговых и детских образовательных организаций, а также для участников инновационного кластера. Речь, в частности, идет о компенсации затрат на покупку и лизинг оборудования, субсидиях на экспорт и инжиниринг, выгодных условиях кредитования для открытия нового дела или пополнения оборотных средств. До этого представители бизнеса сами оценивали размер потенциальной поддержки, исходя из затрат. Новый инструмент поможет избежать ошибок при подсчете и узнать точную доступную им сумму. Сейчас на платформе Московского инновационного кластера https://i.moscow/ действует 18 сервисов, в том числе навигатор более чем по 200 мерам поддержки. На ряд городских мер предприниматели могут подать заявки в онлайн-формате. • БАНКОВСКОЕ ДЕЛОСкорректированы формы и сроки представления отчетности кредитных организаций в Банк России Ряд отчетных форм дополнены новыми разделами, некоторые формы изложены в новой редакции. Уточнены требования к их формированию и порядку представления в Банк России. Так, в частности, форма отчетности 0409110 "Расшифровки отдельных показателей деятельности кредитной организации" дополнена разделом V "Расшифровки, используемые при расчете размера резервируемых обязательств небанковских кредитных организаций, которым присвоен статус центрального депозитария". В новой редакции изложена форма отчетности 0409159 "Сведения о банковских счетах, счетах по депозитам отдельных категорий юридических лиц и об аккредитивах". Изменения внесены также, в частности, в форму отчетности 0409256 "Сведения о деятельности банковских платежных агентов (субагентов)", форму 0409350 "Отчет о наличии в кредитной организации неисполненных денежных обязательств, в том числе неисполненной обязанности по уплате обязательных платежей", форму 0409601 "Отчет об операциях с наличной иностранной валютой и чеками в иностранной валюте" и другие. В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен. • ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГРегулятор разъяснил, каким требованиям законодательства должно соответствовать решение о выпуске акций непубличного акционерного общества в виде цифровых финансовых активов Сообщается, что к содержанию решения о выпуске акций непубличного акционерного общества в виде цифровых финансовых активов, размещаемых при его учреждении, а также к порядку его утверждения и подписания применяется статья 26.1 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", пунктом 3 которой установлено, что решение о выпуске акций, подлежащих размещению при учреждении акционерного общества, утверждается учредительным собранием (единственным учредителем) и подписывается лицом, которое определено в договоре о создании акционерного общества или в решении о его учреждении. Решение о выпуске цифровых финансовых активов, удостоверяющих права участия в капитале непубличного акционерного общества, должно содержать указание на то, что оно адресовано определенному кругу лиц. В случаях, когда сведения о государственной регистрации лица, выпускающего цифровые финансовые активы, не могут быть отражены в решении о выпуске цифровых финансовых активов в связи с объективным отсутствием таких сведений (лицо, выпускающее цифровые финансовые активы, не зарегистрировано в качестве юридического лица на дату принятия такого решения) такие сведения могут отсутствовать в решении о выпуске цифровых финансовых активов. Нарушение управляющей компанией требований законодательства по вине третьих лиц не является основанием для неисполнения обязанности специализированного депозитария по направлению уведомления в Банк России Банком России подготовлено разъяснение с целью формирования единообразного подхода к направлению специализированными депозитариями уведомлений о выявлении нарушений управляющими компаниями порядка определения стоимости чистых активов (далее - СЧА) паевых инвестиционных фондов (далее - фонд) в связи с несвоевременным получением первичных документов по причинам, не зависящим от управляющей компании. Отмечается, что в случае выявления специализированным депозитарием нарушения (несоответствия) при осуществлении контроля за определением СЧА и расчетной стоимости инвестиционного пая фонда, количества выдаваемых инвестиционных паев и размеров денежной компенсации в связи с погашением инвестиционных паев, специализированный депозитарий уведомляет об этом Банк России в срок, предусмотренный подпунктом 6 пункта 2 статьи 45 Федерального закона от 29.11.2001 N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах". При этом возникновение нарушения управляющей компанией требований законодательства по вине третьих лиц, а также в случаях, когда отклонение использованной в расчете стоимости актива (обязательства) составляет менее чем 0,1% корректной СЧА, и отклонение СЧА на этот момент расчета составляет менее 0,1% корректной СЧА, не являются основаниями для неисполнения обязанности специализированного депозитария по направлению уведомления в Банк России. В случае неоднократного некорректного определения СЧА в течение периода вследствие одной и той же ошибки возможно направление одного уведомления о выявлении нарушения. • ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ<Письмо> ФНС России от 02.03.2021 N ВД-4-17/2581@ "О направлении разъяснений" ФНС сообщила о перечне образовательных услуг и услуг в области информационных технологий, утвержденном в целях соблюдения валютного законодательства В Законе о валютном регулировании дополнен перечень случаев, при которых резидент вправе не зачислять на свои счета в уполномоченных банках денежные средства в соответствии с внешнеторговыми договорами (контрактами). В числе таких случаев - проведение зачета встречных требований по обязательствам, вытекающим из внешнеторговых договоров (контрактов), условиями которых предусмотрено оказание нерезидентам услуг. Перечень таких услуг утвержден постановлением Правительства РФ от 23.09.2020 N 1516. Данное постановление вступило в силу с 1 января 2021 года. • БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКАИзменены сроки хранения документов, полученных (составленных) при оказании аудиторских услуг Согласно закону документы (копии документов) на бумажном носителе и (или) электронные документы, полученные или составленные при оказании аудиторских и прочих связанных с аудиторской деятельностью услуг, а также данные, содержащиеся в таких документах (копиях документов) и внесенные в базы данных, подлежат хранению в течение следующих сроков: - не менее пяти лет после года, в котором они были соответственно получены или составлены либо внесены в базы данных, если иное не установлено другими федеральными законами, - при оказании аудиторских услуг; - не менее трех лет после года, в котором они были соответственно получены или составлены либо внесены в базы данных, если иное не установлено другими федеральными законами, - при оказании прочих связанных с аудиторской деятельностью услуг. Кроме того, вводится положение, согласно которому запрещается хранить документы (копии документов), а также данные, содержащиеся в таких документах (копиях документов), и размещать базы этих данных за пределами территории Российской Федерации. Изменение порядка хранения аудиторами рабочей документации вступит в силу 20 марта 2021 года Соответствующие поправки внесены Федеральным законом от 9 марта 2021 года N 41-ФЗ. Законом, в частности: введен запрет на хранение рабочей документации (документы, полученные или составленные при оказании аудиторских услуг) за границей; уточнены сроки хранения рабочей документации (при оказании аудиторских услуг - не менее пяти лет; при оказании прочих связанных с аудиторской деятельностью услуг - не менее трех лет); разрешено заочное утверждение аудитора акционерного общества в 2021 году. Разработан проект ФСБУ 27/2021 "Документы и документооборот в бухгалтерском учете" Положения ФСБУ распространяются на экономические субъекты, за исключением организаций бюджетной сферы. ФСБУ устанавливаются требования: к документам бухгалтерского учета (первичным учетным документам и регистрам бухгалтерского учета); к исправлению документов бухгалтерского учета; хранению подлинников документов бухучета; документообороту в бухгалтерском учете (под документооборотом понимается движение документов в экономическом субъекте с момента их составления или получения до завершения исполнения (в частности, использования для составления бухгалтерской (финансовой) отчетности, отправки, помещения в архив)). Согласно проекту Стандарт будет применяться с 1 января 2022 года. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬПринят закон, направленный на совершенствование порядка осуществления иностранных инвестиций в отдельные хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение Речь идет о хозяйственных обществах, для которых деятельность, имеющая стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, не является основной, и связана с оказанием услуг по водоснабжению (водоотведению), выполнением работ с использованием возбудителей инфекционных заболеваний. Законом, в частности, предусматривается снятие запрета на совершение сделок, влекущих установление контроля организацией, находящейся под контролем иностранного государства, над указанными обществами или организациями, не имеющими стратегического значения, под контролем которых находятся эти стратегические общества. Данные сделки подлежат обязательному предварительному согласованию правительственной комиссией в установленным порядке. Вводится упрощенный порядок принятия решения о предварительном согласовании сделки (или согласования установления контроля), совершаемой иностранным инвестором, при условии его соответствия установленным требованиям. При упрощенном порядке решение принимает ФАС с учетом заключений Минобороны и ФСБ об отсутствии угрозы обороне страны и безопасности государства, а также Роспотребнадзора, Минэкономразвития и Минстроя. Одновременно дополняется перечень обязательств, возлагаемых на заявителей о предварительном согласовании сделок (согласовании установления контроля). Это, в том числе: продолжение осуществления вида деятельности, имеющего стратегическое значение, передача в установленный срок прав на осуществление деятельности по водоснабжению и водоотведению и (или) деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, подлежащей лицензированию, и (или) прав в отношении имущества, необходимого для этих видов деятельности, иному лицу с соблюдением требований закона либо в государственную или муниципальную собственность. По 1 июня 2021 г. продлевается срок проведения эксперимента по маркировке средствами идентификации упакованной воды Ранее эксперимент планировалось завершить 1 марта 2021 года. В ходе его проведения, в числе прочего, тестируются возможности использования технологии нанесения средства идентификации, выявляется достаточность механизмов маркировки для обеспечения противодействия незаконному ввозу, производству и обороту упакованной воды, а также для повышения собираемости таможенных и налоговых платежей, разрабатываются предложения по внесению изменений в законодательство РФ, регламентирующее оборот упакованной воды. Актуализированы акты Правительства РФ по вопросам определения особенностей правового регулирования отношений по функционированию объектов микрогенерации Поправками, в том числе: устанавливаются особенности технологического присоединения объектов микрогенерации, а также особенности одновременного технологического присоединения энергопринимающих устройств и объектов микрогенерации заявителя, в том числе в части определения сетевой организации, в которую подается заявка на технологическое присоединение, содержания заявки на технологическое присоединение, сроков осуществления технологического присоединения, определения размера платы за технологическое присоединение объектов микрогенерации; предусматриваются особенности определения объема потребления электрической энергии для целей определения размера платы за коммунальную услугу электроснабжения в случае, если в домовладении установлен объект микрогенерации; устанавливается, что в отношении объектов микрогенерации гарантирующий поставщик заключает договор купли-продажи электрической энергии, произведенной на объектах микрогенерации, с обратившимся к нему потребителем электрической энергии - собственником или иным законным владельцем объектов микрогенерации; устанавливается необходимость раскрытия информации гарантирующими поставщиками об объемах и средневзвешенной цене покупки на розничном рынке электрической энергии (мощности), выработанной на объектах микрогенерации. Определен порядок проведения актуализации перечня объектов и технологий, которые относятся к объектам и технологиям высокой энергетической эффективности Утвержденные Правила определяют порядок проведения актуализации перечня объектов и технологий, которые относятся к объектам и технологиям высокой энергетической эффективности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.06.2015 N 600. Под актуализацией перечня понимается деятельность, в результате которой обеспечивается внесение в перечень изменений, предусматривающих: включение в него новых объектов (технологий), в отношении которых в IV квартале предыдущего года и в I - III кварталах текущего года получено подтверждение их соответствия объектам (технологиям) высокой энергетической эффективности; исключение из перечня объектов (технологий), в отношении которых в IV квартале предыдущего года и в I - III кварталах текущего года получено подтверждение их несоответствия объектам (технологиям) высокой энергетической эффективности. Актуализация проводится на основании поступивших заявлений юридических лиц или индивидуальных предпринимателей о включении объекта (технологии) в перечень федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности при обороте товаров, по итогам проверки объектов (технологий) на предмет их соответствия установленным критериям соответствия объектов и технологий объектам и технологиям высокой энергетической эффективности. Продлевается действие механизма стимулирования использования возобновляемых источников энергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности Поправки внесены в: Правила оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 N 1172; Правила определения цены на мощность генерирующих объектов, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 28.05.2013 N 449. В частности, в рамках применения механизма стимулирования использования возобновляемых источников энергии (далее - ВИЭ) в 2023 - 2035 годах предусматривается изменение после 1 января 2021 года критерия отбора проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования ВИЭ, а также принципов оплаты мощности объектов, отбираемых в рамках мер поддержки после 1 января 2021 года. Закреплен порядок определения цены на мощность отобранных после 1 января 2021 г. генерирующих объектов, функционирующих на основе использования ВИЭ, за исключением генерирующих объектов, функционирующих на основе использования отходов производства и потребления. Цена на мощность генерирующего объекта, отобранного по результатам конкурсного отбора инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования ВИЭ, проведенного после 1 января 2021 г., определяется исходя из условия получения поставщиком в отношении генерирующего объекта подлежащей компенсации за счет платы за мощность части требуемой суммы средств, размер которой рассчитывается исходя из параметров, определенных по результатам конкурсного отбора инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования ВИЭ, по итогам которого соответствующий генерирующий объект был отобран, и указанных в договоре о предоставлении мощности. Внесено уточнение в перечень лабораторных исследований в области карантина растений В перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 16.02.2017 N 201, код "4404 10 000 0" заменен кодом "4404 10 000". Настоящее Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 12 сентября 2020 г. Резидентам ТОСЭР, расположенных в моногородах, установлен двухлетний срок для выполнения требований по объему инвестиций и количеству созданных рабочих мест Установлено, что для юридического лица, получившего с 1 апреля 2019 г. по 31 декабря 2021 г. статус резидента ТОСЭР, созданной на территории монопрофильного муниципального образования РФ (моногорода), обязательства по исполнению требований к инвестиционным проектам, касающихся минимального объема капитальных вложений и минимального количества новых постоянных рабочих мест, могут быть реализованы в течение 2 лет со дня включения такого юрлица в реестр резидентов ТОСЭР. Данная мера позволит преодолеть экономические последствия пандемии, восстановить производственные мощности и перезапустить инвестиционные проекты. Скорректирован срок представления в Минэкономразвития России декларации о потреблении энергетических ресурсов за 2020 год органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями Ранее предусматривалось, что декларация, созданная в форме электронного документа, размещается субъектом декларирования в государственной информационной системе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - ГИС "Энергоэффективность") не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным. Внесенными изменениями установлено, что размещение в ГИС "Энергоэффективность" деклараций за отчетный 2020 год осуществляется с 1 августа по 1 ноября 2021 года. Ранее начала этого периода подавать информацию не следует. Данные изменения распространяются только на предоставление отчетности в 2021 году. Скорректирован справочник кодов правоустанавливающих документов для представления сведений о недвижимом имуществе, зарегистрированных правах, сделках, и владельцах недвижимого имущества В новой редакции изложено приложение, содержащее указанный справочник. Кроме того, в целях получения сведений о вещном праве на ранее учтенный объект недвижимости, установлено, что в случае, если сведения о вещном праве на ранее учтенный объект недвижимости внесены в кадастр недвижимости ЕГРН, то по строке 3.13.1 указывается внесенная в кадастр недвижимости ЕГРН дата документа, подтверждающего, что выявленное лицо является правообладателем ранее учтенного объекта недвижимости, указанная в решении уполномоченного органа о выявлении такого правообладателя, а строка 3.13.2 не заполняется. <Письмо> Минфина России от 26.02.2021 N 30-01-15/13398 <О применении конторольно-кассовой техники> Предоставление и возврат микрозайма не подпадают под определение "расчеты" и не требуют применения контрольно-кассовой техники Одновременно отмечено, что в случае оказания микрофинансовой организацией услуг заемщику, не связанных с микрофинансовой деятельностью, при осуществлении расчетов за такие услуги у микрофинансовой организации возникает обязанность применять контрольно-кассовую технику. • СТРОИТЕЛЬСТВООпределено, в каком случае застройщик, технический заказчик, лицо, обеспечивающее или осуществляющее подготовку обоснования инвестиций, и (или) лицо, ответственное за эксплуатацию объекта капитального строительства, обеспечивают формирование и ведение информационной модели Формирование и ведение информационной модели объекта капитального строительства обеспечиваются в случае, если договор о подготовке проектной документации для строительства, реконструкции объекта капитального строительства, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ, заключен после 1 января 2022 г., за исключением объектов капитального строительства, которые создаются в интересах обороны и безопасности государства. Минстрой России дополнительно информирует о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в I квартале 2021 года В дополнение к письмам от 22 января 2021 г. N 1886-ИФ/09, от 30 января 2021 года N 3290-ИФ/09, от 12 февраля 2021 г. N 5363-ИФ/09, от 24 февраля 2021 г. N 6799-ИФ/09, от 26 февраля 2021 г. N 7484-ИФ/09, от 4 марта 2021 г. N 8282-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в I квартале 2021 года, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы. Индексы разработаны в том числе с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России. Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно. • ПРОМЫШЛЕННОСТЬУточнены критерии подтверждения производства промышленной продукции на территории РФ Поправками, в том числе: закреплен такой критерий подтверждения производства промышленной продукции на территории РФ, как достижение процентных показателей совокупного количества баллов за выполнение (освоение) на территории РФ соответствующих операций (условий) от максимально возможного количества баллов; расширен перечень товаров, к которому могут быть применимы требования Постановления Правительства РФ от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации". Достижение процентных показателей совокупного количества баллов за выполнение (освоение) на территории РФ соответствующих операций (условий) от максимально возможного количества баллов в качестве критерия подтверждения производства промышленной продукции на территории РФ применяется при заключении специального инвестиционного контракта и при выдаче акта экспертизы ТПП РФ. В перечень товаров, к которому могут быть применимы требования Постановления N 719, включены, в том числе, следующие позиции: "Прицепы и полуприцепы самозагружающиеся или саморазгружающиеся для сельского хозяйства"; "Прицепы и полуприцепы прочие"; "Осевые агрегаты прицепов, полуприцепов и прицепной сельскохозяйственной техники". До 1 мая 2021 г. допускается хранение и транспортировка немаркированных остатков товаров легкой промышленности Установлено, что до 1 мая 2021 г. участники оборота товаров легкой промышленности вправе осуществлять хранение и транспортировку находившихся у них во владении (пользовании, распоряжении) остатков товаров по состоянию на 1 января 2021 г. и осуществлять их маркировку средствами идентификации в целях последующей реализации (продажи). При необходимости ввода в оборот таких товаров, участники их оборота осуществляют регистрацию товаров в информационной системе мониторинга и вносят в нее следующие сведения в отношении каждой единицы товаров: ИНН участника оборота товаров, осуществляющего ввод товаров в оборот; код идентификации товара, или код идентификации комплекта, или код идентификации набора, или код идентификации транспортной упаковки. 1 апреля 2021 года Ростехнадзор заканчивает прием сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, обязаны организовать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа в территориальные органы Ростехнадзора. За непредставление сведений предусмотрена административная ответственность юридических лиц по статье 9.1. КоАП РФ в виде штрафа в размере от 200 до 300 тысяч рублей. Сообщается, что на отраслевом ресурсе размещены ответы пользователям социальных сетей по теме сдачи отчетов о производственном контроле. Ознакомиться с информацией на официальном сайте ведомства можно в специализированном разделе. • СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВОС 1 мая 2021 г. вводится в действие порядок формирования планов проведения почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения Обследования проводятся ФГБУ, подведомственными Минсельхозу России для государственного учета показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения в рамках осуществления мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного назначения в целях выявления изменений количественных и качественных показателей состояния плодородия почв, а также загрязнения, развития негативных процессов в почвах, распространения вредителей, болезней и сорных растений сельскохозяйственных культур. Периодичность проведения обследований составляет: не реже 1 раза в 15 лет - для почвенного обследования; не реже 1 раза в 15 лет - для геоботанического обследования; не реже 1 раза в 5 лет - для агрохимического обследования; не реже 1 раза в 5 лет - для эколого-токсикологического обследования; ежегодно в вегетационный период - для фитосанитарного обследования. В зависимости от вида обследования учреждениями осуществляются, в числе прочего: анализ документации ранее проведенных обследований; сбор данных о сельскохозяйственной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе о проведенных ими мероприятиях по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; отбор проб и систематизация отобранных образцов; проверка и составление сводных таблиц результатов полученных данных и материалов; составление отчетов о выполнении государственного задания и плана. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 мая 2021 г. • ТРАНСПОРТ<Письмо> Минтранса России от 03.03.2021 N Д3-468-ПГ <О заполнении граф путевого листа> Разъяснен новый порядок заполнения путевого листа Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждены Приказом Минтранса России от 11.09.2020 N 368. Сообщается, в частности, что в графе путевого листа "Вид перевозки" необходимо указывать один из видов перевозки (регулярная перевозка пассажиров и багажа, перевозка пассажиров и багажа по заказу, организованная перевозка группы детей, перевозка пассажиров и багажа легковым такси, перевозка грузов, перевозка для собственных нужд). При организованной перевозке группы детей, в реквизите "вид перевозок" указывается только "организованная перевозка группы детей" без указания "перевозка пассажиров и багажа по заказу" (если такая перевозка осуществляется по договору фрахтования) или "перевозка для собственных нужд" (если перевозка осуществляется для собственных нужд образовательного учреждения, спортивной организации и т.п.). • СТРАХОВАНИЕБанком России даны разъяснения по вопросу о сроках принятия решения о страховом возмещении в случае непредставления страховщику поврежденного транспортного средства или его остатков В случае непредставления потерпевшим поврежденного имущества или его остатков для осмотра в согласованную со страховщиком дату страховщик согласовывает с потерпевшим новую дату осмотра поврежденного имущества или его остатков. При этом в случае неисполнения потерпевшим обязанности представить поврежденное имущество или его остатки для осмотра, срок принятия страховщиком решения о страховой выплате может быть продлен на период, не превышающий количества дней между датой представления потерпевшим поврежденного имущества или его остатков и согласованной с потерпевшим датой осмотра и (или) независимой экспертизы, но не более чем на 20 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней. В указанном случае бремя доказывания факта неисполнения потерпевшим обязанности представить поврежденное транспортное средство или его остатки для осмотра, а также согласования с потерпевшим иного срока проведения осмотра поврежденного транспортного средства лежит на страховщике. В свою очередь, отсутствие у страховщика какого-либо подтверждения при продлении срока принятия решения о страховом возмещении может свидетельствовать о нарушении страховщиком срока исполнения обязанности по выплате страхового возмещения. При повторном непредставлении потерпевшим поврежденного имущества или его остатков для осмотра в согласованную со страховщиком дату страховщик вправе вернуть без рассмотрения представленное потерпевшим заявление о страховом возмещении или прямом возмещении убытков вместе с документами, предусмотренными правилами ОСАГО. • ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕРазъяснены особенности осуществления розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на борту воздушных судов Сообщается, в частности, что на основании абзаца шестого пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) организации, осуществляющие перевозки пассажиров на воздушных судах, вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания для потребления на борту воздушных судов физическими лицами алкогольной продукции от имени и по поручению организации, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, полученной по договору, заключенному между этими организациями. Вывоз из Российской Федерации алкогольной продукции осуществляется организациями в порядке, установленном правом Евразийского экономического союза и (или) законодательством РФ о таможенном деле (п. 1 ст. 13 Федерального закона N 171-ФЗ). Абзацем седьмым пункта 4 статьи 18 Федерального закона N 171-ФЗ определены действия, которые организация вправе осуществлять на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. Осуществление экспорта алкогольной продукции на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания положениями Федерального закона N 171-ФЗ не предусмотрено. При этом из пункта 1 статьи 18 Федерального закона N 171-ФЗ следует, что деятельность по поставке на экспорт алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) требует наличия лицензии, предусматривающей поставку алкогольной продукции в соответствии с видами деятельности, определенными пунктом 2 статьи 18 Федерального закона N 171-ФЗ (например: лицензия на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции; лицензия на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции). • ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗВнесены уточнения в основания признания закупаемого для госнужд товара товаром российского происхождения Установлено, что товаром российского происхождения признается, в том числе, товар, включенный в реестр промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации или в реестр промышленной продукции, произведенной на территории государства - члена Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. N 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства". Расширен перечень отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд В указанный перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 N 102, включены новые позиции, в числе которых биохимические анализаторы, микроскопы медицинские, аппараты ультразвуковые хирургические, и прочее. Положения настоящего Постановления применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу настоящего Постановления. Рассмотрены вопросы определения НМЦК при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности Сообщается, в частности, что индексы фактической инфляции применяются для учета инфляционных процессов от даты утверждения проектной документации (уровня цен утверждения проектной документации) до даты определения НМЦК, а индексы прогнозной инфляции соответственно применяются для учета инфляционных процессов от даты определения НМЦК на период исполнения контракта. Если при определении НМЦК методом сопоставимых рыночных цен участник закупки представил предложение по цене работ в уровне цен периода исполнения контракта (с учетом затрат, необходимых для выполнения работ в срок, установленный заказчиком), то индекс прогнозной инфляции в таком случае не применяется. Выработана позиция Минфина России и Минпромторга России по вопросу осуществления госзакупок текстиля и мягкого инвентаря многоразового использования Сообщается, в частности, что потребность в текстиле и мягком инвентаре многоразового использования с учетом потребностей заказчика и имеющихся условий исполнения контракта может быть реализована путем заключения контракта: на поставку такой продукции (с последующим заключением контрактов по дальнейшему ее обслуживанию (стирке, ремонту и т.д.) или самостоятельному обслуживанию товаров при наличии необходимых трудовых и материальных ресурсов); на оказание услуг по предоставлению такой продукции в аренду (прокат) (в том числе с включением условия по ее содержанию и замене в процессе эксплуатации заказчиком в течение срока, определенного условиями такого контракта). Имеющаяся практика осуществления закупок текстиля и мягкого инвентаря многоразового использования путем заключения контракта на оказание услуг по предоставлению такой продукции в аренду (прокат) свидетельствует о том, что такая форма закупки способствует сокращению расходов на стирку, обработку и ремонт продукции многоразового использования. В целях обеспечения эффективного расходования бюджетных средств в случае, если количество требуемых заказчику текстиля и мягкого инвентаря многоразового использования невозможно определить, положениями Закона N 44-ФЗ предусмотрено осуществление закупки по цене единицы товара, услуги. Ко второму чтению подготовлен законопроект, обязывающий заказчиков при осуществлении закупок обосновывать цену договора Согласно законопроекту, положение о закупке, регламентирующее закупочную деятельность заказчика, должно включать в себя, в том числе, порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора. Предусматривается, что положения о закупках должны быть приведены в соответствие с вносимыми изменениями и размещены в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд не позднее чем в течение девяноста дней со дня их вступления в силу. • ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛОАктуализированы перечни стандартов, необходимые для соблюдения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (ТР ТС 010/2011) Речь идет о перечнях международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (ТР ТС 010/2011), а также содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора необходимых образцов. Признается утратившим силу пункт 2 Решения Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 823 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования". Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫИнформация о недобросовестных арендаторах лесных участков и покупателей лесных насаждений должна исключаться из реестра по истечении двух лет В реестр включаются сведения о нарушении законодательства арендаторами и покупателями лесных насаждений, а также информация о лицах, которые уклонились от заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо заключения договора купли-продажи лесных насаждений. Конституционным судом РФ статья 98.1 Лесного кодекса РФ была признана не соответствующей Конституции РФ, поскольку она позволяла бессрочно ограничивать права лиц, включенных в реестр. Принятым законом установлено, что орган, уполномоченный на ведение реестра, исключает из него соответствующую информацию по истечении двух лет с даты ее включения в реестр или по решению суда. Кроме того, согласно закону информация, содержащаяся в реестре более двух лет на день вступления закона в силу, должна быть исключена из него. Ответственность за нарушение условий лицензии на пользование недрами будет наступать независимо от того, пользуются недрами или нет В состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ, наряду с нарушением требований утвержденного в установленном порядке технического проекта, включены действия, нарушающие требования проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами. Законодательно закреплен порядок предоставления информации о состоянии окружающей среды (экологической информации) Установлено, что информация о состоянии окружающей среды является общедоступной, к ней не может быть ограничен доступ, если только такая информация не отнесена законодательством РФ к государственной тайне. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, которые обладают информацией о состоянии окружающей среды (экологической информацией), или уполномоченные ими организации размещают на официальных сайтах в сети "Интернет" или с помощью государственных и муниципальных информационных систем информацию о состоянии окружающей среды (экологическую информацию) в форме открытых данных, содержащую в том числе сведения (сообщения, данные): о состоянии и загрязнении окружающей среды, включая состояние и загрязнение атмосферного воздуха, поверхностных вод водных объектов, почв; о радиационной обстановке; о стационарных источниках, об уровне и (или) объеме или о массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ; об обращении с отходами производства и потребления; о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду. Правила размещения и обновления информации о состоянии окружающей среды (экологической информации) утверждаются Правительством РФ. Информация о состоянии окружающей среды (экологическая информация) предоставляется на безвозмездной основе, если иное не установлено Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". Корреспондирующие изменения, касающиеся порядка предоставления информации о состоянии окружающей среды (экологической информации) внесены также в Закон РФ от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне", в Федеральные законы от 29 июля 2004 года N 98-ФЗ "О коммерческой тайне" и от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". Обновлена форма заявления о внесении изменения в разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов Аналогичная форма была утверждена Приказом Минсельхоза России от 24.12.2015 N 660, который признан утратившим силу Приказом Минсельхоза России от 15.10.2020 N 612. Обновлен порядок предоставления госуслуги по выдаче, приостановлению действия и аннулированию разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также внесению в них изменений Заявителями являются: российские, не находящиеся под контролем иностранного инвестора юридические лица или находящиеся под контролем иностранного инвестора юридические лица в случае, если контроль иностранного инвестора в отношении таких юридических лиц установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29.04.2008 N 57-ФЗ, индивидуальные предприниматели и граждане; иностранные юридические и физические лица. Государственная услуга предоставляется Росрыболовством и его территориальными органами. Установлены сроки предоставления госуслуги. В частности, выдача разрешения (отказ в выдаче разрешения) осуществляется в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней со дня регистрации уполномоченным органом заявления на получение разрешения. Государственная пошлина уплачивается в следующих размерах, в том числе: за предоставление разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов: для организации - 800 рублей; для физического лица, индивидуального предпринимателя - 350 рублей. Аналогичный Приказ Минсельхоза России от 24.12.2015 N 660 признан утратившим силу Приказом Минсельхоза России от 15.10.2020 N 612. • СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯУстановлен единый порядок организации комплектования, учета, хранения, обращения и использования научно-технической документации для органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций Утвержденные Правила предназначены для органов государственной власти, органов местного самоуправления, госкорпораций, государственных и муниципальных организаций, выступающих разработчиками, заказчиками, застройщиками, эксплуатирующими организациями, а также занимающимися производством научно-технической продукции, в процессе деятельности которых образуется научно-техническая документация (НТД). По решению негосударственных организаций, в деятельности которых образуется НТД, выступающих заказчиками, разработчиками, застройщиками, эксплуатирующими организациями, а также занимающимися производственной деятельностью, утвержденные Правила могут применяться при организации хранения, комплектования, учета и использования НТД. С 1 апреля 2021 года на 1 января 2022 года предлагается перенести новый порядок идентификации лиц удостоверяющими центрами при получении сертификата ключей проверки электронных подписей Ко второму чтению подготовлен законопроект о внесении соответствующего изменения в часть 1.2 статьи 3 Федерального закона от 27.12.2019 N 476-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электронной подписи" и статью 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Согласно Закону N 476-ФЗ, в частности, удостоверяющий центр создает сертификаты ключей проверки электронных подписей и выдает такие сертификаты заявителям при условии идентификации заявителя. Идентификация заявителя проводится при его личном присутствии или посредством идентификации заявителя без его личного присутствия с использованием квалифицированной электронной подписи при наличии действующего квалифицированного сертификата либо посредством идентификации заявителя - гражданина РФ с применением информационных технологий без его личного присутствия путем предоставления информации, указанной в документе, удостоверяющем личность гражданина РФ за пределами территории РФ, содержащем электронный носитель информации с записанными на нем персональными данными владельца паспорта, включая биометрические персональные данные, или путем предоставления сведений из единой системы идентификации и аутентификации и информации из единой биометрической системы в порядке, установленном Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАУстановлены особенности проведения промежуточной аттестации в 2021/2022 учебном году по образовательным программам высшего образования, предусматривающих использование дистанционных образовательных технологий Организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, вправе осуществлять проведение промежуточной аттестации по образовательным программам высшего образования в 2021/2022 учебном году с использованием дистанционных образовательных технологий, обеспечивающих идентификацию личности посредством единой информационной системы персональных данных, и контроль условий прохождения испытаний, посредством единой биометрической системы, в соответствии с законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации. Дистанционные образовательные технологии применяются с согласия обучающегося при наличии у него: - подтвержденной учетной записи в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно - технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме"; - размещенных биометрических персональных данных в единой биометрической системе. Личность обучающегося считается установленной в случае, если: степень взаимного соответствия представленных биометрических персональных данных биометрическим персональным данным, содержащимся в единой биометрической системе, является достаточной для проведения идентификации; установленные сведения об обучающемся соответствуют сведениям, полученным оператором. Взимание платы с обучающихся за использование дистанционных образовательных технологий не допускается. Обновлены порядок и критерии включения иностранных образовательных и научных организаций в перечень организаций, полученные образование и (или) квалификации, ученые степени и ученые звания в которых признаются в РФ В частности, одним из критериев определено вхождение иностранной образовательной и научной организации в текущем году в одну из первых 500 позиций не менее чем в 3 из 5 международных рейтингов одновременно: академический рейтинг университетов мира (Academic Ranking of World Universities), всемирный рейтинг университетов (QS World University Rankings), рейтинг университетов мира Таймс (The Times Higher Education World University Rankings), мировой рейтинг университетов (U.S. News Best Global Universities) и Московский международный рейтинг вузов "Три миссии университета". Признаны утратившими силу постановления Правительства РФ от 05.08.2013 N 660 и от 18.06.2014 N 557, регулирующие аналогичные правоотношения. Минпросвещения России информирует о количестве баллов, необходимом для участия в заключительном этапе олимпиады старшеклассников по информатике, физике, экономике, биологии и истории в 2020/21 учебном году Необходимое количество баллов для 9, 10 и 11 классов указано в приложении к настоящему Письму. Списки участников заключительного этапа по соответствующим общеобразовательным предметам олимпиады будут размещены в рабочих кабинетах в облачном хранилище 9 марта 2021 года. Внесение изменений в электронную систему олимпиады после даты направления настоящего Письма в субъекты РФ не допускается. Роспотребнадзор: с 2021 года объединены требования ко всем типам организаций обучения, воспитания, отдыха детей и молодежи с учетом специфики и особенностей каждой организации В презентации проведен анализ СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи". Документ объединяет требования 34 нормативных документов, действовавших ранее. Санитарные правила не содержат рекомендательных норм, все нормы носят обязательный характер. По отдельным нормам указаны допуски, определяющие возможность вариативного и наиболее оптимального функционирования организаций без рисков для здоровья детей и молодежи. Впервые установлены требования: к детским игровым комнатам; организациям высшего и среднего профессионального образования; организациям, предоставляющим услуги временного проживания детей; проведению массовых мероприятий с участием детей. Санитарные правила не распространяются на проведение экскурсионных мероприятий и организованных походов. Без изменений осталось требование к обязательному наличию санитарно-эпидемиологического заключения у организаций, осуществляющих образовательную деятельность, подлежащую лицензированию, а также деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления. При нахождении детей и молодежи на объектах более 4 часов предусмотрена обязательность организации горячего питания. Роспотребнадзором представлена презентация новых требований по организации питания в организациях для детей и молодежи Речь идет о документах, разработанных в рамках реализации задач регуляторной гильотины, и введенных в действие с 01.01.2021 на срок до 01.01.2027: СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения"; СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи". Сформулированы основные задачи санитарных правил, санитарных норм и правил. Приведен путеводитель по вступившим в действие требованиям организации питания детей. Рассмотрены, в том числе основные нововведения, регламентированные нормативными документами, требования для отдельных видов организаций. Реализация на практике требований санитарных правил должна обеспечить детей здоровым питанием, сформировать навыки здорового питания, обеспечить безопасные условия для организации питания. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕС 1 сентября 2021 года вводятся в действие требования к комплектации медицинскими изделиями укладки для оказания первой помощи в сельских поселениях Приводится перечень медицинских изделий, которыми комплектуется укладка для оказания первой помощи в сельских поселениях. Укладка подлежит комплектации медицинскими изделиями, зарегистрированными в установленном порядке. По истечении сроков годности медицинские изделия, которыми укомплектована укладка, подлежат списанию и уничтожению (утилизации) в соответствии с действующим законодательством РФ. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 года и действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу. Предусматривается, что укладки, произведенные (укомплектованные) до дня вступления в силу настоящего приказа, подлежат применению в течение срока их годности, но не позднее 31 августа 2025 года. С 1 сентября 2021 года вводятся в действие требования к комплектации медицинскими изделиями укладки для оказания первой помощи пострадавшим на железнодорожном транспорте при оказании услуг по перевозкам пассажиров Приводятся, в числе прочего, перечни медицинских изделий, которыми комплектуются укладки для оказания первой помощи пострадавшим на железнодорожном транспорте при оказании услуг по перевозкам пассажиров для оснащения пассажирских поездов дальнего следования, а также для оснащения поездов пригородного сообщения и вагонов пассажирских поездов дальнего следования. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 года и действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу. Предусматривается, что укладки, произведенные (укомплектованные) до дня вступления в силу настоящего приказа, подлежат применению в течение срока их годности, но не позднее 31 августа 2025 года. С 1 сентября 2021 года вступают в силу новые требования к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи работникам Приказ разработан взамен аналогичного Приказа Минздравсоцразвития России от 05.03.2011 N 169н с целью обновления состава укладки и включения современных средств для оказания первой помощи в соответствии с современными методиками ее оказания. Аптечки для оказания первой помощи работникам, произведенные (укомплектованные) до дня вступления в силу настоящего приказа, подлежат применению в течение срока их годности, но не позднее 31 августа 2025 года. Приказ действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу. Уточнены условия предоставления средств нормированного страхового запаса для софинансирования расходов на оплату труда врачей и среднего медперсонала Согласно внесенным уточнениям порядок устанавливает правила формирования, условия предоставления средств нормированного страхового запаса, предусмотренных для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала, участвующих в оказании медицинской помощи в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования. Скорректированы требования к медорганизациям в целях предоставления средств нормированного страхового запаса, в числе которых в частности: соответствие медицинской организации видам медицинских организаций, определенным приказом Минздрава от 5 февраля 2021 года N 57н; наличие принятого на работу медицинского работника для оказания медицинской помощи в текущем финансовом году на штатную должность в полном объеме (не менее одной ставки) сверх численности медицинских работников в медицинской организации по состоянию на 1 января текущего года или на дату распределения медицинской организации объемов предоставления медицинской помощи; наличие у медицинской организации договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию на текущий финансовый год. Предусмотрено также, в частности, что Фонд на основании информации о потребности медицинских организаций в медицинских работниках (отдельно по врачам и среднему медицинскому персоналу), предоставляемой уполномоченным органом власти, в 2021 году - в срок до 1 апреля, в последующем - в срок до 1 февраля года, в котором предусматриваются средства для софинансирования, обеспечивает заключение Соглашений с медицинскими организациями и уполномоченным органом власти. Роспотребнадзор информирует о вступлении в силу новых, объединенных требований к деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих оказание услуг Цель новых правил - объединение требований к деятельности хозяйствующих субъектов, оказывающих гостиничные, медицинские, бытовые, социальные услуги, услуги в области спорта, организации досуга, развлечений, продажи товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд с учетом специфики деятельности каждого субъекта потребительского рынка (вместо положений 21 нормативного документа, действовавших ранее). Документ содержит 430 ключевых требований к обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности выполнения работ или оказания услуг вместо 1998 обязательных требований и нормативов существовавших ранее. Он разработан в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины", введен в действие с 01.01.2021 на срок до 01.01.2027. Санитарные правила не содержат рекомендательных норм, все нормативы носят обязательный характер; базируются на результатах научных гигиенических исследований физических, химических и биологических факторов среды обитания человека; исключают дублирующие требования нормативных документов других контрольно-надзорных ведомств и инстанций. Впервые установлены требования к услугам аптечных организаций и гостиничным услугам, санитарно-эпидемиологические требования к которым до настоящего времени не были отражены в отдельных нормативно-правовых актах санитарного законодательства. Санитарные правила гармонизировали обязательные требования, в том числе к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, используемым хозяйствующими субъектами, оказывающими услуги; объемно-планировочным решениям зданий и сооружений, а также оборудованию хозяйствующих субъектов, осуществляющих оказание услуг, в том числе к деятельности организаций социального обслуживания; микроклимату, водоснабжению, канализованию и др. В целях реализации механизма "регуляторной гильотины" предложен новый порядок предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг В частности, предусматриваются положения об особенностях заключения договора на оказание платных медицинских услуг дистанционным способом. Включаются актуализированные (по сравнению с действующими Правилами N 1006) положения, в том числе, в отношении предоставляемой потребителю информации (перечень обязательной информации), которая должна быть доведена исполнителем до потребителя при предоставлении платных медицинских услуг. Вводятся положения о порядке направления потребителем претензий. Предусматривается, что постановление вступит в силу с 1 сентября 2021 г. и будет действовать до 1 января 2027 г. Предлагается актуализировать порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой медицинскими и иными организациями, а также индивидуальными предпринимателями Проект подготовлен в соответствии с действующими положениями Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", а также с учетом сложившейся правоприменительной практики Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")". Проектом, в числе прочего: уточняются требования к соискателю лицензии, намеренному выполнять заявленные работы (услуги) по трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей; предлагается обновленный перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность; пересматриваются требования, предъявляемые к образованию руководителя медицинской организации, заместителя руководителя медицинской организации, ответственного за осуществление медицинской деятельности и руководителя структурного подразделения иной организации, ответственного за осуществление медицинской деятельности. Согласно проекту, ранее выданные лицензии подлежат переоформлению в течение 1 года со дня его вступления в силу, в целях приведения лицензионных условий в соответствие с вносимыми изменениями. Вступление в силу вносимых изменений предполагается с 1 сентября 2021 года. Проектом признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2012 года N 291, которым утверждено аналогичное положение о лицензировании медицинской деятельности, с внесенными в него изменениями. Правила обязательного медицинского страхования предлагается актуализировать В целях реализации Федерального закона от 08.12.2020 N 430-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" проектом приказа вносятся изменения в Правила обязательного медицинского страхования в части уточнения порядка оплаты медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, порядка осуществления расчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами субъекта РФ, определения методики расчета объемов финансового обеспечения медицинской помощи. • ТУРИЗМ. СПОРТРасширен перечень полномочий органов государственной власти РФ и органов местного самоуправления по созданию благоприятных условий для развития туризма Согласно внесенным изменениям, органам государственной власти Российской Федерации в сфере туризма предоставляются полномочия по утверждению методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ субъекта РФ и муниципальных программ развития туризма. Органы местного самоуправления, в свою очередь, наделяются правом на разработку, утверждение (одобрение) и реализацию муниципальных программ развития туризма. • УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙОператоров обязали отключать сотовую связь в случаях выявления фактов использования абонентских номеров подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными в СИЗО и исправительных учреждениях Оказание услуг связи по этим абонентским номерам физическим лицам и пользователям услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя прекращается оператором связи на основании решения в письменной форме руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, или его заместителя либо начальника территориального органа уголовно-исполнительной системы, в ведении которого находятся данный следственный изолятор или исправительное учреждение. Оператор связи не может быть привлечен к ответственности и к нему не могут быть применены меры реагирования за нарушения лицензионных требований, вызванные прекращением оказания услуг связи в указанных случаях. Порядок взаимодействия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, его территориальных органов с операторами связи по вопросам прекращения оказания услуг связи, а также форма решения о прекращении оказания услуг связи, сроки его принятия и направления операторам связи, сроки прекращения оказания услуг связи по указанным абонентским номерам устанавливаются Правительством РФ. • ПРАВОСУДИЕВерховным Судом РФ подготовлен первый за 2021 год обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека Обзор включает в себя практику Европейского Суда по правам человека, Комитета ООН по правам человека в сфере уголовных и уголовно-процессуальных отношений (в т.ч. запрет пыток, иного недопустимого обращения (недопустимость домашнего насилия), право на свободу и личную неприкосновенность (лишение свободы согласно закону, несвоевременное составление сотрудниками полиции протокола задержания) и др.). Отмечается, что в целях эффективной защиты прав и свобод человека судам необходимо при рассмотрении административных, гражданских дел, дел по разрешению экономических споров, уголовных и иных дел учитывать правовые позиции, сформулированные межгосударственными органами по защите прав и свобод человека. • МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВОРоссия ратифицировала Соглашение между РФ и Республикой Южная Осетия, регулирующее взаимное признание документов, подтверждающих факт установления инвалидности отдельных категорий военнослужащих Соглашение, подписанное в городе Москве 17 марта 2020 года, распространяется на граждан Российской Федерации, уволенных из Министерства обороны Республики Южная Осетия и Министерства внутренних дел Республики Южная Осетия, а также из Министерства обороны Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации и ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с прохождением военной службы (службы) на территории Республики Южная Осетия. Для взаимного признания документов Российская Федерация и Республика Южная Осетия применяют тождества формулировок причин инвалидности и групп инвалидности, предусмотренных законодательством Республики Южная Осетия и Российской Федерации. Россией ратифицирован Протокол, вносящий изменения в Конвенцию между правительствами России и Мальты об избежании двойного налогообложения Протокол предусматривает увеличение ставки налога до 15% у источника доходов в виде дивидендов и процентов с некоторыми исключениями для институциональных инвестиций, а также публичных компаний. |