| Новое в российском законодательстве (еженедельно) от 17.04.2021 |
• КОРОНАВИРУСВременный порядок распределения в РФ тест-систем для диагностики новой коронавирусной инфекции будет применяться до 1 мая 2022 года Порядок регламентирует процедуру распределения тест-систем, которые разработаны и производятся (изготавливаются) организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти (за исключением организаций, подведомственных Минобороны России), а также порядок обмена информацией об объемах и результатах диагностических исследований. Полномочия по учету и распределению тест-систем, а также по учету информации о проведенных в РФ исследованиях на диагностику новой коронавирусной инфекции и об их результатах осуществляет Роспотребнадзор. Смягчено временное ограничение въезда в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства Уточнено, что ограничение не применяется в отношении: граждан иностранных государств по перечню согласно приложению N 1 к распоряжению Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р (далее - приложение N 1), лиц, имеющих вид на жительство либо иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве, указанном в приложении N 1, въезжающих в РФ из государств по указанному перечню через воздушные пункты пропуска через государственную границу РФ; граждан Республики Белоруссия и лиц, имеющих вид на жительство либо иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в Республике Белоруссия, въезжающих в РФ не только из Республики Белоруссия, но и из иностранных государств, указанных в приложении N 1, через воздушные пункты пропуска через государственную границу РФ. Актуализирован временный порядок организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 Поправки внесены в связи с изданием Приказа Минздрава России от 08.02.2021 N 58н "Об особенностях допуска физических лиц к осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста и (или) по специальностям, не предусмотренным сертификатом специалиста или свидетельством об аккредитации специалиста, в 2021 году" взамен утратившего силу аналогичного Приказа Минздрава России от 14.04.2020 N 327н. До 31 декабря 2021 года применяется порядок проведения Ростехнадзором проверок соответствия требованиям промышленной безопасности и лицензионным требованиям путем дистанционного взаимодействия Применение утвержденных Методических рекомендаций осуществляется для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах РФ только в случаях принятия мер, предусмотренных Указом Президента РФ от 11.05.2020 N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)". Методические рекомендации применяются при проведении проверок соответствия требованиям промышленной безопасности и лицензионным требованиям в отношении юрлиц и ИП, осуществляющих: деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности; деятельность, связанную с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения; производство маркшейдерских работ; эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности. В частности, сроки проведения проверочных мероприятий устанавливаются исходя из требований законодательства, действующего на момент проведения проверок, а также с учетом предусмотренных Методическими рекомендациями объема документов и информации, подлежащих рассмотрению и анализу в ходе проведения проверки. Приказ Ростехнадзора от 27.05.2020 N 201 признан утратившим силу. Граждане РФ, прибывающие на территорию РФ всеми видами транспорта, а не только воздушным, будут обязаны соблюдать требования по обследованию на новую коронавирусную инфекцию Такие требования подразумевают: заполнение анкеты прибывающего на территорию РФ; обязательность прохождения в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, и размещение такой информации о результате в ЕПГУ. До получения результатов лабораторного исследования необходимо соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания); в случае появления любого ухудшения состояния здоровья в течение четырнадцати календарных дней со дня прибытия незамедлительно обращаться за медицинской помощью по месту жительства (пребывания) без посещения медицинских организаций. Указанные требования не распространяются на граждан РФ - членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения. Минздрав информирует о проведении мониторинга экспертизы качества оказания медицинской помощи при заболевании граждан 70 лет и старше новой коронавирусной инфекцией COVID-19 В целях контроля за доступностью и качеством медицинской помощи при заболевании граждан 70 лет и старше новой коронавирусной инфекцией COVID-19 сообщается о необходимости проведения в рамках защиты прав застрахованных лиц экспертизы качества медицинской помощи по всем случаям оказания медицинской помощи указанной категории застрахованных лиц в соответствии с Временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, утвержденным приказом Минздрава России от 19.03.2020 N 198н, в период с 1 января 2021 г. по 28 февраля 2021 г., далее постоянно. Результаты проведенных экспертиз следует представить в ФФОМС по случаям оказания медицинской помощи в январе 2021 года в срок до 20.03.2021, в феврале 2021 года - в срок до 01.04.2021, далее - в срок до 20 числа месяца, следующего за месяцем оказания медицинской помощи, в виде свода сведений, предусмотренных в форме чек-листа по проверенным случаям. Экспертные мероприятия по случаям оказания медицинской помощи застрахованным лицам 70 лет и старше с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в амбулаторных условиях, в том числе в неотложной форме, вне медицинской организации (скорая медицинская помощь), в условиях круглосуточного стационара рекомендуется проводить в порядке, предусмотренном приказом ФФОМС от 28.02.2019 N 36. Организацию работы страховых медицинских организаций по защите прав указанной категории застрахованных лиц необходимо осуществлять в соответствии с регламентом взаимодействия участников обязательного медицинского страхования и органа исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья. В приложениях приведены: свод чек-листов для проведения экспертизы качества медицинской помощи в отношении случаев оказания медицинской помощи застрахованным лицам старше 70 лет, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19); регламент взаимодействия участников обязательного медицинского страхования и органа исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья по защите прав застрахованных лиц 70 лет и старше с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и сопровождению при оказании им медицинской помощи. <Письмо> Роскомнадзора от 30.03.2021 N 08-18903 "О результатах рассмотрения обращения" В 2021 году проведение Роскомнадзором и его территориальными органами плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства в области персональных данных не осуществляется Сообщается, в частности, что Постановлением Правительства РФ от 30.11.2020 N 1969 установлены особенности проведения проверок в 2021 году и согласно п. 7 указанного Постановления, при формировании ежегодных планов в них не включаются плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. В субъекты РФ направлены методические рекомендации и разъяснения по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в 2021 году Сообщается, в частности, что при подготовке к проведению оздоровительной кампании 2021 года уполномоченным органам необходимо, в числе прочего: - обеспечить максимальный охват детей организованными формами отдыха, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей медицинских работников и иных лиц, работающих в усиленном режиме и оказывающих помощь гражданам, у которых была выявлена новая коронавирусная инфекция; детей, чьи родители (законные представители) потеряли работу в связи со вспышкой новой коронавирусной инфекции; - задействовать потенциал организаций дополнительного образования детей и иных образовательных организаций, учреждений культуры и спорта по месту жительства в целях обеспечения занятости детей в каникулярный период времени; - оказать содействие подросткам в трудоустройстве в каникулярный период времени; - обеспечить информирование родителей (законных представителей) ребенка, в том числе на собраниях в общеобразовательных организациях перед началом каникулярного периода времени о необходимости проверки при направлении ребенка в организацию отдыха детей и их оздоровления информации об организации отдыха детей и их оздоровления в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, размещенном на сайте уполномоченного органа, а также о необходимости соблюдения ребенком мер безопасности в каникулярный период времени, в том числе на водных объектах; - проработать вопрос о повышении квалификации педагогических работников и вожатых организаций отдыха детей и их оздоровления, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий. В целях развития инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления, а также оказания им мер поддержки уполномоченным органам необходимо: - принять исчерпывающие меры по недопущению закрытия, перепрофилирования организаций отдыха детей и их оздоровления; - определить ставку налога на имущество организаций отдыха детей и их оздоровления в отношении имущества, используемого ими для осуществления отдыха и оздоровления детей, в пределах, установленных Налоговым кодексом РФ, а также порядок и сроки его уплаты; - рассмотреть возможность принятия мер, направленных на создание условий для привлечения инвесторов к реализации проектов по модернизации инфраструктуры для отдыха детей и оздоровления с применением механизмов государственно-частного партнерства; - обеспечить поддержку деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления вне зависимости от форм собственности. На заседаниях межведомственных комиссий субъектов РФ рассмотрению подлежат, в том числе, вопросы: - приема детей из других субъектов РФ и отправки детей за пределы региона, а также функционирования палаточных лагерей; - организации медицинской помощи и маршрутизации больных из детских лагерей на территории региона в медицинские организации инфекционного профиля или перепрофилированные организации для оказания медицинской помощи, функционирующие в режиме инфекционного стационара, для госпитализации детей (с учетом планируемой наполняемости) и сотрудников в случае осложнения эпидемической ситуации; - определения в субъекте РФ "пилотной" организации отдыха детей и их оздоровления для проведения инклюзивных смен для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов; - оказания мер поддержки организациям отдыха детей и их оздоровления, а также организациям, задействованным в целях обеспечения занятости детей в каникулярный период, включая содействие в вопросе обеспечения обеззараживателями воздуха, бесконтактными термометрами и дезинфицирующими средствами, а также в вопросе охвата лабораторными исследованиями; - бесперебойной работы телефонных номеров для передачи сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях. Разъяснен порядок действий туристов в связи с прекращением авиационного сообщения с Турецкой Республикой и Объединенной Республикой Танзания с 15 апреля по 1 июня 2021 года включительно Указанные ограничения распространяются на все авиарейсы, за исключением вывозных рейсов (Турция и Танзания) и двух регулярных рейсов в неделю на взаимной основе сообщением Москва - Стамбул. Туроператорам рекомендовано приостановить реализацию туристских продуктов, предусматривающих поездки в Турецкую Республику и Объединенную Республику Танзания в период по 01.06.2021. - Для организованных туристов, находящихся на территории Турции и Танзании: обратные вылеты предполагаются в плановом режиме согласно датам окончания тура, при этом в отдельных случаях возможны изменения дат обратного вылета на более ранние сроки. Рекомендуем следить за информацией об обратном вылете у прикрепленных гидов и на сайте туроператора, организовавшего поездку; - Для самостоятельных туристов, находящихся на территории Турции и Танзании: обратные вылеты предполагаются в плановом режиме согласно приобретенным билетам. Вместе с тем, рекомендуется отслеживать информацию о возможных изменениях на сайте авиакомпании, реализовавшей авиабилеты; - Для организованных туристов, имеющих туристский продукт, предусматривающий посещение Турции или Танзании в период по 01.06.2021, предлагается рассмотреть следующие возможные решения: замену направления на другие (альтернативные) направления, не меняя сроков запланированного отпуска; перенос сроков совершения путешествия, в том числе с выбором другого направления (места отдыха) на удобные для туриста даты, сохранив денежные средства у туроператора; иные решения, максимально учитывающие взаимные интересы обеих сторон: - Для организованных туристов, имеющих туристский продукт, предусматривающий посещение Турции или Танзании в период после 01.06.2021, рекомендуется следить за возможными изменениями на сайте Ростуризма. Турист вправе потребовать расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся, в том числе невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам. При этом необходимо иметь в виду, что в таком случае турист возмещает исполнителю (туроператору) фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором. В случае несогласия туриста с размером вычета он вправе оспорить действия туроператора в судебном порядке. При этом обязанность доказывания размера фактически понесенных расходов возлагается на туроператора. <Информация> Росавиации "О временном прекращении полетов в Турцию и Танзанию" С 15 апреля по 01 июня 2021 включительно временно ограничено регулярное и нерегулярное пассажирское авиасообщение между Россией и Турцией и между Россией и Танзанией Введенные ограничения не распространяются на рейсы, необходимые для обеспечения участия АО "Концерн Титан-2" в строительстве АЭС Аккую, на рейсы, необходимые для вывоза российских граждан, отдыхающих на территории Турции, а также регулярные рейсы по маршруту Москва - Стамбул - Москва с частотой 2 рейса в неделю на взаимной основе. Авиакомпании в установленном порядке уведомлены Росавиацией о введенных ограничениях. Предлагается распространить требования к обследованию на новую коронавирусную инфекцию на граждан РФ, прибывающих на территорию РФ не только воздушным, но и иными видами транспорта В перечне таких требований: заполнить анкету прибывающего на территорию РФ; в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате в ЕПГУ. До получения результатов лабораторного исследования соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания); в случае появления любого ухудшения состояния здоровья в течение четырнадцати календарных дней со дня прибытия незамедлительно обращаться за медицинской помощью по месту жительства (пребывания) без посещения медицинских организаций. Указанные требования не распространяются на граждан РФ - членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения. ПФР планирует установить на 2021 год временный порядок предоставления госуслуг Соответствующий проект постановления подготовлен ПФР. В связи с распространением COVID-19 временный порядок устанавливает особенности предоставления территориальными органами ПФР некоторых государственных услуг, в том числе: по установлению и выплате пенсий, по осуществлению ежемесячных, компенсационных и иных социальных выплат; по выдаче сертификата на маткапитал и рассмотрению заявления о распоряжении такими средствами. Исходя из текущей санитарно-эпидемиологической обстановки на соответствующей территории субъекта РФ предоставление госуслуг может быть организовано по предварительной записи. Граждане могут обращаться в территориальные органы ПФР в дистанционной форме, в том числе посредством телефонной связи, по электронной почте. Согласие гражданина на предоставление услуги по телефону оформляется актом с указанием информации о дате и способе получения согласия, наименовании выплат, в отношении которых получено согласие (при наличии права на установление разных выплат). Проверка паспортных данных осуществляется в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия. Территориальный орган ПФР оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для предоставления госуслуг. Граждан РФ, возвращающихся из Турции и Танзании, предлагается обязать пройти повторный тест на COVID-19 Согласно проекту, гражданам РФ, прибывающим до 1 мая 2021 года из Турецкой Республики и Объединенной Республики Танзания (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо будет пройти повторное лабораторное обследование на COVID-19 методом ПЦР в срок до 5 дней с момента въезда на территорию РФ с повторным предоставлением сведений о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Единый портал госуслуг, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). Для туроператоров подготовлен комплекс мер в целях минимизации последствий введенных в отношении Турции и Танзании ограничений Сообщается, что речь идет об отмене взносов в Резервный фонд, сокращении и отсрочке уплаты взносов в ФПО Турпомощи в этом году. Также рассматривается субсидия туроператорам за вывозные рейсы, по аналогии с прошлым годом, и другие финансовые и нефинансовые меры. Вся актуальная информация как для туристов, так и для туроператоров будет постоянно обновляться на сайте Ростуризма. Разработаны методические рекомендации по организации детского отдыха с учетом сохраняющихся рисков коронавирусной инфекции Отмечается, что уполномоченным органам необходимо, в числе прочего: охватить организованным отдыхом максимальное количество детей, в том числе тех, которые находятся в трудной жизненной ситуации, детей медицинских работников и других лиц, работающих в усиленном режиме и оказывающих помощь больным новой коронавирусной инфекцией, а также ребят, чьи родители потеряли работу в связи с вспышкой коронавирусной инфекции; обеспечить работу горячих линий по вопросам детского отдыха; проработать вопрос о повышении квалификации педагогов и вожатых, в том числе в дистанционном формате. На официальных сайтах уполномоченных органов должна быть размещена следующая информация для родителей: актуальный реестр организаций отдыха и оздоровления детей; перечень нормативных правовых актов в сфере отдыха и оздоровления детей; сведения об организациях, осуществляющих подготовку вожатых; сведения о количестве сотрудников организаций отдыха и оздоровления детей, обученных основам оказания первой помощи; порядок подбора и направления детей в организации отдыха и оздоровления; порядок компенсации стоимости путевки, а также контактные данные органов исполнительной власти субъектов РФ, которые выплачивают эти компенсации. У ребенка при заезде в лагерь должны быть следующие документы о состоянии здоровья: сведения о прививках, перенесенных заболеваниях, в том числе инфекционных (форма 079/у); медицинская справка об отсутствии контакта с инфекционными больными, в том числе коронавирусной инфекцией, в течение 21 дня до момента заезда (форма 079/у). Также приведены меры безопасности с учетом рисков распространения коронавирусной инфекции для организаций отдыха и оздоровления с дневным пребыванием детей и стационарных организаций. Роспотребнадзор напоминает о правах потребителей в связи с временным прекращением авиационного сообщения с Турецкой Республикой и Объединенной Республикой Танзания Сообщается, в частности, что при заключении договора о реализации туристского продукта туроператор, турагент обязаны представить туристу и (или) иному заказчику достоверную информацию, в том числе включающую сведения: об опасностях, с которыми турист (экскурсант) может встретиться при совершении путешествия; о медицинских, санитарно-эпидемиологических и иных правилах (в объеме, необходимом для совершения путешествия); о порядке обращения в объединение туроператоров в сфере выездного туризма для получения экстренной помощи. Для потребителей, уже заключивших соответствующий договор, важно иметь в виду, что информация о наличии в стране временного пребывания угрозы безопасности их жизни и здоровья и факт принятия соответствующих мер со стороны Российской Федерации, направленных на предотвращение связанных с этим рисков, является свидетельством очевидного ухудшения условий путешествия, указанных в договоре, что позволяет требовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при его заключении, в том числе в досудебном порядке, ибо как таковое право на судебную защиту никоим образом не исключает возможности достижения на этот счет соглашения сторон в случае заявления туристом соответствующего требования до направления иска в суд. Территориальными органами Роспотребнадзора осуществляется консультирование потребителей туристских услуг и оказание им содействия в подготовке претензий и исковых заявлений в случае нарушения прав потребителей. Кроме того, все необходимые консультации можно получать через Единый консультационный центр Роспотребнадзора по телефону 8-800-555-49-43 (звонок бесплатный). Все граждане РФ, прибывающие из-за границы, должны будут обязательно сдавать тест на COVID-19 В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ необходимо будет пройти лабораторное исследование на коронавирус методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на Едином портале госуслуг. До получения результатов лабораторного исследования гражданин должен соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания). Данное требование устанавливается с 15 апреля 2021 г. для граждан РФ, прибывающих на территорию России не только воздушным, но и иными видами транспорта. <Информация> Роспотребнадзора от 14.04.2021 "О рекомендациях как правильно выбрать антисептик" "Правильный" антисептик должен обязательно иметь государственную регистрацию Все кожные антисептики в России обязательно проходят государственную регистрацию, которая оформляется по результатам исследований в НИИ Дезинфектологии Роспотребнадзора. Все, что обозначено как косметическое средство, но не зарегистрировано как антисептик, эффективно защитить от вирусов и бактерий не сможет. Согласно ГОСТу, на упаковке кожного антисептика должен быть номер свидетельства о государственной регистрации, помимо этого на средстве должно быть написано, для чего оно предназначено, работает ли оно против вирусов и бактерий и как именно его нужно применять. Формулировка, например, может быть такой: "применяется по отношению к возбудителям бактериальной и вирусной инфекции". Если в инструкции указаны только бактерии, то антисептик для борьбы с вирусом не подойдет. Если на упаковке написано, что антисептик "убивает вирус SARS-CoV-2", то это ни что иное как обычный маркетинговый ход. Если производители указывают, что средство направлено на профилактику именно коронавируса, у него должно быть подтверждение эффективности относительно коронавируса, выданное в Государственном научном центре вирусологии и биотехнологии "Вектор" Роспотребнадзора. Если таких данных нет, то это просто уловка для повышения продаж. Важно помнить, что для профилактики коронавирусной инфекции стоит использовать спиртосодержащие кожные антисептики. Содержание этилового спирта должно быть не менее 70%, а изопропилового спирта - не менее 60%. Антисептик может состоять из смеси спиртов. В этом случае концентрация должна быть не менее 60%, и следует обращать внимание, чтобы эта концентрация была "по массе". Например, на этикетках аэрозольных средств может быть указано содержание спирта "по объему". В таком случае нужно внимательно посмотреть инструкцию, чтобы понять, какое содержание спирта в средстве "по массе". Оно может оказаться значительно ниже, чем цифры, представленные "по объему", а это сделает антисептик менее эффективным. В кожном антисептике не должно быть никаких агрессивных кислот и альдегидных соединений, то есть веществ, оканчивающихся на -альдегид. Также следует обращать внимание на наличие четвертичных аммониевых соединений (сокращенно ЧАС). Они допустимы, но в определенной концентрации, и если ее превысить, то возможно раздражение кожи, поэтому важно проверить, получил ли препарат с ЧАС регистрационный номер в Роспотребнадзоре. До 1 мая 2022 г. продлен срок действия временного порядка распределения тест-систем для диагностики новой коронавирусной инфекции Согласно временному порядку, за распределение тестов отвечает Роспотребнадзор. Подведомственный ему Федеральный центр гигиены и эпидемиологии ведет учет информации о диагностике и полученных результатах. Производители тест-систем направляют сюда информацию об объемах планируемого выпуска, а лаборатории - о количестве планируемых исследований и наличии остатков тест-систем. На основании этих данных центр составляет еженедельный план-график распределения тестов, учитывая уровень заболеваемости в регионах и потребности в диагностике, и передает его в Роспотребнадзор. Кроме того, по временным правилам, информацию о каждом выявленном положительном результате тестирования лаборатории должны незамедлительно сообщать в территориальный орган Роспотребнадзора. До 1 июня 2021 г. включительно продлено приостановление авиасообщения с Великобританией в связи с выявлением на ее территории нового штамма коронавируса Оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории России принято решение о продлении сроков приостановки авиасообщения с Великобританией. Для обеспечения защиты здоровья населения действие ограничений продлено до 23 часов 59 минут 1 июня 2021 года. Не пить, не есть, не курить, не "употреблять" - Роспотребнадзор напоминает, как правильно сдавать ПЦР-тест Результат ПЦР-теста на COVID-19 зависит от соблюдения правил взятия мазка, при условии тщательной подготовки пациента к исследованию. Поэтому минимум за 3 часа до взятия мазков из ротоглотки (зева) нельзя: принимать пищу, пить, чистить зубы, полоскать рот/горло, использовать спрей-освежитель для ротовой полости, жевать жевательную резинку, курить. Минимум за 3 часа до взятия мазков из носоглотки нельзя: промывать нос, использовать спреи, капли, мази для носа. За два дня до взятия мазка рекомендуется отказаться от употребления спиртных напитков. • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯУстановлен порядок объединения государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям федеральных органов исполнительной власти, в целях проведения конкурса на заключение соглашения об оказании таких услуг Информация об объединении нескольких государственных услуг в социальной сфере в целях проведения конкурса включается уполномоченным органом в объявление о проведении конкурса на основании аналитического доклада уполномоченного органа. Уполномоченный орган вправе объединить государственные услуги в социальной сфере, если они включены в утвержденный им федеральный социальный заказ. Аналитический доклад подлежит обсуждению на заседании общественного совета, созданного при уполномоченном органе, в соответствии с Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации". В случае объединения государственных услуг оценка предложений участников конкурса проводится в соответствии с Правилами проведения конкурса на заключение соглашения об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.11.2020 N 1842. Срок действия сертификата о владении русским языком для трудовых мигрантов составит 3 года Установлен срок действия сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ со дня его выдачи: - на уровне, соответствующем цели получения разрешения на работу или патента, подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории субъекта РФ трудовой деятельности, - 3 года; на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание, - 3 года; на уровне, соответствующем цели получения вида на жительство, - бессрочно. Действие сертификата на уровне, соответствующем цели получения вида на жительство, прекращается в случае аннулирования вида на жительство по основаниям, установленным Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Настоящее Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в статью 151 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Актуализировано Положение о премиях Правительства РФ имени Ю.А. Гагарина в области космической деятельности Установлено, что премии присуждаются 1 раз в 5 лет гражданам РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги в области космической деятельности, в частности, по следующим направлениям: организация космической деятельности и использование ее результатов в интересах обеспечения укрепления обороны и национальной безопасности, научно-технологического, социально-экономического развития Российской Федерации и ее регионов; создание и использование ракетно-космической техники и наземной космической инфраструктуры научного, социально-экономического, военного и двойного назначения в рамках государственной программы Российской Федерации "Космическая деятельность России", космического раздела государственной программы вооружения, а также иных программ в области космической деятельности; наблюдение за объектами и явлениями в космическом пространстве и обеспечение безопасности деятельности в космическом пространстве; реализация крупных космических проектов, в том числе в рамках международного сотрудничества в области космической деятельности; организация и реализация исследований и разработок в области космической деятельности, в том числе в космическом пространстве, в интересах инновационного развития и модернизации экономики; реализация образовательных и научно-просветительских проектов и программ, а также проектов и программ, направленных на повышение престижа и популяризацию космической деятельности, в том числе использование результатов космической деятельности, и достижений отечественной космонавтики. Присуждение премий производится решением Правительства РФ на основании предложений Межведомственного совета. Совет является постоянно действующим совещательным органом, создаваемым ГК "Роскосмос". Премия включает денежную часть, а также диплом лауреата премии, почетный знак лауреата премии и удостоверение к почетному знаку лауреата премии. Приводится порядок выдвижения работ на соискание премии, порядок рассмотрения и определения представленных работ для присуждения премии, а также порядок ее вручения. Новое Положение о премиях Правительства РФ имени Ю.А. Гагарина в области космической деятельности вступает в силу с 1 января 2022 г. Уточнены условия проведения Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" Установлено, что в конкурсе вправе участвовать, в том числе, муниципальные округа. При проведении конкурса определяются 5 победителей по соответствующим номинациям конкурса в каждой категории, среди которых распределяются первое - пятое места победителей конкурса. Кроме того, скорректированы размеры денежных премий по каждой номинации. Президент РФ поручил создать Центральный музей российского казачества Кроме того, органам государственной власти субъектов РФ необходимо совместно с органами местного самоуправления при участии Всероссийского казачьего общества, иных объединений казаков утвердить планы мероприятий по реализации Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 - 2030 годы, а также обеспечить привлечение Всероссийского казачьего общества, иных объединений казаков к их выполнению. Президент РФ поручил до 1 мая представить перечень инфраструктурных проектов, финансирование которых будет осуществляться с привлечением средств Фонда национального благосостояния Также Правительству РФ необходимо, в числе прочего, рассмотреть вопросы, касающиеся: принятия дополнительных мер, направленных на поддержку проектов, связанных с добычей высоковязкой и сверхвязкой нефти, разработкой трудноизвлекаемых запасов нефти, добычей нефти из высокообводненных скважин, в том числе на предоставление реализующим такие проекты организациям права на применение налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья; освобождения в текущем налоговом периоде от обложения налогом на прибыль организаций 1/2 суммы прибыли предприятия в случае ее инвестирования в проекты, связанные с техническим перевооружением или созданием производственных мощностей, с учетом необходимости компенсации выпадающих доходов бюджетов субъектов РФ; применения механизма, предусматривающего возможность передачи объектов инфраструктуры, созданных независимыми производителями газа, субъектам естественных монополий с последующим предоставлением таким производителям компенсации в виде соразмерного снижения тарифов на услуги по транспортировке газа; применения вычета по акцизу (обратного акциза) при совершении операций с продукцией нефтегазохимии и иной продукцией; продления до 2030 года срока действия мер государственной поддержки организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности; принятия мер, направленных на совершенствование механизмов осуществления инвестиционных проектов в сфере промышленного строительства, в том числе: на оптимизацию перечня процедур в области градостроительной деятельности; на установление возможности одновременного проведения государственной экологической экспертизы и экспертизы проектной документации объектов капитального строительства по принципу "одного окна"; на упрощение порядка подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также на стимулирование субъектов естественных монополий к осуществлению такого подключения в короткие сроки. ФНС России поручено осуществлять мониторинг инвестиционной активности крупнейших отечественных групп компаний с учетом таких показателей их деятельности, как размер прибыли, сумма дивидендов, размер задолженности, объем средств, направленных на инвестиционные, инфраструктурные, социальные и экологические проекты, а также с учетом предоставляемых этим группам компаний налоговых льгот. Президент РФ поручил исключить из числа возможных приобретателей незаконно заготовленной древесины организации и граждан, осуществлявших ее незаконную заготовку или переработку Президент РФ также напомнил о необходимости обеспечить дополнительное информирование граждан и организаций, осуществляющих деятельность в сфере лесного комплекса, о введении с 1 января 2022 г. запрета на вывоз из РФ необработанной и грубо обработанной древесины хвойных и ценных пород. Предлагается продлить действие отдельных постановлений Правительства РФ в целях реализации механизма регуляторной гильотины Проектом вносятся поправки в перечень актов, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", с целью переноса срока окончания действия следующих постановлений: от 16.04.2012 N 291 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")" - с 1 сентября 2021 г. на 1 марта 2022 г.; от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и от 23.09.2002 N 695 "О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности" - с 1 сентября 2021 г. на 1 сентября 2022 г. Госдума рекомендовала продлить меры антикризисной поддержки населения, а также индивидуальных предпринимателей и субъектов МСП, принятые в условиях распространения новой коронавирусной инфекции Также Правительству РФ рекомендовано, в числе прочего: - рассмотреть возможность расширения мер государственной поддержки физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"; - рассмотреть вопрос о пересмотре условий списания основного долга и процентов по кредитным договорам (соглашениям), полученным юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в наиболее пострадавших отраслях российской экономики, а также об увеличении сроков погашения по указанным кредитным договорам (соглашениям); - рассмотреть вопрос о принятии дополнительных мер по ограничению вывоза капитала из Российской Федерации и созданию благоприятных условий для его репатриации; - рассмотреть вопрос о внесении в законодательство РФ изменений, предусматривающих в том числе: установление требований к зарубежным технологическим компаниям, осуществляющим деятельность в российском сегменте информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся размещения ими рекламы, направленной на привлечение внимания российских лиц; предоставление налоговых и иных льгот организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим строительство санаториев, пансионатов, домов (центров) отдыха, туристских баз и иных средств размещения на территориях субъектов РФ; продление до 31 декабря 2021 года льготного периода, предусматривающего приостановление исполнения заемщиком своих обязательств по кредитному договору (договору займа), установленного Федеральным законом от 3 апреля 2020 года N 106-ФЗ; продление до 31 декабря 2021 года действия положений Федерального закона от 8 июня 2020 года N 172-ФЗ в части освобождения организаций, включенных в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и осуществляющих деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, от исполнения обязанности уплатить налоги, авансовые платежи по налогам, сборам. <Информация> ГД ФС РФ от 14.04.2021 "Чиновникам запретят иметь двойное гражданство" Второе чтение прошли президентские законопроекты о запрете для чиновников иметь второе гражданство Первый законопроект уточняет положения отдельных законодательных актов, предусматривающих ограничение для замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы и иных должностей в связи с наличием гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства. Второй законопроект вносит поправки в Трудовой кодекс РФ. Так, запрещается иметь иностранное гражданство или вид на жительство в другой стране лицам на должностях, не относящихся к государственной или муниципальной службе, для замещения которых требуется оформление допуска к гостайне. Это обеспечивающий персонал госорганов. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВООбновлен порядок предоставления государственной услуги по государственной регистрации промышленного образца и выдаче патента на промышленный образец, его дубликата Заявителями в части государственной регистрации промышленного образца и выдачи патента являются лица, имеющие право на получение патента: автор промышленного образца; правопреемник автора промышленного образца, к которому право на получение патента перешло в случаях и по основаниям, установленным пунктом 2 статьи 1357 ГК РФ, в том числе в порядке универсального правопреемства или по договору, включая трудовой договор; правопреемники лиц, к которым право на получение патента перешло по основаниям, установленным статьями 1371 и 1373 ГК РФ, по договору либо по государственному или по муниципальному контракту. Госуслуга предоставляется Роспатентом непосредственно или с привлечением подведомственного ему ФИПС для проведения подготовительных работ в целях осуществления Роспатентом юридически значимых действий для ее предоставления. Срок предоставления государственной услуги в части государственной регистрации промышленного образца и выдачи патента составляет двадцать месяцев и две недели. Перечень юридически значимых действий, связанных с предоставлением государственной услуги, за совершение которых взимаются пошлины, размеры, порядок и сроки уплаты пошлин, а также основания для уменьшения размеров пошлин или возврата уплаченной пошлины установлены Положением о пошлинах, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10.12.2008 N 941. Настоящий Приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу аналогичного Приказа Минэкономразвития России от 30.09.2015 N 696. • ЖИЛИЩЕ. ЖКХСкорректирована формула, по которой определяется размер возмещения гражданину - члену потребительского кооператива, которому переданы права застройщика на проблемный объект Формула дополнена еще одним показателем, участвующим в расчете размера возмещения. Теперь при расчете размера возмещения будет учитываться доля гражданина - члена кооператива в праве собственности на жилое помещение, которой он обладал бы после госрегистрации права собственности. Правительством расширены возможности Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства по финансированию строительства проблемных объектов Предусмотрено, что при наличии условий из числа установленных частью 3.3 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Фонд принимает решение о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства (далее - объект) при одновременном соблюдении следующих условий: на проектную документацию объекта получено положительное заключение экспертизы такой документации; объект расположен на земельном участке, вид разрешенного использования которого допускает строительство на нем указанного объекта; объем строительно-монтажных работ, выполненных в отношении объекта, составляет не менее 50 процентов объема строительства в соответствии с проектной документацией и подтвержден отчетом об оценке; в отношении лица, привлекающего денежные средства и (или) имущество участников строительства, введена одна из процедур, применяемых в деле о банкротстве, и применяются правила о банкротстве застройщиков; строительство объекта в зонах с особыми условиями использования территорий осуществлялось с соблюдением ограничений, установленных законодательством; наличие действующих технических условий на подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения; документальное подтверждение субъектом РФ наличия в бюджете бюджетных ассигнований на софинансирование расходных обязательств региона по финансовому обеспечению реализации мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 вышеуказанного Федерального закона; неприменение мер процессуального принуждения в ходе уголовного судопроизводства в виде наложения ареста на объект и (или) земельный участок, предназначенный для строительства такого объекта. Внесены уточнения в порядок формирования розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд В частности, в расходы субъекта регулирования, входящие в структуру себестоимости, включены транспортные расходы на доставку сжиженного газа до потребителей. Расчет транспортных расходов на доставку сжиженного газа до потребителей в баллонах в автоцистернах, отнесенных на себестоимость, осуществляется на основании представляемых субъектом регулирования обоснованных расчетов. Транспортные расходы на доставку сжиженного газа в баллонах и в автоцистернах до потребителей, отнесенные на себестоимость, могут рассчитываться дифференцированно по территориальным единицам субъектов РФ, исходя из определяемых раздельно по территориальным единицам экономически обоснованных расходов на доставку. Рассмотрен вопрос о порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок Сообщается, в частности, что Закон N 44-ФЗ применяется региональным оператором только в части проведения закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций самого регионального оператора, а привлечение региональными операторами подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме регламентируется нормами Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 N 615. В настоящее время региональный оператор устанавливает сроки оплаты оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах исходя из прогнозируемой собираемости взносов на капитальный ремонт, предоставляемой государственной поддержки и объемов финансовых обязательств по исполнению региональных программ капитального ремонта. Договоры по ускоренному проведению капитального ремонта допускают предоставление заказчику рассрочки (отсрочки) исполнения обязанности по оплате выполненных работ и (или) оказанных услуг до трех лет. Кроме того, стоимость работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предусмотренная договором, должна укладываться в предельную стоимость таких услуг и (или) работ, определенную нормативным правовым актом субъекта РФ, которая может оплачиваться региональным оператором за счет фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт. В обязательном порядке сведения об условиях оплаты выполненных работ (услуг) указываются в извещении о проведении электронного аукциона. Подрядная организация вправе не участвовать в аукционе в случае, если ее не устраивают условия договора в части сроков оплаты выполненных работ. <Письмо> ФАС России от 05.04.2021 N ВК/26199/21 "О рассмотрении обращения" Рассмотрен вопрос о предоставлении регулируемыми организациями обосновывающих документов к заявлениям об установлении двухкомпонентных тарифов на горячую воду В частности, отмечается, что в составе предложения об установлении двухкомпонентных тарифов на горячую воду, подаваемую с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) или закрытой системы горячего водоснабжения, на очередной период регулирования регулируемая организация вправе не предоставлять документы и материалы, предоставленные ею в орган регулирования в соответствии с Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075, и Правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 N 406, в составе предложений об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, холодную воду и обосновывающие размеры указанных тарифов, исходя из которых определяются значения компонентов на тепловую энергию, теплоноситель и на холодную воду. При этом предложения регулируемых организаций об установлении двухкомпонентных тарифов на горячую воду должны содержать информацию о предоставлении указанных документов и материалов в составе поданных такими организациями в орган регулирования предложений об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, и на холодную воду. Расширены возможности Фонда защиты прав дольщиков по завершению строительства проблемных домов и выплате возмещения обманутым гражданам В настоящее время закон предусматривает ряд условий, при которых фонд не может финансировать мероприятия по восстановлению прав дольщиков. Исключение могут составлять случаи, если они отдельно установлены Правительством РФ. Новым постановлением такие условия утверждены, и они должны соблюдаться одновременно. Это процедура банкротства, введенная в отношении застройщика, наличие положительного заключения экспертизы на проектную документацию, нахождение объекта на участке, который допускает строительство. Также необходимы действующие технические условия на подключение дома к инженерным сетям и объем строительных работ, выполненный не менее чем на 50 процентов. Кроме того, в региональном бюджете должны быть средства на софинансирование строительства, а на недостроенный дом и земельный участок не может быть наложен арест. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬУтвержден профессиональный стандарт "Врач-косметолог" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является проведение комплекса профилактических, лечебных и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение или восстановление структурной целостности и функциональной активности покровных тканей человеческого организма (кожи и ее придатков, подкожной жировой клетчатки и поверхностных мышц). В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит, в частности, диагностика и коррекция врожденных и приобретенных нарушений покровных тканей человеческого организма, преждевременного и естественного старения, инволюционной деградации кожи и ее придатков, подкожной жировой клетчатки и мышечного аппарата, ведение медицинской документации, организация деятельности находящегося в распоряжении медицинского персонала. Приводятся требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г. Утвержден профессиональный стандарт "Фельдшер скорой медицинской помощи" Основной целью профессиональной деятельности указанных специалистов является оказание скорой медицинской помощи пациентам в экстренной и неотложной формах вне медицинской организации при заболеваниях и (или) состояниях, требующими срочного медицинского вмешательства, в том числе при несчастных случаях, травмах и отравлениях. В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит: проведение обследования пациентов в целях выявления заболеваний и (или) состояний, требующих оказания скорой медицинской помощи в экстренной и неотложной формах вне медицинской организации, назначение и проведение лечения таким пациентам, контроль его эффективности и безопасности, ведение медицинской документации. Приведены, в числе прочего, требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г. Утвержден профессиональный стандарт "Врач - детский уролог-андролог" Целью профессиональной деятельности указанных специалистов является профилактика, диагностика, лечение заболеваний и (или) состояний почек, мочевыводящих путей и половых органов у детей, медицинская реабилитация детей. В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит, в числе прочего, диагностика заболеваний и (или) состояний почек, мочевыводящих путей и половых органов у детей, установка диагноза, лечение детей с заболеваниями и (или) состояниями почек, мочевыводящих путей и половых органов, контроль его эффективности и безопасности, проведение медицинских экспертиз, проведение анализа медико-статистической информации, ведение медицинской документации, организация деятельности находящегося в распоряжении медицинского персонала. Приводятся требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г. Утвержден профессиональный стандарт "Врач-трансфузиолог" Целью профессиональной деятельности указанных специалистов является заготовка, хранение, клиническое использование крови и (или) ее компонентов, применение методов гемокоррекции и фотогемотерапии, заготовка и обработка костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток. В перечне осуществляемых ими трудовых функций - заготовка и хранение донорской крови и (или) ее компонентов, крови и ее компонентов для аутологичной трансфузии, клиническое использование донорской крови и (или) ее компонентов, крови и ее компонентов, заготовка, обработка и хранение костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток, проведение анализа медико-статистической информации, ведение медицинской документации, организация деятельности находящегося в распоряжении медицинского персонала. Приводятся требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г. Утвержден профессиональный стандарт "Акушерка (Акушер)" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является профилактика, ранняя диагностика и лечение неосложненных состояний беременности, родов, послеродового периода, перинатальной патологии и распространенных гинекологических заболеваний для поддержания и (или) сохранения репродуктивного здоровья женского населения. В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит, в числе прочего, проведение медицинского обследования пациентов в период беременности, родов, послеродовой период и с распространенными гинекологическими заболеваниями, лечение неосложненных состояний беременности, родов, послеродового периода и распространенных гинекологических заболеваний, медицинская реабилитация пациентов, проведение мероприятий по профилактике и формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению женской части населения. Приводятся требования к профессиональному образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г. Утвержден профстандарт "Руководитель образовательной организации высшего образования" Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение эффективной деятельности и развития образовательной организации высшего образования. Определены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе и другие характеристики. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г. Утвержден профстандарт "Руководитель научной организации" Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение развития и эффективной деятельности научной организации. Определены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, другие характеристики. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 года и действует до 1 сентября 2027 года. Утвержден профессиональный стандарт "Научный руководитель научной организации" Целью профессиональной деятельности указанных специалистов является обеспечение формирования приоритетных направлений и (или) тематики научных исследований в научной организации. В перечне осуществляемых ими трудовых функций: формирование направлений научной (научно-исследовательской), научно-технической и инновационной деятельности и научных школ организации по согласованию с руководителем научной организации и ученым (научным, научно-техническим) советом научной организации, научное руководство формированием и выполнением работ по привлечению и осуществлению научных грантов, научно-технических программ, контрактов и договоров, формирование кадровой политики по подготовке и привлечению к научной (научно-исследовательской), научно-технической и инновационной деятельности научных работников и высококвалифицированных специалистов, в том числе молодых ученых и специалистов. Приводятся требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, другие характеристики. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г. Срок действия Федерального отраслевого соглашения по внутреннему водному транспорту продлен по 15 марта 2024 года включительно Дополнительное соглашение о его продлении заключено Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Российская палата судоходства" и Профсоюзом работников водного транспорта РФ. Настоящее Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Федерального отраслевого соглашения по внутреннему водному транспорту на 2018 - 2021 годы. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫСкорректированы объемы финансирования госпрограммы "Социальная поддержка граждан" и целевые показатели Согласно постановлению общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы составляет 25699968640,3 тыс. рублей, в том числе: на 2021 год - 2788057430,9 тыс. рублей; на 2022 год - 2878793877,2 тыс. рублей; на 2023 год - 3055514456,4 тыс. рублей. Также, в частности, в положения, касающиеся ожидаемых результатов реализации Программы, внесено уточнение, предусматривающее рост общего коэффициента рождаемости до 9,9 к 2024 году. Установлено, что объем средств федерального бюджета, направленных на обеспечение социальных выплат и пособий, привязанных к уровню доходов населения, составит к 2024 году не менее 30 процентов в общем объеме средств федерального бюджета, направленных на обеспечение выплат и пособий гражданам старшего поколения, ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей. В числе прочего планируется, что к 2024 году: 60 процентов семей, имеющих детей, получают меры социальной поддержки на детей на основании только заявления или проактивно; 80 процентов семей, имеющих детей, персонифицировано будут проинформированы о возникновении прав на получение мер социальной поддержки; 80 процентов семей получат государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в беззаявительном порядке. Индекс роста среднемесячной заработной платы за 2020 год утвержден в размере 1,06 Индекс роста среднемесячной заработной платы ежегодно определяется Правительством РФ и применяется в том числе для расчета ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и отдельным категориям работников угольной промышленности. • НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИКС РФ: законодатель вправе совершенствовать правовой механизм освобождения от уплаты страховых взносов женщин - индивидуальных предпринимателей Соответствующее мнение было высказано при рассмотрении дела о проверке конституционности пункта 7 статьи 430 НК РФ. На основании указанной нормы индивидуальные предприниматели не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в ряде случаев, за периоды, в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления заявления и подтверждающих документов в налоговый орган. Заявительнице в связи с оформлением листка нетрудоспособности по беременности и родам, налоговым органом было предоставлено освобождение от уплаты страховых взносов за период со дня рождения ребенка по день достижения им возраста полутора лет, и отказано в освобождении на период отпуска по беременности и родам. Заявительница обжаловала конституционность пункта 7 статьи 430 НК РФ, поскольку в отличие от наемных работников, женщины, зарегистрированные в качестве ИП, не освобождаются от уплаты страховых взносов на период отпуска по беременности и родам. КС РФ отметил, что для работающих по трудовому договору листок нетрудоспособности подтверждает в числе прочего право на освобождение от исполнения трудовых обязанностей. В то время как для индивидуальных предпринимателей, с учетом особенностей их правового статуса, - юридическое значение листка нетрудоспособности ограничивается лишь подтверждением права на пособие, и не порождает правовых последствий в виде презумпции прекращения на период получения пособия предпринимательской деятельности. Кроме того, оспариваемая норма не освобождает ИП от уплаты взносов в период получения пособия, поскольку указанный период засчитывается в страховой стаж ИП с формированием его пенсионных прав, что отражается в величине индивидуального пенсионного коэффициента, с учетом которого определяется размер страховой пенсии. Для работающих по трудовому договору застрахованных лиц, данный нестраховой период засчитывается в страховой стаж без формирования индивидуального пенсионного коэффициента. Для ИП освобождение от уплаты страховых взносов в период беременности и родов возможно лишь посредством прекращения деятельности в качестве ИП. При этом КС РФ отметил, что суд, рассматривая требования о взыскании с ИП недоимки по страховым взносам, не может ограничиться формальной констатацией факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные обстоятельства, в том числе представленные доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о госрегистрации прекращения предпринимательской деятельности. С 1 июля 2021 вводятся обновленные формы счета-фактуры, книги продаж и книги покупок, журнала учета счетов-фактур Основные изменения связаны с внедрением системы прослеживаемости товаров. Прослеживаемость товаров осуществляется без нанесения на товар контрольно-идентификационных знаков. Таким товарам присваивается регистрационный номер партии товара (РНПТ). При реализации товара соответствующий РНПТ включается в счет-фактуру. В счете-фактуре помимо РНПТ указываются также количественная единица измерения и количество товаров, подлежащих прослеживаемости (графы 11, 12, 12а, 13). Кроме того, включена строка (5а) для указания реквизитов документа, подтверждающих поставку (отгрузку) и строка (8) для отражения идентификатора госконтракта (при наличии). Скорректированы формы иных документов, применяемых при расчетах по НДС. Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 с учетом установленных требований налогового законодательства. Утверждена новая форма уведомления на уплату налогов физлицами Форма налогового уведомления приведена в соответствие с действующим законодательством РФ. Налоговые уведомления с включением некоторых таблиц, в том числе: "Расчет налога на доходы физических лиц с доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках, находящихся на территории Российской Федерации", "Расчет налога на доходы физических лиц по налоговой ставке, предусмотренной абзацем третьим пункта 1 статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации", будут формироваться с 1 июня 2022 года. Приказ вступает в силу с 1 июня 2021 г. Внесены изменения в Унифицированный формат транспортного контейнера при информационном взаимодействии с приемными комплексами налоговых органов Приказом ФНС России в новой редакции изложены: Раздел IX приложения N 1 к Унифицированному формату (содержащий требования к XML файлам передачи в электронном виде сведений при представлении отдельных документов в налоговые органы); Таблица 16.5 "Типы содержимого приложений" приложения N 16 к Унифицированному формату. <Письмо> ФНС России от 15.03.2021 N БС-4-11/3277 "О направлении информации" Актуализированы контрольные соотношения показателей формы налоговой декларации по НДФЛ (форма 3-НДФЛ) Данные контрольные соотношения направлены взамен контрольных соотношений, направленных ранее письмом от 08.02.2021 N БС-4-11/1438@. ФНС даны рекомендации по заполнению налоговых деклараций организациями, являющимися стороной соглашения о защите и поощрении капиталовложений Сообщается, что в налоговые декларации по налогу на прибыль организаций, НДС, налогу на имущество организаций, акцизам, в части акцизов на автомобили легковые и мотоциклы, утвержденные соответствующими приказами ФНС России, внесены изменения: идентифицирующие участника СЗПК, посредством указания последним признака СЗПК (1 - является стороной СЗПК, 2 - не является стороной СЗПК), позволяющие участнику СЗПК отражать (включать) сведения в части исполнения соглашения о защите и поощрении капиталовложений. Сведения отражаются участником в налоговые декларации начиная с налоговых (отчетных) периодов, в которых соглашение о защите и поощрении капиталовложений включено в реестр соглашений, в том при отсутствии исчисленных сумм налогов в части исполнения соглашения о защите и поощрении капиталовложений. В форме 6-НДФЛ за первый квартал 2021 года подлежат отражению суммы удержанного НДФЛ за январь - март 2021 г., независимо от срока их перечисления Так, например, если организация выплачивает 31.03.2021 заработную плату за март 2021 г., срок перечисления НДФЛ с учетом пункта 6 статьи 226 НК РФ - не позднее 01.04.2021, то данная выплата подлежит отражению в разделе 1 расчета за первый квартал 2021 года следующим образом: в поле 020 - обобщенная по всем физическим лицам сумма НДФЛ, удержанная за январь - март 2021 г.; в поле 021 - 01.04.2021; в поле 022 - сумма НДФЛ с заработной платы за март 2021 г. Также отмечено, что в случае если налоговый агент в полях 020 и 022 раздела 1 расчета по форме 6-НДФЛ за первый квартал 2021 года отразил сумму удержанного налога с заработной платы за декабрь 2020 г. с указанием в поле 021 срока перечисления налога 11.01.2021 (пункт 7 статьи 6.1, пункт 6 статьи 226 НК РФ), что не привело к занижению или завышению суммы налога, подлежащей перечислению, представление уточненных расчетов по форме 6-НДФЛ за 2020 год и за первый квартал 2021 года не требуется. ФНС дополнила контрольные соотношения формы расчета по страховым взносам В дополнение к письму от 19.02.2021 N БС-4-11/2124@ ФНС направляет контрольные соотношения 2.17 - 2.28 формы расчета по страховым взносам, утвержденной приказом ФНС России от 18.09.2019 N ММВ-7-11/470@. ФНС разъяснено понятие "подготовительные работы" для целей применения налоговой льготы при осуществлении деятельности по разработке морских месторождений Разъяснения коснулись применения налоговой льготы по налогу на имущество организаций, предусмотренной пунктом 24 статьи 381 Налогового кодекса РФ, в отношении имущества, используемого при осуществлении деятельности по разработке морских месторождений углеводородного сырья. Сообщается, что действующее законодательство о недрах не предусматривает конкретного определения понятия "подготовительные работы при осуществлении деятельности по разработке морских месторождений УВС", а также не регламентирует состав таких работ. Согласно Закону РФ "О недрах" работы по геологическому изучению недр, разведке месторождений полезных ископаемых, осуществляемые за счет государственных средств и средств пользователей недр, проводятся в соответствии с утвержденной проектной документацией. В целях применения налоговой льготы при определении "подготовительных работ" целесообразно руководствоваться составом работ, предусмотренных соответствующей проектной документацией на пользование недрами, в том числе наличием (отсутствием) в их составе мероприятий по непосредственному использованию буровых платформ в рамках данных работ. Транспортные средства, изъятые (конфискованные) у собственников не признаются объектами налогообложения у таких лиц С учетом из судебной практики сообщается, что транспортные средства, право собственности на которые прекращено в связи с их принудительным изъятием у собственников, в том числе по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 6 пункта 2 статьи 235 ГК РФ (обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника; конфискация), в дальнейшем не признаются объектами налогообложения у таких лиц, независимо от даты снятия транспортных средств с регистрационного учета. ФНС даны разъяснения о применении НДС при совершении операций, связанных с переносом имущества собственника из зоны строительства С целью освобождения территории (земельных участков), организацией, осуществляющей строительство и организацией - собственником имущества заключается соглашение, на основании которого: собственник обязуется осуществить мероприятия по переустройству (выносу) имущества, находящегося в зоне строительства, что предусматривает комплекс работ, связанных с реконструкцией, в том числе с ликвидацией, демонтажем, последующим строительством нового объекта; организация, осуществляющая строительство, обязуется компенсировать собственнику финансовые затраты и убытки по переустройству (выносу) объектов. В такой ситуации получение собственником денежных средств в качестве компенсации, не является реализацией в значении, придаваемом статьей 39 НК РФ, и, следовательно, не образует объекта налогообложения по НДС. Вычет сумм НДС, предъявленных собственнику поставщиками товаров (исполнителями работ, услуг) и оплаченных за счет средств такой компенсации, производится при условии, что переустроенные (вынесенные) объекты используются собственником в облагаемой НДС деятельности. Коэффициент Кц, характеризующий динамику мировых цен на нефть, в марте 2021 года определен в размере 13,9421 Коэффициент рассчитан исходя из следующих показателей: средний уровень цен нефти сорта "Юралс" - 63,90 долл. США за баррель; среднее значение курса доллара США к рублю - 74,4151. Также сообщается, что показатели ЦАБрт, ЦДТрт, ТАБм, ТДТм, ЦАБэксп и ЦДТэксп опубликованы на официальном сайте ФАС России. Средняя цена одной тонны сырой нефти марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья и ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, размещены на официальном сайте Минэкономразвития России. <Информация> ФНС России "НФДЛ: Как определяется единственное жилье у супругов?" ФНС разъяснила, как определяется единственное жилье у супругов, в целях установления минимального срока владения Доходы от продажи недвижимости освобождаются от уплаты НДФЛ, если объект принадлежал физлицу более минимального срока владения - три или пять лет. С 1 января 2020 года трехлетний срок может быть применен при условии, что продаваемое жилое помещение является единственным жильем гражданина или супругов (в случае совместной собственности). Совместной собственностью супругов является имущество, нажитое во время брака. Имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам, не является совместно нажитым имуществом (п. 1 ст. 34, п. 1 ст. 36 Семейного кодекса РФ). Кроме того, существует общее исключение: не учитывается жилое помещение, приобретенное в собственность налогоплательщика или его супруга (супруги) в течение 90 календарных дней до даты госрегистрации перехода права собственности на проданное жилое помещение от налогоплательщика к покупателю. С 2021 года беззаявительный порядок предоставления льгот по имущественным налогам распространен на ветеранов боевых действий В 2020 году аналогичный порядок предоставления льгот применен для пенсионеров, предпенсионеров, инвалидов, владельцев хозпостроек площадью не более 50 кв. м, многодетных. Если в налоговые органы в рамках межведомственного взаимодействия не поступили сведения о лицах, относящихся к льготным категориям, налогоплательщик вправе обратиться в любой налоговый орган с заявлением о предоставлении имеющейся у него льготы, указав документы-основания для ее предоставления. Информацию о наличии льгот по отдельным имущественным налогам у вышеперечисленных категорий лиц можно получить на сайте ФНС России. <Информация> ФНС России "Получить ИНН теперь можно за один день" При подаче физлицом заявления через сервис на сайте ФНС срок получения ИНН сокращен с пяти до одного дня Заявление подается через сервис "Подача заявления физического лица о постановке на учет в налоговом органе в Российской Федерации". Приглашение для получения свидетельства пользователю сервиса направляется уже на следующий день после отправки электронного заявления. <Информация> ФАС России "Индикативный тариф на транспортировку нефти за 1 квартал 2021 года" Опубликован индикативный тариф на транспортировку нефти за I квартал 2021 года Согласно размещенной на официальном сайте ФАС России информации размер индикативного тарифа, в частности, для следующих районов сдачи нефти составил: Республика Башкортостан - 2308,7803 руб/т; Ненецкий автономный округ - 2589,4695 руб/т; Республика Калмыкия - 1614,9776 руб/т; Красноярский край - 3580,3900 руб/т. Ввиду отсутствия фактической транспортировки нефти в отчетном квартале в Тюменской, Волгоградской и Оренбургской областях, индикативный тариф на транспортировку нефти для указанных районов сдачи нефти определен с учетом стоимости транспортировки нефти по территории РФ, рассчитанной на уровне последних фактических значений (для Тюменской области - на уровне II квартала 2020 года, для Волгоградской области - на уровне III квартала 2019 года, для Оренбургской области - на уровне II квартала 2019 года). Предлагается установить особый порядок определения налоговой базы по НДС при реализации приобретенной у физлиц электронной и бытовой техники В соответствии с законопроектом при реализации приобретенных у физических лиц (не являющихся налогоплательщиками) для перепродажи отдельных видов электронной, бытовой техники по перечню, утверждаемому Правительством РФ, и автомобилей налоговая база определяется как разница между ценой, определяемой в соответствии со статьей 105.3 НК РФ, с учетом налога и ценой приобретения указанных техники и автомобилей. В настоящее время данный порядок действует только в отношении реализации приобретенных для перепродажи автомобилей. Предлагается изменить порядок предоставления льготы по НДС в отношении ввозимой продукции, не имеющей аналогов в РФ В настоящее время не подлежит обложению НДС ввоз на территорию РФ технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), по перечню, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2009 г. N 37. В пояснительной записке сообщается, что анализ правоприменительной практики показал необходимость совершенствования процедуры идентификации ввозимого технологического оборудования, поскольку с применением льготы, как правило, выпускается высокотехнологичное оборудование, ввозимое отдельными партиями, в том числе, в течение продолжительного периода, что затрудняет определение производственных параметров для их сопоставления с техническими характеристиками, указанными в Перечне. В этой связи проектом статья 150 НК РФ дополняется положением, предусматривающим представление в таможенные органы заключения об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в РФ аналогов, выданного Минпромторгом России в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 20 сентября 2017 г. N 1135. Минтруд планирует обновить правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению травматизма и профзаболеваний Подготовлен проект приказа, устанавливающий порядок и условия финансового обеспечения предупредительных мер. Согласно проекту финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем за счет собственных средств с последующим возмещением произведенных им расходов за счет средств бюджета Фонда в пределах согласованной суммы. Проектом дополняется перечень мероприятий, подлежащих финансовому обеспечению, за счет включения расходов на приобретение приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов, непосредственно предназначенных для мониторинга на рабочем месте состояния здоровья работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. Финансовому обеспечению в 2021 году за счет сумм страховых взносов подлежат также расходы страхователя на реализацию мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Актуализирован перечень документов, обосновывающих необходимость финансового обеспечения предупредительных мер. Согласно проекту в 2021 году страхователь обращается с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер в территориальный орган ФСС по месту своей регистрации в срок до 1 октября 2021 года. Предполагается, что приказ вступит в силу с 1 сентября 2021 года и будет действовать до 1 сентября 2027 года. <Письмо> ФНС России от 06.04.2021 N БС-4-11/4577@ ФНС даны разъяснения по вопросам заполнения расчета (форма 6-НДФЛ) Сообщается, что в случае, если суммы НДФЛ рассчитываются по одинаковой налоговой ставке в размере 13%, независимо от того, каким пунктом статьи 224 НК РФ данная ставка предусмотрена, и перечисляются на один КБК - 182 1 01 02010 01 1000 110, то такие доходы отражаются в одном разделе расчета по форме 6-НДФЛ. В поле 112 раздела 2 формы 6-НДФЛ указывается обобщенная по всем физлицам сумма начисленного дохода по трудовым договорам (контрактам). К таким доходам относятся выплаты, производимые работодателем (налоговым агентом) физическим лицам в рамках трудовых отношений (например, премия, компенсация за неиспользованный отпуск, выплаты, имеющие социальный характер и др.). ФНС разъяснены условия применения налоговых льгот IT-организациями В письме сообщено, в частности, следующее: независимо от того, кто является правообладателем программ для ЭВМ и баз данных, в отношении которых осуществляются разработка, адаптация и модификация, доходы от оказания таких услуг могут быть учтены при расчете доли доходов, необходимой для применения пониженной ставки по налогу на прибыль организаций; разработка программ для ЭВМ, баз данных, а также оказание услуг (выполнение работ) по разработке, адаптации, модификации, установке, тестированию и сопровождению программ для ЭВМ, баз данных с привлечением субподрядных организаций, выполняющих часть таких работ, не являются препятствием для применения пониженной ставки по налогу на прибыль организаций; поскольку НК РФ не содержит определения термина "адаптация", допустимо руководствоваться положениями подпункта 9 пункта 2 статьи 1270 ГК РФ: под адаптацией понимается внесение изменений, осуществляемых исключительно в целях функционирования программы для ЭВМ или базы данных на конкретных технических средствах пользователя или под управлением конкретных программ пользователя; в случае если программное обеспечение, разработанное третьими лицами, является составной частью другого программного обеспечения, которое включено в Реестр российских программ, то при передаче прав на указанное составное программное обеспечение применяется освобождение по НДС. ФНС даны разъяснения по заполнению налоговой декларации по налогу на прибыль организацией, имеющей обособленные подразделения и применяющей налоговую ставку, пониженную законом субъекта РФ Налогоплательщиком, применяющим пониженную налоговую ставку, осуществляется раздельный налоговый учет операций, и формируется отдельная налоговая база по деятельности, предусматривающей реализацию приоритетного инвестиционного проекта. В рассматриваемом случае в Листе 02 декларации по строке 120 указывается налоговая база, исчисленная в целом по налогоплательщику. Налоговая база, к которой применяется налоговая ставка, пониженная законом субъекта РФ, отражается по строке 130. Сумма исчисленного налога в бюджет субъекта РФ указывается по строке 200. Исчисление налога на прибыль в бюджет субъекта РФ производится по отдельному расчету в Приложениях N 5 к Листу 02 в разрезе обособленных подразделений. Показатель по строке 200 определяется путем сложения данных о суммах исчисленного налога из строк 070 Приложений N 5 к Листу 02 по каждому обособленному подразделению и по организации без входящих в нее обособленных подразделений. В письме приведен алгоритм расчета суммы налога по строке 070. Сообщается также, что в случае, если налогоплательщик применяет две пониженные налоговые ставки, установленные законами субъектов РФ (например, при осуществлении двух инвестиционных проектов, прибыль от которых облагается по разным налоговым ставкам), то составляется по два Приложения N 5 к Листу 02 по каждому обособленному подразделению с указанием по реквизиту "Признак налогоплательщика (код)" кодов "01". • ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТАктуализированы условия и порядок предоставления федеральных субсидий в целях реализации Соглашения между Правительством РФ и Организацией объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры о создании и деятельности Международного центра устойчивого энергетического развития в г. Москве как центра категории 2 под эгидой ЮНЕСКО Право на получение субсидии имеют организации, соответствующие следующим критериям: автономные некоммерческие организации, созданные в соответствии с Соглашением о создании и деятельности Международного центра устойчивого энергетического развития; организации, осуществляющие деятельность, направленную на развитие международного сотрудничества в области энергетики посредством обеспечения реализации Соглашения о создании и деятельности Международного центра устойчивого энергетического развития. Подтверждением соответствия организации требованиям Соглашения о создании и деятельности Международного центра устойчивого энергетического развития являются устав организации и выписка из Единого государственного реестра юридических лиц. Соглашение о предоставлении субсидии заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Минфином России, на основании заявления организации, оформленного в произвольной форме. Приводится перечень документов, прилагаемых к заявлению, а также перечень документов, представляемых организацией в Минэнерго России. Результатом предоставления субсидии является составление ежемесячных информационно-аналитических обзоров мировых энергетических рынков, участие в мероприятиях, направленных на реализацию Соглашения о создании и деятельности Международного центра устойчивого энергетического развития и ежемесячное направление в Минэнерго России информационно-аналитических обзоров мировых энергетических рынков, а также отчетов о результатах работы организации. Размер субсидии определяется Минэнерго России на основании документов, подтверждающих фактически произведенные организацией расходы. Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 2 августа 2017 г. N 922, которым утверждены правила, регулирующие аналогичные правоотношения. Скорректированы правила предоставления субсидий юридическим лицам, не являющимся НКО, на господдержку развития образования и науки В числе прочего внесено уточнение, согласно которому субсидия на финансовое обеспечение расходов, связанных с оказанием госуслуг по реализации образовательных программ среднего профессионального образования и программ высшего образования, предоставляется образовательным организациям, которым установлены контрольные цифры приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований по результатам публичного конкурса. Размер субсидии на финансовое обеспечение таких расходов определяется по утвержденной формуле, с учетом количества профессий, специальностей и направлений подготовки и (или) укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки, по которым получателю субсидии установлены контрольные цифры приема; численности обучающихся и нормативных затрат на реализацию основных профессиональных образовательных программ. Обновлен порядок передачи информации в Росфинмониторинг адвокатами, нотариусами, лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, аудиторами Адвокаты, нотариусы и лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, представляют информацию о сделках или финансовых операциях, указанных в пункте 1 статьи 7.1 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", при наличии у них любых оснований полагать, что такие сделки или финансовые операции осуществляются или могут быть осуществлены в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма. Аудиторские организации и индивидуальные аудиторы при оказании аудиторских услуг при наличии любых оснований полагать, что сделки или финансовые операции аудируемого лица могли или могут быть осуществлены в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, уведомляют об этом Росфинмониторинг. Указанная информация представляется в течение 3 рабочих дней, следующих за днем выявления соответствующей сделки или финансовой операции, в электронной форме путем использования личного кабинета или посредством использования инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Установлены требования к содержанию такого электронного сообщения. Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 16.02.2005 N 82, регулирующее аналогичные правоотношения. Уточнены перечни кодов бюджетной классификации на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 гг. Приказ Минфина России от 8 июня 2020 г. N 99н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2021 год (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов)" дополнен новыми приложениями: - коды направлений расходов целевых статей расходов федерального бюджета на достижение результатов федерального проекта "Экспорт образования; - коды направлений расходов целевых статей расходов федерального бюджета на достижение результатов федерального проекта "Экспорт услуг; - коды направлений расходов целевых статей расходов федерального бюджета на достижение результатов федерального проекта "Транспортно-логистические центры" комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры; Кроме того, дополнен новыми кодами перечень, предусмотренный приложением 1 "Коды видов доходов бюджетов и соответствующие им коды аналитической группы подвидов доходов бюджетов". Минфин сообщил о заключении дополнительных соглашений, предусматривающих уменьшение объема межбюджетного трансферта, подлежавшего предоставлению в 2020 году Дополнительные соглашения, предусматривающие уменьшение объема межбюджетного трансферта до объема фактически произведенных расходов на предоставление межбюджетного трансферта заключаются в случае принятия главным распорядителем средств федерального бюджета, заключившим соглашения, решения об увеличении бюджетных ассигнований 2021 года на предоставление межбюджетных трансфертов в объеме, не превышающем остаток неиспользованных лимитов бюджетных обязательств 2020 года на указанные цели, и доведения ему соответственных лимитов бюджетных обязательств. В иных случаях заключение дополнительных соглашений не является обязательным. "Концепция цифрового рубля" (подготовлена Банком России) Банк России подготовил Концепцию цифрового рубля Концепция включает описание целевой модели цифрового рубля, анализ влияния введения цифрового рубля на денежно-кредитную политику и финансовую стабильность, а также этапы реализации прототипа платформы цифрового рубля. Цифровые рубли представляют собой уникальные цифровые коды (токены), находящиеся в цифровых кошельках клиентов на платформе цифрового рубля. Банк России выбрал следующую модель реализации цифрового рубля: - Банк России открывает кошельки финансовым организациям и Федеральному казначейству; - финансовые организации открывают кошельки клиентам на платформе цифрового рубля и осуществляют по ним расчеты. К ее ключевым аспектам относится следующее: эмитентом цифрового рубля является Банк России; цифровой рубль - обязательство Банка России; зачисление цифрового рубля осуществляется в результате соответствующего списания безналичных средств в соотношении 1:1; клиенту открывается только один кошелек в цифровых рублях; кошельки клиентов в цифровых рублях размещаются на платформе цифрового рубля и не отражаются на балансе финансовых организаций; на размещенные в кошельках цифровые рубли не начисляется процентный доход на остаток; при банкротстве финансовых организаций средства на кошельке доступны клиенту через любую другую финансовую организацию, где он обслуживается. На платформе цифрового рубля будет обеспечена конфиденциальность информации об операциях клиентов и защита их персональных данных. При этом расчеты в цифровом рубле не предполагают анонимности платежей. Со стороны финансовых организаций, обеспечивающих проведение клиентских операций в цифровом рубле, будут выполняться процедуры, предусмотренные законодательством в сфере ПОД ФТ/ФРОМУ. В этом смысле степень конфиденциальности операций на платформе цифрового рубля будет обеспечена на уровне не ниже, чем при существующем механизме безналичных платежей. Отмечается, что введение цифрового рубля обеспечивает следующие преимущества: - для граждан и бизнеса: доступ к кошельку через любую финансовую организацию, в которой обслуживается клиент. Клиент может получить доступ к своему кошельку на платформе цифрового рубля через инфраструктуру любой финансовой организации, в которой у него открыт счет; снижение затрат на проведение операций. Операции с цифровым рублем будут тарифицироваться по единым правилам; повышение доступности финансовых услуг на отдаленных и малонаселенных территориях за счет наличия возможности расчетов между физическими лицами и оплаты товаров и услуг без доступа к сети Интернет (офлайн-режим); высокий уровень сохранности средств. Цифровой рубль является обязательством Банка России; расширение линейки инновационных сервисов и продуктов и улучшение условий клиентского обслуживания вследствие усиления конкуренции на финансовом рынке; повышение уровня безопасности за счет наличия уникальных номеров цифровых рублей, позволяющих отследить их движение и упростить восстановление нарушенных прав владельца в случае их утраты или хищения; - для финансового рынка: повышение конкуренции на финансовом рынке. Возможность доступа клиентов к своим кошелькам через любую финансовую организацию будет способствовать усилению конкуренции между высокотехнологичными сервисами на финансовом рынке; создание инновационных финансовых сервисов. Применение технологии распределенных реестров позволит участникам рынка создавать и предлагать клиентам новые технологичные сервисы (смарт-контракты, маркирование платежей); развитие новой платежной инфраструктуры для участников финансового рынка; - для государства: контроль за расходованием бюджетных средств. Платформа цифрового рубля обеспечит гарантированную адресную доставку целевых выплат гражданам и бизнесу; снижение издержек на администрирование бюджетных платежей. Применение смарт-контрактов позволит автоматизировать и значительно упростить процессы администрирования бюджетных средств, повысить их эффективность и минимизировать операционные риски; потенциал для упрощения проведения трансграничных платежей. Запуск платформы цифрового рубля может стать первым шагом на пути к повышению эффективности трансграничных платежей и расчетов посредством ее дальнейшей интеграции с аналогичными платформами цифровой валюты центральных банков других стран. Запуск тестирования прототипа платформы цифрового рубля запланирован на I квартал 2022 года Тестирование прототипа платформы цифрового рубля будет проводиться совместно с участниками финансового рынка в течение 2022 года. "Стратегия развития национальной платежной системы на 2021 - 2023 годы" (утв. Банком России) Новая Стратегия развития НПС направлена на создание благоприятных условий для предоставления удобных, безопасных и доступных платежных услуг, совершенствование платежной инфраструктуры Ключевыми задачами Стратегии являются: обеспечение стабильности функционирования НПС и платежного суверенитета Российской Федерации; создание условий для внедрения инноваций в платежной сфере; развитие конкуренции на платежном рынке и снижение издержек потребителей; содействие международному сотрудничеству в платежной сфере и экспорту платежных услуг. Достижение поставленной стратегической цели и реализация указанных задач будут осуществляться во взаимодействии с участниками платежного рынка по следующим взаимосвязанным направлениям: развитие регулирования в НПС; развитие национальной платежной инфраструктуры; развитие конкуренции и технологий на платежном рынке; развитие международного сотрудничества в платежной сфере. Проект Указания Банка России "О микрофинансовых организациях предпринимательского финансирования" Банком России предложены критерии признания микрофинансовой организации микрофинансовой организацией предпринимательского финансирования Согласно проекту, для такого признания микрофинансовая организация должна одновременно соответствовать следующим критериям хотя бы в одном из двух последних отчетных периодов: количество договоров микрозайма, заключенных с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", составляет не менее 70 процентов от общего количества заключенных договоров микрозайма; объем микрозаймов, выданных юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", составляет не менее 75 процентов от общего объема выданных микрозаймов. Соответствие микрофинансовых организаций установленным критериям будет определяться на основании отчета, представляемого микрофинансовой организацией в Банк России за первый квартал, полугодие, девять месяцев или календарный год. Проектом признается утратившим силу Указание Банка России от 20 февраля 2016 года N 3964-У "О микрофинансовых организациях предпринимательского финансирования". <Информация> Росстандарта от 13.04.2021 "Новый стандарт для системы менеджмента" С 1 сентября 2021 года вводится в действие новый ГОСТ Р 59424-2021 "Руководящие указания по дистанционному проведению анализа состояния производства и аудита систем менеджмента" Отмечается, что в условиях пандемии коронавируса COVID-19 дистанционные аудиты с использованием информационно-коммуникационных технологий стали практически единственным способом продолжения функционирования схем и программ сертификации для обеспечения бесперебойной поставки на рынок продукции и услуг, соответствующих как обязательным требованиям, так и добровольным стандартам на системы менеджмента. При этом международные и национальные стандарты, устанавливающие правила в области оценки соответствия, предусматривают возможность применения дистанционных методов для проведения оценки соответствия. Разработанный стандарт полностью основывается на руководящих указаниях по аудиту систем менеджмента и является дополнением к ним. ГОСТ Р 59424-2021 учитывает требования, изложенные в документах Международного аккредитационного форума (IAF), а также рекомендации, сформулированные международными группами по оценке соответствия и схем сертификации. Положения ГОСТ Р 59424-2021 распространяются как на проведение анализа состояния производства, так и на внешний и внутренний аудиты систем менеджмента. Банк России представил Стратегию развития национальной платежной системы на 2021 - 2023 годы Сообщается, что основная цель, которая ставится в документе, - создание условий для предоставления удобных и доступных платежных услуг населению, бизнесу и государству. Для этого в ближайшие три года планируется реализовать ряд принципиально новых инициатив. Одна из них - создание института небанковских поставщиков платежных услуг (НППУ). С развитием технологий на финансовый рынок все чаще выходят финтех-компании, которые готовы предлагать клиентам современные платежные услуги и сервисы. При этом при текущем регулировании такие услуги могут оказывать только кредитные организации. Введение института НППУ предоставит равные возможности финансовым посредникам. Еще одно направление работы - внедрение открытых программных интерфейсов (открытых API). Эта технология обеспечит бесшовный обмен данными между участниками финансового рынка, а также равный доступ провайдеров услуг к информации о клиенте (с его согласия). Банк России также планирует создать механизм, позволяющий компаниям быстро менять обслуживающий банк при продолжении зачисления средств на свои счета при изменении реквизитов. Отдельное внимание уделено внедрению электронных платежных счетов (e-invoicing). В связи с введением санкций, касающихся государственного долга, Банк России готов, при необходимости, задействовать имеющиеся в его распоряжении инструменты в целях сохранения финансовой стабильности Банк России отслеживает ситуацию на финансовых рынках после введения ограничений для отдельных категорий иностранных инвесторов на отдельные операции с государственными облигациями РФ, и отмечает, что доля иностранных инвесторов в общем объеме государственного долга и еще в большей мере в первичных размещениях в течение последнего года значительно сократилась. На начало апреля вложения нерезидентов в ОФЗ снизились до 19,7% от совокупного объема в обращении, и их доля в первичных размещениях ОФЗ в марте составила около 10%. Решения о необходимости проведения аукционов по размещению ОФЗ на первичном рынке в ближайшие недели будут приниматься с учетом рыночной конъюнктуры В целях минимизации рисков вынужденных продаж государственных ценных бумагам со стороны отдельных категорий иностранных инвесторов размещение государственных облигаций после 14 июня 2021 г. будет производиться посредством эмиссии новых выпусков ценных бумаг с прекращением доразмещений ОФЗ, выпуски которых были зарегистрированы ранее указанной даты. Сообщается, что объем государственных внутренних заимствований в 2021 году сокращен на 875 млрд рублей за счет использования свободных остатков средств, сформированных по итогам исполнения федерального бюджета в 2020 году. Снижение заимствований до уровня, соответствующего структурному первичному дефициту федерального бюджета в размере около 0,5% ВВП, положительно скажется на долгосрочных процентных ставках в экономике и позволит гибко реагировать на возможные санкционные риски и вызовы, связанные с пандемией. Банком России подготовлен проект, устанавливающий порядок доведения информации, полученной от Росфинмониторинга в целях ПОД/ФТ Проект представляет собой обновленную редакцию Положения Банка России от 30.03.2018 N 639-П. Подготовка проекта обусловлена внесением изменений в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма". Проект устанавливает порядок, сроки и объем доведения Банком России до организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, получаемой от Росфинмониторинга информации, в соответствии с установленным перечнем. Объем информации, доводимой до сведения организаций, определяется Банком России по согласованию с Росфинмониторингом, в зависимости от степени (уровня) риска. Предполагается, что Положение вступит в силу с 1 сентября 2021 года. Предложения и замечания по проекту в рамках его публичного обсуждения принимаются по 30 апреля 2021 года (включительно). • БАНКОВСКОЕ ДЕЛОСкорректированы условия предоставления кредитов Банка России при рефинансировании Внесены изменения в условия рефинансирования Банком России кредитных организаций под обеспечение. При рефинансировании предоставление кредитов Банка России осуществляется при одновременном выполнении ряда условий. Настоящим Указанием из числа таких условий исключены, в частности: отсутствие не уплаченного в срок недовзноса в обязательные резервы; отсутствие не переведенной в срок суммы невыполнения усреднения обязательных резервов; отсутствие не представленного в Банк России расчета размера обязательных резервов. Указание вступает в силу с 1 ноября 2021 года. С 1 октября 2021 года устанавливаются порядок и сроки передачи репозитарием сведений из реестра договоров и иной информации в другой репозитарий по требованию клиента репозитария Репозитарий обязан передать в полном объеме запрашиваемые сведения в случае получения заявления клиента. В заявлении должна содержаться, в частности, следующая информация: сведения о клиенте; требование клиента к передающему репозитарию о передаче сведений из реестра договоров в принимающий репозитарий; сведения о принимающем репозитарии: полное и сокращенное (при наличии) наименования, ОГРН, ИНН, место нахождения; реквизиты (дата и номер) договора об оказании репозитарных услуг, заключенного между принимающим репозитарием и клиентом; уникальный код идентификации договора (Unique Trade Identifier, UTI), обеспечивающий его однозначную идентификацию, в отношении каждого договора, сведения о котором подлежат передаче в принимающий репозитарий. Заявление должно быть подписано лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа клиента, либо уполномоченным им лицом (в отношении клиентов - юридических лиц), клиентом либо его представителем (в отношении клиентов - физических лиц), клиентом либо иным уполномоченным им лицом в соответствии с правом страны, в которой клиент учрежден (в отношении клиентов - иностранных организаций, не являющихся юридическими лицами в соответствии с правом стран, в которых организации учреждены). Передающий репозитарий должен передать сведения из реестра договоров в соответствии с заявлением в принимающий репозитарий в форме электронного документа посредством каналов передачи информации, исключающих неправомерный доступ, уничтожение, модифицирование, блокирование, копирование, представление, распространение информации, иные неправомерные действия в отношении передаваемых сведений, в дату приема-передачи сведений из реестра договоров. Принимающий репозитарий должен обеспечить принятие от передающего репозитария сведений из реестра договоров в соответствии с заявлением в полном объеме в дату приема-передачи сведений из реестра договоров, а также целостность и сохранность принимаемых сведений. Передача сведений должна быть оформлена актом приема-передачи, составленным в произвольной форме в двух экземплярах и подписанным лицами, осуществляющими функции единоличного исполнительного органа передающего репозитария и принимающего репозитария, либо уполномоченными ими лицами. Один из экземпляров подписанного акта приема-передачи должен быть передан передающему репозитарию, другой - принимающему репозитарию. Передающий репозитарий должен направить клиенту уведомление о передаче сведений из реестра договоров в принимающий репозитарий не позднее одного рабочего дня со дня подписания акта приема-передачи. Уведомления, подтверждения должны быть направлены способом, позволяющим подтвердить факт их получения адресатом. Настоящее Указание вступает в силу с 1 октября 2021 года. Урегулирован порядок открытия банковских счетов и распоряжения денежными средствами на банковских счетах финансовой организации после отзыва (аннулирования) лицензии Соответствующий порядок распространяется на кредитные, страховые организации, НПФ, управляющие компании инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда, специализированного депозитария. Руководитель временной администрации, назначенной Банком России после отзыва (аннулирования) лицензии финансовой организации, и исполняющей (реализующей) полномочия исполнительных органов финансовой организации (в том числе в части прекращения деятельности, осуществлявшейся на основании лицензии), для открытия счета финансовой организации, распоряжения денежными средствами, размещенными на счетах финансовой организации, представляет копию приказа Банка России о назначении временной администрации финансовой организации (об изменении функций и состава временной администрации финансовой организации) и необходимые документы. Указание вступает в силу со дня его официального опубликования. Банком России даны рекомендации в отношении оценки кредитными организациями кредитного риска В отношении оценки кредитными организациями кредитного риска по ссудам, прочим активам и условным обязательствам кредитного характера, возникающим в связи с реализацией постановления Правительства РФ от 27.02.2021 N 279, которым утверждены правила субсидирования льготных кредитов, выданных в 2021 году на восстановление деятельности, при их классификации рекомендовано руководствоваться подходами, изложенными в информационном письме Банка России от 15.07.2020 N ИН-08-41/112. В целях минимизации резерва на возможные потери по ссудам, прочим активам и условным обязательствам кредитного характера могут учитываться госгарантии РФ, соответствующие подходам, предусмотренным информационным письмом Банка России от 08.12.2020 N ИН-03-41/169, и гарантии (поручительства) ВЭБ.РФ с учетом информационного письма Банка России от 03.04.2020 N ИН-03-41/47. Начиная со II квартала 2021 года изменены критерии высокой вовлеченности кредитной организации в проведение сомнительных операций При проведении оценки кредитных организаций по итогам работы за II квартал 2021 года и последующие периоды Банком России будут применяться следующие критерии: превышение величины 2% за последний квартал суммарного значения удельного веса (доли) объема сомнительных наличных операций в объемах дебетовых оборотов по счетам клиентов и удельного веса (доли) объема сомнительных безналичных операций в объемах дебетовых оборотов по счетам клиентов - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; превышение величины 0,5 млрд рублей за последний квартал объема сомнительных операций клиентов с безналичными и наличными денежными средствами в совокупности. Отменяется информационное письмо Банка России от 27.07.2017 N ИН-01-12/40. Банк России информирует о продлении действия мер по замораживанию денежных средств и иного имущества в отношении Йемена Сообщается о принятии Советом Безопасности ООН резолюции 2564 (2021) от 25 февраля 2021 года, продлевающей действие мер по замораживанию денежных средств и иного имущества, предусмотренных пунктом 11 резолюции Совета Безопасности ООН 2140 (2014) от 26 февраля 2014 года в отношении Йемена. Текст резолюции 2564 (2021), а также санкционный перечень, составленный и обновляемый Комитетом Совета Безопасности ООН по Йемену, учрежденным резолюцией 2140 (2014), размещены на официальном сайте ООН в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и доступны по ссылкам: https://undocs.org/ru/S/RES/2564(2021); https://www.un.org/securitycouncil/ru/sanctions/2140/materials. • БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКАУстановлены требования к обезличиванию фискальных данных, обрабатываемых в статистических или иных исследовательских целях Обезличивание фискальных данных должно обеспечивать защиту от несанкционированного доступа к ним с сохранением возможности их обработки в статистических или иных исследовательских целях. Для этого обезличенные фискальные данные должны обладать свойствами, сохраняющими их основную ценность и характеристику, присущую до обезличивания фискальных данных. Определены, в частности, перечень фискальных данных, подлежащих обезличиванию, методы обезличивания, а также порядок их применения. Дополнен перечень процедур для подтверждения применимости на территории РФ документа, содержащего международные стандарты аудита Согласно внесенному дополнению экспертный орган в числе прочего: определяет необходимость дополнения этого документа отдельными положениями, определяющими особенности применения его на территории РФ (при экспертизе впервые вводимых в действие на территории РФ документов); оценивает обоснованность дополнения этого документа отдельными положениями, определяющими особенности применения его на территории РФ (при экспертизе введенных в действие на территории РФ документов). Утверждена методика оценки показателя "Среднее время ожидания места для получения дошкольного образования детьми в возрасте от 1,5 до 3 лет" Указанный показатель отображает среднее время ожидания места в государственной, муниципальной образовательной организации, а также в иной организации или у индивидуального предпринимателя в рамках заключенных соглашений, в том числе о государственно-частном, муниципально-частном партнерстве, реализующих образовательные программы дошкольного образования и (или) осуществляющих присмотр и уход за детьми (далее - ДОО), и рассчитывается Минпросвещения России в целом по Российской Федерации и по субъектам РФ ежегодно до 15 сентября отчетного года по состоянию на 1 сентября отчетного года. Показатель определяется как отношение суммы периодов ожидания места к числу детей, которые направлены в данную ДОО. Периодом ожидания места считается разница между датой утверждения органом местного самоуправления муниципального района или городского (муниципального) округа субъекта РФ или органом государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, осуществляющим управление в сфере образования в части осуществления полномочий по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, документа о предоставлении места в ДОО и желаемой датой приема, указанной в заявлении для направления в ДОО. При представлении бухгалтерской (финансовой) отчетности в таксономии XBRL Банка России (версия 3.2) могут не выполняться/не применяться отдельные контрольные соотношения При представлении в Банк России промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за первый квартал, первое полугодие и 9 месяцев 2021 года отчетные данные, которые невозможно представить в формате XBRL с использованием таксономии XBRL Банка России (версия 3.2), рекомендуется включать в сопроводительный файл с расширением .doc, .pdf или иным (кроме исполняемых файлов) в составе архива с отчетностью. Кроме того, в таксономии XBRL Банка России (версия 3.2) могут не выполняться/не применяться контрольные соотношения показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности, имеющие приведенные в сообщении идентификаторы. Минфином приведен перечень вопросов, подлежащих рассмотрению при проведении проверки СРО аудиторов в части соблюдения требования о ежегодном повышении квалификации аудиторами При проведении проверки рассмотрению подлежат следующие вопросы, в частности: соответствие внутренней организационно-распорядительной документации требованиям по подтверждению соблюдения требования о ежегодном повышении квалификации (ЕПК) аудиторов; наличие во внутренней организационно-распорядительной документации системы мер дисциплинарного воздействия в отношении аудиторов, нарушающих требование о прохождении ЕПК; своевременность размещения на официальном сайте СРО списка аудиторов, которым было подтверждено соблюдение требования о ЕПК; наличие уполномоченных лиц, отвечающих за осуществление внутреннего контроля за подтверждением соблюдения требования о ЕПК аудиторов. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬУточнены Правила квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии, и порядок подтверждения производства промышленной продукции на территории РФ Поправками, в частности: вводится балльная система критериев отнесения продукции (работ, услуг), непосредственно связанной (связанных) с созданием генерирующих объектов, функционирующих на возобновляемых источниках энергии, к продукции, произведенной на территории Российской Федерации; определяется перечень требований к промышленной продукции, предъявляемых в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации; закрепляются целевые показатели экспорта в отношении промышленной продукции (работ, услуг), используемых при строительстве генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии. Уточнены основные задачи Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики К ее задачам отнесено рассмотрение вопросов реализации федерального проекта "Гарантированное обеспечение доступной электроэнергией" комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 30.09.2018 N 2101-р (далее - федеральный проект). Комиссия рассматривает: отчеты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и организаций о результатах реализации федерального проекта; предложения федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ по корректировке федерального проекта. Рекомендован порядок выбора в регионах и муниципальных образованиях оптимальной ценовой категории для расчетов с гарантирующими поставщиками за потребленную электроэнергию для целей освещения автодорог Методические рекомендации разработаны с целью оптимизации и совершенствования планирования в субъектах РФ и муниципальных образованиях режима энергопотребления и выбора оптимальной для потребителя электрической энергии ценовой категории для оплаты поставленной электрической энергии для целей освещения автомобильных дорог. Содержатся рекомендации по выбору ценовых категорий, основные правила и порядок изменения ценовых категорий. В приложении указаны ключевые характеристики каждой ценовой категории, а также специфические особенности их применения. Установлены временные правила ведения государственного реестра саморегулируемых организаций в области энергетического обследования Утвержденный Временный порядок устанавливает порядок и способ ведения указанного реестра в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.02.2021 N 283. Ведение реестра осуществляется Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора. Реестр ведется на электронном носителе путем внесения реестровых записей. Предусмотрены, в том числе: сведения, которые содержит реестровая запись; документы некоммерческой организации, необходимые для внесения сведений о ней в реестр; основания для принятия решения об отказе во внесении сведений в реестр; основания для исключения сведений из реестра; срок размещения сведений, содержащихся в реестре, на официальном сайте Ростехнадзора. В приложении приведена рекомендуемая форма заявления о внесении сведений о некоммерческой организации в реестр. Определен уровень тарифов на перевозки пассажиров ж/д транспортом общего пользования в дальнем следовании в плацкартных и общих вагонах на 2021 год и его прогнозный уровень на 2022 год для АО "Федеральная пассажирская компания" Уровень определяется для расчета потерь в доходах организаций, осуществляющих такую перевозку по регулируемым государством тарифам. В частности, определен экономически обоснованный уровень тарифа на 2021 год в виде следующих корректирующих коэффициентов к действующим в 2021 году тарифам на перевозки пассажиров в дальнем следовании: при проезде пассажиров в плацкартных вагонах - 1,099; при проезде пассажиров в общих вагонах - 1,739. Признан утратившим силу пункт 2.1. Приказа ФАС России от 30.10.2020 N 1055/20 "Об определении экономически обоснованного уровня тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в дальнем следовании в плацкартных и общих вагонах на 2020 год и его прогнозного уровня на 2021 год". Обновлен формат передачи в налоговые органы заявления о регистрации (перерегистрации) контрольно-кассовой техники в электронной форме Изложено в новой редакции приложение N 4 "Рекомендуемый формат информационного обмена между кабинетом контрольно-кассовой техники, техническими средствами оператора фискальных данных и автоматизированной информационной системой Федеральной налоговой службы при представлении заявления о регистрации (перерегистрации) контрольно-кассовой техники в электронной форме" к приказу ФНС России от 04.02.2020 N ЕД-7-20/69@. <Письмо> Минфина России от 09.04.2021 N 30-01-15/26704 <О применении контрольно-кассовой техники> ФНС сообщила о форматах и обязательных реквизитах фискальных документов, используемых при формировании чека ККТ В соответствии с Федеральным законом о применении ККТ (Закон N 54-ФЗ) разработан приказ ФНС России от 21.03.2017 N ММВ-7-20/229@ "Об утверждении дополнительных реквизитов фискальных документов и форматов фискальных документов, обязательных к использованию", предусматривающий различные версии форматов и реквизиты фискальных документов, в том числе при авансе. Сообщается, что при формировании кассовых чеков, в том числе при осуществлении расчетов с покупателями - физическими лицами, следует руководствоваться указанным приказом. Письмо ФНС России от 14.04.2021 N ЕА-4-15/5042@ "По временному порядку" ФНС разработаны рекомендуемые формы, форматы, порядки заполнения отчета об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, и документов, содержащих реквизиты прослеживаемости С 1 июля 2021 года статья 23 НК РФ дополняется новым пунктом, в соответствии с которым налогоплательщики, осуществляющие операции с товарами, подлежащими прослеживаемости, обязаны представлять в налоговый орган отчеты об операциях с такими товарами, и документы, содержащие реквизиты прослеживаемости. В этой связи ФНС России направляет для использования в работе и доработки информационных учетных систем рекомендуемые формы, форматы, порядки заполнения отчета об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, и документов, содержащих реквизиты прослеживаемости. Участники алкогольного рынка представляют декларации за 1 квартал 2021 года по новым форме и формату Порядок и формат представления в форме электронного документа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков сидра, пуаре, медовухи утверждены приказом Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 N 396, вступившим в силу с 1 января 2021 года. Представление деклараций в старом формате за 1 квартал 2021 года недопустимо и является нарушением порядка декларирования. Предлагается уточнить порядок представления в информационную систему мониторинга сведений об обороте молочной продукции Проектом, в частности, предусматривается, что участники оборота молочной продукции, осуществляющие ввод в оборот указанной молочной продукции, наносят средства идентификации на указанную молочную продукцию и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной молочной продукции с 1 декабря 2021 года, сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи - с 20 января 2022 года, сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной молочной продукции - с 1 сентября 2022 года. Участники оборота молочной продукции, осуществляющие ввод молочной продукции в оборот, и (или) ее оборот, и (или) ее вывод из оборота в отдаленных или труднодоступных местностях, смогут предоставлять указанные сведения в течение 30 календарных дней: со дня отгрузки (передачи или приемки) молочной продукции при передаче (приемке) молочной продукции в рамках сделок, предусматривающих переход права собственности на указанные товары, а также в рамках договоров комиссии, и (или) агентских договоров, и (или) договоров подряда; следующих за днем вывода молочной продукции из оборота, при выводе молочной продукции из оборота; следующих за днем возврата молочной продукции в оборот, в случае возврата молочной продукции с неповрежденным средством идентификации. Проектом также определено, что участники оборота молочной продукции несут ответственность за достоверность представляемой в информационную систему мониторинга информации о выводе из оборота молочной продукции с применением контрольно-кассовой техники. При этом участники оборота молочной продукции, осуществляющие вывод из оборота молочной продукции с применением контрольно-кассовой техники, несут ответственность за достоверность представляемой в информационную систему мониторинга информации: с 1 июня 2022 года при выводе из оборота: сыров сроком хранения более 60 суток; сливочного масла и прочих жиров и масел, изготовленных из молока, молочных паст сроком хранения более 40 суток; молока и сливок со сроком хранения более 180 суток; с 13 сентября 2022 года при выводе из оборота: мороженого и прочих видов пищевого льда, не содержащих или содержащих какао, сроком хранения более 180 суток; молока и сливок, сгущенных или с добавлением сахара или других подслащивающих веществ со сроком хранения более 240 суток; молока и сливок сухих, сублимированных со сроком хранения более 240 суток. Кроме того, проектом уточняется понятийный аппарат, корректируется порядок идентификации молочной продукции, устанавливается порядок передачи информации в случае ее продажи посредством вендинговых аппаратов, и прочее. Установку онлайн-касс для ИП предлагается оплатить из бюджета С 1 июля 2021 года ИП без наемных работников, реализующие товары собственного производства, выполняющие работы или оказывающие услуги, будут обязаны применять онлайн-кассы. Однако указанные категории предпринимателей заметно пострадали от ограничений, введенных в связи с пандемией. Уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов предложил распространить действующую в настоящее время программу предоставления налогового вычета по расходам на приобретение онлайн-касс на индивидуальных предпринимателей. До 15 июля 2021 года предприниматели Москвы могут подать заявку на участие в новой программе продвижения бизнеса в интернете Сообщается, что Правительство Москвы совместно с "Яндексом" запустило новую программу поддержки малого бизнеса, благодаря которой предприниматели смогут на два месяца разместить рекламу в сервисах "Яндекса" за 10 процентов от ее стоимости. Участвовать в программе могут предприятия или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в столице. Они должны иметь офлайн-магазин или пункт самовывоза. Это могут быть салоны красоты, автосервисы, кафе или представители любого другого бизнеса, у которых есть точки продаж. Участники программы пройдут бесплатный обучающий курс по продвижению бизнеса в интернете, а потом получат почти полностью оплаченную двухмесячную рекламную подписку "Яндекс.Бизнес". Когда она закончится, ее можно будет продлить за полцены на три или шесть месяцев. Рекламная подписка позволяет начать продвижение товаров и услуг даже новичкам. Достаточно лишь заполнить карточку организации и загрузить материалы, а алгоритмы сами подготовят объявления и настроят показы в различных сервисах и на площадках сети. • СТРОИТЕЛЬСТВОАктуализированы отдельные акты Правительства РФ по вопросам проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий В целях реализации положений федеральных законов от 31.07.2020 N 254-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и от 31.07.2020 N 264-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены поправки в: Постановление Правительства РФ от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий"; Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87. Кроме того, постановления Правительства РФ от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" и от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" исключены из перечня НПА, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации". В Госдуму внесен законопроект о введении типового проектирования в Российской Федерации Разработчиками законопроекта предлагается исключить из Градостроительного кодекса РФ институт экономически эффективной проектной документации повторного использования и развить институт типового проектирования, сделав типовую проектную документацию составной частью единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства. Типовая проектная документация будет представлять собой проектную документацию, подготовленную с применением экономичных ресурсо- и энергосберегающих архитектурно-планировочных, конструктивных, инженерно-технических, организационно-технологических решений, предназначенную для многократного применения при создании аналогичных (по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство) объектов капитального строительства. Согласно законопроекту, по решению Минстроя России проектная документация, получившая положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и подготовленная применительно к объекту капитального строительства, введенному в эксплуатацию, может быть признана типовой проектной документацией в порядке, установленном Правительством РФ. Правительством РФ будут устанавливаться критерии, которым должна соответствовать типовая проектная документация, срок ее применения, порядок отмены решения о признании проектной документации типовой проектной документацией, а также могут быть установлены случаи обязательного использования типовой проектной документации. • ПРОМЫШЛЕННОСТЬУчастники оборота обувных товаров вправе до 1 июня 2021 г. осуществлять хранение и транспортировку немаркированных обувных остатков Установлено, что до 1 июня 2021 г. участники оборота обувных товаров вправе осуществлять хранение и транспортировку находившихся у них во владении, пользовании или распоряжении обувных товаров по состоянию на 1 июля 2020 г. (остатков обувных товаров), маркировать их средствами идентификации в целях последующей реализации (продажи) и вводить их в оборот не позднее 15 июня 2021 г. При необходимости ввода в оборот указанных обувных товаров участники оборота осуществляют их регистрацию в информационной системе мониторинга и представляют в отношении каждой единицы обувных товаров (за исключением информации об остатках обувных товаров, полученных от физических лиц, не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, при осуществлении комиссионной торговли) в информационную систему мониторинга следующие сведения: ИНН участника оборота обувных товаров, осуществляющего их ввод в оборот; код идентификации. Уточнены требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории РФ Поправки, в том числе касаются требований, предъявляемых к продукции, классифицируемой кодами по ОК 034-2014 (КПЕС 2008) из 25.29.12.190 "Блок аккумуляторов газа", раздела XV и из 28.13.26 "Компрессорные установки дыхательного воздуха" раздела XVI. Напомним, что для осуществления госзакупок продукции нефтегазового машиностроения и получения мер господдержки, установленных актами Правительства РФ, предусматривающими в качестве требования наличие заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ, при производстве продукции нефтегазового машиностроения должны выполняться требования и технологические операции, предусмотренные в отношении этой продукции, которые в совокупности оцениваются определенным количеством баллов. Настоящим Постановлением уточнены сроки применения балльной системы в отношении отдельных позиций. Росприроднадзор информирует о порядке приема отчетности по расширенной ответственности производителей и импортеров о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров В частности, сообщается, что при подаче декларации о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ за отчетный 2020 год, в ней указывается количество выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ в течение 2020 года. Отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров за отчетный 2020 год составляется на основе данных о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ за 2019 год, с применением нормативов утилизации 2020 года, утвержденных Распоряжением Правительства РФ от 28.12.2017 N 2971-р. Расчет суммы экологического сбора за отчетный 2020 год формируется на основе данных о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ за 2019 год, применяя нормативы утилизации 2020 года и ставки экологического сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, отходы от использования которых подлежат утилизации, уплачиваемого производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров (экологического сбора), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 09.04.2016 N 284. Форма расчета суммы экологического сбора утверждена Приказом Росприроднадзора от 22.08.2016 N 488. • СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВОАктуализированы полномочия Минсельхоза России Поправки в Положение о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации внесены в целях реализации Федерального закона от 30.12.2020 N 520-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О зерне" и статью 14 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства". Предусмотрено, что Министерство утверждает: перечень потребительских свойств зерна, произведенного на территории Российской Федерации, в целях осуществления государственного мониторинга зерна; перечни потребительских свойств партии зерна и (или) партии продуктов переработки зерна в целях внесения документированной информации об указанных свойствах в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна; порядок проведения лабораторных исследований при экспортно-импортных операциях в целях оформления товаросопроводительного документа на партию зерна и перечень таких лабораторных исследований. Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г. • ТРАНСПОРТУточнены особенности регистрации в реестре системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным автодорогам "большегрузами" Поправки в Правила внесены в целях предоставления возможности регистрации транспортных средств с иностранными государственными регистрационными номерами, транспортных средств с государственными регистрационными номерами "ТРАНЗИТ", а также транспортных средств без государственной регистрации на территории РФ в системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Разъяснены некоторые вопросы, касающиеся заполнения транспортной накладной, установленной приложением N 4 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200 Сообщается, в частности, что если по договору перевозки груза экспедитор выступает стороной, у которой по факту осуществления перевозки возникает обязанность оплатить перевозку груза, то экспедитор (лицо, заключившее договор транспортной экспедиции с клиентом согласно статьи 801 ГК РФ) является грузоотправителем, и соответственно в разделе 1 "Грузоотправитель" указывается экспедитор. В этом случае в форме одновременно проставляется соответствующая отметка "является экспедитором". Раздел 1а "Клиент. (Заказчик организации перевозки) (при необходимости)" заполняется при необходимости клиентом или грузоотправителем в случае, если грузоотправитель является экспедитором (в форме в этом случае проставляется соответствующая отметка). В разделе заполняется информация из договора транспортной экспедиции или иного договора на организацию перевозки груза о клиенте того экспедитора, который указан в разделе 1 в качестве грузоотправителя. В строке "Лицо, от которого забирается груз" раздела 6 "Прием груза" указываются данные юридического лица, физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, фактически осуществившего отгрузку груза (отпуск груза, вне зависимости от того, кто осуществил реальные действия по погрузке груза). Не отражается лицо, которому груз до погрузки передается по документам без фактического перемещения груза. Информация, определенная разделами транспортной накладной является обязательной к заполнению, за исключением случаев, когда информация имеет отметку "(при необходимости)". Предлагается актуализировать порядок взимания платы за проезд по платным автодорогам общего пользования федерального значения Проектируемые Правила устанавливают, в том числе: порядок, формы и способы внесения пользователем платы за проезд по платной автомобильной дороге федерального значения или платному участку такой автомобильной дороги, в том числе порядок, формы и способы последующей оплаты; порядок, формы и способы предварительного перечисления денежных средств пользователем оператору в качестве платы за проезд, а также способы и порядок предоставления оператором пользователю электронного средства регистрации проезда. В частности, предусматриваются следующие системы взимания платы: барьерного типа - система взимания платы, используемая на автомобильных дорогах, на которых присутствуют оборудованные барьерами (шлагбаумами) пункты выдачи талонов и пункты взимания платы; свободный поток - система взимания платы за проезд по автомобильным дорогам, на которых пункты выдачи талонов и пункты взимания платы не оборудованы барьерами (шлагбаумами). Закрепляются также предоплатная и постоплатная системы оплаты проезда. Устанавливается порядок информационного взаимодействия пользователя, в том числе зарегистрированного на территории иностранного государства, и оператора по вопросам о размере платы за проезд, о формах, способах и сроках внесения платы, в том числе в случае последующей оплаты. Согласно проекту постановление вступает в силу с 1 сентября 2021 года и действует до 1 сентября 2027 года. • ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕОбновлен порядок лицензирования деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности Заявителями на предоставление государственной услуги являются: юридические лица, зарегистрированные в ЕГРЮЛ, и иностранные юридические лица, осуществляющие деятельность на территории РФ через аккредитованные филиалы, представительства иностранных юридических лиц, планирующие осуществлять или осуществляющие деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности на территории РФ и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством РФ и нормами международного права; физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица, обратившиеся за предоставлением сведений о конкретной лицензии. Предоставление государственной услуги осуществляется Ростехнадзором. Предоставление (отказ в предоставлении) лицензии осуществляется в срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня приема заявления и документов. За предоставление, переоформление лицензии уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных статьями 333.18 и 333.33 НК РФ. Настоящий Приказ действует до 1 января 2027 года. Признан утратившим силу аналогичный Приказ Ростехнадзора от 15.11.2012 N 658. Актуализирован порядок лицензирования Ростехнадзором производства маркшейдерских работ Заявителями на получение государственной услуги являются: юридические лица и индивидуальные предприниматели, иностранные юридические лица, осуществляющие деятельность на территории РФ через аккредитованные филиалы, представительства иностранных юридических лиц, планирующие осуществлять или осуществляющие производство маркшейдерских работ на территории РФ и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством РФ и нормами международного права; физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица, обратившиеся за предоставлением сведений о конкретной лицензии. Установлен, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также оснований для приостановления или отказа в ее предоставлении, определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме. За предоставление, переоформление лицензии уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных подпунктом 5.2 пункта 1 статьи 333.18 и подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ. За предоставление выписки из реестра лицензий на бумажном носителе взимается плата в порядке и размере, установленном приказом Минэкономразвития России от 6 ноября 2020 г. N 742. В приложениях приведены формы необходимых заявлений и других документов. Признан утратившим силу приказ Ростехнадзора от 12 сентября 2012 г. N 512, которым утвержден административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения, с внесенными в него изменениями. Настоящий приказ действует до 1 января 2027 г. • ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗОпределены типовые условия контрактов на выполнение работ по созданию и развитию информационных систем Контракты, предметом которых является выполнение работ по созданию и (или) развитию (модернизации) государственных (муниципальных) информационных систем и (или) иных информационных систем, предусмотренных частью 1 статьи 13 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", должны включать в себя следующие условия: о предмете контракта; о порядке предоставления (передачи) результатов выполнения работ заказчику; об обязанностях подрядчика (исполнителя); о принадлежности исключительных прав и права собственности на результаты работ. Утверждена информационная карта типовых условий контрактов. • ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛОСущественно сокращен перечень развивающихся стран - пользователей единой системы тарифных преференций ЕАЭС Одновременно в указанный перечень включена Республика Вануату. Также Республика Вануату и Республика Экваториальная Гвинея исключены из перечня наименее развитых стран - пользователей единой системы тарифных преференций ЕАЭС. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 6 месяцев с даты его официального опубликования. Для государств - членов ЕАЭС разработана базовая технологическая организационная модель системы маркировки товаров средствами идентификации Базовая модель определяет унифицированные подходы при введении маркировки товаров средствами идентификации в государствах - членах ЕАЭС. Базовая модель применяется при введении маркировки товаров и не распространяется на маркировку драгоценных камней, драгоценных металлов и изделий из них. Совет Евразийской экономической комиссии вправе при принятии решения о введении маркировки товаров установить связанные с особенностями производства и оборота отдельных видов товаров положения, отличные от положений настоящей базовой модели. В том числе такие положения могут быть установлены в отношении табачных изделий, алкогольной продукции, лекарственных препаратов. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Внесены уточнения в порядок осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) Внесенными изменениями, в частности, корректируется понятийный аппарат, кроме того используемые по тексту слова "гражданин" и "Таможенный союз" заменены словами "физическое лицо" и "Евразийский экономический союз" в соответствующих падежах. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. В отношении подовой массы для футеровки алюминиевых электролизеров, классифицируемой кодом 3801 90 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС установлена ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 процентов от таможенной стоимости Указанная ставка применяется с даты вступления в силу настоящего Решения по 30.04.2022 включительно. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Установлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины в отношении прутков из оптического стекла, классифицируемых кодом 7002 20 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС Указанная ставка применяется с 01.01.2021 по 31.12.2023 включительно. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу решения Совета Евразийской экономической комиссии о внесении изменений в перечень товаров, в отношении которых Республикой Казахстан в соответствии с обязательствами, принятыми в качестве условия присоединения к Всемирной торговой организации, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, более низкие по сравнению со ставками пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, и размеров таких ставок пошлин в отношении прутков из оптического стекла и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г. Установлен порядок проведения идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории Арктической зоны РФ Идентификация иностранных товаров в готовой продукции осуществляется по заявлению резидента Арктической зоны РФ или иного лица, которое вправе выступить декларантом готовой продукции. Для подтверждения сведений, необходимых для идентификации иностранных товаров в готовой продукции и заявленных в декларации на товары, поданной в целях помещения готовой продукции под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, декларантом должны быть представлены в таможенный орган декларирования заверенные им копии документов, содержащие сведения об операциях, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 205 ТК ЕАЭС и совершаемых в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, в конкретном производственном, технологическом или ином процессе, который использовался при изготовлении декларируемой готовой продукции. В качестве таких документов, содержащих сведения об операциях, совершаемых в конкретном производственном, технологическом или ином процессе, который использовался при изготовлении декларируемой готовой продукции, представляются в том числе государственные стандарты, технические условия, технологические инструкции, карты, спецификации, экспертные заключения. В приложениях приведены: рекомендуемый образец заявления об идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в готовой продукции; рекомендуемые образцы заключений о возможности/невозможности идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в готовой продукции. Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования. Уточнено наименование официального сайта ФТС России в целях представления отчетности таможенными представителями Согласно внесенным изменениям, отчетность направляется таможенными представителями в ФТС России посредством сети "Интернет" с использованием информационного ресурса "Личный кабинет участника ВЭД" на официальном сайте ФТС России www.customs.gov.ru. На указанном сайте также размещена форма отчета. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования. Коллегия Суда Евразийского экономического союза согласилась с позицией истца и признала не соответствующими Таможенному кодексу изменения, внесенные в ТН ВЭД ЕАЭС, касающиеся отдельных видов проходческих и очистных машин Коллегия Суда признала решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 сентября 2015 года N 113 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов проходческих и очистных машин" и решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 года N 101 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза" в части включения в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза подсубпозиции 8430 50 000 2 "машины очистные узкозахватные" не соответствующими Договору о Евразийском экономическом союзе, Таможенному кодексу Евразийского экономического союза. Коллегия Суда, в частности, указала, что отнесение очистной узкозахватной машины к товарной подсубпозиции 8430 50 000 2 ТН ВЭД ЕАЭС привело к исключению указанного товара из бескодовой товарной субпозиции ТН ВЭД ЕАЭС "врубовые машины для добычи угля и горных пород", основанной на Гармонизированной системе, и товарных субпозиций 8430 31 и 8430 39, следовательно, к изменению их содержания. Сравнительный анализ описания товаров в субпозициях 8430 3* и 8430 5* позволяет Коллегии Суда сделать вывод о том, что Решение N 113 и Решение N 101 приняты с нарушением описания товаров, примечаний и пояснений к товарной группе, соблюдения принципа последовательности при формулировании и определении места оспариваемой подсубпозиции в системе товаров ТН ВЭД ЕАЭС. Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 мая 2021 года В указанный период ставка пошлины, в частности, составит: нефть сырая - 54,9 доллара США; мазут, битум нефтяной - 54,9 доллара США; легкие и средние дистилляты, дизельное топливо, масла смазочные - 16,4 доллара США; прямогонный бензин - 30,1 доллара США; бензины товарные - 16,4 доллара США. Кроме того, по результатам мониторинга цен за период с 15 марта 2021 г. по 14 апреля 2021 г. определена средняя цена на нефть сырую марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 451,8 доллара США за тонну. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫВ новой редакции изложен паспорт государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов" Целью Программы является, в числе прочего, устойчивое обеспечение экономики страны запасами минерального сырья и геологической информацией о недрах, развитие водохозяйственного комплекса РФ. В перечне задач, решаемых Программой - воспроизводство минерально-сырьевой базы на основе повышения геологической изученности территории РФ, ее континентального шельфа, Арктики, Антарктики и Мирового океана, экологическое оздоровление водных объектов, обеспечение безопасности водохозяйственных систем. Приводятся целевые индикаторы и показатели Программы, объемы бюджетных ассигнований на период до 2024 года, ожидаемые результаты ее реализации, перечень сопутствующих подпрограмм. Расширены полномочия Рослесхоза и Минприроды России в области охраны лесов от пожаров Установлено, что Рослесхоз осуществляет охрану лесов от пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, входящих в состав Байкальской природной территории, в части выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров. К полномочиям Минприроды России отнесена организация охраны лесов от пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, за исключением выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, входящих в состав Байкальской природной территории. Установлена процедура предоставления Росрыболовством данных государственного мониторинга водных биологических ресурсов по запросам организаций, включенных в государственный рыбохозяйственный реестр Заявителями в рамках государственной услуги по предоставлению данных государственного мониторинга водных биологических ресурсов о производственной деятельности судов, качестве уловов, продуктов переработки водных биологических ресурсов и ведении промышленного рыболовства, в том числе данных отраслевой системы мониторинга о местоположении российских и иностранных судов, для разрешения споров в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, являются юрлица и ИП, зарегистрированные в РФ и включенные в государственный рыбохозяйственный реестр. Срок выдачи (направления) документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, не должен превышать 20 рабочих дней со дня регистрации запроса. Государственная услуга предоставляется без взимания госпошлины или иной платы. <Письмо> Росприроднадзора от 05.04.2021 N МК-02-02-34/10325 "О предоставлении разъяснений" Рассмотрен вопрос о предоставлении отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля Сообщается, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах I категории, а также на объектах II и III категории, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, представляют отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее - отчет ПЭК) в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления деятельности. Таким образом, в случае осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, хотя бы один из которых включен в федеральный государственный реестр, отчеты ПЭК представляют по всем объектам в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления деятельности. Предлагается реформировать систему лесоустройства Законопроектом вносятся изменения в Лесной кодекс РФ и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", предусматривающие, в частности: закрепление функции лесоустройства как информационной основы лесного планирования, государственной инвентаризации лесов, ведения государственного лесного реестра, оценки лесов; закрепление статуса лесоустроительной документации как первичного источника сведений о лесах, их количественных и качественных характеристиках, закрепление возможности подготовки соответствующей документации в электронной форме; введение единого федерального плана работ по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, с учетом зон интенсивного использования лесов; установление требований к периодичности проведения лесоустройства в зависимости от вида лесов (защитные, эксплуатационные, резервные) и степени интенсивности их освоения; введение правового института отвода и таксации лесосек, предшествующих проведению лесосечных работ и рубок лесных насаждений; определение полномочий государственных заказчиков и исполнителей лесоустроительных работ на землях лесного фонда; введение квалификационных требований к лицам, выполняющим работы и оказывающим услуги по лесоустройству, отводу и таксации лесосек; четкое разграничение полномочий между органами государственной власти, органами местного самоуправления в сфере лесоустройства с учетом категорий земель, на которых расположены леса, в том числе закрепление полномочий по образованию и установлению границ лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов, за органами местного самоуправления. Вступление в силу предлагаемых изменений предусматривается с 1 января 2023 года. Предлагается актуализировать форму лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи, требования к формату лесной декларации в электронной форме В частности, положения проекта приказа совпадают с действующими формой лесной декларации, порядком ее заполнения и подачи, требованиями к формату лесной декларации в электронной форме, утвержденными Приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 539, и дополнены, в том числе следующими положениями: лесная декларация подается не менее чем за 6 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов; направляется электронное извещение о приеме лесной декларации или об отказе в ее приеме; лицо, подавшее лесную декларацию, вправе приступить к использованию лесов после получения извещения о приеме лесной декларации; в случае необходимости внесения изменений в лесную декларацию подается новая лесная декларация; изменена форма лесной декларации. Согласно проекту приказ вступает в силу с 1 июля 2021 г. и действует до 1 июля 2027 г. • СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯОпределены основные угрозы международной информационной безопасности, задачи государственной политики России в области международной информационной безопасности, а также основные направления ее реализации Настоящие Основы направлены: на продвижение на международной арене российских подходов к формированию системы обеспечения международной информационной безопасности и российских инициатив в области международной информационной безопасности; на содействие созданию международно-правовых механизмов предотвращения (урегулирования) межгосударственных конфликтов в глобальном информационном пространстве; на организацию межведомственного взаимодействия при реализации государственной политики в области международной информационной безопасности. Целью государственной политики в области международной информационной безопасности является содействие установлению международно-правового режима, при котором создаются условия для предотвращения (урегулирования) межгосударственных конфликтов в глобальном информационном пространстве, а также для формирования с учетом национальных интересов Российской Федерации системы обеспечения международной информационной безопасности. Основными направлениями реализации государственной политики в области международной информационной безопасности являются, в частности: создание условий для принятия государствами - членами Организации Объединенных Наций Конвенции об обеспечении международной информационной безопасности; достижение и выполнение двусторонних и многосторонних договоренностей международно-правового и иного характера между Российской Федерацией и иностранными государствами о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности; согласование позиций и основных направлений сотрудничества в области обеспечения международной информационной безопасности с государствами - участниками Содружества Независимых Государств (СНГ), объединения БРИКС, государствами - членами Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), "Группы двадцати", другими государствами и международными организациями; проведение организационно-штатных мероприятий, направленных на создание (укрепление) структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти, участвующих в реализации государственной политики в области международной информационной безопасности, а также совершенствование координации деятельности и взаимодействия федеральных органов исполнительной власти в данной области; продвижение национальных стандартов Российской Федерации в области информационной безопасности при осуществлении международного и регионального сотрудничества в сфере стандартизации, содействие их принятию в качестве международных, региональных и межгосударственных стандартов. В новой редакции изложен паспорт государственной программы Российской Федерации "Информационное общество" Целью Программы, в числе прочего, является развитие экономического потенциала страны на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий. В перечне задач, решаемых Программой - создание глобальной конкурентоспособной инфраструктуры передачи данных, в том числе на основе отечественных разработок, развитие информационной среды, предупреждение угроз в информационном обществе. Приводятся целевые индикаторы реализации Программы, объемы бюджетных ассигнований на период до 2024 года, ожидаемые результаты ее реализации, перечень подпрограмм: "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе", "Информационная среда", "Безопасность в информационном обществе", "Информационное государство". 13 апреля объявлен прием в 2021 году заявок на предоставление из федерального бюджета субсидий для СМИ и книжных издательств Субсидии предоставляются, в том числе: организациям, осуществляющим выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных СМИ, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению; организациям, осуществляющим производство, распространение и тиражирование социально значимых программ в области электронных СМИ, на создание и поддержание в сети Интернет сайтов, имеющих социальное или образовательное значение; издательствам и издающим организациям на реализацию социально значимых проектов, государственную поддержку непериодических изданий; на издание социально значимой литературы. Для участия в конкурсных отборах организации предоставляют в Минцифры России документы в электронном виде через портал госуслуг. Подробная информация о сроках проведения конкурсных отборов, документах и формах, необходимых для участия, а также информация о сотрудниках Минцифры России, ответственных за разъяснения по объявлению и порядку проведения конкурсных отборов, размещены на официальном сайте Минцифры России. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАОбразована консультативная группа по научно-технологическому развитию Цель ее образования - экспертное и аналитическое обеспечение разработки концепций важнейших инновационных проектов государственного значения, а также оценка предложений о разработке федеральных научно-технических программ по вопросам, требующим отдельного решения Президента РФ. Основными задачами консультативной группы являются, в том числе: экспертное и аналитическое обеспечение разработки концепций важнейших инновационных проектов и представление этих концепций в президиум Совета при Президенте РФ по науке и образованию; рассмотрение и оценка предложений о разработке Правительством РФ федеральных научно-технических программ по вопросам, требующим отдельного решения Президента РФ, подготовка по результатам их рассмотрения заключений и направление таких заключений в Совет при Президенте РФ по науке и образованию и в президиум этого Совета; обеспечение подготовки информационно-аналитических материалов по вопросам, связанным с деятельностью Совета при Президенте РФ по науке и образованию, а также рекомендаций этому Совету и его президиуму. Указ вступает в силу со дня его подписания. В новой редакции изложен паспорт государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" Целью Программы является реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания для формирования гармонично развитой личности, укрепления единства российского общества и российской гражданской идентичности, повышение востребованности услуг организаций культуры и цифровых ресурсов в сфере культуры. Программой решаются следующие задачи: создание условий для обеспечения прав граждан на доступ к культурным ценностям и информации, создание условий для обеспечения прав граждан на участие в культурной жизни, реализации творческого потенциала нации, создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры. Приведены целевые индикаторы и показатели Программы, объемы бюджетных ассигнований на период до 2024 года, ожидаемые результаты ее реализации, перечень сопутствующих подпрограмм. Уточнены полномочия Минкультуры России в области сохранения объектов культурного наследия В частности, предусмотрено, что Министерство утверждает: границы зон охраны объектов культурного наследия, отнесенных к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия, особые режимы использования земель в границах территорий данных зон и требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон; перечень исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Российской Федерации, предмет охраны исторического поселения федерального значения, границы территории исторического поселения федерального значения, требования к градостроительным регламентам в указанных границах. Кроме того, предусмотрено, что Министерство: выдает разрешения на строительство в случае, если при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, перечень которых установлен Правительством РФ, затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов; принимает решение об аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей, устанавливает порядок аттестации. Обновлен порядок выдачи разрешений на создание советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, доктора наук Государственная услуга также включает определение и изменение составов этих советов, определение перечня научных специальностей, по которым этим советам предоставляется право приема диссертаций для защиты. Заявителями на предоставление государственной услуги являются образовательные организации высшего, дополнительного профессионального образования и научные организации, осуществляющие научные исследования и выполняющие опытно-конструкторские и технологические работы по областям знаний, соответствующим научным специальностям и отраслям науки, предусмотренным номенклатурой научных специальностей, по которым присуждаются ученые степени, утвержденной Минобрнауки России. Предоставление государственной услуги осуществляется Минобрнауки России. Срок предоставления государственной услуги - не более 9 месяцев с даты регистрации документов, представленных заявителем. Государственная услуга предоставляется без взимания госпошлины или иной платы. Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минобрнауки России от 27.04.2015 N 428. Поступающие на обучение по программам СПО вправе направить в образовательную организацию заявление о приеме, а также необходимые документы с использованием портала госуслуг Кроме того, в Порядке приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования заменено наименование Союза "Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)" на автономную некоммерческую организацию "Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)" и устранены замечания юридико-технического характера в части используемых формулировок. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 января 2027 года. Установлен порядок выдачи в 2021 году аттестатов о среднем общем образовании Определено, что не применяется порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании, утвержденный Приказом Минпросвещения России от 05.10.2020 N 546. Приводятся основания выдачи аттестата и приложений к нему: лицам, не планирующим в 2021 году поступление на обучение в образовательные организации высшего образования; лицам, планирующим в 2021 году поступление на обучение в образовательные организации высшего образования; лицам с ограниченными возможностями здоровья, а также детям-инвалидам. Аттестат с отличием выдается лицам, имеющим итоговые оценки "отлично" по всем изучаемым предметам на уровне среднего общего образования и получившим (без учета результатов, полученных при прохождении повторной ГИА): в случае прохождения ГИА в форме ЕГЭ - не менее 70 баллов по учебному предмету "Русский язык" и количество баллов не ниже минимального по всем сдаваемым в форме ЕГЭ учебным предметам; в случае прохождения выпускником 11 (12) класса ГИА в форме ГВЭ - отметки 5 баллов по учебным предметам "Русский язык" и "Математика". В случае невозможности получения аттестата лично, образовательная организация по заявлению выпускника направляет аттестат в его адрес посредством почтовой связи заказным отправлением с уведомлением о вручении. Выпускник вправе в электронной форме обратиться в образовательную организацию с просьбой о направлении ему отсканированной копии оригинала аттестата. При этом оригинал аттестата хранится в личном деле выпускника до момента его востребования выпускником или другим лицом при предъявлении им документа, удостоверяющего личность, и оформленной доверенности, выданной указанному лицу выпускником. Установлены основания выдачи в 2021 году медали "За особые успехи в учении" В 2021 году медаль "За особые успехи в учении" вручается лицам, завершившим обучение по образовательным программам среднего общего образования, имеющим итоговые отметки "отлично" по всем учебным предметам учебного плана, изучавшимся на уровне среднего общего образования, и получившим (без учета результатов, полученных при прохождении повторной государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования: в случае прохождения ГИА в форме ЕГЭ - не менее 70 баллов на ЕГЭ по учебному предмету "Русский язык" и количество баллов не ниже минимального по всем сдаваемым в форме ЕГЭ учебным предметам; в случае прохождения выпускником 11 (12) класса ГИА в форме государственного выпускного экзамена - отметки 5 баллов по учебным предметам "Русский язык" и "Математика". Предусматривается, что Порядок выдачи медали "За особые успехи в учении", утвержденный приказом Минобрнауки России от 23 июня 2014 г. N 685, в части определения лиц, которым вручается медаль "За особые успехи в учении", не применяется. Разработаны методические документы для организации и проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2021 году Для использования в работе направлены 15 документов, в том числе: рекомендации по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации (далее - ГИА) по образовательным программам основного общего образования, по подготовке и проведению единого государственного экзамена в пунктах проведения экзаменов; сборник форм для проведения ГИА по образовательным программам среднего общего образования; рекомендации по разработке положения о государственной экзаменационной комиссии субъекта РФ по проведению ГИА по образовательным программам среднего общего образования; рекомендации по работе конфликтной комиссии субъекта РФ при проведении ГИА по образовательным программам среднего общего образования. Рособрнадзор: с 24 марта изменился порядок приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования Рособрнадзор информирует организации, осуществляющие образовательную деятельность, о вступлении в силу Федерального закона от 24.03.2021 N 51-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации". Законом предусмотрено, в частности, что форма и (или) система оценки результатов вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования по профессиям и специальностям, требующим у поступающих наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, устанавливаются Минпросвещения России. Кроме того, в том числе внесены поправки, регламентирующие особенности реализации дополнительных общеразвивающих программ в области искусств и дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕПравительством систематизировано применение предельных отпускных цен на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП В настоящее время государственный реестр предельных отпускных цен может содержать в отношении одного лекарственного препарата сведения о различных предельных отпускных ценах. Внесенными изменениями вводится особый порядок перерегистрации цен на необходимые и важнейшие лекарственные препараты. Установлено, в частности, что при наличии в отношении одного лекарственного препарата решения Минздрава России о перерегистрации предельной отпускной цены в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31 октября 2020 г. N 1771 (Постановление 1771), решения об обязательной перерегистрации в 2019 - 2020 годах предельной отпускной цены производителя в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 г. N 865, и (или) решения о госрегистрации предельной отпускной цены производителя на лекарственный препарат в соответствии с особенностями обращения лекарственных препаратов для медицинского применения в условиях угрозы чрезвычайной ситуации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 441, применению подлежит цена, зарегистрированная в соответствии с постановлением 1771. Скорректированы принципы модернизации первичного звена здравоохранения Российской Федерации Поправками: распространено действие позиции 1.1.6 принципов модернизации на мероприятия, связанные с созданием (в том числе строительством или приобретением) объектов первичного звена здравоохранения; конкретизирована позиция 1.2.2 принципов модернизации в части исключения автомобилей скорой медицинской помощи в рамках реализации мероприятий по оснащению автомобильным транспортом для доставки пациентов в медицинские организации, доставки медицинских работников до места жительства пациентов, а также для перевозки биологических материалов для исследований и доставки лекарственных препаратов до жителей отдаленных районов. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минпромторгом России в рамках выдачи сертификатов соответствия производителей лекарственных средств для медицинского применения требованиям Правил надлежащей производственной практики ЕАЭС В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования в соответствии с ОКВЭД. Утверждена информационно-коммуникационная стратегия по борьбе с потреблением табака или потреблением никотинсодержащей продукции на период до 2030 года Основными задачами Стратегии являются: повышение уровня информированности граждан в отношении негативных последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни и отказу от потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции. В результате реализации Стратегии ожидается: повышение информированности населения РФ об основных последствиях потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, факторах риска развития хронических неинфекционных заболеваний, а также о существующих возможностях для их диагностики и коррекции; снижение распространенности потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции. В приложении приведены значения показателей эффективности реализации Стратегии. Признан утратившим силу приказ Минздрава России от 30 сентября 2013 г. N 677, которым утверждена информационно-коммуникационная стратегия по формированию здорового образа жизни, борьбе с потреблением алкоголя и табака, предупреждению и борьбе с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ на период до 2020 года Предлагается урегулировать вопросы донорства и трансплантации костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток Согласно проекту трансплантация (пересадка) органов и (или) тканей человека, включая костный мозг и гемопоэтические стволовые клетки (КМиГСК), осуществляется при наличии письменного информированного добровольного согласия реципиента. Проектом конкретизируются права живого донора, давшего информированное добровольное согласие на изъятие своих органов и (или) тканей, включая КМиГСК, для трансплантации (пересадки). Проект дополняет закон новым разделом о финансовом обеспечении медицинской деятельности, связанной с донорством органов и тканей человека. При этом Правительство РФ наделяется полномочием по установлению порядка финансового обеспечения указанных мероприятий, а также порядка финансового обеспечения расходов на проезд донора КМиГСК к месту забора КМиГСК и обратно за счет бюджетных ассигнований. Проект также содержит положения, регламентирующие порядок ведения Федерального регистра доноров КМиГСК, донорского костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток, реципиентов КМиГСК. Отбор работников для проведения профилактики профзаболеваний предлагается осуществлять среди лиц, относящихся к II, III и IV группе риска по данным результатов периодических медосмотров Минздравом разработан проект, содержащий критерии отбора работников для проведения профилактики профессиональных заболеваний. В соответствии с проектом группы риска развития профзаболеваний по данным периодических медицинских осмотров будут формироваться, исходя из 3-х принципов: определение ранних признаков профзаболеваний (принцип нозологичности); установление связи ранних признаков профзаболеваний с уровнями воздействия вредных и/или опасных производственных факторов (принцип гигиенического нормирования); выявление заболеваний и состояний, которые могут явиться причиной, усугубляющей сроки развития и течение профпатологии (учет индивидуального риска). Отнесение работника к одной из 5 групп риска осуществляется на основании сопоставления, в частности: результатов клинического осмотра, инструментальных и лабораторных обследований; результатов специальной оценки условий труда; анализа факторов риска, влияющих на вероятность развития, сроки формирования и течение профессионального заболевания - наличие ХНЗ (артериальная гипертония, болезни эндокринной системы, нарушение обмена веществ, сахарный диабет, хронические заболевания легких); факторов образа жизни и т.д. Согласно проекту приказ распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2021 г. • ТУРИЗМ. СПОРТПравительство уточнило правила возврата уплаченных за турпродукт денежных сумм Для направления в объединение туроператоров в сфере выездного туризма уведомления о возврате туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими денежных сумм, туроператорам предоставлен месячный срок (ранее двухнедельный срок) со дня принятия Правительством соответствующего решения. Отдельные уточнения коснулись условий, при соблюдении которых объединением туроператоров осуществляется возврат денежных сумм из средств фонда. Туристам вернут оплату зарубежных туров по договорам, заключенным по 31 марта 2020 г. Денежные средства подлежат возмещению из средств фонда персональной ответственности на основании уведомления, представленного туроператором в объединение туроператоров в сфере выездного туризма. Кроме того, на 2021 год Правительство РФ установило: размер взноса в резервный фонд объединения туроператоров в сфере выездного туризма - 1 рубль, за исключением взносов для туроператоров или юрлиц, ранее не осуществлявших туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма, при вступлении в члены указанного объединения; размер ежегодного взноса в фонд персональной ответственности - 0,25% общей цены турпродукта в сфере выездного туризма за 2020 год (взнос перечисляется не позднее 15 апреля 2022 г.). На 2021 год продлена отмена уплаты туроператорами взносов в резервный фонд, а также уменьшен размер их отчислений в фонд персональной ответственности Туроператоры в сфере выездного туризма должны платить ежегодные взносы в резервный фонд объединения "Турпомощь". Размер взноса зависит от количества туристов за предыдущий год и может составлять от 50 тыс. рублей до 500 тыс. рублей. Деньги перечисляются не позднее 15 апреля текущего года. В 2020 году из-за коронавируса Правительство РФ освободило туроператоров от таких взносов в рамках мер поддержки пострадавших отраслей. Теперь это правило распространено и на 2021 год. Также в 2021 году для участников отрасли продлевается возможность использовать средства фонда персональной ответственности туроператоров на возврат денег туристам за аннулированные зарубежные туры, которые были забронированы до 31 марта 2020 года включительно. Кроме того, ежегодные взносы в этот фонд туроператоры будут платить в сокращенном размере - 0,25% вместо 1% общей цены турпродукта в сфере выездного туризма за 2020 год. Перечислить деньги разрешается до 15 апреля 2022 года. Кроме того, с двух недель до одного месяца увеличивается срок подачи уведомления о возврате туристам средств, которое туроператор направляет в объединение "Турпомощь". Корректировка срока связана с тем, что на проведение необходимых расчетов туроператорам требуется больше времени. В законодательстве РФ предлагается закрепить порядок деятельности гостевых домов Проектом вводятся понятия "гостевой дом" и "услуги гостевого дома", "классификация гостевых домов". Так, услуги гостевого дома - это комплекс услуг по обеспечению временного проживания физических лиц и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления услуг гостевого дома в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ, которые предоставляются физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами. К полномочиям органов государственной власти РФ в сфере туризма предлагается отнести: установление требований, предъявляемых к гостевым домам, а также порядка оказания услуг гостевого дома; утверждение положения о классификации гостевых домов; утверждение правил предоставления услуг гостевого дома. Закрепляется, в том числе возможность регистрации гражданина РФ по месту пребывания в гостевом доме, постановки на учет по месту пребывания в гостевом доме иностранных граждан. Ростуризм разъясняет, что делать туристам, которые уже находятся в Турции или Танзании или купили путевку на ближайшие два месяца Если вылет из России запланирован на 13 или 14 апреля, то отмена таких туров не попадает под страховой случай, поскольку авиасообщение приостанавливается с 15 апреля. В этом случае нужно связаться с турагентом и обсудить возможные варианты переноса или отмены поездки. Самостоятельным путешественникам необходимо связаться с авиакомпанией, поскольку каждая компания устанавливает свои правила: например, "Аэрофлот" позволит без штрафа вернуть билеты, купленные на даты между 15 апреля и 1 июня, а S7 предлагает оформить возврат билета без штрафа для туристов, вылетающих в Турцию 13 и 14 апреля. Также самостоятельно следует связаться с отелем и обсудить варианты отмены бронирования. Туристам, уже находящимся на отдыхе в Турции или Танзании, беспокоиться не надо - обратный рейс должен состояться в даты, на которые были куплены билеты. Организованные туристы могут уточнить все изменения в расписании у представителя туроператора. Самостоятельным туристам надлежит следить за новостями авиакомпании, у которой куплен билет. В случае покупки тура в Турцию или Танзанию на период с 15 апреля до 1 июня Ростуризм рекомендует обсудить с турагентом: возможность смены направления отдыха на те же даты, при этом, возможно, за некоторые варианты придется доплатить; перенос поездки на более поздние даты; отмену тура (в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" прекращение авиасообщения между странами является случаем, в котором турист не может отправиться в поездку по не зависящим от него обстоятельствам). Необходимо будет предоставить письменное заявление (образец можно посмотреть на сайте Роспотребнадзора), указать в нем причину расторжения договора и требование вернуть средства, внесенные за поездку. Турагент должен подтвердить получение заявления и передать его туроператору. После согласования возврата средств, туроператор перечислит их на счет туристического агентства, с которым заключен договор. Агентство, в свою очередь, передаст эти деньги туристу. Следует помнить, что туроператор имеет право удержать деньги за фактически понесенные им расходы. В случае несогласия с размером вычета он может быть оспорен в суде. Также указаны номера телефонов горячей линии для туристов по вопросам приостановки авиасообщения, Ассоциации "Турпомощь", посольств РФ в Турции и Танзании, а также ведущих туроператоров по данным направлениям. Органы прокуратуры усилят надзор за соблюдением прав граждан в связи с введенными ограничениями на авиасообщение с Турцией и Танзанией Сообщается, что на контроле находятся вопросы организации урегулирования претензий, безденежной компенсации и переноса времени вылета, а также возврата стоимости авиабилетов и туристических продуктов. Транспортные прокуроры ориентированы на оперативное реагирование в случае выявления нарушений законодательства. Ростуризм информирует, что по номеру +7 (495) 018-64-11 с 9:00 до 21:00 можно получить бесплатную консультацию по вопросам, связанным с ограничением полетов в Турцию и Танзанию Также к помощи подключился Общероссийский народный фонд. Номер горячей линии ОНФ - 8-800-200-34-11, в голосовом меню необходимо нажать цифру "2". Звонок бесплатный. Время работы с 8:00 до 20:00 по московскому времени. На горячей линии туристы смогут узнать всю актуальную информацию и варианты действий, исходя из каждой конкретной ситуации. Также можно узнать телефоны горячих линий всех туроператоров, которые работают на временно закрытых направлениях, и контакты авиакомпаний и консульств. Отмечается, что по согласованию с туроператором путевку, купленную в Турцию или Танзанию, можно обменять на путешествие по России. • ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКАУтверждено содержание программы подготовки работников юридических лиц с особыми уставными задачами, которые имеют право приобретать гражданское и служебное оружие в целях исполнения возложенных на них законодательством РФ обязанностей Программа включает в себя общие положения и ее содержание (в том числе примерный учебный план программы, примерные тематические планы и примерные рабочие программы по дисциплинам). Содержание программы не регулирует правоотношения, связанные с разработкой и утверждением образовательных программ. Срок подготовки по программе составляет не менее 40 учебных часов. Приведены таблицы, включающие в себя примерный учебный план программы, а также примерные тематические планы дисциплин "Правовая подготовка", "Огневая подготовка", "Медицинская подготовка". • УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙНеявка потерпевшего по делу частного обвинения в суд без уважительных причин может являться основанием для прекращения уголовного дела (уголовного преследования) в связи с отсутствием не состава преступления, а события преступления Конституционный Суд РФ признал пункт 2 части первой статьи 24, часть вторую статьи 27, часть третью статьи 249 и пункт 2 статьи 254 УПК РФ не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой на их основании в системе действующего правового регулирования неявка частного обвинителя в суд без уважительных причин влечет применение такого основания для прекращения уголовного дела, как отсутствие в деянии состава преступления. Конституционный Суд РФ, в частности, указал, что суд, не устанавливая фактических обстоятельств дела (не выясняя, имело ли место деяние, содержит ли оно признаки преступления, совершено ли оно подсудимым), а ограничиваясь лишь установлением формальных условий применения нормы (довольствуясь неявкой частного обвинителя), применяет такое основание для прекращения уголовного дела, которое может быть воспринято и использовано как подтверждающее указанные обстоятельства, что нарушает право подсудимого на эффективную судебную защиту, включая право на справедливое судебное разбирательство. В результате нарушаются и требования юридического равенства, поскольку подсудимые по делам частного обвинения ставятся в неравное положение в зависимости от того, явился ли частный обвинитель в судебное заседание: если явился, то суд может, рассмотрев дело, признать факт отсутствия (недоказанность) события преступления или причастности подсудимого к его совершению; если нет, то суд обязан признать отсутствие в деянии состава преступления, игнорируя неподтвержденность самого деяния или участия в нем подсудимого. Формулировка основания для прекращения уголовного дела частного обвинения в виде отсутствия состава преступления, в то время как действительная причина такого решения - неоправданная неявка частного обвинителя в судебное разбирательство, его бездействие, а по сути отказ от выдвинутого им обвинения, не соотносится и со статьей 17 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование изменения, вытекающие из настоящего Постановления. Впредь до внесения в законодательство необходимых изменений неявка потерпевшего по делу частного обвинения в суд без уважительных причин является основанием для прекращения уголовного дела (уголовного преследования) в связи с отсутствием события преступления (пункт 1 части первой статьи 24 УПК РФ). • ПРАВОСУДИЕВерховным Судом РФ подготовлен третий в 2021 году обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека Обзор включает в себя практику Европейского Суда по правам человека в сфере: административно-правовых отношений (в т.ч. вопросы обеспечения надлежащих условий содержания под стражей, в том числе при транспортировке лишенных свободы лиц); гражданско-правовых отношений (например, право на уважение семейной жизни (лишение родительских прав); гражданско-процессуальных отношений (в частности, право лишенного свободы лица на участие в судебном разбирательстве по гражданскому делу, в том числе в суде апелляционной инстанции); уголовных и уголовно-процессуальных отношений (в т.ч. право на жизнь; вопросы проведения эффективного расследования случаев лишения жизни). Отмечается, что в целях эффективной защиты прав и свобод человека судам необходимо при рассмотрении административных, гражданских дел, дел по разрешению экономических споров, уголовных и иных дел учитывать правовые позиции, сформулированные межгосударственными органами по защите прав и свобод человека. • ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТС 1 мая 2021 года вступает в силу порядок ведения Федеральной палатой адвокатов сайта в сети Интернет и размещения на нем информации Порядок устанавливает основные правила ведения сайта и размещения на нем информации о деятельности Федеральной палаты адвокатов (далее - ФПА) в целях обеспечения доступа членов ФПА, граждан, юридических лиц, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления к указанной информации. Информация о деятельности ФПА размещается на интернет-сайте по адресу: https://fparf.ru/. Определен состав информации, размещаемой на интернет-сайте. В частности, должна быть размещена информация о повышении профессионального уровня адвокатов и проводимых вебинарах, а также о федеральных событиях в сфере адвокатской деятельности и адвокатуры (новости). Установлен порядок рассмотрения личных сообщений в Генпрокуратуру России, поступивших посредством портала "Прямая линия для предпринимателей" Личные сообщения, соответствующие требованиям, предъявляемым к обращениям Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", регистрируются согласно Инструкции по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 29.12.2011 N 450, и рассматриваются в порядке, установленном Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 N 45, с предусмотренными утвержденным Регламентом особенностями. Срок рассмотрения личного сообщения не должен превышать 14 рабочих дней с момента его регистрации. Признан утратившим силу Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 08.09.2016 N 564 "Об утверждении Регламента рассмотрения личных сообщений Генеральному прокурору Российской Федерации, поступивших от субъектов предпринимательской деятельности посредством электронной почты businesspravo@genproc.gov.ru". |