| Новое в российском законодательстве (еженедельно) от 06.11.2021 |
• КОРОНАВИРУСУтвержден порядок предоставления поддержки субъектам МСП и СОНКО в условиях коронавирусных ограничений Предусмотрена единовременная выплата из расчета один МРОТ на одного сотрудника на поддержку бизнеса из наиболее пострадавших отраслей в период нерабочих дней. Для получения гранта необходимо подать заявление в личном кабинете налогоплательщика на сайте ФНС. Подача заявлений начнется 1 ноября, выплаты будут производиться 15 ноября и продлятся до конца 2021 года. В перечень отраслей экономики, требующих поддержки, включены, в том числе: деятельность творческая, деятельность в области искусства и организации развлечений; деятельность музеев, зоопарков; деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков; предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты и др. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Расширена программа субсидирования кредитов на восстановление предпринимательской деятельности Согласно внесенному уточнению субсидии предоставляются в отношении кредитных договоров (соглашений), заключенных с 9 марта по 1 июля 2021 г. и (или) с 1 ноября по 30 декабря 2021 г. на срок не более 18 месяцев. Установлены условия предоставления субсидии по кредитному договору (соглашению), заключенному в период с 1 ноября по 30 декабря 2021 г. Уточнены требования к получателям субсидии, установлены ставки субсидирования, а также расширен перечень отраслей российской экономики, требующих поддержки для восстановления предпринимательской деятельности. Роспотребнадзором даны рекомендации по снижению распространения COVID-19 на объектах пассажирского комплекса В числе рекомендаций, в частности: - выделение отдельного купе для временной изоляции в пути следования больного, с симптомами не исключающими COVID-2019, за исключением поездов, состоящих из вагонов с местами для сидения; - проведение иммунизации против гриппа с охватом не менее 75% в профессиональных группах, имеющих факторы повышенного риска заболевания: работники поездных бригад, вагонов-ресторанов, билетные кассиры, дежурные по вокзалам, персонал комнат отдыха пассажиров и комнат матери и ребенка на вокзалах, работники пригородных компаний (контролеры, кондуктора); Допуск к работе работников пассажирского комплекса осуществлять: - при наличии прививок против новой коронавирусной инфекции с подтверждающими документами - сертификатом о вакцинации, QR-код; - с перенесенным заболеванием COVID-19 не позднее 6 мес. с подтверждающей справкой из лечебного учреждения; - с результатами ПЦР-тестирования с кратностью 1 раз в 14 дней, лиц имеющих противопоказания к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции. Иностранные граждане в период с 30 октября по 7 ноября 2021 г. при наличии отрицательного ПЦР-теста смогут посещать федеральные музеи и театры ПЦР-исследование на выявление коронавирусной инфекции должно быть выполнено за сутки до посещения соответствующего мероприятия и оформлено на бумажном носителе. До 1 января 2024 года продлено действие санитарно-эпидемиологических требований к деятельности детских и молодежных организаций в условиях распространения COVID-19 Соответствующее изменение внесено в Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.06.2020 N 16. Постановлением утверждены правила, обязывающие, в частности, проводить уборку всех помещений, оборудования и инвентаря с применением моющих и дезинфицирующих средств (для проведения дезинфекции должны использоваться средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях); на входе предписывается проводить термометрию посетителей; для обработки рук должно быть обеспечено постоянное наличие мыла, а также кожных антисептиков и пр. Издан приказ о деятельности подведомственных Минобрнауки России организаций с учетом эпидемиологической обстановки Согласно приказу, руководители образовательных и научных организаций, исходя из эпидемиологической обстановки в субъекте Российской Федерации, вправе обеспечить реализацию образовательных программ в форме самостоятельной работы обучающихся и/или с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий. Руководителям образовательных и научных организаций поручено обеспечить бесперебойный доступ обучающихся к электронной информационно-образовательной среде, включающей в себя электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы. Проведение контрольных (надзорных) мероприятий в нерабочие дни возможно в случае, если режим работы контролируемого лица предусматривает ее осуществление в нерабочие дни и такие мероприятия были запланированы на этот период Также отмечено, что в случае, если контрольное (надзорное) мероприятие должно быть начато (завершено) в период нерабочих дней, то контрольный (надзорный) орган начинает (завершает) его проведение на следующий рабочий день после окончания указанного периода. Внесение соответствующих изменений в паспорт контрольного (надзорного) мероприятия в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий не требуется. Актуализированы временные методические рекомендации по проведению вакцинации взрослого населения против COVID-19 В рекомендациях перечень зарегистрированных в РФ вакцин дополнен вакциной на основе пептидных антигенов ("ЭпиВакКорона-Н"), дата регистрации 26.08.2021. Также новая редакция предусматривает, в частности, использование вакцины "Спутник Лайт" для вакцинации пациентов, перенесших новую коронавирусную инфекцию COVID-19, спустя 6 месяцев или вакцинированных ранее (более 6 месяцев) любой вакциной для профилактики COVID-19. При этом отмечено, что категориям населения старше 60 лет, ранее не прошедшим иммунизацию против COVID-19, и не болевшим COVID-19, иммунокомпроментированным лицам независимо от возраста, для формирования иммунитета не рекомендовано применение препарата "Спутник Лайт" в связи со снижением функции иммунной системы, для формирования иммунного ответа показана вакцинация двухкомпонентой вакциной "Гам-Ковид-Вак". В связи с нерабочими днями срок представления декларации по НДПИ продлен по 8 ноября 2021 года включительно Указом Президента от 20.10.2021 N 595 введены нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября 2021 года. В этой связи предельный срок представления декларации по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ) перенесен с 1 на 8 ноября 2021 года. <Информация> ФНС России "Правительство РФ уточнило условия предоставления субсидии МСП и СОНКО" С 1 ноября по 15 декабря 2021 года будет осуществляться прием заявлений в целях получения субсидии на нерабочие дни для субъектов МСП и СОНКО ФНС сообщает об уточнении условий предоставления субсидии для субъектов МСП и СОНКО, занятых в пострадавших от COVID-19 отраслях. В письме приведены требования, которым должны соответствовать получатели субсидии, а также сообщен порядок расчета ее размера. Так, в частности, расчет субсидии производится следующим образом: - для юрлиц и СОНКО: 12 792 рублей (МРОТ) Х количество работников в июне 2021 года; - для ИП: 12 792 рублей (МРОТ) Х количество работников в июне 2021 года (+ ИП); - для ИП, не имеющего наемных работников, размер субсидии равен 12 792 рублей. Продлен срок подачи заявления об установлении скидки к страховому тарифу на "травматизм" Для страхователей, которым в период с 30 октября по 7 ноября 2021 г. включительно установлены нерабочие дни, срок подачи заявления об установлении скидки к страховому тарифу на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний переносится на 8 ноября 2021 года. Кроме того, в случае если в субъекте РФ установлены дополнительные нерабочие дни до 30 октября 2021 г. и (или) продлены после 7 ноября 2021 г., срок подачи такого заявления переносится на ближайший рабочий день, следующий за последним нерабочим днем. В период нерабочих дней проверки контрольными органами деятельности предпринимателей приостанавливаются Также сообщен алгоритм действий, если в указанный период к предпринимателю в этот период пришли с проверкой. Указано, в частности, что прежде всего, необходимо узнать, включена ли информация об этом мероприятии в Единый реестр контрольных мероприятий. Далее приведены возможны три основных сценария действий предпринимателя и контролеров. В связи с нерабочими днями продлеваются процедурные сроки, связанные с предоставлением субсидий из бюджета г. Москвы Изменение сроков обусловлено установлением в Москве с 28 октября по 7 ноября 2021 года нерабочих дней, в целях реализации мероприятий по предоставлению мер финансовой поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Настоящим приказом, в частности, на период нерабочих дней продлеваются сроки устранения претендентами на получение мер финансовой поддержки выявленных замечаний, сроки предоставления подписанных договоров (соглашений) о предоставлении субсидии, сроки предоставления документов и пр. Информацию о субсидии на нерабочие дни для МСП и СОНКО, пострадавших от распространения COVID-19, можно получить на промостранице ФНС На промостранице приведена формула расчета субсидии в зависимости от категории налогоплательщика, основные требования к заявителям, а также порядок ее получения. В информации приведены критерии, при соответствии которым заявители вправе претендовать на получение субсидии. Заявление на получение субсидии следует направить с 1 ноября по 15 декабря 2021 года через личный кабинет налогоплательщика, ТКС или по почте. Оно будет рассмотрено в течение пяти рабочих дней. • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯУточнены положения о государственном надзоре за спортивными парусными судами и прогулочными судами Признано утратившим силу положение, согласно которому госнадзор за спортивными парусными судами и прогулочными судами осуществляется в порядке, предусмотренном Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 19 марта 2013 г. N 236 "О федеральном государственном транспортном надзоре". Это связано с тем, что постановление Правительства РФ от 19 марта 2013 г. N 236 утратило силу. С 1 января 2022 отнесение сведений, составляющих гостайну, к различным степеням секретности, осуществляется по новым правилам Изменениями, внесенными в Постановление Правительства РФ от 04.09.1995 N 870, устанавливаются в частности критерии, в соответствии с которыми сведения, отнесенные к государственной тайне, по степени секретности подразделяются на сведения особой важности, совершенно секретные и секретные. Достижение углеродной нейтральности при устойчивом росте экономики - такие цели заявлены в новой стратегии развития до 2050 года Приоритетом Стратегии является выполнение задачи по сокращению в период с 2021 по 2050 год накопленного объема чистой эмиссии парниковых газов до более низких значений по сравнению с показателями Европейского союза, что будет способствовать удержанию прироста глобальной средней температуры значительно ниже 2 градусов Цельсия сверх доиндустриальных уровней и приложения усилий в целях ограничения роста температуры до 1,5 градусов Цельсия. В стратегии заложены два сценария - инерционный и целевой (интенсивный). Различия сценариев развития заключаются в разных подходах по адаптации российской экономики к глобальному энергопереходу. Инерционный сценарий предусматривает реализацию уже принятых решений. Целевой (интенсивный) сценарий предусматривает дополнительные меры по декарбонизации отраслей экономики и увеличению поглощающей способности управляемых экосистем. Утвержден новый регламент предоставления Минэнерго госуслуги по согласованию вывода из эксплуатации объектов электроэнергетики Регламент устанавливает сроки и последовательность процедур по согласованию вывода объектов электроэнергетики из эксплуатации, а также определяет порядок взаимодействия в процессе предоставления госуслуги. Заявителями являются собственники (уполномоченные представители собственников) объектов, планируемых к выводу из эксплуатации, в частности: генерирующего оборудования электростанций, линий электропередачи классом напряжения 100 кВ и более, трансформаторного оборудования высшим классом номинального напряжения 220 кВ и более, отнесенных к диспетчеризации. Срок предоставления услуги не может превышать 135 календарных дней. Приказ действует до 28 января 2027 г. "Заседание Правительства РФ" (информация с официального сайта Правительства РФ от 03.11.2021) В целях предупреждения негативных последствий, связанных с повышением цен на газ, Правительство вводит ограничения на вывоз азотных и сложных, содержащих азот удобрений В структуре производства минеральных азотных удобрений существенную часть занимает цена газа. Чтобы не допустить дефицита удобрений и, как следствие, повышения цен на продовольствие, Правительство на полгода вводит ограничения на вывоз азотных и сложных, содержащих азот удобрений. Для азотных они составят не более 5,9 млн тонн. Для сложных - не более 5,35 млн тонн. Кроме того, в целях поддержки музеев в сельской местности и малых исторических городах планируется направить в ближайшие три года на реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных музеев 2,5 млрд рублей. Также, в частности, сообщается, что Правительство продолжает расширять список услуг и сервисов, которые можно получить в электронной форме. Теперь на Едином портале государственных и муниципальных услуг можно не только подать заявление о постановке на учет в налоговом органе, но и получить в электронном виде уведомление о присвоении ИНН. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОМинэкономразвития предложен проект закона, направленный на совершенствование исполнения принятых на себя обязательств сторонами акционерного соглашения Проектом предусматривается возможность использования инструмента принудительной покупки или отчуждения акций, в случае нарушения обязательств стороной акционерного соглашения. Так, в частности, акционерным соглашением может предусматриваться предоставление опциона на заключение договора, по которому одна сторона посредством безотзывной оферты предоставляет другой стороне право заключить договор о приобретении или отчуждении акций на условиях, предусмотренных акционерным соглашением. Условиями акционерных соглашений могут быть предусмотрены неустойки (штраф, пени) или компенсации. С учетом сложившейся судебной практики проектом предлагается также скорректировать механизм уменьшения размера такой неустойки. В ГК РФ предлагается закрепить изменение подхода к уменьшению размера неустойки, определенного корпоративным договором В пояснениях к законопроекту сообщается, что общий порядок оспаривания размера неустойки не создает у сторон корпоративного договора требуемой уверенности в неизбежном наступлении предсказуемых и разумно ожидаемых сторонами последствий нарушения условий договора, что существенно подрывает доверие к этому институту. С учетом данного обстоятельства проектом устанавливается, в частности, что лицу, требующему уменьшения неустойки, в числе прочего потребуется доказать, что при согласовании условия о размере неустойки сторона корпоративного договора, являющаяся кредитором, действовала недобросовестно и взыскание неустойки в предусмотренном корпоративным договором размере поставит такую сторону в более выгодное положение по сравнению с тем, в котором сторона оказалась бы в случае осуществления другой стороной прав в соответствии с условиями корпоративного договора. • ЖИЛИЩЕ. ЖКХНа 2022 год определены средние по субъектам РФ индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги Индексы установлены дифференцированно на первое полугодие и на второе полугодие 2022 года. В первом полугодии установлены нулевые значения индекса. Во втором полугодии значение индекса, в частности по г. Москве, составит 6, по Московской области - 4,5, Санкт-Петербургу - 6,3, Ленинградской области - 3,4. Установление индексов является частью механизма государственного контроля за ростом коммунальных платежей в РФ. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬРаботникам, осуществляющим уход за инвалидами I группы, предлагается предоставить право на ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы Соответствующее дополнение предлагается внести в статью 263 ТК РФ, на основании которой для отдельных категорий работников коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫПри расчете среднедушевого дохода не будут учитываться доходы инвалидов, проживающих и осуществляющих трудовую деятельность в организациях социального обслуживания Соответствующее дополнение внесено в Правила определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утвержденные постановлением Правительства РФ от 18 октября 2014 г. N 1075. В Госдуму внесен законопроект о праве мужчин, одиноко воспитывающих детей, на дополнительные меры господдержки Законопроектом право на дополнительные меры государственной поддержки распространено на мужчин: являющихся отцами (усыновителями) второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных после 1 января 2007 года; являющихся отцами (усыновителями) первого ребенка, рожденного после 1 января 2020 года. Данное право возникает в случае смерти женщины не являющейся гражданкой Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей. Кроме того, законопроектом предусматривается переход права на дополнительные меры господдержки к детям в равных долях, в частности в случае смерти мужчины, лишения его родительских прав, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления. • НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИСкорректирована процедура представления экземпляра составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения о ней в целях формирования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2022 года. Уточнены перечни кодов видов доходов и вычетов по НДФЛ Перечень кодов видов доходов дополнен новыми позициями, в том числе: 1401 "Доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования жилого недвижимого имущества"; 1402 "Доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования недвижимого имущества, за исключением доходов, полученных от сдачи в аренду или иного использования жилого недвижимого имущества"; 2015 "Суточные, превышающие 700 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке на территории Российской Федерации и не более 2 500 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке за пределами территории Российской Федерации". Внесены также корректировки в перечни кодов видов доходов и вычетов. На период с 1 января по 31 декабря 2022 г. значение единой минимальной цены табачной продукции определено в размере 112 руб Расчет произведен на основе минимального значения ставки акциза на единицу потребительской упаковки (пачку) табачной продукции, установленной НК РФ с 1 января 2022 г., ставки НДС и повышающего коэффициента. На IV квартал 2021 года определены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля Коэффициенты-дефляторы определены в следующих размерах: на антрацит - 1,138; на уголь коксующийся - 1,397; на уголь бурый - 1,214; на уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, - 1,233. Срок внесения авансовых платежей за III квартал 2021 по транспортному, земельному налогам, и налогу на имущество организаций, переносится на 8 ноября 2021 Продление срока уплаты авансовых платежей по имущественным налогам связано с установлением Указом Президента РФ с 30 октября по 7 ноября 2021 года включительно нерабочих дней. <Информация> ФНС России "Минюст России утвердил новую форму расчета по страховым взносам" ФНС напоминает: с отчетного периода за первый квартал 2022 года применяется новая форма расчета по страховым взносам В ней учтены последние законодательные изменения в порядке исчисления страховых взносов (в частности, организациям общественного питания предоставлено право на применение пониженных тарифов страховых взносов). <Информация> Минэкономразвития России "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за октябрь 2021 года" Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья за октябрь 2021 года составляет 81,71 долл. США за баррель Минэкономразвития России информирует о средней за истекший месяц цене на нефть сорта "Юралс" в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц. • ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТВ рамках реализации мероприятий госпрограмм предусматривается предоставление субсидии проведение инженерных изысканий в целях ликвидации дефицитов водных ресурсов в вододефицитных регионах РФ Соответствующее дополнение внесено в Правила предоставления субсидий в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ при реализации госпрограмм в области использования и охраны водных объектов. В числе прочего внесенными изменениями скорректирована формула расчета размера предоставляемой субъекту РФ субсидии, а также порядок оценки эффективности использования субсидии. Скорректированы правила предоставления субсидий на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры Введены такие понятия, как "сквозной проект" и "якорный заказчик". Якорным заказчиком является организация, выступающая в качестве основного потребителя результата сквозного проекта. Установлено при этом, что для участия в конкурсе претенденты предоставляют в комплекте документов письмо якорного заказчика о необходимости реализации комплексного проекта в рамках сквозного проекта с приложением копии решения Общественного экспертного совета об одобрении сквозного проекта, в рамках которого планируется реализация комплексного проекта (при наличии). Уточнена формула, по которой определяется рейтинг заявки организации на участие в конкурсе. Обновляется порядок обеспечения онлайн доступа налоговых органов к фискальным данным Утвержденным приказом устанавливается порядок: обеспечения доступа налоговых органов к фискальным данным в режиме реального времени; предоставления фискальных данных оператором фискальных данных по запросу налогового органа. Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня его официального опубликования, и действует до 1 марта 2028 года. Уточнены требования к деятельности фондов содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) Согласно уточнению РГО при формировании гарантийного капитала не включает в него субсидии на исполнение обязательств РГО по поручительствам, предоставленным в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов МСП, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" Установлено также, что размер действующих поручительств и (или) независимых гарантий РГО должен превышать ее гарантийный капитал не менее чем в 3 раза для РГО, являющихся получателями денежных средств на исполнение обязательств, и не менее чем в 1,5 раза для иных РГО. Минимальная ставка вознаграждения за предоставление поручительства и (или) независимой гарантии может устанавливаться на уровне менее 0,5% годовых от суммы поручительства и (или) независимой гарантии для отдельных категорий субъектов МСП, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", организаций инфраструктуры поддержки. • БАНКОВСКОЕ ДЕЛОПредоставление потребителям рассрочки по оплате товаров (работ, услуг) без заключения договоров потребительского кредита (займа) может свидетельствовать о недобросовестных практиках В рамках таких практик, в частности, права требования к потребителям, приобретающим товары (работы, услуги) в рассрочку, впоследствии приобретаются профессиональными кредиторами, либо оплата производится операторами сервисов рассрочки, имеющими аффилированность с профессиональными кредиторами, с последующим погашением потребителями задолженности перед операторами сервисов рассрочки. По мнению Банка России, подобные практики не соответствует практикам добросовестного отношения к потребителям финансовых услуг и могут свидетельствовать об их реализации с целью обхода положений Федерального закона "О потребительском кредите (займе)". Также сообщается о подготовке изменений в регулирование отношений, связанных с реализацией потребителям товаров (работ, услуг) в рассрочку. • БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКАСкорректирована форма федерального статистического наблюдения N 1-ТОРГ "Сведения о продаже товаров организациями оптовой и розничной торговли" Уточнены сроки предоставления формы. В новой редакции изложены разделы 1 "Услуги по оптовой торговле товарами (продукцией)" и 2 "Услуги по розничной торговле товарами". Внесены поправки в указания по заполнению формы. Уточнен срок представления некоторых форм статистического наблюдения - 16 ноября 2021 Соответствующее дополнение внесено в следующие формы: П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг"; ПМ-пром "Сведения о производстве продукции малым предприятием"; 1-ИП (мес) "Сведения о производстве продукции индивидуальным предпринимателем"; П-1 "Сведения о производстве военной (оборонной) продукции; ПМ-торг "сведения об обороте оптовой торговли малого предприятия". Уточнение сроков представления связано с тем, что ранее Приказом Росстата от 28 октября 2021 N 748, в связи с нерабочими днями, были продлены сроки отчетности по некоторым формам статистического наблюдения. Настоящим приказом по указанным выше формам сроки их представления сохранены. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬУстановлена возможность использовать интеллектуальные системы учета на оптовом рынке электрической энергии Начиная с 1 января 2025 г. точки поставки на оптовом рынке допускается оснащать средствами измерений, присоединенными к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), с использованием которых обеспечивается предоставление минимального функционала интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности). В случае если точка (группа точек) поставки оснащена средством измерения, присоединенным к интеллектуальной системе учета, то объемы поставленной (потребленной) электрической энергии и мощности на оптовом рынке рассчитываются в порядке, определяемом договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, на основании результатов измерений в месте установки указанного средства измерения. Уточнены также положения, касающиеся установки приборов учета для учета электрической энергии (мощности) в отношении точек поставки розничных рынков электрической энергии, совпадающих с точками поставки, входящими в состав групп точек поставки на оптовом рынке. В случае самостоятельной установки (замены) прибора учета, показания которого используются для определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) одновременно на оптовом и розничном рынках, допуск в эксплуатацию такого прибора учета осуществляется на основании запроса. Определен порядок направления такого запроса. С 1 марта 2022 года обновляются формы деклараций об объеме винограда, использованного для производства винодельческой продукции Приказом утверждены: порядок представления в форме электронного документа деклараций об объеме винограда, использованного для производства винодельческой продукции, в том числе российской винодельческой продукции защищенных наименований, и полного цикла производства дистиллятов, а также формы таких деклараций; порядки заполнения указанных деклараций и форматы их представления в форме электронного документа. Планируется продлить до 2027 года применение утвержденной формы акта утилизации отходов от использования товаров Действие Приказа Росприроднадзора от 30.04.2021 N 236, которым утверждена форма акта, ограничено 1 января 2022 года. Проектом предлагается продлить действие приказа до 2027 года. • СТРОИТЕЛЬСТВОПравительство продлевает действие инструмента поддержки строительной отрасли в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы Теперь подрядчики по согласованию с заказчиками вправе увеличить цену госконтрактов, заключенных до 1 октября 2021 года (ранее до 1 июля) Так же расширяется перечень заказчиков, госконтракты которых могут быть пересмотрены в сторону увеличения цены. Минстрой России дополнительно информирует о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2021 года Сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства, включая строительно-монтажные и пусконаладочные, проектные и изыскательские работы. Индексы разработаны, в том числе, с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России. ФАУ "Главгосэкспертиза России" даны разъяснения по вопросам составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капстроительства В информации приведены ответы на вопросы, касающиеся, в частности: проведения повторной государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости, оформления выводов о достоверности или недостоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объекта капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия; применения индексов, рассчитанных по ресурсно-технологическим моделям с учетом изменений в сметные нормативы, к недействующим сметным нормативам. • ТРАНСПОРТАктуализирован Порядок выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и утверждения курсов такой подготовки Слова "федеральный государственный транспортный надзор" заменены словами "федеральный государственный контроль (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве". Настоящий Приказ действует до 1 января 2027 г. • ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗС 1 января 2022 года вводится порядок ведения Реестра результатов интеллектуальной деятельности в сфере обороны и безопасности Объектами учета в Реестре являются секреты производства (ноу-хау), непосредственно связанные с обеспечением обороны и безопасности. Реестр ведется уполномоченным органом с соблюдением требований законодательства о защите государственной и иной охраняемой законом тайне и защите от недобросовестной конкуренции. Сведения о секретах производства, содержащиеся в Реестре, предоставляются государственным заказчикам и исполнителям государственных контрактов. С 1 января 2022 года пять силовых ведомств, а также их подведомственные учреждения и предприятия будут осуществлять свои закупки закрытыми конкурентными способами Соответствующий перечень утвержден Правительством РФ в соответствии с пунктом 5 части 11 статьи 24 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". • ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛОПодготовлен проект ставок вывозных таможенных пошлин на некоторые виды товаров Перечень содержит коды ТН ВЭД ЕАЭС, наименования вывозимых из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза товаров (в их числе газ природный, зерновые культуры, продукция животноводства, лесоматериалы, отходы и лом некоторых металлов). • СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯУточнен порядок ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" В частности, изложены в новой редакции Правила ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)". Постановление вступает в силу с 1 декабря 2021 г. Утвержден перечень угроз безопасности, актуальных при обработке биометрических персональных данных, их проверке и передаче информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физлица В числе таких угроз нарушение целостности (подмены, удаления) биометрических персональных данных, угроза нарушения конфиденциальности (компрометации) биометрических персональных данных, угроза несанкционированного доступа к компонентам, защищаемой информации, системным, конфигурационным, иным служебным данным. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАУстановлено минимальное количество баллов ЕГЭ по общеобразовательным предметам на 2022/23 учебный год Определено минимальное количество баллов единого государственного экзамена по общеобразовательным предметам, соответствующим специальности или направлению подготовки, по которым проводится прием на обучение в образовательных организациях, подведомственных Минпросвещения России. В приложении приведены общеобразовательные предметы и минимальное количество баллов. Минобрнауки разъяснены особенности порядка организации работы диссертационных советов в удаленном интерактивном режиме Сообщается о введении в действие с 01.08.2021 г. изменений действующего порядка государственной научной аттестации. Отмечено, в частности, что удаленный интерактивный режим проведения заседаний диссертационных советов не должен препятствовать соблюдению принципов коллегиальности, открытости и гласности работы. Участники могут присутствовать на заседании в очной или в удаленной форме. Заседание диссертационного совета считается правомочным, если в его работе принимает участие не менее 2/3 списочного состава диссертационного совета, включая членов диссертационного совета, участвующих в заседании в удаленном интерактивном режиме. Возможность удаленного присутствия не предусмотрена для соискателя ученой степени, председательствующего на заседании диссертационного совета и ученого секретаря. С 8 ноября 2021 года вузы и научные организации вправе проводить обучение в виде самостоятельной работы или в удаленном формате с применением дистанционных технологий Сообщается при этом, что для самостоятельной работы необходимо обеспечить учащихся методической поддержкой и заранее (за три дня) предупредить об объеме работы. В дистанционном формате также может проводиться промежуточная аттестация. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕС 1 марта 2022 обновляются требования к представлению отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а также к ведению журналов регистрации операций, связанных с их оборотом Постановлением утверждены правила, устанавливающие указанные требования, а также приведен перечень признанных утратившими силу решений Правительства РФ по вопросам госконтроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. С 1 марта 2022 действуют новые Правила распределения, реализации и отпуска наркотических средств и психотропных веществ, а также реализации и отпуска их прекурсоров Распределение, реализация и отпуск наркотических средств и психотропных веществ, а также реализация и отпуск прекурсоров производятся при наличии лицензии на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений с указанием соответствующих работ и услуг. Согласно пояснению Минпромторга, новые правила позволят устранить избыточные требования к осуществлению распределения наркотических средств и психотропных веществ. Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 26 июля 2010 г. N 558. Обновлена типовая форма заявки на перечисление бюджету ТФОМС на дополнительного финансового обеспечения оказания медицинской помощи лицам по ОМС, в том числе с заболеванием и (или) подозрением на COVID-19 Признан утратившим силу приказ ФФОМС от 23 августа 2021 г. N 83н, которым была утверждена аналогичная форма заявки. Утверждены методические рекомендации по оценке соответствия меню учреждений, оказывающих услуги по питанию детей, обязательным требованиям Рекомендации могут быть использованы в работе организаций, оказывающих услуги по организации питания детей, образовательных организаций, организаций отдыха и оздоровления детей, организаций по уходу и присмотру за детьми, органов управления образованием. В частности, рекомендуется оценивать: режим питания и продолжительность времени, выделяемого на прием пищи; отсутствие или наличие в питании запрещенных продуктов и блюд; соответствие (не соответствие) суммарной массы блюд за прием пищи регламентированному нормативу для конкретной возрастной группы; содержание в меню витаминов и минеральных веществ. С 1 января 2022 года планируется обновить порядок формирования "электронных" больничных листков Новый порядок будет предусматривать особенности оформления листков нетрудоспособности отдельным категориям граждан. Речь идет о застрахованных лицах, сведения о которых составляют государственную и иную охраняемую законом тайну, и лицах, в отношении которых реализуются меры госзащиты. Таким лицам назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, осуществляются на основании больничного листка, выданного на бумажном носителе. Подготовлен проект правил проведения ежесменных медосмотров работников, занятых на подземных работах по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) Порядок регламентирует проведение предсменных, а также (при необходимости) внутрисменных и послесменных медицинских осмотров работников, занятых на подземных работах с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), в том числе с использованием технических средств и медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья. Предполагается, что приказ вступит в силу с 1 марта 2022 г. и будет действовать до 1 марта 2028 г. Подготовлен проект нового порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств Проект приказа направлен на совершенствование организационных форм и методов медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части раннего выявления употребления психоактивных веществ. Предусматривается, в частности проведение в рамках медицинского освидетельствования соответствующих лабораторных исследований в отношении групп риска, в которые входят водители (кандидаты в водители) с клиническими признаками наркологических расстройств и водители транспортных средств в случае возврата им водительского удостоверения после истечения срока лишения прав. Предполагается, что новый порядок вступит в силу с 1 марта 2022 г. и будет действовать до 1 марта 2028 г. Минздрав планирует обновить порядок медицинского освидетельствования для владения оружием Подготовлен проект порядка проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием, а также форм необходимых документов, в том числе медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, медицинского заключения об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов и журнала регистрации выданных медицинских заключений Предполагается, что приказ вступит в силу с 1 марта 2022 г. и будет действовать до 1 марта 2028 г. Минздрав планирует установить закрытый перечень условий предоставления платных медицинских услуг Разработан проект новых правил предоставления платных медицинских услуг, вступление в силу которых намечено на 1 марта 2022 года. Проект подготовлен с учетом развития сферы оказания платных медицинских услуг, в том числе, с точки зрения появления новых возможностей, связанных с дистанционными формами коммуникации потребителей и исполнителей. Предусматривается установление закрытого перечня условий предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг с одновременной конкретизацией условий их предоставления. • ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА<Письмо> МЧС России от 31.08.2021 N ИГ-19-2480 "О рассмотрении обращения" Проведение независимой оценки пожарного риска не освобождает объект надзора от проведения контрольного (надзорного) мероприятия, а лишь влияет на ее периодичность МЧС России уточняет, что основанием для включения планового контрольного (надзорного) мероприятия в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий является истечение в году проведения контрольного (надзорного) мероприятия установленной периодичности с даты ввода объекта надзора в эксплуатацию или окончания проведения последнего планового контрольного (надзорного) мероприятия. • УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙВ связи с изменением законодательства скорректированы и дополнены некоторые постановления Пленума ВС РФ по уголовным делам Изменения внесены в постановления, касающиеся: практики условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания; практики применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних; практики по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности. • ПРАВОСУДИЕК 30-летнему юбилею Конституционного Суда подготовлена информация, посвященная методологическим аспектам конституционного нормоконтроля В Информации рассматриваются, в том числе: исходные принципы конституционного нормоконтроля, как текстуально закрепленные в Конституции, так и контекстуально в ней заложенные и объективируемые в решениях Суда (приоритет прав человека и охрана достоинства личности; верховенство и прямое действие Конституции; справедливость и юридическое равенство; правовая определенность и поддержание доверия к закону и действиям публичной власти; соразмерность ограничения прав и свобод; конституционная идентичность); основные методологические подходы, применяемые при конституционном нормоконтроле (презумпция добросовестности законодателя и конституционности нормы, проявление конституционной сдержанности; баланс конституционных ценностей в качестве критерия оценки конституционности; влияние правовых позиций, ранее выраженных Конституционным Судом, на оценку конституционности в дальнейшем); способы толкования правовых норм, используемые при конституционном нормоконтроле, и их влияние на оценку конституционности (с акцентом на имеющих преобладающее значение телеологическом и аксиологическом методах, а также на специфике применения общеюридических методов). • МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВОУточнены требования к прохождению обязательного медицинского освидетельствования лиц, подавших заявление о предоставлении временного убежища на территории РФ Установлено, что свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации выдается лицу, прошедшему медицинское освидетельствование. Свидетельство не выдается в случае, если лицо и прибывшие с ним члены его семьи отказываются проходить медицинское освидетельствование. |