| Новое в российском законодательстве (еженедельно) от 25.12.2021 |
• КОРОНАВИРУСДействие временного порядка расследования страховых случаев причинения вреда здоровью медработников, вызванных COVID-19, продлено до 31 декабря 2022 года Временное положение, устанавливающее порядок расследования страховых случаев причинения вреда здоровью врачей, среднего и младшего медицинского персонала медицинских организаций, водителей автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающих с пациентами с COVID-19, и пациентами с подозрением на инфекцию, в связи с развитием заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных COVID-19, утверждено постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2021 года N 239. Установлен порядок и условия осуществления специальной социальной выплаты за участие в борьбе с COVID-19 работникам системы таможенных органов Выплата начисляется за одну нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю. Учет нормативных смен и работников, имеющих право на получение выплаты, осуществляется согласно табелям учета рабочего времени или отработанного рабочего времени за дни работы, в которые работник привлекался к оказанию медицинской помощи, контактировал с пациентами при выполнении должностных обязанностей, привлекался к санитарно-эпидемическим (профилактическим) мероприятиям и мероприятиям по их обеспечению. Лица, прибывающие в РФ из Республики Беларусь железнодорожным транспортом и находившиеся в высокорисковых странах по новому штамму "омикрон", должны соблюдать двухнедельную самоизоляцию Пассажирам, находившимся в течение последних 14 дней до прибытия на территорию РФ в ЮАР, Республике Ботсвана, Республике Зимбабве, Королевстве Лесото, Республике Мадагаскар, Республике Мозамбик, Республике Намибия, Объединенной Республике Танзания, Королевстве Эсватини и Специальном административном районе Гонконг и прибывающим на территорию РФ необходимо соблюдать режим изоляции по месту жительства или в условиях обсерватора в течение 14 календарных дней со дня прибытия, с прохождением двукратного тестирования ПЦР-методом на COVID-19: в течение двух дней со дня прибытия на территорию РФ и с 10 по 12 день со дня прибытия на территорию РФ. Кроме этого, необходимо обеспечить контроль при посадке в поезд, следующий из Республики Беларусь на территорию РФ, наличия у пассажиров - граждан государств - членов Евразийского экономического союза и Республики Таджикистан, Азербайджанской Республики, Республики Молдова, Республики Узбекистан, Республики Туркменистан подтверждения отрицательного результата лабораторного исследования материала на COVID-19 методом ПЦР, отобранного не ранее чем за 2 календарных дня до прибытия на территорию РФ, в том числе с использованием мобильного приложения "Путешествую без COVID-19". Роспотребнадзором даны рекомендации по снижению распространения COVID-19 при осуществлении зимних железнодорожных перевозок В числе рекомендаций, в частности: обеспечение продажи билетов в случае предоставления организатором поездки организованной группы детей письменного подтверждения принимающей стороны о снятии ограничительных мероприятий по COVID-19 в регионе; обеспечение допуска к работе работников поездных бригад и работников вагонов-ресторанов при обязательном наличии прививок против COVID-19, либо с перенесенным не позднее 6 месяцев заболеванием COVID-19, либо с результатами ПЦР-тестирования с кратностью 1 раз в 14 дней (для лиц, имеющих противопоказания к вакцинации); обеспечение условий для кратковременного пребывания детских организованных коллективов в залах ожидания, посадки в поезда по заранее подготовленным маршрутам ("зеленый коридор"), минимизацию входа в здание вокзала после завершения поездки; проведение термометрии пассажирам перед выходом на посадочные платформы, при посадке в вагон и не менее двух раз в день в пути следования; выделение отдельного купе для временной изоляции в пути следования больного, с симптомами не исключающими COVID-2019; проведение иммунизации против гриппа с охватом не менее 75% работников поездных бригад, вагонов-ресторанов, билетных кассиров, дежурных по вокзалам, персонала комнат отдыха и работников пригородных компаний. Подготовлен перечень противоэпидемических требований при проведении новогодних мероприятий для детей в закрытых помещениях В частности, рекомендуется: - предусмотреть заполнение зрительских мест при проведении детских мероприятий в закрытых помещениях не более 50% от проектной вместимости площадки; - допуск на мероприятие персонала, артистов, аниматоров, волонтеров и сопровождающих детей лиц осуществлять только при наличии сведений о законченной вакцинации против COVID-19 или перенесенном заболевании за последние 6 месяцев; - исключить проведение анимационной программы в фойе, холле здания, где проводится новогоднее представление/спектакль; - проводить новогоднее представление/спектакль для детей без антракта с продолжительностью не более 1,5 часов; - места для рассадки расположить на расстоянии не менее 1,5 м в ряду и между рядами (за исключением членов одной семьи или группы детей из одного учреждения); - обеспечить контроль за соблюдением масочного режима взрослыми участниками на протяжении всего времени мероприятия (за исключением артистов во время проведения представления/спектакля). В образовательных учреждениях для детей проводить новогодние "утренники" и "огоньки" со следующими условиями: - исключить совместные мероприятия нескольких групп (классов); - проводить дезинфекцию между мероприятиями; - осуществлять допуск родителей и родственников, имеющих сведения о законченной вакцинации против COVID-19 или перенесенной заболевании за последние 6 месяцев. Перечень мер может быть расширен или изменен по решению органов исполнительной власти субъекта РФ с учетом особенностей территории и складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе. Действие временных методических рекомендаций по проведению вакцинации против COVID-19 распространено на детей в возрасте от 12 до 17 лет В рекомендациях перечень зарегистрированных в РФ вакцин дополнен комбинированной векторной вакциной ("Гам-КОВИД-Вак-М"), дата регистрации 24.11.2021. Также новая редакция документа в качестве показания к применению вакцины "Гам-КОВИД-Вак-М" определяет профилактику COVID-19 у подростков в возрасте от 12 до 17 лет (включительно). В связи с отсутствием данных об эффективности и безопасности, противопоказанием к вакцинации против COVID-19 указанной вакциной является возраст до 12 лет. Правительство планирует распространить на период, включающий 2022 год, особенности исполнения договора о реализации турпродукта или возврата денежных средств В соответствии с проектом в случае ограничения возможности въезда туристов в страну (место) временного пребывания и невозможности в этой связи предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, туроператор будет обязан обеспечить предоставление данного или равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые в допсоглашении, но не позднее 31 декабря 2022 года. Перечень таких стран (мест) временного пребывания должно размещаться Ростуризмом на своем официальном сайте. Проектом устанавливаются основания, порядок и сроки возврата денежных средств заказчику в случае нарушения туроператором установленных требований или при расторжения договора по требованию заказчика, а также особенности возврата денежных средств за турпродукт, включающий воздушную перевозку. До 1 января 2023 г. предлагается продлить временный порядок организации работы медицинских учреждений в целях борьбы с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 Временным порядком утверждены, в числе прочего, алгоритмы действий медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных и стационарных условиях, основные принципы организации медицинской помощи пациентам, минимальные требования к осуществлению медицинской деятельности, направленной на профилактику, диагностику и лечение новой коронавирусной инфекции COVID-19, порядок госпитализации в медицинские организации пациентов с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19, временные штатные нормативы структурных подразделений медицинской организации, и прочее. С 19 декабря 2021 г. ограничивается въезд на территорию России иностранных граждан, проживающих на территории Кении, и иностранных граждан, находящихся на указанной территории в течение последних 14 дней Роспотребнадзору совместно с Минтрансом России поручено обеспечить организацию экспресс-тестирования на новую коронавирусную инфекцию граждан России, прибывающих из Кении, а также контроль за соблюдением вышеуказанными лицами введенных санитарно-эпидемиологических требований. Кроме того, для лиц, прибывающих из Кении, вводится соблюдение в течение 14 календарных дней со дня прибытия режима изоляции с прохождением двукратного лабораторного обследования на COVID-19 методом ПЦР. Правительством Санкт-Петербурга разработаны компенсационные и восстановительные меры поддержки малого и среднего бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций В частности: для социально ориентированных НКО в 2022 году предусмотрены субсидии на организацию туристско-экскурсионных поездок для школьников; для субъектов малого и среднего бизнеса сферы туризма предусмотрено освобождение в 2021 году и уменьшение в 2022 году налога на имущество, земельного и транспортного налогов; на 50% будет уменьшена сумма налога на имущество, используемое организациями для нужд культуры и искусства, образования, физической культуры и спорта, здравоохранения и социального обеспечения, за 2022 год; с 1 января по 31 декабря 2022 года предприниматели смогут поквартально платить по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах, находящихся в собственности города, а также на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена; предприятия из пострадавших отраслей получат отсрочку по погашению основного долга на срок до 6 месяцев по льготным микрозаймам, выданным Фондом содействия кредитованию малого и среднего бизнеса; для действующих резидентов особой экономической зоны "Санкт-Петербург" предусмотрено продление до 2024 года пониженной ставки налога на прибыль организаций и установление дифференцированных ставок для вновь зарегистрированных резидентов. • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯПодписан закон о единой системе публичной власти в субъектах РФ Закон закрепляет единую структуру региональных органов власти в РФ, принципы их работы и механизм взаимодействия, а также определяет особенности осуществления законодательного процесса и конкретизирует порядок внесения регионами законопроектов в Госдуму РФ. Систему региональных органов власти составляют: законодательный орган субъекта РФ, высшее должностное лицо и правительство региона, а также иные органы, которые могут создаваться в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ. Устанавливается, в частности, что наименованием должности высшего должностного лица в субъекте РФ является "Глава" с дальнейшим указанием наименования субъекта РФ, срок его полномочий составляет 5 лет. Документом также снято ограничение сроков избрания главы субъекта на должность. Предусмотрено, что Президент РФ вправе вынести предупреждение, объявить выговор высшему должностному лицу субъекта РФ за ненадлежащее исполнение им своих обязанностей. В случае неустранения причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения и объявления выговора, глава субъекта может быть отрешен от должности. Основная часть положений закона вступит в силу с 1 июня 2022 года. Общие положения закона вступают в силу со дня его официального опубликования, а нормы о разграничении полномочий между органами власти субъектов РФ, федеральными органами и органами местного самоуправления - с 1 января 2023 года. Нормативные правовые акты субъектов РФ и муниципальные правовые акты подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом не позднее 1 января 2023 года. Расширен перечень юридических лиц, в безвозмездное пользование которых могут быть предоставлены объекты культурного наследия Установлено, что объект культурного наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, и находящийся в государственной собственности, может предоставляться в безвозмездное пользование на основании соответствующего договора, в том числе, государственным учреждениям, подведомственным федеральному органу исполнительной власти, обеспечивающему деятельность Президента РФ и Правительства РФ. Установлена административная ответственность недобросовестных потребителей газа за необеспечение доступа представителей поставщика газа или газораспределительной организации к своему газоиспользующему оборудованию либо иное воспрепятствование ограничению подачи газа Закреплено, что неосуществление потребителем газа действий по полному или частичному ограничению отбора газа в случаях, предусмотренных законодательством о газоснабжении, либо воспрепятствование осуществлению поставщиком и (или) газораспределительной организацией мероприятий по полному или частичному ограничению подачи (поставки) газа при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. С 1 февраля 2022 года вводится административная ответственность за неисполнение требований к оснащению стационарных источников выбросов и (или) сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля Указанное правонарушение повлечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. В случае оснащения стационарных источников выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля с нарушением требований к автоматическим средствам измерения и учета показателей таких выбросов и (или) сбросов, либо требований к техническим средствам фиксации и передачи информации о показателях выбросов и (или) сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на должностных лиц будет налагаться административный штраф в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. При повторном совершении указанного правонарушения должностные лица будут оштрафованы на сумму от двадцати до тридцати тысяч рублей или дисквалифицированы на срок от шести месяцев до одного года. Для юридических лиц размер штрафа составит от ста тысяч до двухсот тысяч рублей, при этом предусматривается, что лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, будет нести административную ответственность как юридическое лицо. С 1 января 2022 г. увеличивается общий месячный фонд оплаты труда помощников депутатов Госдумы и сенаторов РФ Согласно внесенным изменениям, общий месячный фонд оплаты труда помощников сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы устанавливается в размере 387 тысяч рублей. Определен перечень региональных государственных услуг, которые граждане и организации смогут получать на портале госуслуг Это, например, услуги, которые ранее были доступны только на региональных порталах или сайтах органов власти либо не предоставлялись в электронной форме (в том числе назначение ряда пособий на детей, проведение технического осмотра самоходных машин и других видов техники, предоставление выписки из государственного лесного реестра, получение различных лицензий и разрешений). С 1 марта 2022 г. устанавливается ключевой показатель государственного контроля (надзора) за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма Таким ключевым показателем, достижение которого обеспечивается Ростуризмом, является отношение количества объектов контроля (надзора), в отношении которых в отчетном периоде принято решение об их отнесении к более низкой категории риска, уменьшенное на количество объектов контроля (надзора), в отношении которых в отчетном периоде принято решение об их отнесении к более высокой категории риска, к общему количеству объектов контроля (надзора), которым присвоена категория риска, на дату окончания отчетного периода. Приведена формула расчета указанного ключевого показателя. Целевым (плановым) значением ключевого показателя признается его положительное значение. Актуализирована госпрограмма РФ "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" Программа дополнена оценкой текущего состояния социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа. Кроме того, программой определены: задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности РФ и способы их эффективного решения; задачи, определенные в соответствии с национальными целями развития РФ; задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа, входящего в состав приоритетных территорий, уровень которых должен быть выше среднего уровня по РФ, а также иные задачи в сферах реализации комплексных программ. Обновленная редакция программы также содержит приложения, закрепляющие правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением положения, для которого установлен иной срок вступления его в силу. Уточнены полномочия Казначейства России Это связано с наделением Казначейства новыми полномочиями по контролю (надзору) в сфере ПОД/ФТ, а также уточнением полномочий по контролю за осуществлением аудиторской деятельности. Актуализирована госпрограмма РФ "Развитие энергетики" Программа дополнена оценкой текущего состояния сферы топливно-энергетического комплекса. Кроме того, программой определены: задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности РФ и способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере государственного управления; задачи, определенные в соответствии с национальными целями развития РФ; задачи по обеспечению достижения показателей социально-экономического развития субъектов РФ, входящих в состав приоритетных территорий, уровень которых должен быть выше среднего уровня по РФ, а также иные задачи в сфере реализации программы. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок вступления в силу. Магаданская область включена в перечень территорий проживания камчадалов и орочей, являющихся коренными малочисленными народами РФ Единый перечень коренных малочисленных народов РФ, в который внесены соответствующие изменения, утвержден постановлением Правительства РФ от 24 марта 2000 года N 255. Актуализирована госпрограмма РФ "Воспроизводство и использование природных ресурсов" Программа дополнена оценкой текущего состояния минерально-сырьевой базы и водных ресурсов. Кроме того, программой определены: задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности РФ и способы их эффективного решения в рамках реализации программы; задачи, определенные в соответствии с национальными целями развития РФ; задачи по обеспечению достижения показателей социально-экономического развития субъектов РФ, входящих в состав приоритетных территорий, уровень которых должен быть выше среднего уровня по РФ, а также иные задачи в сферах реализации комплексных программ. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением положения, для которого установлен иной срок вступления его в силу. Ряд актов Правительства РФ и их отдельных положений признаны утратившими силу. С 1 марта 2022 г. устанавливаются ключевые показатели государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию Ключевым показателем для Роскомнадзора и Рособрнадзора является отношение количества объектов контроля, отнесенных к категории значительного риска, к общему количеству объектов контроля. Ключевым показателем для Роспотребнадзора является отношение вреда (ущерба), причиненного в результате нарушения обязательных требований, к общему объему охраняемых законом ценностей. Приведены формулы расчета ключевых показателей, а также их целевые значения. С 1 сентября 2022 г. должна быть реализована возможность проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации по принципу "одного окна" В ходе проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы по принципу "одного окна": информационный обмен между заявителем и экспертным органом в рамках государственной экспертизы проектной документации, в том числе обмен документами, осуществляется посредством информационной системы экспертного органа; информационный обмен между заявителем и Росприроднадзором в рамках государственной экологической экспертизы, в том числе обмен документами, осуществляется посредством информационной системы Росприроднадзора. Направление заявителю заключения государственной экспертизы проектной документации и заключения государственной экологической экспертизы по результатам их проведения по принципу "одного окна" осуществляется после включения сведений о таких заключениях в соответствующий реестр. С 1 марта 2022 г. устанавливается ключевой показатель государственного контроля (надзора) за соблюдением требований в связи с распространением информации в информационно-телекоммуникационных сетях, включая "Интернет" Таким ключевым показателем является соотношение количества объектов контроля, отнесенных к категории значительного риска, к общему количеству объектов контроля. Приведена формула расчета ключевого показателя и его целевое значение. С 1 марта 2022 года устанавливаются индикаторы риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования В перечень таких индикаторов включено, в частности, непредставление в течение определенного срока организациями, осуществляющими образовательную деятельность, оператору федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" сведений о документах об образовании, сведений о документах о квалификации, сведений о документах об образовании и о квалификации, отсутствие доступа к открытым и общедоступным информационным ресурсам, содержащим информацию о деятельности образовательной организации, подлежащую размещению в информационно-телекоммуникационных сетях. Утверждена Программа национальной стандартизации на 2022 год В качестве приоритетного направления формирования Программы определено обеспечение реализации национальных проектов и документов стратегического планирования РФ инструментами стандартизации. Ключевыми областями разработки межгосударственных и национальных стандартов являются машиностроение, атомная промышленность, химическая промышленность, медицина и фармацевтика, обеспечение безопасности дорожного движения, интеллектуальная собственность и защита от контрафакта, а также ряд иных областей. С 29 декабря 2021 года устанавливаются новые формы патентов, выдаваемых иностранным гражданам или лицам без гражданства, прибывшим в РФ в порядке, не требующем получения визы Утверждены формы патентов, в том числе патента в форме карты с электронным носителем информации, а также перечни сведений, содержащихся в патентах. Признан утратившим силу регулирующий аналогичные правоотношения Приказ МВД России от 19.06.2017 N 391. С 1 марта 2022 г. устанавливаются индикативные показатели федерального государственного контроля (надзора) деятельности аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям Такими показателями являются, в числе прочего: количество плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период; количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия; количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований; количество учтенных контролируемых лиц, в отношении которых проведены контрольные (надзорные) мероприятия за отчетный период. На 2022 год утверждена программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по федеральному государственному контролю (надзору) за безопасностью людей на водных объектах Мероприятия по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по федеральному государственному контролю (надзору) за безопасностью людей на водных объектах организуются, планируются и осуществляются Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России. ФНС подготовлены рекомендации по осуществлению налогового контроля с использованием НСПТ НСПТ работает по принципу присвоения каждой ввезенной партии товаров, подлежащих прослеживаемости, регистрационного номера партии товара (РНПТ), который впоследствии отражается в выставленных электронных счетах-фактурах, универсальных передаточных документах (УПД). Основными задачами использования НСПТ в рамках проведения мероприятий налогового контроля являются: - выявление рисков, расхождений, противоречий, несоответствий по операциям реализации товаров, подлежащих прослеживаемости; - информирование участников оборота товаров, подлежащих прослеживаемости, о выявленных несоответствиях, противоречиях, расхождениях с целью их анализа и устранения; - осуществление взаимодействия с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела. Президент РФ поручил с 1 января 2023 г. обеспечить внедрение системы прослеживаемости качества сырья и товаров в сфере виноградарства и виноделия Также Правительству РФ надлежит, в числе прочего: обеспечить доступность страхования рисков утраты урожая винограда либо порчи конечной продукции его переработки, а также поэтапное внедрение механизма преимущественного предоставления мер государственной поддержки товаропроизводителям, использующим данный финансовый инструмент; утвердить комплекс мер по увеличению объемов продвижения отечественной продукции виноделия на внутреннем рынке, включая поэтапное увеличение минимальной доли российской винодельческой продукции в ассортименте розничных торговых сетей и организаций общественного питания, имеющих лицензию на розничную продажу соответствующих товаров, в том числе за счет их приоритетного предложения. В Госдуму внесен законопроект о праве на ошибку у МСП и СОНКО Предполагается, что за впервые совершенное субъектами МСП и некоммерческими организациями правонарушение органы контроля и суды будут предупреждать, а не сразу штрафовать нарушителя. Норма распространяется на правонарушения, не связанные с причинением или угрозой причинения вреда здоровью людей, окружающей среде и имущественным ущербом. Законопроектом также предусмотрено уменьшение размеров штрафов для микро- и малых предприятий и СОНКО и распространение на них правил КоАП РФ о назначении административного наказания в виде административного штрафа индивидуальным предпринимателям. Если категория "ИП" не указана в санкции статьи КоАП РФ, то бизнесу будет назначаться половина от суммы штрафа. Поправками также исключаются ситуации, когда за одно нарушение одновременно привлекаются к ответственности и предприниматель, и его сотрудник: в случае, если виновен работник, работодатель освобождается от административной ответственности. Кроме того, законопроектом предлагается ввести запрет на наложение нескольких административных штрафов за совершение нескольких однотипных административных правонарушений, объединенных одним составом, и выявленных в ходе осуществления госконтроля. В таких случаях предлагается назначать административное наказание как за одно правонарушение. С 1 марта 2022 года предлагается установить формы проверочных листов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее территориальными органами и организациями при проведении плановых контрольных (надзорных) мероприятий Проект содержит 18 форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), используемых при проведении рейдового осмотра, выездной проверки при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) за соблюдением обязательных санитарно-эпидемиологических требований, в том числе: к хозяйствующим субъектам, которые в процессе своей деятельности обеспечивают безопасные условия труда; при осуществлении деятельности организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи; при осуществлении деятельности хозяйствующими субъектами, оказывающими медицинские услуги; при предоставлении услуг аптечными организациями; при предоставлении гостиничных услуг. Предлагается установить индикаторы риска нарушения обязательных требований, используемые при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) Проектом приказа определены 8 индикаторов, в частности: увеличение на 30% и более на подконтрольном объекте случаев профессиональных заболеваний работников в течение последних 12 месяцев подряд по сравнению с предшествующим периодом; наличие информации о начале осуществления юрлицом или ИП деятельности без представления соответствующего уведомления в случаях, когда такое уведомление необходимо; наличие информации об отсутствии в государственной информационной системе мониторинга товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, сведений об участнике оборота товаров. Предполагается, что документ вступит в силу с 1 января 2022 года. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОУточнен правовой статус патентного поверенного Определено, что статус патентного поверенного присваивается лицам, подтвердившим наличие необходимой квалификации и опыта работы в указанной сфере деятельности в соответствии со специализацией. Патентный поверенный, принявший решение осуществлять свою деятельность самостоятельно, по своему выбору вправе осуществлять ее без государственной регистрации или с регистрацией в качестве ИП. Закон также дополнен положениями о защите тайны патентного поверенного, которыми установлено, что любые сведения о деятельности доверителя и правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, полученные патентным поверенным или работодателем патентного поверенного от доверителя, являются тайной патентного поверенного. Такие сведения не могут быть истребованы у патентного поверенного, работодателя патентного поверенного, переданы или разглашены ими третьим лицам. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок вступления его в силу. В ГК РФ включены главы о недвижимости и правах на здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, помещения и машино-места Законом конкретизированы положения о возникновении права собственности на здание, сооружение, объект незавершенного строительства, помещение, машино-место при их создании, а также закреплен порядок пользования собственником здания или сооружения чужим земельным участком. Определено, что здания и сооружения создаются только в результате строительства, но также могут быть образованы в результате раздела здания, сооружения, единого недвижимого комплекса, или в результате их объединения. Кроме того, для жилых и нежилых помещений установлен единый правовой режим и определено, что помещения, предназначенные для обслуживания иных помещений в здании или сооружении, являются общим имуществом и не участвуют в обороте как самостоятельные недвижимые вещи. Исключением является случай передачи таких помещений, пригодных для самостоятельного использования, в пользование третьим лицам по решению, принятому двумя третями голосов собственников помещений, машино-мест в здании или сооружении. Также законом уточнены положения, касающиеся общего имущества в многоквартирном доме. Закон вступает в силу с 1 марта 2023 года, за исключением отдельного положения, которое вступает в силу со дня его официального опубликования. С 1 июля 2022 г. утверждены виды юридически значимых действий при регистрации, правовой охране и использовании товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров ЕАЭС Приводится перечень таких юридически значимых действий, а также размеры пошлин, уплачиваемых при их совершении. Внесены уточнения в правила расчета размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации и расположенные на ее территории Установлено, что размер арендной платы в отношении земельных участков, предоставленных без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного назначения, строительство и эксплуатация которых осуществляются за счет средств федерального бюджета в целях реализации программ социально-экономического развития РФ, государственных программ РФ, а также национальных проектов, может устанавливаться Правительством РФ на основании предложений Росреестра. Обновлены Методические указания о государственной кадастровой оценке Методические указания учитывают требования федеральных законов от 27.12.2019 N 505-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах", от 31.07.2020 N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Кроме того, функции и полномочия по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной кадастровой оценки переданы от Минэкономразвития России Росреестру. Приказ вступает в силу с даты признания утратившим силу аналогичного Приказа Минэкономразвития России от 12.05.2017 N 226. Внесены уточнения в порядок формирования перечней объектов недвижимости Установлено, в частности, что перечни объектов недвижимости формируются в электронном виде и состоят из графической и текстовой частей. Графическая часть перечня объектов недвижимости формируется в виде файлов в формате MIF/MID или SHP, содержащих следующие сведения ЕГРН: о границах земельных участков, включая сведения о кадастровых номерах земельных участков; о границах обособленных и условных земельных участков, входящих в состав единых землепользований, сведения о которых включены в перечни объектов недвижимости, включая сведения о кадастровых номерах обособленных и условных земельных участков (с 01.01.2023 г.); о контурах зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на земельных участках, включая сведения о кадастровых номерах зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства. Графическая часть перечней объектов недвижимости также содержит сведения ЕГРН о границах кадастровых кварталов, включая сведения об учетных номерах кадастровых кварталов. Кроме того, определено, что в перечни объектов недвижимости также включаются следующие сведения ЕГРН для единых землепользований: кадастровые номера обособленных или условных земельных участков, входящих в состав единого землепользования; вид разрешенного использования обособленных или условных земельных участков; площадь обособленных или условных земельных участков; адрес обособленных или условных земельных участков (при его наличии). В Госдуму поступил законопроект о регулировании корпоративных и земельно-имущественных отношений, возникающих при ведении гражданами садоводства и огородничества В частности, предлагается исключение требования о необходимости согласия всех собственников садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, при принятии общим собранием членов товарищества решения о безвозмездной передаче недвижимого имущества общего пользования, расположенного в границах такой территории, принадлежащего товариществу на праве собственности, в общую долевую собственность собственников садовых или огородных земельных участков, с сохранением действующих общих требований к принятию такого решения. Определяются особенности принятия решений общего собрания членов садоводческих и огороднических товариществ с применением электронных или иных технических средств. Предусматривается, что заочное голосование также может быть проведено с использованием портала госуслуг. Также предусматриваются иные изменения, направленные на упорядочивание земельно-имущественных отношений в границах территории ведения садоводства или огородничества. • СЕМЬЯВ Совет Федерации направлен закон об административной ответственности за частичную выплату алиментов Неуплатой будет признаваться неуплата без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением. Ответственность за правонарушение предусматривается в том же размере, в котором она сейчас установлена за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей. • ЖИЛИЩЕ. ЖКХДо 1 января 2023 г. продлевается возможность внесения в договор об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме изменения в части увеличения цены договора Такая возможность предусматривалась со дня вступления в силу Постановления Правительства РФ от 30.09.2021 N 1667 до 1 января 2022 г. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬВ перечень профсоюзов силовых органов, в отношении которых особенности применения Закона о профсоюзах определяются соответствующими федеральными законами, включены профсоюзы, объединяющие сотрудников уголовно-исполнительной системы и сотрудников органов принудительного исполнения Внесенными изменениями установлено, что особенности применения положений Федерального закона от 12 января 1996 года N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" определяются соответствующими федеральными законами в отношении профсоюзов, объединяющих военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов, Следственного комитета, сотрудников войск Росгвардии, судей и прокуроров, а также сотрудников уголовно-исполнительной системы и сотрудников органов принудительного исполнения. С 1 сентября 2022 г. устанавливается новый порядок допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда Утвержденные Правила устанавливают порядок допуска организаций к указанной деятельности, их регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, приостановления и прекращения деятельности, а также порядок формирования и ведения реестра данных организаций. Признано утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 30.06.2014 N 599. Настоящее Постановление действует до 1 сентября 2028 г. Актуализирован порядок проведения аттестации на право выполнения работ по специальной оценке условий труда Определено, что возможность подачи заявителем необходимых документов для прохождения аттестации на бумажном носителе лично или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении сохраняется до 31 декабря 2022 года. В случае направления документов в электронном виде они должны быть подписаны усиленной неквалифицированной электронной подписью. Кроме этого, обновлен порядок выдачи и аннулирования сертификата эксперта на право выполнения указанных работ. Так, сертификат эксперта формируется в электронном виде в автоматическом режиме средствами Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда. Подтверждением прохождения аттестации является запись об аттестации заявителя в реестре экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда, размещенном в открытом доступе в сети "Интернет". Уведомление аттестованного эксперта об истечении срока действия аттестации осуществляется в автоматическом режиме за 3 месяца до истечения срока действия указанного сертификата. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует до 1 сентября 2028 года за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их действия. Признано утратившим силу аналогичное постановление Правительства РФ от 3 июля 2014 г. N 614. С 1 сентября 2022 г. вступает в силу новый порядок аккредитации лиц, оказывающих услуги в области охраны труда Организации, индивидуальные предприниматели считаются допущенными к оказанию услуг в области охраны труда с даты регистрации их в реестре организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, или даты внесения в реестр записи о возобновлении действия аккредитации, в случае если ее действие ранее приостанавливалось. Для получения аккредитации необходимо представить в Минтруд России заявление и документы. Предусмотрены основания для приостановления и прекращения аккредитации. Постановление действует до 1 сентября 2028 г. Определены категории медицинских работников, которым устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 3 календарных дня за непрерывный стаж работы свыше 3 лет в должностях и учреждениях здравоохранения В перечень включены, в частности, врачи-специалисты, участковые терапевты и педиатры, врачи общей практики, медицинские сестры, фельдшеры, бригады скорой медицинской помощи, заведующие терапевтическими и педиатрическими отделениями поликлиник. С 1 января 2022 г. вступает в силу порядок формирования стандартов деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения и порядок мониторинга исполнения стандартов Федеральным законом от 28.06.2021 N 219-ФЗ предусмотрено, что органы службы занятости осуществляют свою деятельность в соответствии со стандартами деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения. Определены общие требования к содержанию указанных стандартов, правила их формирования, а также порядок осуществления мониторинга их исполнения. Государствам - членам ЕАЭС рекомендовано в условиях пандемий обеспечивать выезд граждан, в отношении которых подтверждена потребность работодателя в их привлечении для осуществления трудовой деятельности, с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических требований государства выезда и государства въезда Также предлагается предоставлять возможность работодателям подтверждать потребность в рабочей силе с привлечением граждан государств-членов путем направления соответствующего обращения в компетентные органы государства трудоустройства и (или) размещения соответствующей информации в унифицированной системе поиска "Работа без границ". Обновлен профессиональный стандарт для педагогов дополнительного образования детей и взрослых Согласно стандарту, целью деятельности указанных специалистов является организация деятельности обучающихся по усвоению знаний, формированию умений и компетенций; создание педагогических условий для формирования и развития творческих способностей, удовлетворения потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, укреплении здоровья, организации свободного времени, профессиональной ориентации; обеспечение достижения обучающимися результатов освоения дополнительных общеобразовательных программ. В функции педагогов дополнительного образования детей и взрослых входит: - преподавание по дополнительным общеобразовательным программам; - организационно-методическое обеспечение реализации дополнительных общеобразовательных программ; - организационно-педагогическое обеспечение реализации дополнительных общеобразовательных программ. Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимым специалисту для выполнения своих функций. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует до 1 сентября 2028 года. Признан утратившим силу приказ Минтруда России от 5 мая 2018 года N 298н, изданный для регулирования аналогичных отношений. С 1 марта 2022 г. вводится в действие актуализированная форма сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда Установлены технические требования к указанному сертификату, приведена инструкция по заполнению бланка сертификата, определен порядок формирования и ведения реестра экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда. Предусматривается, что сертификаты, выданные на бумажном носителе в порядке, действовавшем до вступления в силу настоящего приказа, действуют до окончания их срока действия. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 24 января 2014 г. N 32н, которым утверждена аналогичная форма. С 1 марта 2022 г. вводятся в действие типовые формы документов, применяемых при проведения государственной экспертизы условий труда Приведены 16 типовых форм заявлений, решений, заключений, запросов и прочее. С 1 марта 2022 г. применяется актуализированный порядок проведения государственной экспертизы условий труда Государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда, правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, фактических условий труда работников. Объектом проведения государственной экспертизы условий труда является рабочее место (рабочие места). Установлен, в числе прочего, порядок подачи заявления о проведении государственной экспертизы условий труда, а также перечень указываемых в нем сведений, определены процедуры и сроки проведения государственной экспертизы условий труда, регулируется порядок проведения исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса с привлечением аккредитованных испытательных лабораторий (центров). В приложениях приводится перечень документов, прилагаемых или являющихся частью отчета о результатах проведения специальной оценки условий труда, а также примерный перечень дополнительных документов, которые при необходимости дополнительно запрашиваются органом государственной экспертизы условий труда. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 12 августа 2014 г. N 549н, которым утвержден аналогичный порядок, с внесенными в него изменениями. Рекомендован порядок проведения послесменной реабилитации работников, занятых на работах с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче угля Организация работы по послесменной реабилитации осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями, медицинскими подразделениями организаций по добыче угля. Послесменная реабилитация включает динамическое наблюдение работников из групп риска развития вибрационной болезни и пояснично-крестцовой радикулопатии, профилактические процедуры, витаминопрофилактику, психологическую разгрузку. АНО "Национальное агентство развития квалификаций" утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям, на соответствие которым проводится независимая оценка квалификации, представленные Советом по профессиональным квалификациям в машиностроении Перечень включает в себя, в частности: наименование квалификации; наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации, в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации. Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г. АНО "Национальное агентство развития квалификаций" утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям, на соответствие которым проводится независимая оценка квалификации, представленные Советом по профессиональным квалификациям в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования Перечень включает в себя, в частности: наименование квалификации; наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации, в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации. Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/. Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 сентября 2027 г. Действие настоящего приказа распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2021 г. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫОжидаемый период выплаты накопительной пенсии на 2022 год составляет 264 месяца Данный показатель применяется для расчета размера накопительной пенсии. Продолжительность такого периода определяется ежегодно на основании официальных статистических данных о продолжительности жизни получателей накопительной пенсии в соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 02.06.2015 N 531. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года. Принят закон, предусматривающий дополнительные меры защиты пенсионных накоплений В частности, закон обязывает в случае признания судом недействительным договора об обязательном пенсионном страховании (с соответствующим возвратом незаконно переведенных средств пенсионных накоплений): восстанавливать на счете застрахованного лица сумму изъятого при досрочном переходе инвестиционного дохода, отражать проценты за неправомерное пользование средствами пенсионных накоплений на счете застрахованного лица. Также Федеральным законом устанавливается новый порядок индексации средств материнского(семейного) капитала. Начиная с 1 февраля 2022 года ежегодная индексация средств будет производиться исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством РФ. До конца 2024 года продлевается мораторий на формирование накопительной пенсии Еще на один год продлено действие порядка, в соответствии с которым суммы страховых взносов в полном объеме направляются на финансирование страховых пенсий, без формирования пенсионных накоплений. Закон вступает в силу с 1 января 2022 года. Пересмотрены размеры возмещения военным пенсионерам, проживающим в Латвии, Литве и Эстонии, расходов по оплате жилья и коммунальных услуг Пенсионерам, состоящим на пенсионном и социальном обеспечении при посольствах РФ, и получающим пенсию в соответствии с законодательством РФ, расходы по оплате жилья и коммунальных услуг подлежат возмещению в следующих размерах (в месяц): в Латвийской Республике - 82 евро, Литовской Республике - 75 евро; в Эстонской Республике - 94 евро. С 1 января 2022 г. по 31 декабря 2024 г. на территории Свердловской и Тюменской областей будет реализовываться пилотный проект по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов Целью пилотного проекта является отработка механизма приобретения услуг по комплексной реабилитации и абилитации в пользу детей-инвалидов для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки с использованием электронного сертификата, предусмотренного Федеральным законом "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата". Под услугой по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов понимается оптимальный набор мероприятий, направленных на восстановление или формирование у ребенка-инвалида способностей к бытовой и общественной деятельности в соответствии с возрастной нормой. Участниками пилотного проекта являются, в частности, Минтруд России, Федеральное казначейство, ФСС РФ и его территориальные органы в пилотных регионах, организации и федеральные учреждения. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г. Предлагается установить условия сохранения пособия на время нахождения в отпуске по уходу за ребенком при осуществлении работы на условиях неполного рабочего времени Положения Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (Закон N 255-ФЗ) гарантируют сохранение права граждан на ежемесячное пособие в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком. Вместе с тем, на практике отделения ФСС РФ отказывают гражданам в предоставлении данной меры социальной поддержки и возможности получать пособие, ссылаясь на отсутствие у родителя времени, необходимого для осуществления должного ухода за ребенком. В судебной практике не сложилось единого мнения по данным спорам ввиду отсутствия нормативного регулирования условий сохранения права на получение данного вида пособия. В целях устранения правовой неопределенности законопроектом предлагается внести соответствующие изменения, предусмотрев продолжительность неполного рабочего времени, при которой сохраняется право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, которая не должна превышать 50 процентов от нормальной продолжительности рабочего времени. В ТК РФ предлагается урегулировать продолжительность неполного рабочего времени для сохранения права на получение пособия На основании статьи 256 ТК РФ во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком граждане вправе осуществлять трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию. В целях исключения спорных ситуаций законопроектом в статью 256 ТК РФ вносится дополнение, согласно которому продолжительность неполного рабочего времени для сохранения права на получение пособия устанавливается федеральными законами. Одновременно разработан законопроект, вносящий изменения в Федеральный закон от "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", согласно которому продолжительность неполного рабочего времени, при которой сохраняется право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, не должна превышать 50 процентов от нормальной продолжительности рабочего времени. Проект Постановления Правительства РФ "О порядке и условиях признания лица инвалидом" Предлагается установить новый порядок признания лица инвалидом Проектом закрепляются формы проведения медико-социальной экспертизы для признания гражданина инвалидом - она может проводиться заочно, очно (в том числе с выездом к гражданину по месту его нахождения) и дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий. Устанавливается право гражданина на выбор формы освидетельствования, а также даты и времени проведения очной медико-социальной экспертизы. Документом, в числе прочего, предусмотрена возможность проведения медико-социальной экспертизы с ограниченным доступом к персональным данным гражданина, при которой его персональные данные неизвестны сотрудникам бюро, проводящим экспертизу. Внедрение такой практики планируется поэтапно с 1 января 2024 года. Кроме этого, в перечень заболеваний, при которых группа инвалидности устанавливается без срока переосвидетельствования, предлагается включить отдельные стадии ревматоидного артрита. Проектом документа ряд актов Правительства РФ признается утратившим силу, в том числе - Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 года N 95, регламентирующее аналогичные отношения, а также изменяющие его акты. Предполагается, что документ, за исключением отдельных положений, вступит в силу с 1 марта 2022 года. • НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИНа период 2022 - 2024 годов сохранены действующие тарифы и порядок уплаты страховых взносов на травматизм и профзаболевания Согласно закону, в указанный период страховые взносы на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний уплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2005 N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год" (всего предусмотрено 32 страховых тарифа в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска). Кроме того, в целях стимулирования включения инвалидов в трудовой процесс сохраняются действующие льготные тарифы (в размере 60% от установленного размера) для индивидуальных предпринимателей в отношении выплат сотрудникам, являющимся инвалидами I, II и III групп. Сведения об адвокатах, внесенных в реестр, представляются по обновленной форме Форма "Сведения об адвокате" заполняется адвокатскими палатами субъектов РФ при представлении сведений в налоговые органы в соответствии с пунктом 2 статьи 85 НК РФ. ФНС обновила формы уведомлений о постановке на учет (снятии с учета) в налоговых органах Утверждены: форма N 1-3-Учет "Уведомление о постановке на учет российской организации в налоговом органе; форму N 1-5-Учет "Уведомление о снятии с учета российской организации в налоговом органе". Признаны утратившими силу абзацы третий и четвертый пункта 1 приказа ФНС России от 11.08.2011 N ЯК-7-6/488@ и соответствующие приложения к приказу. ФНС сообщает о недопущении неправомерного направления налогоплательщику уведомления о вызове в налоговый орган Сообщается о выявлении ряда нарушений, связанных, в частности: с направлением Уведомлений с целью истребования у налогоплательщиков документов; с содержанием в Уведомлениях требования налоговых органов представить уточненные налоговые декларации (расчеты), в связи с выявленными ошибками (противоречиями, несоответствиями) в представленных декларациях (расчетах); с отсутствием в Уведомлениях подробного описания оснований вызова; с вызовом в налоговые органы на заседание комиссии по легализации налоговой базы. С учетом изложенного даны предписания в целях исключения неправомерного направления уведомлений о вызове в налоговый орган. <Письмо> ФНС России от 06.12.2021 N АБ-4-20/16978@ "О льготе неприменения ККТ на рынках" ФНС: в Госдуму внесен законопроект о сокращении перечня исключений, позволяющих осуществлять расчеты на розничных рынках, ярмарках, в выставочных комплексах без применения ККТ Вносимые поправки предусматривают сохранение льготы неприменения контрольно-кассовой техники (ККТ) только для организаций и ИП, применяющих систему налогообложения в виде ЕСХН при торговле продовольственными товарами на розничных рынках, ярмарках и в выставочных комплексах с торговых мест площадью не более 15 кв. м. (включая места для хранения товара). <Письмо> ФНС России от 07.12.2021 N БС-4-11/17021@ "О направлении письма Минфина России" Разъяснены вопросы налогообложения НДФЛ и страховыми взносами компенсации, выплачиваемой госслужащему при увольнении В случае расторжения служебного контракта по основаниям, предусмотренным пунктами 8.1 - 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (отсутствие на службе в течение более четырех месяцев подряд в связи с временной нетрудоспособностью, сокращение должностей гражданской службы в государственном органе, упразднение государственного органа), гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. Указанная компенсация не является выходным пособием и средним месячным заработком на период трудоустройства, а является отдельным видом компенсации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в связи с чем освобождается от обложения НДФЛ и страховыми взносами. ФНС направлены разъяснения, касающиеся определения налоговой ставки в отношении земельных участков, предназначенных для ИЖС и принадлежащих коммерческим организациям, включая банки Приведены правовые позиции, содержащиеся: в Определениях Верховного Суда РФ от 24.12.2020 N 307-ЭС20-16984, от 06.08.2021 N 305-ЭС21-12984; письме Минфина России от 15.01.2020 N 03-05-06-02/1158; письме ФНС России от 24.08.2021 N БС-4-21/11880@. Разъяснено, в частности, что: пользование земельным участком в соответствии с целевым назначением предполагает фактическое использование участка в целях, установленных при его предоставлении, принадлежность земельного участка на праве собственности коммерческой организации, обуславливает его налогообложение по налоговой ставке, установленной для соответствующих земельных участков, используемых в предпринимательской деятельности. ФНС сообщает о необходимости проведения разъяснительной работы в связи с выявлением неправильного толкования налогоплательщиками положений НК РФ о предоставлении налоговых вычетов по НДФЛ С учетом сложившейся судебной практики в пользу налоговых органов, ФНС России приведены разъяснения в отношении условий предоставления: имущественных налоговых вычетов, установленных подпунктом 1 пункта 1 статьи 220 НК РФ и подпунктом 3 пункта 1 статьи 220 НК РФ; социальных налоговых вычетов, установленных пунктом 1 статьи 219 НК РФ, по расходам на медицинские услуги, а также по расходам на добровольное страхование жизни. ФНС разъяснила, как учесть расходы на приобретение ОС, полученных налогоплательщиком на ЕСХН в результате реорганизации в форме присоединения Расходы на приобретение основных средств, полученных организацией в результате реорганизации в форме присоединения к ней другого юрлица, применявшего до реорганизации общий режим налогообложения, могут быть учтены данной организацией в составе расходов при исчислении ЕСХН. Включение в расходы затрат на приобретение таких основных средств осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктом 2 пункта 4 статьи 346.5 НК РФ. ФНС напоминает, что с 01.01.2022 банки, находящихся на территории РФ, обязаны предоставлять в налоговые органы информацию о суммах выплаченных физическим лицам процентов (за исключением процентов по вкладам (остаткам на счетах), ставка по которым в течение всего налогового периода не превышает 1 процента годовых, и по счетам эскроу) в отношении каждого физического лица, которому производились такие выплаты в течение налогового периода Информацию необходимо представить в налоговый орган по месту нахождения банка (головной организацией в целом по всем филиалам) не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным налоговым периодом. Форма и формат представления Информации утверждены Приказом ФНС России от 19.05.2021 N ЕД-7-11/497@. Утвержденный Формат представления банками Информации в электронной форме предполагает взаимодействие банков и налоговых органов посредством Системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ). В продуктивной среде СМЭВ 3.0 зарегистрирован соответствующий сервис - "Предоставление банками информации о суммах выплаченных физическому лицу процентов по вкладам (остаткам на счетах)" (подробные данные о сервисе доступны по ссылке https://smev3.gosuslugi.ru/portal/inquirytype_one.jsp?id=257460&zone=fed&page=1&dTest=false). Также ФНС России разработан Приказ от 10.12.2021 N ЕД-7-11/1067@ "Об утверждении формы и формата представления банками информации о суммах выплаченных физическому лицу процентов по вкладам (остаткам на счетах) в электронной форме, порядка заполнения формы и порядка представления информации в электронной форме, а также формата представления запроса об уточнении представленной банком информации в электронной форме" (далее - Приказ), регламентирующий, в том числе, правила информационного взаимодействия между банками и налоговыми органами в электронной форме. Приказ содержит актуализированный формат представления банками Информации и формат запроса Федеральной налоговой службой банка об уточнении представленных сведений. Соответствующий сервис СМЭВ 3.0 для уточнения информации банка о суммах выплаченных физическому лицу процентов по вкладам (остаткам на счетах) - "Запрос на уточнение информации о суммах выплаченных физическому лицу процентов по вкладам (остаткам на счетах)" зарегистрирован в продуктивной среде СМЭВ 3.0 (https://smev3.gosuslugi.ru/portal/inquirytype_one.jsp?id=332382&zone=fed&page=1&dTest=false). В настоящее время Приказ проходит процедуру государственной регистрации в Минюсте России. Представлен обзор правовых позиций КС РФ и ВС РФ по вопросам налогообложения за III квартал 2021 года В обзоре приведены наиболее важные судебные решения, содержащие, в частности, следующие выводы: не допускается привлечение валютного резидента РФ к административной ответственности за действия (бездействие), которые при обычных условиях могут быть признаны незаконной валютной операцией, когда их необходимость вызвана реальным риском в связи с тем, что иностранное государство применило ограничительные меры против России; указывая о проявлении истцом неосторожности при выборе контрагента, суды, отказывая в иске о взыскании сумм НДС с подрядчика в качестве убытков не учли, что в силу пункта 1 статьи 404 ГК РФ это могло служить лишь основанием для уменьшения судом размера ответственности должника, но не для полного отказа в удовлетворении требования о возмещении убытков. В удовлетворении требования о возмещении убытков может быть отказано, если при рассмотрении дела установлено, что обе стороны договора выступали участниками по сути одного правонарушения. IT-организация должна выполнять условия о доле доходов от IT-деятельности и средней численности работников за отчетные периоды 2021 г., независимо от соблюдения таких условий за период с января по сентябрь 2020 г. ФНС разъяснила условия применения пониженных тарифов страховых взносов организациями, осуществляющими деятельность в области информационных технологий. В частности, указано, что в случае если по итогам какого-либо отчетного периода организация не выполнила хотя бы одно условие, установленное пунктом 5 статьи 427 НК РФ, а также в случае лишения ее госаккредитации или статуса резидента ОЭЗ, такая организация обязана произвести перерасчет ранее уплаченных страховых взносов исходя из общеустановленных тарифов. Если по итогам следующего отчетного периода или по итогам расчетного периода организация снова выполняет установленные условия, то она производит перерасчет исходя из пониженных тарифов с начала календарного года и представляет уточненные расчеты. Также указано, какие доходы не учитываются в целях перехода на пониженные тарифы с 1 января 2021 г. в доле доходов от деятельности в области информационных технологий, определяемой за период с января по сентябрь 2020 г. <Письмо> ФНС России от 17.12.2021 N БС-4-11/17781@ "О направлении письма Минфина России" Минимальный предельный срок владения квартирой, право собственности на которую признано решением суда, исчисляется с даты полной оплаты стоимости в соответствии с ДДУ В ситуации, рассмотренной ФНС России, право собственности налогоплательщика на квартиру признано решением суда. При этом судом было установлено, что право требования квартиры возникло на основании договора участия в долевом строительстве (ДДУ), в соответствии с которым стоимость квартиры была оплачена в полном объеме. В связи с этим сделан вывод о том, что для целей освобождения от налогообложения НДФЛ доходов от продажи квартиры, минимальный предельный срок владения исчисляется с даты полной оплаты стоимости указанной квартиры в соответствии с договором участия в долевом строительстве. Налоговым инспекциям даны предписания по выявлению оснований для предоставления налоговых льгот в беззаявительном порядке Сообщается, в частности, о необходимости: с использованием сведений в АИС ФНС России и государственных реестрах, ведение которых осуществляется территориальными органами ФНС России, выявить все подтвержденные такими сведениями основания для освобождения от налогообложения (предоставления налоговых льгот) организаций в отношении транспортных средств и земельных участков, за налоговый период 2021 года; обеспечить формирование досье льгот в АИС ФНС России. Установление субъектами РФ дополнительных нерабочих дней не влечет продления сроков уплаты авансовых платежей по имущественным налогам за третий квартал 2021 года В соответствии с Указом Президента РФ от 20.10.2021 N 595 высшие должностные лица субъектов РФ были вправе установить дополнительные нерабочие дни до 30 октября 2021 г. и (или) продлить их после 7 ноября 2021 г. Вместе с тем сообщается, что из пункта 7 статьи 6.1 НК РФ следует, что срок, установленный законодательством о налогах и сборах, переносится только в случае установления нерабочих дней в соответствии с законодательством РФ или актом Президента РФ. На нормативные акты субъектов РФ данное положение не распространяется. ФНС разъясняет, какие коды указывать при заполнении Раздела 2 налоговой декларации по акцизам Федеральным законом от 29.11.2021 N 382-ФЗ в пункт 1 статьи 181 НК РФ вносятся изменения в перечень подакцизных товаров, налоговые ставки по которым установлены пунктом 1 статьи 193 НК РФ. Так, с 01.01.2022 перечень подакцизных товаров будет содержать, в частности: - плодовое сусло; - плодовые сброженные материалы; - плодовая алкогольная продукция; - вина, игристые вина, фруктовые вина; - виноматериалы, кроме крепленого вина; - алкогольная продукция с объемной долей этилового спирта до 9% и свыше 9%. Учитывая то, что в действующем порядке заполнения налоговой декларации по акцизам на этиловый спирт, алкогольную и (или) подакцизную спиртосодержащую продукцию, а также на виноград, утвержденной приказом ФНС России от 27.08.2020 N ЕД-7-3/610@, отсутствуют коды видов подакцизных товаров, необходимые для отражения налоговых обязательств налогоплательщиков в отношении новых видов подакцизных товаров, до внесения соответствующих изменений в порядок заполнения налоговой декларации по акцизам ФНС России рекомендует при заполнении Раздела 2 налоговой декларации по акцизам отражать следующие коды: - "255" - плодовое сусло; - "256" - плодовые сброженные материалы; - "289" - плодовая алкогольная продукция. Также приведены изменения по некоторым наименованиям кодов видов подакцизных товаров. <Информация> ФНС России "Расширен функционал сервиса проверки прослеживаемости товаров" В сервисе проверки прослеживаемости теперь можно запросить до сотни регистрационных номеров партий товаров в одном запросе Раньше такой запрос можно было направить только в отношении одной партии товаров. Сервисы прослеживаемости содержат и другие реквизиты для поиска, например, по наименованию. Сервис предоставит перечень товаров, подлежащих прослеживаемости, подходящих по описанию, или об отсутствии данных по указанному описанию (такой поиск пригодится, в частности, при проведении инвентаризации импортных товаров для определения наличия остатков товаров, подлежащих прослеживаемости). ФНС сообщила о том, какие изменения ждут плательщиков налога на имущество в 2022 году Установлены сроки уплаты налога (авансовых платежей). Теперь налог подлежит уплате не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, авансовые платежи - не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом. Также, в частности: определен порядок налогообложения недвижимого имущества, переданного в аренду, в том числе по договору лизинга; установлен порядок прекращения исчисления налога в отношении объекта, прекратившего свое существование; предусмотрен порядок направления заявления о праве на льготу в отношении объектов, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость; предусмотрено освобождение от уплаты налога в федеральной территории "Сириус". "Интерактивный помощник в получении рассрочки по уплате налогов" на сайте ФНС России поможет ознакомиться с условиями и порядком получения рассрочки Юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, которые не могут уплатить налоги в срок, вправе получить рассрочку по федеральным налогам и страховым взносам на срок до трех лет, по остальным налогам - до одного года. Налогоплательщики могут получить рассрочку при наличии одного из следующих оснований: - причинение ущерба в результате стихийного бедствия или иных обстоятельств непреодолимой силы; - непредставление финансирования из бюджета либо задержка оплаты выполненных работ по государственными (муниципальным) контрактам; - угроза возникновения признаков несостоятельности (банкротства) при единовременной уплате налога; - имущественное положение физического лица не позволяет уплатить налог; - деятельность носит сезонный характер; - невозможность единовременной уплаты доначисленных по результатам контрольных мероприятий сумм налогов. Предложен механизм постановки на учет в качестве плательщика налога на профессиональный доход (НПД) через портал госуслуг Законопроект предусматривает дополнительную возможность направления заявления гражданами РФ и гражданами государств-членов ЕАЭС о постановке на учет (о снятии с учета) в налоговом органе в качестве налогоплательщика НПД. В этом случае соответствующее заявление необходимо подписать усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной электронной подписью. В Налоговый кодекс РФ предлагается внести изменения, предусматривающие введение института единого налогового счета Единый налоговый счет - это новая система учета подлежащих уплате и уплаченных налогов, которая позволит учитывать результаты исполнения налогоплательщиком обязательств перед бюджетами бюджетной системы РФ через формирование единого сальдо расчетов на его едином налоговом счете. Предполагается, что принятие законопроекта исключит наличие у налогоплательщика одновременно задолженности и переплаты по разным видам налогов и обеспечит экономически обоснованный расчет суммы пеней на общую сумму задолженности перед бюджетом. В целях внедрения единого налогового счета устанавливаются единые сроки уплаты налогов, что приведет к упрощению платежного календаря налогоплательщиков. Введение института единого налогового счета планируется одновременно с расширением сервисных возможностей ФНС России - онлайн доступности для плательщиков детализации начислений и уплаты налогов, а также дальнейшей интеграции с IT-платформами плательщиков в этой части. Вступление в силу законопроекта предполагается с 1 января 2023 года. • ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТУстановлены порядок и условия предоставления субсидий на приобретение и ввод в эксплуатацию программно-аппаратных комплексов для организации скрытого субтитрирования на общероссийских обязательных общедоступных телеканалах Получателями субсидий являются "Первый канал", "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания", "Национальный спортивный телеканал", "Телекомпания НТВ", "Телерадиокомпания "Петербург", "Карусель" и "ТВ Центр". Условиями предоставления субсидий являются: согласие получателей субсидий, за исключением ФГУП "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания", на проведение Минцифры России и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий; запрет на приобретение за счет субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РФ при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий. Результатом предоставления субсидий является количество телеканалов, на которых произведена модернизация оборудования. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г. С 1 января 2024 года субъектам РФ на реализацию мероприятий индивидуальных программ социально-экономического развития вместо иных межбюджетных трансфертов будут предоставляться субсидии Согласно новым правилам, результатом использования такой субсидии является, в том числе: объем привлеченных внебюджетных инвестиций в основной капитал - при реализации индивидуальных программ Республики Алтай, Республики Карелия и Республики Тыва; объем привлеченных внебюджетных инвестиций в основной капитал в рамках государственной поддержки реализации инвестиционных проектов, малого и среднего предпринимательства - при реализации мероприятий индивидуальных программ отдельных субъектов РФ в указанной области. Кроме этого, Минэкономразвития РФ уполномочено осуществлять контроль соблюдения субъектами РФ условий предоставления финансовой поддержки на основании представленной высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ отчетности. Внесены изменения в некоторые акты Правительства по вопросам предоставления субсидий Изменения внесены: в Правила предоставления субсидии в виде имущественного взноса в ГК Внешэкономбанк на возмещение части затрат, связанных с поддержкой производства высокотехнологичной продукции, утвержденные постановлении Правительства РФ от 13 декабря 2012 года N 1302; в Правила предоставления субсидий российским производителям в целях компенсации части затрат, связанных с регистрацией на внешних рынках объектов интеллектуальной собственности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2016 года N 1368; в постановление Правительства РФ от 23 февраля 2019 года N 191 о государственной поддержке организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности. Установлен порядок предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ на развитие сельского туризма Проекты развития сельского туризма представляются на отбор в Минсельхоз России уполномоченным органом того субъекта РФ, на сельской территории или территории сельской агломерации которого планируется реализация проекта. Грант "Агротуризм" предоставляется на реализацию проекта развития сельского туризма в размере: до 3 млн. рублей (включительно) - при направлении на реализацию проекта развития сельского туризма собственных средств заявителя в размере не менее 10% его стоимости; до 5 млн. рублей (включительно) - при направлении собственных средств заявителя в размере не менее 15% его стоимости; до 8 млн. рублей (включительно) - при направлении собственных средств заявителя в размере не менее 20% его стоимости; до 10 млн. рублей (включительно) - при направлении собственных средств заявителя в размере не менее 25% его стоимости. Обновлены правила предоставления субсидий для реализации в муниципальных образованиях проектов создания комфортной городской среды Субсидия представляется в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при поощрении победителей конкурса, для реализации проектов создания комфортной городской среды, представленных участниками конкурса. Проект представляется в составе конкурсной заявки и содержит описание одной или нескольких взаимосвязанных общественных территорий населенного пункта, комплекса мероприятий по их благоустройству, а также описание прогнозируемого развития общественной территории населенного пункта в случае реализации проекта. Новыми положениями предусмотрена возможность приема предложений от населения на предмет выбора общественной территории, на которой будет реализовываться проект. Информация о сроках приема предложений от населения для голосования будет публиковаться в средствах массовой информации и размещаться на официальном сайте муниципального образования. В новой редакции изложены условия и порядок предоставления субсидии бюджету Красноярского края на реализацию мероприятия по переселению из района Крайнего Севера граждан, проживающих в г. Норильске Условием предоставления субсидии является, в частности, наличие утвержденной нормативным правовым актом Красноярского края государственной программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятия в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в том числе устанавливающей порядок осуществления социальных выплат гражданам. Право граждан на получение социальных выплат удостоверяется именным документом - свидетельством о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья, форма которого устанавливается нормативным правовым актом Красноярского края. Размер предоставляемой субсидии определяется исходя из количества граждан и размера предоставляемой им социальной выплаты, который определяется в соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона о расчете размера жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений. Сведения об указанном количестве граждан предоставляются Правительством Красноярского края начиная с 2022 года до 15 июля года, предшествующего планируемому. Эффективность использования субсидии оценивается Минстроем России путем сравнения фактически достигнутого и планового значения результата использования субсидии, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидии. В новой редакции изложены условия и порядок распределения и предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ на софинансирование их расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по поддержке региональных проектов в сфере информационных технологий Региональным проектом является реализация субъектами РФ мероприятий по модернизации ведомственных информационных систем с целью оказания массовых социально значимых услуг (сервисов) органов исполнительной власти субъектов РФ, муниципальных услуг органов местного самоуправления и услуг бюджетных учреждений в электронном виде с применением машиночитаемых цифровых административных регламентов. Субсидии предоставляются по следующим направлениям: обеспечение информационного взаимодействия ведомственной информационной системы с функционалом конструктора цифровых регламентов федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" в части получения сведений о цифровых регламентах, участвующих в предоставлении региональных услуг; доработка ведомственной информационной системы в целях модернизации процессов предоставления региональных услуг с применением цифровых регламентов в автоматизированном виде. Приводятся, в числе прочего, критерии отбора субъектов РФ для предоставления субсидии и порядок ее расчета. Актуализированы правила инвестирования временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании Установлено, что при инвестировании временно свободных средств соответствие кредитной организации критерию участия в системе обязательного страхования вкладов в банках РФ не учитывается при размещении временно свободных средств на депозитах по договору банковского вклада (депозита) в организации, являющейся квалифицированным центральным контрагентом в соответствии с Федеральным законом "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте". Внесены уточнения в правила предоставления субсидий на осуществление региональных воздушных перевозок Определен объем бюджетных ассигнований, направляемых на субсидии в отношении маршрутов в Дальневосточный федеральный округ и в обратном направлении. Он составляет 30% лимитов бюджетных обязательств. Росавиация наделена полномочием по проведению мониторинга достижения результата предоставления субсидии, определенного договором, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка). Порядок такого мониторинга устанавливается Минфином России. С 1 января 2022 г. устанавливаются условия и порядок предоставления грантов в форме федеральных субсидий Фонду поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, "Круг добра" Грант предоставляется, в частности, на следующие цели: обеспечение оказания медицинской помощи (при необходимости за пределами РФ) детям с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями; обеспечение детей с тяжелыми заболеваниями лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, в том числе не зарегистрированными в РФ, а также техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. Приводится, в числе прочего, порядок расчета размера гранта, перечень необходимых документов, основания для отказа в его предоставлении. Уточнен порядок осуществления казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" Установлено, в частности, что при размещении целевых средств на депозиты, а также в иные финансовые инструменты в случаях, установленных федеральными законами или нормативными правовыми актами Правительства РФ, указанные средства, включая средства, полученные от их размещения, подлежат возврату на лицевые счета не позднее 25 декабря 2021 г., за исключением целевых средств, получаемых государственной корпорацией, осуществляющей функции по предоставлению финансовой поддержки субъектам РФ и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, единым институтом развития в жилищной сфере, осуществляющим деятельность в целях содействия проведению государственной жилищной политики, развитию жилищной сферы, повышению доступности жилья и созданию комфортных условий для проживания граждан РФ, и публично-правовой компанией, осуществляющей мероприятия по финансированию завершения строительства объектов незавершенного строительства - многоквартирных домов, а также предоставляемых в форме бюджетных инвестиций, в случае если федеральным законом предусмотрено право юридического лица на размещение таких средств на депозиты, при условии возврата указанных целевых средств, включая средства, полученные от их размещения, на лицевые счета по завершении срока размещения, определенного договором, на основании которого осуществлено размещение. Размещение целевых средств на депозиты, а также в иные финансовые инструменты не должно повлиять на достижение результатов, определенных при предоставлении целевых средств. Увеличены до 700000 тыс. рублей бюджетные ассигнования на возмещение затрат, связанных с вывозом туристов из Турецкой Республики и Объединенной Республики Танзании Бюджетные ассигнования выделены Ростуризму из резервного фонда Правительства Российской Федерации в целях предоставления в 2021 году субсидий туроператорам на возмещение указанных затрат. Одновременно с 4500000 до 500000 тыс. рублей сокращены бюджетные ассигнования на компенсацию гражданам части затрат, связанных с оплатой туристских услуг в организациях отдыха детей и их оздоровления Скорректирован перечень оснований для признания задолженности по платежам в федеральный бюджет безнадежной к взысканию Соответствующие изменения внесены в порядок, определяющий правила принятия Федеральной службой по труду и занятости и ее территориальными органами решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет. Внесены изменения в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета Приказом, в частности, дополнен перечень расходов, по которым лимиты бюджетных обязательств не утверждаются, перечень оснований для внесения изменений сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств, а также уточнены требования к оформлению справки (ф. 0501055). Установлена структура сведений, вносимых в запрос об изменении сведений (информации), указанных при регистрации в ГИИС ДМДК Структура включает, в том числе сведения о юридическом лице/индивидуальном предпринимателе, об учредителях (участниках) юридического лица, адреса объекта недвижимости нежилого назначения, в котором осуществляется деятельность, связанная с производством, использованием и обращением драгоценных металлов и драгоценных камней. Также определен порядок формирования запроса об изменении сведений (информации), указанных при регистрации в государственной интегрированной информационной системе в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота, и получения подтверждения о его принятии. Утверждена новая структура сведений, вносимых в форму карты специального учета юрлиц и ИП, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями Структура содержит, в том числе сведения о юридическом лице/индивидуальном предпринимателе, о бенефициарных владельцах юридического лица, адрес объекта недвижимости нежилого назначения, в котором осуществляется деятельность, связанная с производством, использованием и обращением драгоценных металлов и драгоценных камней, сведения о применяемой системе налогообложения/о специальном налоговом режиме. Определен порядок формирования формы карты и получения подтверждения о ее принятии. Внесены изменения в Единые требования к порядку ведения карточки "Расчеты с бюджетом" Уточнения вносятся в целях оптимизации порядка ведения карточек "Расчеты с бюджетом", совершенствования механизма учета и отражения в них начислений и уплаты процентов (за исключением процентов за несвоевременный возврат), оптимизации порядка первичного учета и контроля поступлений обязательных платежей в бюджетную систему РФ. Уточнен порядок ведения реестра получателей бюджетных средств Изменениями, внесенными в БК РФ, введены новые понятия: "участник казначейского сопровождения", "получатель средств из бюджета". В этой связи скорректирован перечень организаций, информация и документы о которых включается в Сводный реестр. Кроме того, дополнен реквизитный состав приложений N 1 и N 2 для реорганизуемых организаций. Минфином разъяснен порядок применения новых требований к указанию информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в бюджетную систему РФ Изменения были внесены Приказом Минфина России от 14 сентября 2020 года N 199н. Приказ вступил в силу с 1 января 2021 года, а отдельные положения в более поздние сроки. При этом некоторые положения применялись до 1 октября 2021 года. Сообщается, в частности, что новая редакция пункта 7 приложения N 3 к Приказу N 107н применялась исключительно до 1 октября 2021 года (порядок указания значения основания платежа в реквизите "106"). Минфином России подготовлена сопоставительная таблица КБК бюджетных расходов Таблица содержит коды бюджетной классификации, применяемые в 2021 г. и в 2022 г. ФТС информирует об изменении с 1 января 2022 года кода бюджетной классификации для внесения авансовых платежей Внесение авансовых платежей с 1 января 2022 года должно производиться с указанием КБК 153 1 10 09000 01 1000 110 "Авансовые платежи в счет будущих таможенных и иных платежей (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному)". Денежные средства, поступившие на лицевые счета плательщиков до 2022 года, могут быть использованы ими при совершении таможенных операций в 2022 году. Дополнительных обращений об их зачете по новым реквизитам не требуется. На ближайшем трехлетнем горизонте деятельность Банка России будет направлена, в том числе, на усиление защиты потребителей финансовых услуг в части инвестиционных продуктов и услуг, а также киберзащиту Приводятся следующие направления развития российского финансового рынка: повышение защищенности потребителей финансовых услуг и инвесторов, повышение финансовой грамотности; содействие цифровизации; повышение доступности финансовых услуг для граждан и бизнеса; содействие конкуренции на финансовом рынке; обеспечение финансовой стабильности; расширение вклада финансового рынка в достижение целей устойчивого развития и ESG-трансформации российского бизнеса; содействие развитию долгосрочного финансирования (длинных денег); развитие регулирования секторов финансового рынка. Для целей бюджетного мониторинга в системе казначейских платежей утвержден классификатор признаков финансовых нарушений участников казначейского сопровождения Федеральное казначейство для применения мер реагирования, использует классификатор признаков финансовых нарушений участников казначейского сопровождения. Настоящим приказом утвержден порядок формирования и ведения Федеральным казначейством классификатора, содержащего перечень признаков финансовых нарушений и соответствующих мер реагирования. В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен. С 1 января 2022 г. действует порядок формирования идентификатора госконтракта, договора (соглашения) при казначейском сопровождении средств Идентификатор подлежит указанию в условиях государственных (муниципальных) контрактов, а также договоров (соглашений) о предоставлении субсидий и бюджетных инвестиций и используется для их идентификации. В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен. • БАНКОВСКОЕ ДЕЛОПодписан закон, регламентирующий создание на базе Банка России информационного сервиса "Платформа "Знай своего клиента", через который банки в онлайн-режиме смогут получать информацию об уровне риска проведения клиентами подозрительных операций Под подозрительными операциями в законе понимаются операции с денежными средствами или иным имуществом, предположительно совершаемые в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма. На Банк России возложены полномочия по осуществлению оценки степени риска совершения таких операций и по отнесению клиентов к одной из трех категорий риска: высокий риск, средний и низкий риск. Критерии отнесения к той или иной группе риска определяются Банком России по согласованию с Росфинмониторингом. Законом также установлен алгоритм работы с клиентами в зависимости от присвоенного им уровня риска. Так, например, в отношении лиц с низким уровнем риска не допускается отказ в проведении операций по переводу денежных средств иным хозяйствующим субъектам, которые также отнесены к низкому уровню риска. Отдельные положения закона закрепляют право клиентов с высоким уровнем риска на защиту на уровне межведомственной комиссии, созданной при Банке России, а также в судебном порядке. Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. В полном объеме информационный сервис "Платформа "Знай своего клиента" заработает с 1 июля 2022 года. Скорректирован перечень вопросов, относящихся к полномочиям Комитета финансового надзора Банка России В рамках своих полномочий Комитет принимает решения по вопросам, в частности: направления Совету директоров Банка России предложения принять решение об участии Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства негосударственного пенсионного фонда и утвердить план такого участия, о внесении изменений в указанный план; уменьшения размера уставного капитала негосударственного пенсионного фонда до величины собственных средств или до одного рубля в период деятельности временной администрации негосударственного пенсионного фонда; введения моратория на удовлетворение требований кредиторов негосударственного пенсионного фонда. В то же время, из компетенции Комитета исключено принятие решений по вопросам: внесения или исключения сведений в реестры кредитных рейтинговых агентств и филиалов и представительств иностранных кредитных рейтинговых агентств; внесения (отказа во внесении) сведений о некоммерческих организациях в государственный реестр саморегулируемых организаций актуариев; исключения (по нарушениям) сведений о бюро кредитных историй из государственного реестра бюро кредитных историй; признания бюро кредитных историй квалифицированным или утратившим такой статус. Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2022 года. Банком России представлена инструкция по подписанию Отчета о соблюдении кодекса профессиональной этики негосударственного пенсионного фонда и Отчета о соблюдении кодекса профессиональной этики управляющей компании Инструкция разработана для негосударственных пенсионных фондов, а также управляющих компаний, осуществляющих деятельность по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений и (или) деятельность по формированию и инвестированию накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих. С 1 января 2022 года расширяется круг лиц, имеющих право на обжалование признания лица не соответствующим квалификационным требованиям и (или) требованиям к деловой репутации В целях реализации Федерального закона от 02.07.2021 N 359-ФЗ закрепляется право должностных лиц и иных лиц бюро кредитных историй, лиц, осуществляющих актуарную деятельность, и кредитных рейтинговых агентств на обжалование решений, принятых должностными лицами Банка России, о признании лица не соответствующим квалификационным требованиям и (или) требованиям к деловой репутации, установленным федеральными законами. Банком России подготовлены рекомендации по разработке и актуализации ПВФУ Целью разработки планов восстановления финансовой устойчивости (ПВФУ) является формирование перечня эффективных мероприятий, которые при ухудшении финансового состояния кредитной организации (КО) позволят ей стабилизировать ситуацию и восстановить финансовую устойчивость. Банк России рекомендует системно значимым КО, для которых разработка ПВФУ является обязательной, использовать настоящие Рекомендации при разработке и актуализации ПВФУ как на индивидуальной основе, так и для банковских групп. Остальным КО Банк России рекомендует ориентироваться на настоящий документ при самостоятельной разработке ПВФУ либо в случае получения соответствующего требования Банка России. Банк России рекомендует участникам информационного обмена до 31.12.2021 получить в аккредитованном удостоверяющем центре новые квалифицированные сертификаты УКЭП для использования при взаимодействии с Банком России Даны разъяснения по вопросу применения участниками информационного обмена доверенности в электронной форме в машиночитаемом виде при представлении с 01.01.2022 в Банк России электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - УКЭП) лица, являющегося представителем по доверенности. Сообщается, в частности, что в случае подписания электронного документа УКЭП физического лица, квалифицированный сертификат которой выдан в соответствии с требованиями статьи 17.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" с указанием в качестве владельца физического лица, являющегося представителем по доверенности, требование по представлению доверенности в электронной форме в машиночитаемом виде является обязательным. В случае подписания электронного документа УКЭП участника информационного обмена, квалифицированный сертификат которой выдан до 31.12.2021 удостоверяющим центром, получившим аккредитацию в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона N 63-ФЗ после 1 июля 2020 года, с указанием в качестве владельца физического лица, являющегося представителем по доверенности, представление доверенности в электронной форме в машиночитаемом виде не требуется. В данном случае в состав электронного документа необходимо включить файл, содержащий электронную копию документа, наделяющего указанное лицо полномочиями на право подписания электронного документа УКЭП. На основании вышеизложенного участникам информационного обмена рекомендуется до 31.12.2021 получить в аккредитованном удостоверяющем центре новые квалифицированные сертификаты УКЭП для использования при взаимодействии с Банком России до конца срока их действия без представления доверенности в электронной форме в машиночитаемом виде. Банком России направлены рекомендации по учету советом директоров ПАО факторов, связанных с окружающей средой, социальных факторов и факторов корпоративного управления (ESG-факторов) Рекомендации подготовлены в развитие положений Кодекса корпоративного управления о роли и ключевых функциях совета директоров Общества, и предусматривают базовые подходы по учету ESG-факторов. Эффективное управление рисками и реализация возможностей, связанных с ESG-факторами, может существенным образом влиять на результаты финансово-хозяйственной деятельности Общества, динамику развития и на его инвестиционную привлекательность. В рекомендациях, в частности, затронуты вопросы определения задач по учету ESG-факторов и вопросов устойчивого развития, отражения их в стратегии, оценки реализуемых обществом практик, приведены рекомендации по раскрытию информации в области устойчивого развития (нефинансовой информации). Банк России проинформировал об исполнении обязанности по отнесению к подлежащей обязательному контролю операции, совершенной ее клиентом Сообщается, что у кредитной организации отсутствует обязанность по отнесению к подлежащей обязательному контролю операции, совершенной ее клиентом до его включения в Перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму: в случае если такая операция осуществлена в день получения кредитной организацией обновленного Перечня из личного кабинета, и при условии, что время проведения такой операции предшествовало времени получения кредитной организацией указанного Перечня, зафиксированного в ее внутренних документах. Банком России выявлена недобросовестная практика предоставления потребительских кредитов путем перечисления заемных денежных средств торгово-сервисному предприятию Банком России в деятельности отдельных кредитных организаций выявлена практика, при которой в договор потребительского кредита с лимитом кредитования включаются условия, предусматривающие предоставление потребительского кредита путем перечисления заемных денежных средств торгово-сервисному предприятию в счет оплаты товаров (услуг) без возможности снятия средств и иного распоряжения ими заемщиком. При этом предусмотренный договором лимит кредитования равен стоимости товаров (услуг), в оплату которых торгово-сервисному предприятию перечисляются денежные средства. По мнению Банка России совершение вышеуказанных действий направлено на создание формальных оснований для классификации таких кредитов в качестве потребительских кредитов с лимитом кредитования, по которым установлены более высокие среднерыночные значения полной стоимости, и на обход установленных законом ограничений по размеру полной стоимости для соответствующих категорий потребительских кредитов (займов). Банк России: законодательством РФ, регулирующим деятельность по доверительному управлению ПИФ, не установлено запрета на утверждение единых Правил для нескольких фондов, находящихся в доверительном управлении При этом отмечено, что в Правилах должно быть однозначно определено, в отношении каких именно фондов применяются такие единые Правила (например, в Правилах указаны названия фондов или содержится положение о том, что они применяются в отношении всех фондов под управлением управляющей компании). Утверждено руководство по обеспечению безопасности использования квалифицированной электронной подписи и средств квалифицированной электронной подписи Руководство предназначено для официального информирования владельцев квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи (далее - ЭП), выдаваемых аккредитованным удостоверяющий центром Банка России, о рисках, условиях и правилах применения электронной подписи и средств квалифицированной ЭП, а также о мерах, необходимых для обеспечения безопасности использования квалифицированной ЭП и средств квалифицированной ЭП. <Информация> ГК "Агентство по страхованию вкладов" "Действующие ставки уплаты страховых взносов" ГК "АСВ" напоминает, что начиная с 3 квартала 2021 года базовая ставка, взносы по которой обязаны уплачивать все банки, составляет 0,12% расчетной базы Размеры дополнительных ставок установлены в процентах от базовой ставки и составляют: - дополнительная ставка - 0,03% (25% базовой) - повышенная дополнительная - 0,36% (300% базовой). С полным перечнем изменений ставок можно ознакомиться на сайте Агентства в рубрике "Об установлении ставок страховых взносов". Государства-члены ЕАЭС подписали соглашение о порядке обмена сведениями, входящими в состав кредитных историй Данный документ предоставит гражданам этих государств равные возможности при обращении за займами на территории всего союза. Банки смогут получать информацию о кредитной истории клиента вне зависимости от его гражданства. С января 2022 года участники финансового рынка должны будут получать в удостоверяющем центре Банка России квалифицированные сертификаты ключей проверки электронной подписи Информация о том, каким образом и где получить такой сертификат, размещена на тематической странице сайта Банка России. При этом квалифицированные сертификаты, полученные в удостоверяющих центрах, аккредитованных после 1 июля 2020 года, могут использоваться в 2022 году до конца срока действия ключей электронной подписи. • ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГБанком России установлены уровни кредитного рейтинга облигаций с ипотечным покрытием В целях применения подпункта 2 пункта 2 статьи 31 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" установлены следующие уровни кредитного рейтинга облигаций с ипотечным покрытием: "ruAAA.sf" по национальной рейтинговой шкале Акционерного общества "Рейтинговое агентство "Эксперт РА" для Российской Федерации, применяемой для присвоения кредитных рейтингов инструментам структурированного финансирования; "AAA(ru.sf)" по национальной рейтинговой шкале сектора структурированного финансирования для Российской Федерации Аналитического Кредитного Рейтингового Агентства (Акционерное общество). Настоящее решение применяется с даты его опубликования на официальном сайте Банка России в сети "Интернет". • БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКАС 1 июля 2022 года статистические и административные данные будут предоставляться через государственную информационную систему "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (ГИС ЦАП) Согласно изменениям, датой предоставления первичных статистических данных и административных данных будет считаться дата их передачи в ГИС ЦАП либо фактической передачи субъекту официального статистического учета. Кроме этого, документом также скорректированы сроки ввода в эксплуатацию указанной информационной системы. Так, Росстату необходимо обеспечить ее ввод в эксплуатацию и принять необходимые акты для ее функционирования до 1 сентября 2022 года. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 июля 2022 года. Включены новые КБК, целевые статьи и направления расходов в перечни, утвержденные Приказом Минфина России от 8 июня 2020 года N 99н Изменения внесены в приложения NN 1, 2, 4, 10, 11, 13, 20, 48.1. С 1 января 2022 г. вводится новая Официальная статистическая методология наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги и расчета индексов потребительских цен Методология определяет методы наблюдения за потребительскими ценами (тарифами) на товары и услуги путем комбинирования различных источников информации, порядка формирования средних потребительских цен и индексов потребительских цен на территории РФ. Признаны утратившими силу приказы Росстата, регулирующие аналогичные правоотношения. Утверждена обновленная форма федерального статистического наблюдения N 2-наука (ИНВ) "Сведения об организации сектора исследований и разработок" Первичные статистические данные по указанной форме предоставляют юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства), выполняющие научные исследования и разработки и имеющие вид экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД2 ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), научные исследования и разработки (код 72) (основной или дополнительный); образование высшее (код 85.22); подготовка кадров высшей квалификации (код 85.23), а также организации, получившие субсидии (гранты) на выполнение научных исследований и разработок, которые предоставляют данные по форме федерального статистического наблюдения N 2-наука "Сведения о выполнении научных исследований и разработок". Первичные статистические данные по форме федерального статистического наблюдения, утвержденной настоящим приказом, предоставляются в соответствии с указаниями по ее заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланке этой формы. С введением в действие указанной формы признается утратившим силу приказ Росстата от 28 февраля 2019 года N 112 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством науки и высшего образования Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью организаций сектора исследований и разработок". Определены сроки предоставления первичных статистических данных в отдельных формах федерального статистического наблюдения Речь идет, в том числе о таких формах, как: N 1-Т (проф) "Сведения о численности и потребности организаций в работниках по профессиональным группам"; N 1-ОЛ "Сведения об организации отдыха детей и их оздоровления"; N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников"; N 1-ИП (торговля) "Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя в розничной торговле"; N 1-СОНКО "Сведения о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации" и других. Утверждена новая Официальная статистическая методология формирования официальной статистической информации об объеме платных услуг населению Формирование официальной статистической информации используется, в том числе для: информационной базы для среднесрочного и долгосрочного прогнозов социально-экономического развития России в области платного обслуживания населения; характеристики уровня материального благосостояния населения в части потребления различных видов услуг, предоставляемых на возмездной (платной) основе; информационной базы составления баланса денежных доходов и расходов населения. Признан утратившим силу аналогичный Приказ Росстата от 29.09.2017 N 643. Обновлены формы для организации федерального статистического наблюдения в сфере охраны здоровья Утверждены четыре годовые формы ФСН с указаниями по их заполнению, сбор и обработка данных по которым осуществляются Минздравом России, и введены в действие с отчета за 2021 год, в том числе: N 12 "Сведения о числе заболеваний, зарегистрированных у пациентов, проживающих в районе обслуживания медицинской организации", N 30 "Сведения о медицинской организации", N 47 "Сведения о сети и деятельности медицинских организаций". Сведения по утвержденным формам предоставляют органы государственной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья. Признаны утратившими силу утвержденные ранее аналогичные формы. Казначейством установлены предельные сроки представления субъектами централизованного учета первичных учетных документов Установлены сроки представления в уполномоченные организации субъектами централизованного учета первичных учетных документов, а также в целях обеспечения качественного формирования годовой бюджетной отчетности на 01.01.2022 и своевременного предоставления бюджетной отчетности предельные сроки (даты) представления субъектами централизованного учета первичных учетных документов по операциям 2021 года, а также документов, отражающих событие после отчетной даты. С 1 января 2022 г. аудиторским организациям, индивидуальным аудиторам предлагается применять Сборник примерных форм заключений и отчетов, составляемых в соответствии с Международными стандартами аудита Признаются утратившими силу: Рекомендации по проведению аудита консолидированной финансовой отчетности, одобренные Советом по аудиторской деятельности 26 марта 2013 г. (протокол N 8); Единые критерии оценки качества аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций при осуществлении внешнего контроля качества работы аудиторских организаций и аудиторов, одобренные Советом по аудиторской деятельности 22 сентября 2016 г. (протокол N 26), а также решения Совета по аудиторской деятельности, которыми вносились изменения в данный документ, от 15 декабря 2016 г. (протокол N 29) и от 29 марта 2018 г. (протокол N 39); Методические указания по организации и осуществлению аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами противодействия коррупции, одобренные Советом по аудиторской деятельности 23 сентября 2015 г. (протокол N 18). Внесены изменения в Классификатор нарушений и недостатков, выявляемых в ходе внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, аудиторов В прилагаемой таблице приведены положения нормативных правовых актов и иных документов, содержание нарушений (недостатков), а также их оценка. Саморегулируемой организации аудиторов Ассоциация "Содружество" и Федеральному казначейству предложено применять указанный Классификатор с учетом внесенных изменений. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬПризнаны недействующими отдельные положения административного регламента Росрыболовства, регулирующего вопросы предоставления водных биологических ресурсов в пользование Речь идет об абзацах пятом и девятом подпункта 4 пункта 26 Административного регламента по предоставлению государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование, утвержденного приказом Росрыболовства от 10 ноября 2020 г. N 596, в той мере, в какой они исключают возможность принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в случае, если предоставленный в пользование рыболовный участок для осуществления традиционного рыболовства (в отношении анадромных видов рыб) расположен не по месту регистрации общины в месте традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, а также в случае отсутствия у представителя малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока или общины этих народов регистрации в месте расположения района добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Расширен перечень видов экономической деятельности, при осуществлении которых действует особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности на ТОР "Якутия" Кроме того, уточнен перечень номеров кадастровых кварталов и кадастровых номеров земельных участков, по границам которых определяется местоположение границ ТОР "Якутия". Уточнены акты Правительства РФ по вопросу достижения на территории ДФО базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) Поправки внесены, в том числе в Постановление Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", в Правила определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1179, в Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442. Минэкономразвития России необходимо утвердить методические указания по оценке эффективности механизма доведения цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в субъектах РФ, входящих в состав ДФО. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. С 1 сентября 2022 г. запрещена выдача специальных марок для маркировки табачной продукции ее производителям, не зарегистрированным в государственной информационной системе мониторинга Согласно внесенным изменениям, запрещается выдача специальных марок для маркировки табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации на дату подачи заявления о выдаче специальных марок, лицам, осуществляющим производство табачной продукции, не зарегистрированным в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и (или) не заключившим с оператором указанной информационной системы договор о предоставлении устройства регистрации эмиссии участникам оборота табачной продукции, в том числе путем предоставления удаленного доступа к нему, и договор об оказании услуг по предоставлению кодов маркировки участникам оборота табачной продукции. Настоящее Постановление действует до 1 сентября 2028 г. Акт, подтверждающий выполнение заявителем технических условий, включен в перечень документов, необходимых для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения на территории Московской области, Москвы и Санкт-Петербурга Правительству Московской области, Правительству Москвы, Правительству Санкт-Петербурга рекомендовано в 3-месячный срок со дня вступления в силу настоящего Постановления внести изменения в заключенные соглашения в части установления порядка выдачи в электронной форме актов о выполнении технических условий (при технологическом присоединении к электрическим сетям), актов о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению), актов о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя. С 01.03.2022 вступают в силу ключевые показатели госконтроля (надзора) за соблюдением требований в отношении колесных транспортных средств (шасси) и их компонентов, автомобильного бензина, дизельного, судового топлива и мазута, электроэнергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц Оценка результативности и эффективности деятельности Росстандарта и его территориальных органов осуществляется на основе системы показателей результативности и эффективности надзора, в которую входят ключевые и индикативные показатели надзора. Ключевым показателем надзора является соотношение количества объектов надзора, относящихся к высокой категории риска на конец отчетного года, и общего количества объектов надзора на конец отчетного года. Целевым (плановым) значением ключевого показателя признается значение, равное 10 процентам и менее. Актуализировано Положение о негосударственном реестре российских юрлиц, финансовое и экономическое положение которых свидетельствует об их надежности как партнеров для предпринимательской деятельности в РФ и за рубежом Реестр представляет собой единый автоматизированный банк данных учета юрлиц, который ведется в электронном виде Торгово-промышленной палатой РФ на официальном сайте Реестра надежных партнеров (www.reestr.tpprf.ru). Обновленное положение, в целом, аналогично ранее действовавшему, утвержденному Приказом ТПП РФ от 18 марта 2020 года N 23, который признан утратившим силу. Утверждена форма уведомления об изменении сведений, указанных при регистрации в информационной системе в сфере контроля за оборотом драгметаллов, драгоценных камней и изделий из них (ГИИС ДМДК) Приказом также утверждена форма уведомления о невозможности изменения сведений, указанных при регистрации в ГИИС ДМДК. Утверждена форма уведомления о постановке на специальный учет юрлиц и ИП, осуществляющих операции с драгметаллами и драгоценными камнями, и присвоении им учетного номера Приказом также утверждена форма уведомления об отказе в постановке юрлица или ИП на такой учет. Утверждена форма уведомления об изменении сведений, содержащихся в карте специального учета юрлиц и ИП, осуществляющих операции с драгметаллами и драгоценными камнями Наряду с этим, приказом утверждена форма уведомления о невозможности изменения таких сведений. <Письмо> Росалкогольрегулирования от 20.12.2021 N Г-7224/02-04 <О рассмотрении обращения> Рассмотрен вопрос о применении нормативных правовых актов, регулирующих порядок производства и оборота винодельческой продукции Проанализированы нормы федеральных законов от 27.12.2019 N 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации", от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Даны разъяснения в отношении документального оформления движения винодельческой продукции, обязательных реквизитов первичного учетного документа, норм естественной убыли при производстве и обороте (за исключением розничной продажи) винодельческой продукции. Наличие в декларации о соответствии сведений о наименовании алкогольной продукции, которое указано с использованием букв латинского алфавита, не может рассматриваться в качестве нарушения обязательных требований в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Сообщается, в частности, что при подаче уведомлений о начале оборота на территории РФ алкогольной продукции, наименование алкогольной продукции указывается на русском языке и на языке производителя и указывается буквами русского и (или) латинского алфавита. При внесении в ЕГАИС информации об алкогольной продукции определенного наименования, содержащейся в уведомлении, происходит автоматическое присвоение кода ЕГАИС, при этом наименование алкогольной продукции переходит в справочник ЕГАИС только из поля "наименование алкогольной продукции", где наименование алкогольной продукции указывается только на русском языке. В свою очередь, информация, содержащаяся в уведомлениях о начале оборота, в том числе наименование алкогольной продукции на языке производителя, доступна к ознакомлению на официальном сайте Росалкогольрегулирования в сети "Интернет" в разделе "Реестры" (https://fsrar.gov.ru/frap/frap). Посредством использования указанного сервиса можно обеспечить сверку информации, содержащуюся в уведомлении, с информацией, содержащейся в декларациях о соответствии/сертификатах соответствия, а также с информацией, размещенной на этикетках, нанесенных на потребительскую тару алкогольной продукции. С учетом изложенного, наличие в декларации о соответствии/сертификате соответствия сведений о наименовании алкогольной продукции, которое указано с использованием букв латинского алфавита, при отсутствии в справочнике ЕГАИС наименования алкогольной продукции на языке производителя алкогольной продукции, при одновременном наличии такой информации в уведомлении о начале оборота, на основании которого в ЕГАИС была внесена информация об алкогольной продукции определенного наименования, и ее полном соответствии сведениям, содержащимся в декларации о соответствии/сертификате соответствия, не может рассматриваться в качестве нарушения обязательных требований в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. • СТРОИТЕЛЬСТВОС 1 сентября 2022 года подлежат применению правила разработки, согласования и утверждения комплексной схемы инженерного обеспечения территории Согласно Постановлению, комплексная схема инженерного обеспечения территории представляет собой документ, содержащий описание существующего и планируемого размещения сетей электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, сетей связи и иных технологически связанных с ними объектов капитального строительства и некапитальных сооружений на территории, на которой планируется осуществлять строительство объектов капитального строительства. Правила закрепляют порядок разработки и согласования комплексной схемы, урегулирования разногласий между инициатором и правообладателем сетей инженерно-технического обеспечения, утверждения комплексной схемы и внесения в нее изменений. Действие указанных правил не распространяется на случаи разработки комплексной схемы в целях реализации принятых на основании утвержденной программы реновации жилищного фонда в г. Москве решений о такой реновации в соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации". Настоящее Постановление действует до 1 сентября 2028 года. Актуализированы полномочия Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Внесены поправки в целях приведения Положения о Министерстве в соответствие с действующим законодательством, в том числе в связи с введением института типового проектирования. Также, в том числе Минстрой России уполномочен устанавливать индикативные показатели для федерального государственного строительного надзора, индикативные показатели для федерального государственного контроля за деятельностью национальных объединений саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства. Минстрой России дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2021 года В дополнение к письмам от 15 декабря 2021 г. N 55265-BA/09, от 6 декабря 2021 г. N 53335-ИФ/09, от 2 декабря 2021 г. N 52935-ИФ/09, от 22 ноября 2021 г. N 50934-ИФ/09, от 22 ноября 2021 г. N 50719-ИФ/09, от 15 ноября 2021 г. N 49637-ИФ/09, от 9 ноября 2021 г. N 48642-ИФ/09, от 6 ноября 2021 г. N 48346-ИФ/09, от 1 ноября 2021 г. N 47672-ИФ/09, от 25 октября 2021 г. N 46012-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2021 года, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы. Индексы разработаны, в том числе, с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России. Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно. Минстрой России дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2021 года В дополнение к письмам от 18 декабря 2021 г. N 55924-ИФ/09, от 15 декабря 2021 г. N 55265-BA/09, от 6 декабря 2021 г. N 53335-ИФ/09, от 2 декабря 2021 г. N 52935-ИФ/09, от 22 ноября 2021 г. N 50934-ИФ/09, от 22 ноября 2021 г. N 50719-ИФ/09, от 15 ноября 2021 г. N 49637-ИФ/09, от 9 ноября 2021 г. N 48642-ИФ/09, от 6 ноября 2021 г. N 48346-ИФ/09, от 1 ноября 2021 г. N 47672-ИФ/09, от 25 октября 2021 г. N 46012-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2021 года, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы. Индексы разработаны, в том числе, с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России. Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно. • ПРОМЫШЛЕННОСТЬУстановлен порядок хранения радиоактивных отходов, образовавшихся при осуществлении видов деятельности по переработке минерального сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов Размещение твердых очень низкоактивных радиоактивных отходов, твердых низкоактивных радиоактивных отходов, образовавшихся при осуществлении не связанных с использованием атомной энергии видов деятельности по переработке минерального сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов на созданных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона промышленных объектах, осуществляется в пунктах хранения радиоактивных отходов, образовавшихся при добыче и переработке урановых руд, на основании решения Правительства РФ. С 1 января 2022 г. вводится порядок кодификации мест установки приборов учета электрической энергии и точек поставки электрической энергии Порядок устанавливает правила присвоения уникальных идентификаторов мест установки приборов учета электрической энергии и точек поставки электрической энергии на розничных рынках электрической энергии. Приведена методика кодификации мест установки приборов учета электрической энергии и точек поставки электрической энергии. • ТРАНСПОРТВ 2022 году на 5,8 процента будут проиндексированы действующие тарифы, сборы и плата в отношении перевозки грузов и оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования при перевозках грузов Кроме того, ФАС России поручено установить дополнительную целевую надбавку (в виде коэффициента дополнительной индексации) к тарифам, сборам и плате в отношении перевозки грузов и оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования при перевозках грузов для финансирования мероприятий по компенсации расходов, связанных с капитальным ремонтом инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, в размере 1,03 на 2022 год, 1,05 на 2023 год и 1,07 на 2024 год. Также будут внесены изменения в нормативные акты, предусматривающие с 1 января 2022 г.: дополнительную индексацию тарифов в отношении контейнерных перевозок на 4,75 процента (за исключением перевозок в термических контейнерах); установление поправочного коэффициента 1,05, исключив применение коэффициента 0,895, к тарифам на перевозку антрацита; отмену тарифных схем, касающихся платы за порожний пробег универсальных полувагонов моделей 12-9761-02, 12-9833-01, 12-9853, 12-9869, 12-196-01, 12-196-02, 12-2143 и крытых вагонов для минеральных удобрений, сырья для минеральных удобрений модели 19-9835-01 (типа хоппер). Утверждены нормы нормы естественной убыли зерна, продуктов его переработки и семян различных культур при перевозках различными видами транспорта, а также нормы естественной убыли шрота масличных культур при перевозках автомобильным транспортом Приведены: нормы естественной убыли зерна, солода и семян при перевозках речным транспортом; нормы естественной убыли зерна при перевозках в вагонах-зерновозах железнодорожным транспортом; нормы естественной убыли зерна, зерносмеси, семян масличных культур и трав, хлебопродукции, отрубей при перевозках автомобильным и гужевым транспортом. Настоящий приказ действует по 30 июня 2026 г. Актуализированы ставки сборов за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства РФ Приведены: ставки сбора за аэронавигационное обслуживание на воздушных трассах для иностранных пользователей воздушного пространства РФ; ставки сбора за аэронавигационное обслуживание на маршрутах обслуживания воздушного движения российских пользователей воздушного пространства РФ, осуществляющих международные полеты (кроме беспосадочных полетов воздушных судов с территории РФ на территорию РФ с пересечением воздушного пространства другого государства); ставки сбора за аэронавигационное обслуживание на маршрутах обслуживания воздушного движения российских пользователей воздушного пространства РФ, осуществляющих внутренние полеты (включая беспосадочные полеты воздушных судов с территории РФ на территорию РФ с пересечением воздушного пространства другого государства); ставки сбора за аэронавигационное обслуживание в районах аэродромов российских пользователей воздушного пространства РФ; ставки сбора за аэронавигационное обслуживание в районах аэродромов иностранных пользователей воздушного пространства РФ. Признается утратившим силу приказ ФАС России от 20 мая 2021 г. N 492/21, которым утверждены аналогичные ставки. • СТРАХОВАНИЕБанком России установлены требования к условиям и порядку осуществления добровольного страхования жизни с условием периодических страховых выплат или с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика Установлен перечень информации, которую страховщик должен предоставить физическому лицу, имеющему намерение заключить договор добровольного страхования, включая сведения о перечне случаев, при наступлении которых доход по договору добровольного страхования не выплачивается, а также информацию о доходности по договорам добровольного страхования, с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика. Утверждена формула расчета доходности по договорам добровольного страхования, по которым обязательства прекращены исполнением. Определены условия, на которых осуществляется добровольное страхование, а также случаи, в которых такие условия не применяются. Со дня вступления в силу настоящего Указания признается утратившими силу Указание Банка России от 11 января 2019 года N 5055-У, изданное для регламентации аналогичных правоотношений. • ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕВ 2022 году действие разрешительных документов в ряде сфер и отраслей будет снова продлеваться автоматически Речь идет о социально значимых отраслях, в том числе медицине, фармацевтике, а также сфере образования, транспорта, экологии и строительства. Постановление также предусматривает право органов власти при необходимости использовать дистанционные средства контроля при получении, переоформлении, продлении разрешений. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки. • ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗС 1 июля 2022 г. устанавливается порядок осуществления отдельными видами юридических лиц у субъектов МСП малых закупок в электронной форме на основе принципов "электронного магазина" Предусматриваются предварительное размещение участниками закупок заявок-оферт и выбор заказчиком подходящего предложения о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги. С 1 января 2022 г. устанавливаются требования к банкам и фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) для целей осуществления госзакупок В частности, банки, в которых участниками закупок открываются спецсчета, на которые вносятся денежные средства для обеспечения заявок, должны соответствовать следующим требованиям в совокупности: установление банком с каждым из операторов электронных площадок, включенных в перечень операторов, взаимодействия в соответствии с заключенным соглашением; соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 2 Правил размещения средств федерального бюджета, средств единого казначейского счета и резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на банковских депозитах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2011 N 1121. Уточнены правила о минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком Скорректированы особенности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) для цели достижения минимальной доли закупок. Уточнен перечень товаров, указанных в приложении к Постановлению Правительства РФ от 03.12.2020 N 2014 "О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком". В частности, исключены отдельные товары электронной и медицинской промышленности. Обновлены формулы расчета НМЦК и цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, при закупках в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автотранспортом Изменения коснулись, в частности, уточнения показателей, участвующих в расчетах в отношении городского наземного электротранспорта. Признан утратившим силу приказ Минтранса России от 30 мая 2019 г. N 158. Обновлены процедуры регистрации в единой информационной системе в сфере закупок и пользования этой системой Процедуры учитывают нормы Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ. Приказ вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 апреля 2022 года. Признаны утратившими силу приказы Федерального казначейства от 29.04.2021 N 18н и от 30.12.2015 N 26н, регулирующие аналогичные правоотношения. С 1 января 2023 г. лицам, не прошедшим регистрацию в соответствии с новым Порядком регистрации, прекращается доступ в единую информационную систему в сфере закупок. Минфином России разъяснены отдельные вопросы заключения офсетных контрактов Речь идет о контрактах, договорах на поставку товара, предусматривающих также встречные инвестиционные обязательства поставщика-инвестора по созданию или модернизации и (или) освоению производства товара на определенной территории. Определено, что заказчик вправе заключать офсетный контракт в форме контракта жизненного цикла, если его предметом являются новые машины и оборудование, а также в иных случаях, установленных постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1087 "Об определении случаев заключения контракта жизненного цикла". Кроме этого, в письме также закреплено, что положения Закона N 223-ФЗ не ограничивают возможность осуществления закупки, предусматривающей заключение офсетного договора, в связи с чем заказчик вправе осуществлять такую закупку. Минфином России направлены разъяснения по отдельным вопросам осуществления госзакупок Так, в письме отражена позиция Министерства по следующим вопросам: о контроле в сфере закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемых с использованием механизмов "электронного магазина"; об участии членов комиссии по осуществлению закупок в заседании такой комиссии с использованием систем видео-конференц-связи; о привлечении к административной ответственности должностных лиц при осуществлении централизованных закупок в соответствии с Законом N 44-ФЗ. В Госдуму внесен законопроект о частичном распространении действия Закона N 223-ФЗ на закупки у взаимозависимых лиц Законопроект предусматривает два случая, когда госкомпании могут осуществлять закупки у взаимозависимых компаний без учета положений Закона N 223-ФЗ, а именно: в случае если взаимозависимое лицо является заказчиком по Закону N 223-ФЗ, а также если закупка осуществляется в целях обеспечения единого технологического процесса, в том числе у взаимозависимого лица, не являющегося заказчиком по Закону N 223-ФЗ. Положения о закупке должны быть приведены в соответствие с проектируемой нормой не позднее чем в течение девяноста дней со дня вступления ее в силу. • ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛОВнесены уточнения в порядок оформления электронного паспорта машины отдельных машин, которые не предназначены для эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования Установлено, в частности, что до 31 декабря 2022 г. включительно в отношении отдельных машин, которые не предназначены для эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования или передвижение которых по автомобильным дорогам общего пользования допускается при оформлении в соответствии с законодательством государства-члена специального разрешения, которые не являются объектом технического регулирования ТР ТС 010/2011, ТР ТС 018/2011 и ТР ТС 031/2012 (самоходные наземные аэродромные машины, самоходные лесные мульчеры, ратраки, внедорожные большегрузные транспортные средства), допускается оформление электронного паспорта при отсутствии документа об оценке соответствия требованиям одного из указанных технических регламентов. В этой связи также внесены изменения в порядок заполнения разделов и полей в системах электронных паспортов самоходных машин и других видов техники. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Внесены уточнения в перечень продукции, при таможенном оформлении которой необходимо представлять документ о ее соответствии требованиям технического регламента Таможенного союза "Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств" (ТР ТС 029/2012) Внесенными изменениями: в позиции 1 слова "из 3503 00" исключены; в позиции 5 слова "из 2934 99 900 0" заменены словами "из 2934 99 800 0"; в позиции 14 слова "из 2106 90 590 0 из 2106 90 980 9" заменены словами "из 2106 90 580 0 из 2106 90 980 8"; в позиции 48 слова "из 3402 11 900 0" заменены словами "из 3402 31 000 0 из 3402 39 000 0"; позиция 55 в графе 2 изложена в новой редакции; в позиции 57 слова "из 3907 20" заменены словами "из 3907 21 000 из 3907 29". Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г. Уточнен срок действия документов о государственной регистрации парфюмерно-косметической продукции, в отношении которой внесены изменения, подтверждающие ее соответствие обязательным требованиям, установленным техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции" (ТР ТС 009/2011)" Установлено, что при замене указанных документов, в случаях, предусмотренных пунктом 25.1 Правил оформления свидетельства о государственной регистрации продукции, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 июня 2017 г. N 80, такие документы действительны до 5 мая 2023 г. включительно. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 6 мая 2020 г. Внесены изменения в перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке ее соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" В частности: в позиции "Другие средства защиты и спасения с высоты" раздела 1 слова "из 8428 90 900 0" заменены словами "из 8428 90 800 0"; в позиции "Сменные фильтры (фильтрующие элементы) для средств индивидуальной защиты" разделов 2 и 3 слова "из 8421 39 200 9" заменены словами "из 8421 39 200 8"; в позиции "Защитные средства от воздействия биологических факторов - насекомых" раздела 8 слова "из 3808 99 900 0" заменены словами "из 3808 99 800 0". Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г. Внесены уточнения в перечень продукции (изделий), в отношении которой при таможенном оформлении представляется документ об оценке ее соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе" (ТР ТС 028/2012)" В частности: в наименовании графы 2 слова "ТН ВЭД ТС" заменены словами "ТН ВЭД ЕАЭС"; наименование графы 3 изложено в следующей редакции: "Документ об оценке соответствия"; в позиции 5 код "3603 00" ТН ВЭД ТС заменен кодом "3603" ТН ВЭД ЕАЭС. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г. Внесены изменения в классификатор видов документов регистрационного досье лекарственного препарата и справочник структурных элементов регистрационного досье лекарственного препарата В частности, включены новые позиции, некоторые позиции изложены в новой редакции либо заменены другими позициями. Действие ряда внесенных изменений распространяется на правоотношения, возникшие с даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 30 января 2020 г. N 9, а также с даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 5 марта 2021 г. N 14. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Внесены изменения в перечень продукции, при таможенном оформлении которой необходимо представлять документ о ее соответствии требованиям технического регламента ЕАЭС "Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники" (ТР ЕАЭС 037/2016) Изменения заключаются в замене некоторых кодов, а также изложении ряда кодов в новой редакции. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г. По 20 декабря 2026 г. включительно продлевается действие антидемпинговых пошлин в отношении ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС некоторых видов стальных труб, происходящих из Украины Данные пошлины были установлены Решением Комиссии Таможенного союза от 22.06.2011 N 702. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Уточнен срок действия документов о государственной регистрации питьевой воды для детского питания, лечебно-столовой и лечебной природной минеральной воды Установлено, что: документы о государственной регистрации питьевой воды для детского питания, лечебно-столовой и лечебной природной минеральной воды, в отношении которой с 1 января 2022 г. вступают в силу требования, установленные для показателей согласно позиции 1 (показатель "ОМЧ при 22 °C") таблицы 2 приложения N 2, позиции 1 раздела I (показатель "ОМЧ при 22 °C") и разделу II (показатели "Ооцисты криптоспоридий", "Цисты лямблий", "Яйца гельминтов") таблицы 2 приложения N 3 к техническому регламенту Евразийского экономического союза "О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду" (ТР ЕАЭС 044/2017), действуют до 31 декабря 2022 г. До 31 декабря 2022 г. для переоформления документов о государственной регистрации указанной продукции, выданных (включенных в реестр) до 1 января 2022 г., используются исключительно протоколы исследований (испытаний) данной продукции на соответствие требованиям, указанным в абзаце первом настоящего подпункта, без представления результатов исследований (испытаний) в полном объеме, предусмотренных техническим регламентом. До 31 декабря 2022 г. допускаются производство и выпуск в обращение на таможенной территории ЕАЭС упакованной питьевой воды без учета вышеуказанных требований, вступающих в силу с 1 января 2022 г. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г. До 30 июня 2022 г. включительно допускается не оснащать устройством или системой вызова экстренных оперативных служб транспортные средства (шасси) категорий M1, M2, M3, N1, N2 и N3 (за исключением транспортных средств для перевозки опасных грузов и транспортных средств, специально предназначенных для перевозки детей) Указанные транспортные средства (шасси) должны быть дооснащены устройством или системой вызова экстренных оперативных служб изготовителем транспортного средства (шасси) до 31 декабря 2022 г. Реализация таких транспортных средств (шасси), выпущенных в обращение с даты вступления настоящего Решения в силу до 30 июня 2022 г. без устройств или систем вызова экстренных оперативных служб, осуществляется при условии обязательного информирования потребителей о необходимости дооснащения транспортного средства (шасси) устройством или системой вызова экстренных оперативных служб и указания в электронном паспорте транспортного средства (электронном паспорте шасси транспортного средства) соответствующей информации. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г. Утверждены форматы и структуры поручений и решений таможенного органа в виде электронных документов, сведений об остатках денежных средств (драгоценных металлов) на счетах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) в банке и об остатках электронных денежных средств Настоящий приказ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫУсилена административная ответственность за нарушение требований экологической безопасности при проведении работ в сфере недропользования В частности, представление на согласование плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, содержащего заведомо недостоверные сведения (информацию), либо неисполнение обязанности утвердить указанный план, иметь в наличии собственные аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования, силы и средства постоянной готовности, предназначенные для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, и (или) привлекать их на договорной основе повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 30 тысяч рублей; на ИП - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; на юрлиц - от 100 тысяч до 300 тысяч рублей. Установлена ответственность за повторное совершение указанных правонарушений. Терминология Водного кодекса РФ в части определения ширины прибрежной защитной полосы водоема приведена в соответствие с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов Изменениями, внесенными в часть 13 статьи 65 Водного кодекса РФ определено, что ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, являющихся средой обитания, местами воспроизводства, нереста, нагула, миграционными путями особо ценных водных биологических ресурсов (при наличии одного из показателей) и (или) используемых для добычи (вылова), сохранения таких видов водных биологических ресурсов и среды их обитания, устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона берега. Установлен порядок размещения и обновления госорганами информации о состоянии окружающей среды Предусмотрено, что федеральные, региональные и местные власти должны размещать на своих официальных сайтах или с помощью государственных и муниципальных информационных систем экологическую информацию (в том числе сведения о качестве атмосферного воздуха, почвы, водных и лесных ресурсов, о вредных выбросах и сбросах, уровне радиационного фона), которая является общедоступной и предоставляется на безвозмездной основе. В приложении к документу закреплен перечень подлежащей размещению информации, который содержит 82 позиции и закрепляет срок размещения тех или иных сведений, а также определяет ведомства, ответственные за их размещение. Внесены дополнения в перечни продукции переработки древесины, виды которой определяются в соответствии с ОКПД 2 и в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС Данные перечни применяются, в том числе, при проведении конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины. На 2022 год утверждена программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках федерального государственного надзора в сфере надзора за оборотом древесины Программа содержит информацию о текущем состоянии осуществления надзора за оборотом древесины, а также перечень профилактических мероприятий, проводимых Рослесхозом, Департаментами лесного хозяйства по федеральным округам и подведомственными Рослесхозу государственными учреждениями. Утверждена Стратегия сохранения дальневосточного аиста в РФ Цель стратегии - создание и внедрение механизмов для сохранения и восстановления дальневосточного аиста, обеспечивающих устойчивое существование популяции в российской части гнездового ареала Согласно стратегии, численность популяции редкого вида дальневосточного аиста в России к 2030 году должна достигнуть не менее 1000 гнездящихся пар, а площадь ООПТ, сохраняющих пригодные для обитания аистов водно-болотные угодья должна увеличиться на 2 500 кв. км (+15%) и достигнуть 20 000 кв. км. Стратегия будет реализована в два этапа: I этап (2022-2024 годы) предполагает выявление концентрации мест гнездования птицы, и совершенствование сети ООПТ; II этап (2025-2030 годы) предполагает совершенствование нормативно-правового регулирования в рамках решаемых задач и формирование условий для комплексного решения проблемы утраты качества водно-болотных угодий в бассейне Амура. Координация деятельности и контроль за реализацией стратегии осуществляется Минприроды России. Даны разъяснения о порядке применения гигиенических нормативов содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений С 01.03.2021 вступили в действие санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", в разделе I которых для химических веществ в атмосферном воздухе нормируются значения максимально разовых, среднесуточных и среднегодовых предельно допустимых концентраций (далее ПДКм.р., ПДКс.с., ПДКс.г.), а также ориентировочные безопасные уровни воздействия. Контроль (надзор) за соблюдением ПДКм.р. может осуществляться как при проведении инструментальных исследований (разовых отборов в течение 20 - 30 минут), так и при оценке расчетов рассеивания для веществ, имеющих ПДКм.р. Контроль (надзор) за соблюдением ПДКс.с. может осуществляться как при проведении инструментальных исследований (разовых отборов 4 раза в сутки через равные промежутки времени или непрерывном отборе в течение суток), так и при выполнении расчетов рассеивания для веществ, имеющих ПДКс.с. Мониторинг за соблюдением ПДКс.г. осуществляется с использованием результатов инструментальных исследований (разовых или среднесуточных концентраций загрязняющих веществ) с последующим определением фактических среднегодовых концентраций и/или с использованием расчетных методов. Среднегодовые гигиенические нормативы (ПДКс.г.) в настоящее время не используются при: - расчетах размеров санитарно-защитных зон; - обосновании нормативов допустимых выбросов вредных веществ в атмосферный воздух. Роспотребнадзором проводится работа по актуализации Руководства Р 2.1.10.1920-04, содержащего референтные концентрации для хронического ингаляционного воздействия, референтные уровни для острого и хронического ингаляционного воздействия. • СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯУтверждены критерии отнесения информации, распространяемой в сети "Интернет", к социальной рекламе Предусмотрено, что такая информация должна соответствовать требованиям Закона о рекламе, предъявляемым к социальной рекламе, и быть направлена на достижение одной или нескольких из благотворительных и общественно полезных целей, целей обеспечения интересов государства, к которым отнесены, в частности: социальная поддержка и обслуживание населения, оказание защиты и помощи населению на безвозмездной основе; охрана окружающей среды и защита животных; профилактика социально опасных форм поведения, правонарушений и антиобщественного поведения граждан; профилактика и лечение заболеваний, в том числе редких, поддержка инвалидов и лиц с ограниченными возможностями; активизация гражданского участия в выборах, референдумах; повышение престижа государственной и муниципальной службы, а также профессий, связанных с достижением общественно полезных целей. Настоящее Постановление действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу. Расширены полномочия Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Министерство, в том числе уполномочено устанавливать: порядок обеспечения доступности вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, в том числе для инвалидов по слуху и инвалидов по зрению; порядок организационно-технического обеспечения устойчивого функционирования сети связи общего пользования; требования к линиям связи, пересекающим государственную границу РФ, и к средствам связи, к которым подключаются указанные линии связи. С 1 января 2022 г. вступают в силу Правила применения способов получения сведений о физическом лице в целях восстановления записи единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении РФ Правила устанавливают порядок применения способов получения сведений и перечень указанных способов, в том числе порядок взаимодействия ФНС России с органами и организациями, указанными в статье 10 Федерального закона "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации", осуществляющими направление сведений для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении, для получения указанных сведений. С 27 декабря 2021 г. по 31 декабря 2022 г. будет проводиться эксперимент по регистрации граждан РФ в единой системе идентификации и аутентификации, с использованием мобильного приложения Задачами эксперимента являются: апробация новых способов размещения и проверки сведений, необходимых для регистрации в единой системе граждан; апробация процессов использования единой системы при подаче заявления на получение меры социальной поддержки молодежи в возрасте от 14 до 22 лет в рамках программы "Пушкинская карта", а также в целях осуществления иных действий и получения государственных, муниципальных и иных услуг, перечень которых определяется Правительством РФ. Участниками эксперимента являются Минцифры России, Минкультуры России, МВД России, ПФ РФ, граждане - на добровольной основе, иные государственные органы, муниципальные органы и организации, участвующие в предоставлении государственных, муниципальных и иных услуг - на добровольной основе. С 01.01.2022 вводится в действие Порядок реализации функций и исполнения обязанностей удостоверяющего центра Банка России Оказание услуг удостоверяющего центра Банка России (далее - УЦ БР) осуществляется на основании договора (его форма приведена в приложении к Приказу). По договору Банк России по заявлению заявителя оказывает услуги по созданию и выдаче удостоверяющим центром квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей. Сведения об УЦ БР, в том числе информация о месте нахождения и графике работы размещаются на официальном сайте Банка России. Определены, в том числе перечень реализуемых УЦ БР функций (оказываемых услуг), права и обязанности УЦ БР, порядок и сроки выполнения процедур (действий), необходимых для предоставления услуг. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАУстановлен размер ежемесячных денежных выплат кадетам Выплаты осуществляются обучающимся общеобразовательных организаций со специальными наименованиями, находящихся в ведении соответствующих федеральных госорганов, указанных в части 1 статьи 81 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". Размер выплаты составляет 1085 рублей в месяц. Размер выплаты повышается на 100 процентов обучающимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Определены правила осуществления данных выплат. Утратил силу ряд постановлений Правительства РФ по вопросам денежного довольствия военнослужащих. Утвержден стандарт оснащения образовательных организаций, участвующих в эксперименте по внедрению цифровой образовательной среды, компьютерным оборудованием и программным обеспечением Оснащение образовательной организации в соответствии с данным стандартом направлено на создание информационно-телекоммуникационной и технологической инфраструктуры, обеспечивающей: возможность применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий; равный доступ к образовательному процессу для учащихся вне зависимости от места их проживания. Стандарт содержит положения, определяющие порядок подключения образовательной организации к ЕСПД, формирования ИТ-инфраструктуры для обеспечения в помещениях организации доступа к сети Интернет, обеспечения педработников персональными устройствами, оснащения учебных кабинетов средствами организации видео-конференц-связи и оснащения компьютерных кабинетов необходимым оборудованием и ПО. Утверждена обновленная методика формирования государственного задания на оказание образовательных услуг в сфере высшего образования и СПО на очередной финансовый год и плановый период Методика устанавливает правила определения госорганами, федеральными государственными учреждениями, осуществляющими функции и полномочия учредителей федеральных государственных автономных и бюджетных учреждений, значений показателей, характеризующих объем государственных услуг по реализации образовательных программ высшего и (или) среднего профессионального образования для организаций, осуществляющих образовательную деятельность по указанным образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Положения указанной методики распространяются на правоотношения, возникшие при формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) начиная с формирования государственного задания на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов. Аналогичный приказ Минобрнауки России от 17 мая 2016 г. N 581 признан утратившим силу. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕС 1 января 2022 г. расширяется перечень спиртосодержащих медицинских изделий, на деятельность по производству, изготовлению и (или) обороту которых не распространяются законодательные ограничения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Перечень включает в себя, в числе прочего, наборы реагентов для выявления и количественного определения РНК SARS-CoV-2 и прочих коронавирусов. Приведены номера регистрационных удостоверений на медицинское изделие, их наименования и производитель (изготовитель) медицинского изделия. Для государств - членов ЕАЭС разработано руководство по фармацевтической разработке лекарственных препаратов для детей Руководство определяет единые подходы к фармацевтической разработке лекарственных средств для применения в педиатрической практике и содержит рекомендации по фармацевтической разработке лекарственных препаратов для детей в возрасте от рождения до 18 лет. Руководство следует рассматривать в совокупности с другими актами органов ЕАЭС, регулирующими обращение лекарственных средств. Данное Руководство рекомендовано к применению по истечении 6 месяцев с даты опубликования настоящей Рекомендации на официальном сайте ЕАЭС. • ТУРИЗМ. СПОРТС 1 января 2022 г. вводятся в действие актуализированные перечни субстанций и методов, запрещенных для использования в спорте Признается утратившим силу приказ Минспорта России от 16 декабря 2020 г. N 927, которым утверждены аналогичные перечни. Утверждены методические рекомендации по порядку информирования субъектов физической культуры и спорта о реализуемой антидопинговой политике Информирование субъектов физической культуры и спорта о реализуемой антидопинговой политике, в том числе о последствиях нарушения антидопинговых правил, осуществляется Минспорта России путем принятия нормативных правовых актов, издания методических рекомендаций, размещения актуальных международных стандартов, информации и документов в области борьбы с допингом в спорте в сети "Интернет". Методические рекомендации направляются субъектам физической культуры и спорта в соответствии с их принадлежностью и применяются ими для использования в рамках совершенствования проведения антидопинговой работы. • ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКАФедеральный закон от 21.12.2021 N 424-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О полиции" Подписан закон о расширении прав полиции Согласно закону полиция имеет право: осуществлять вскрытие транспортного средства, в том числе проникновение в него, в случаях, предусмотренных законодательством, а также, в том числе для спасения жизни граждан, для обеспечения их безопасности или общественной безопасности при массовых беспорядках и ЧС; проводить оцепление (блокирование) территорий, жилых помещений, строений и других объектов, в частности, при проведении мероприятий, направленных на обнаружение предметов, изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных, либо при наличии оснований полагать, что в границах территорий или на объектах готовится, совершается (совершено) преступление; в границах оцепления (блокирования) осуществлять личный осмотр граждан, находящихся при них вещей (предметов, механизмов, веществ), осмотр транспортных средств и перевозимых грузов. Уточнен повод к возбуждению дела об административном правонарушении в сфере государственного оборонного заказа Предусмотрено, что поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.29.2 КоАП РФ, является невыполнение в установленный срок требования федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственному контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа, о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа. Расширен перечень угроз безопасности функционирования на территории РФ сети "Интернет" В него включены угрозы подмены абонентского номера или уникального кода идентификации абонента при осуществлении соединения, поступающего из-за пределов РФ, по сети передачи данных для передачи голосовой информации в целях распространения заведомо ложных сообщений об актах терроризма и иной информации, создающей угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи. Также определено, что соответствующее Постановление Правительства РФ от 12 февраля 2020 г. N 127 "Об утверждении Правил централизованного управления сетью связи общего пользования" действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу. Расширен перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ В соответствующие разделы списков I, II и III указанного перечня включен ряд новых психоактивных веществ. В частности, в раздел "Наркотические средства" списка I включены позиции: "N-(адамантан-1-ил)-1-бензил-1H-индол-3-карбоксамид и его производные"; "N-(адамантан-1-ил)-1-бутил-1H-индазол-3-карбоксамид и его производные"; "М-(адамантан-1-ил)-1-бутил-1H-индол-3-карбоксамид и его производные". Корреспондирующие изменения внесены в значительный, крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 УК РФ, и в крупный и особо крупный размеры прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ для целей статей 228.3, 228.4 и 229.1 УК РФ. С 29 декабря 2021 года вводится в действие актуализированный порядок принятия МВД России решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации Прием, рассмотрение и подготовку материалов о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства осуществляют должностные лица Главного управления по вопросам миграции МВД России, подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России (в том числе подразделений по вопросам миграции отделов (отделений, пунктов) полиции территориальных органов МВД России на районном уровне), на которых возложены данные функции. Устанавливается, в числе прочего, порядок подачи заявления или ходатайства о продлении срока временного пребывания, порядок его рассмотрения и принятия решения. В приложениях приведены рекомендуемые образцы необходимых документов. Признается утратившим силу Приказ МВД России от 18 декабря 2017 г. N 933, которым регулируются аналогичные правоотношения, с внесенными в него изменениями. Даны разъяснения о порядке проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования и правилах прохождения медицинского освидетельствования иностранными гражданами С 29 декабря 2021 года вступает в силу Федеральный закон от 1 июля 2021 г. N 274-ФЗ, на основании которого иностранные граждане, въехавшие в Российскую Федерацию после 29 декабря 2021 года, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографированию, а также медицинскому освидетельствованию и для законного нахождения на территории Российской Федерации обязаны иметь об этом подтверждающие документы. В этой связи сообщается, в частности: в какой срок необходимо пройти указанные процедуры; где получить подтверждающие документы; как быть тем, кто уже находится и въехал на территорию РФ до 29 декабря 2021 года; кто освобожден от обязательного прохождения процедур. МЧС разъяснен вступающий в силу с марта следующего года новый порядок обучения мерам пожарной безопасности Разъяснения подготовлены в связи с изданием приказов МЧС России от 05.09.2021 N 596 и от 18.11.2021 N 806. Содержатся ответы на следующие вопросы, в том числе: нужно ли обучать дистанционных работников; можно ли регистрировать проведение противопожарного инструктажа в электронном виде и подтверждать это электронной подписью; может ли противопожарный инструктаж (теоретическая часть) быть проведен организацией, осуществляющей образовательную деятельность, на объекте защиты организации-заказчика на основании разработанной программы с использованием дистанционных образовательных технологий и электронного обучения; какие сроки и периодичность обучения мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам. Предложен новый порядок допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ Проектируемые Правила определяют порядок допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список I и таблицу I списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденного Правительством РФ в соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах". Новый порядок устанавливается взамен аналогичных Правил, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.08.1998 N 892. • УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙОпределены дополнительные категории осужденных, которым одежда, питание, КБУ и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно В соответствии с законом бесплатное питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются также: осужденным, относящимся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающим общее, среднее, профессиональное образование за счет средств бюджетов, а также получающим высшее образование по заочной форме обучения; осужденным, относящимся к категории лиц, потерявших в период обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих обоих родителей или единственного родителя. • ПРАВОСУДИЕУпразднен Губкинский районный суд Белгородской области Относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия передаются в юрисдикцию Губкинского городского суда Белгородской области, юрисдикция которого распространяется на территории города Губкина и Губкинского района Белгородской области в границах, существующих на день вступления в силу настоящего Федерального закона. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. Упразднен Лазовский районный суд Приморского края Относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия передаются в юрисдикцию Партизанского районного суда Приморского края, в составе которого образуется постоянное судебное присутствие. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок их вступления в силу. Унифицирована процедура апелляционного и кассационного пересмотра промежуточных судебных решений в уголовном процессе Согласно внесенным в УПК РФ изменениям, промежуточные решения нижестоящих судов рассматриваются судьей апелляционного суда общей юрисдикции, апелляционного военного суда единолично. Также единолично рассматриваются уголовные дела с кассационными жалобой, представлением на промежуточные решения нижестоящих судов судьей кассационного суда общей юрисдикции, кассационного военного суда. Конституционным Судом РФ определены случаи, при которых суды вправе пересматривать приговоры ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств вопреки позиции прокурора Предметом рассмотрения явились положения статей 416 и 417 УПК РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования они позволяют суду, признав незаконным постановление прокурора о прекращении производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, оставить без разрешения вопрос о возобновлении производства по уголовному делу ввиду этих обстоятельств. Указанные нормы не противоречат Конституции РФ, поскольку они позволяют суду при признании незаконным или необоснованным такого постановления прокурора принять решение об отмене судебных актов и о передаче уголовного дела на новое судебное разбирательство либо принять решение о прекращении уголовного дела в следующих исключительных случаях: если инициируемый пересмотр уголовного дела направлен на улучшение правового положения осужденного; если суд ранее по жалобе осужденного уже признавал незаконность или необоснованность указанного постановления прокурора или неправомерность его бездействия по подготовке соответствующего заключения; если материалы проведенной проверки или расследования, в том числе истребованные судом, содержат достаточные сведения, свидетельствующие о наличии обстоятельств, повлекших за собой постановление судебного акта, содержащего фундаментальную судебную ошибку, притом что по объективным причинам невозможны акты суда или следствия (дознания), оформляющие наличие вновь открывшихся обстоятельств. Применение оспариваемых норм должно быть скорректировано в рамках их конституционно-правового истолкования для того, чтобы не исключался пересмотр уголовного дела с отменой вступившего в законную силу приговора ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в экстраординарном порядке, который позволял бы суду при совпадении определенных условий по рассмотрении жалобы на постановление прокурора о прекращении производства по этим обстоятельствам, принять решение об отмене судебных актов с передачей уголовного дела для производства нового судебного разбирательства либо с прекращением уголовного дела. Конституционный Суд РФ обязал законодателя устранить неопределенность в вопросах социальной защиты внуков граждан, подвергшихся воздействию радиации Не соответствующим Конституции РФ и ее статьям признан пункт 9 части первой статьи 27.1 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в той мере, в какой данное положение в силу неопределенности нормативного содержания, порождающей на практике неоднозначное его истолкование, допускает различный подход к решению вопроса о праве внуков граждан, подвергшихся воздействию радиации, на ежемесячную денежную выплату. Конституционный Суд отметил, что соответствующие денежные выплаты устанавливались внукам указанных граждан, однако впоследствии Пенсионный фонд РФ при их назначении стал принимать во внимание наличие у одного из родителей удостоверения, подтверждающего факт его облучения. Такого же подхода стали придерживаться суды при разрешении указанного вопроса. Следовательно, дети, относящиеся к одной и той же категории - внуков граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", родители которых не получили радиоактивного облучения, фактически оказались в разном положении при решении вопроса о праве на ежемесячную денежную выплату. Законодателю надлежит устранить указанную неопределенность. Впредь до внесения соответствующих изменений в действующее правовое регулирование ежемесячная денежная выплата детям второго поколения (внукам) граждан, подвергшихся воздействию радиации, подлежит назначению при условии подтверждения факта радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей таких детей. Уже назначенная до вступления в силу настоящего Постановления ежемесячная денежная выплата продолжает выплачиваться до наступления оснований прекращения ее выплаты. Опубликованы разъяснения Пленума Верховного Суда РФ по вопросам, возникающим при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением трудового законодательства Так, например, определено, что прекращение трудовых отношений с должностным лицом не исключает возможности возбуждения в отношении него производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности, если нарушение было допущено им в период исполнения служебных обязанностей и не истек срок давности привлечения к административной ответственности, составляющий 1 год. Разъяснено, какие лица могут быть отнесены к субъектам административной ответственности за нарушения трудового законодательства. Предусмотрено, что внешний, конкурсный, финансовый управляющий также может являться субъектом административных правонарушений, предусмотренных статьями 5.27, 5.27.1 КоАП РФ при осуществлении им прав и обязанностей работодателя в период введения в отношении работодателя - юрлица внешнего управления или конкурсного производства, а также после принятия арбитражным судом решения о признании выступающего в качестве работодателя ИП банкротом и о введении реализации имущества гражданина. В связи с принятием настоящего постановления признан не подлежащим применению пункт 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Пленумом Верховного Суда РФ даны новые разъяснения о применении АПК РФ при рассмотрении дел в суде первой инстанции Разъяснены отдельные вопросы предъявления иска, передачи дела из одного суда в другой, представительства в суде первой инстанции, вопросы осуществления лицами, участвующими в деле, прав при рассмотрении дела в суде первой инстанции, а также вопросы судебного разбирательства, доказательств и доказывания в арбитражном суде первой инстанции. Так, например, судам предоставлено право по собственной инициативе признавать поведение одной из сторон злоупотреблением правом, если усматривается очевидное отклонение ее действий от добросовестного поведения. Кроме этого, определено, что может не заверяться копия документа о высшем образовании представителя, подписавшего исковое заявление, поскольку при возникновении сомнений в ее достоверности суд предлагает лицу представить оригинал указанного документа. Также может не заверяться копия удостоверения адвоката, так как информация о статусе адвоката содержится в соответствующем реестре. Признано не подлежащим применению постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 октября 1996 года N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции". Верховным Судом РФ обобщена судебная практика по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети В Обзоре представлены, в частности, следующие правовые позиции: бездоговорное потребление электроэнергии отсутствует, если факт подачи напряжения в точку присоединения энергопринимающего устройства абонента не доказан; в случае надлежащего присоединения объекта абонента к централизованной системе холодного водоснабжения пользование абонентом такой системой не может быть признано самовольным в случае принятия им разумных и достаточных мер по заключению договора водоснабжения; обжалование акта о неучтенном потреблении электроэнергии является надлежащим способом защиты нарушенного права абонента. • ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТУстановлена возможность принятия решений по ряду вопросов исполнительного производства в автоматическом режиме - без участия должностных лиц службы судебных приставов Речь идет, в частности, о решениях по вопросам возбуждения исполнительного производства, отказа в его возбуждении, окончания, приостановления и прекращения исполнительного производства, взыскания исполнительского сбора, установления и отмены установленных для должника ограничений, запретов, наложения и снятия арестов, обращения и отмены взыскания на денежные средства должника, а также заработную плату и иные доходы должника. Такие решения принимаются в форме постановлений ФССП России, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. Кроме этого, законом предусмотрено обязательное указание в заявлении о вынесении судебного приказа, судебном приказе, исковом заявлении и исполнительном документе одного из идентификаторов (СНИЛС, ИНН, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства) ответчика (должника). Если гражданину-взыскателю неизвестны дата и место рождения и один из идентификаторов ответчика (должника), об этом указывается в заявлении о вынесении судебного приказа, исковом заявлении, и такая информация истребуется судом. Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. • МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО18 декабря 2021 года Российская Федерация вышла из Договора по открытому небу Данный договор устанавливает режим открытого неба для проведения наблюдательных полетов государствами - участниками над территориями других государств - участников. |