Звонок на горячую линию

Программа обучения

Обучение приемам быст­рого поиска документов и использо­ванию других воз­можностей системы КонсультантПлюс - бесплатно для всех пользо­вателей. Подробнее...


Новое в российском законодательстве (еженедельно) от 12.03.2022

• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022

Федеральный закон от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Подписан закон о мерах по защите граждан РФ и экономического сектора в условиях недружественных действий иностранных государств

Документ содержит положения, закрепляющие особенности регулирования вопросов содействия занятости населения, оказания социальной помощи и пенсионного обеспечения, а также предусматривает меры по защите прав и интересов граждан РФ, вынужденно прекративших обучение за рубежом. В нем закреплены меры по поддержке экономического сектора, особенности осуществления страховой деятельности, закупок, производства лекарственных препаратов на территории страны и др.

Так, например, установлена возможность граждан и субъектов МСП в период с 1 марта по 30 сентября 2022 года обратиться к кредитору с требованием о предоставлении "кредитных каникул" при условии, что кредитный договор был заключен в период до 1 марта 2022 года.

Правительство РФ наделено, в частности, следующими полномочиями:

принимать решения об установлении размера социальной доплаты к пенсии, превышающего ее законодательно определенный размер, а также принимать решения о дополнительной индексации пенсий;

устанавливать иные, чем закреплены в законодательстве, случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для госнужд у единственного поставщика, а также определять порядок осуществления закупок в таких случаях;

в 2022 году - вводить мораторий на проведение квалификационного экзамена на конкретный срок и продлевать сроки действия квалификационных аттестатов, а также устанавливать право лиц, имеющих лицензии с истекшим сроком действия, продолжать осуществление своей деятельности без получения новых лицензий или иных разрешений.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 09.03.2022 N 47-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Освобождена от НДС реализация физлицам драгметаллов в слитках в инвестиционных целях

Соответствующее дополнение внесено в подпункт 9 пункта 3 статьи 149 НК РФ.

Кроме того, законом установлен запрет на применение специальных налоговых режимов (УСН, ПСН) в ювелирной отрасли.

Данные меры позволят предоставить гражданам альтернативный инструмент накопления средств, не имеющий кредитного и валютного риска, привлечь дополнительные инвестиции в золотодобывающую отрасль, ликвидирует теневой оборот лома и отходов, содержащих драгоценные металлы.

Федеральный закон от 09.03.2022 N 48-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Подписан закон о четвертом этапе добровольного декларирования имущества и счетов (вкладов) в банках

В частности, согласно закону, декларация может быть представлена с 14 марта 2022 года по 28 февраля 2023 года.

Скорректирована форма специальной декларации, а также предусмотрен перечень сведений, которые в ней необходимо отразить.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 09.03.2022 N 49-ФЗ "О внесении изменения в статью 76.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Продлен срок действия гарантий, предусмотренных Уголовным кодексом РФ в отношении лиц, представивших специальные декларации в ходе "амнистии капиталов"

Предусмотрено освобождение лица от уголовной ответственности при выявлении факта совершения им, в том числе, до 1 января 2022 года деяний, содержащих признаки составов преступлений, предусмотренных статьей 193, частями первой и второй статьи 194, статьями 198, 199, 199.1, 199.2 УК РФ, при условии добровольного декларирования им активов и счетов (вкладов) в банках в рамках их перевода в российскую юрисдикцию.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 09.03.2022 N 50-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Подписан закон о налоговых льготах для новых организаций, зарегистрированных на территории Курильских островов

Организация, зарегистрированная на территории Южно-Курильского, Курильского или Северо-Курильского городского округа после 1 января 2022 года, с момента госрегистрации по 31 декабря включительно года, в котором истекают 20 последовательных календарных лет, но не позднее 31 декабря 2046 года имеет право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика по налогу на прибыль при выполнении ряда установленных условий.

В соответствии с законом такие компании не будут платить не только налог на прибыль, но и земельный, транспортный и налог на имущество организаций, а также будут вправе применять пониженные тарифы страховых взносов в совокупном размере 7,6% вместо 30%.

Федеральный закон от 09.03.2022 N 51-ФЗ "О внесении изменений в статьи 140 и 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Усовершенствован порядок возбуждения уголовных дел о налоговых преступлениях и преступлениях, связанных с осуществлением обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

В частности, статья 140 УПК РФ дополнена положением, устанавливающим, что поводом для возбуждения уголовного дела о преступлениях, предусмотренных статьями 198 - 199.2 УК РФ служат только материалы, которые направлены налоговыми органами в соответствии с законодательством о налогах и сборах для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Изменениями, внесенными в статью 144 УПК РФ, уточняется порядок взаимодействия органов дознания и предварительного следствия, а также территориальных органов страховщиков при решении вопросов о возбуждении уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 199.3 и 199.4 УК РФ, в том числе использование материалов, представленных территориальными органами страховщиков, с установлением сроков рассмотрения данных материалов и принятия необходимых решений.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 09.03.2022 N 52-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 45 части первой Налогового кодекса Российской Федерации"

Правительству РФ предоставлено право издавать акты, предусматривающие в 2022 году снижение налогового контроля и налоговой нагрузки

Согласно закону Правительство РФ вправе издавать нормативные правовые акты в сфере налогов и сборов, предусматривающие в период с 1 января до 31 декабря 2022 г. приостановление, отмену или перенос на более поздний срок мероприятий налогового контроля, продление сроков уплаты налогов, сборов, страховых взносов и пр.

Кроме того, высшие исполнительные органы госвласти субъектов РФ также вправе издавать нормативные правовые акты в сфере налогов и сборов, предусматривающие продление сроков уплаты налогов по региональным и местным налогам.

Федеральный закон от 09.03.2022 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году"

Подписан закон, направленный на эффективное управление структурой госдолга и обеспечение финансовой стабильности

Законом установлена возможность размещения средств ФНБ в государственные ценные бумаги.

При этом предусмотрена возможность их приобретения до достижения установленного для ликвидных активов ФНБ 7% порога.

Аналогичное исключение предусмотрено также для российских акций, не связанных с финансированием самоокупаемых инфраструктурных проектов.

Законом приостановлено с 1 января 2023 года до 1 января 2024 года действие абзаца второго пункта 4 статьи 94 БК РФ, согласно которому остатки средств федерального бюджета в объеме дополнительных нефтегазовых доходов, не использованных в течение отчетного года на формирование ФНБ, используются в текущем финансовом году на те же цели.

Согласно Закону в 2022 году Правительство вправе без внесения изменений в закон о федеральном бюджете направлять дополнительные нефтегазовые доходы на замещение государственных заимствований, погашение государственного долга и на исполнение публичных нормативных обязательств РФ.

Кроме того, в 2022 году установлена возможность оперативного перераспределения бюджетных ассигнований с их последующим использованием на реализацию мероприятий, связанных с предотвращением влияния изменения геополитической обстановки и ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики и финансового сектора.

Указ Президента РФ от 08.03.2022 N 100 "О применении в целях обеспечения безопасности Российской Федерации специальных экономических мер в сфере внешнеэкономической деятельности"

Подписан Указ об ограничениях на вывоз из РФ и ввоз продукции и сырья

В частности, до 31 декабря 2022 г. постановлено обеспечить применение следующих специальных экономических мер:

а) запрет на вывоз за пределы территории Российской Федерации и (или) ввоз на территорию Российской Федерации продукции и (или) сырья согласно перечням, определяемым Правительством Российской Федерации;

б) ограничение на вывоз за пределы территории Российской Федерации и (или) ввоз на территорию Российской Федерации продукции и (или) сырья согласно перечням, определяемым Правительством Российской Федерации.

Правительству РФ предписано в 2-дневный срок определить перечни иностранных государств, необходимые для применения мер, предусмотренных Указом.

Постановление Правительства РФ от 06.03.2022 N 295 "Об утверждении Правил выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации разрешений на осуществление (исполнение) резидентами сделок (операций) с иностранными лицами в целях реализации дополнительных временных мер экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации и внесении изменения в Положение о Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации"

Утверждены правила выдачи разрешений на осуществление резидентами сделок (операций) с иностранными лицами

В целях реализации дополнительных временных мер экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации установлен особый порядок выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации разрешений на осуществление финансовых операций.

Постановление Правительства РФ от 06.03.2022 N 296 "О внесении изменений в Правила отбора организаций, включенных в отраслевые перечни системообразующих организаций Российской экономики, претендующих на предоставление в 2020 году мер государственной поддержки"

На 2022 год распространено действие порядка, в соответствии с которым осуществляется отбор системообразующих организаций, претендующих на предоставление мер господдержки

Кроме того, согласно внесенному уточнению, меры господдержки предоставляются системообразующим организациям, в целях поддержания их финансовой устойчивости и бесперебойного функционирования в условиях распространения COVID-19, а также в связи с введением иностранными государствами экономических санкций.

Постановление Правительства РФ от 06.03.2022 N 297 "Об установлении размера начальной (максимальной) цены контракта и годового объема закупок в целях закупки отдельных наименований медицинских изделий путем проведения электронного запроса котировок"

Установлены размер НМЦК и годовой объем закупок медоборудования и средств реабилитации инвалидов путем проведения электронного запроса котировок

Заказчику предоставлено право проводить электронный запрос котировок в случае, если при осуществлении закупки начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) не превышает 50 млн. рублей.

Годовой объем закупок не должен превышать 750 млн. рублей.

Постановление действует до 1 августа 2022 г.

Постановление Правительства РФ от 06.03.2022 N 298 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 1134 и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Беженцы из ДНР, ЛНР и Украины смогут получить бесплатную медицинскую помощь на территории РФ

Установлено, что гражданам РФ, Украины, ДНР, ЛНР и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на указанных территориях, вынужденно их покинувшим и прибывшим в РФ в экстренном массовом порядке, бесплатно оказывается первичная медико-санитарная помощь, включая лекарственное обеспечение лекарственными препаратами, и проводятся профилактические прививки, включенные в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

Также указанным лицам может быть бесплатно оказана специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь в неотложной форме.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 21 февраля 2022 года.

Постановление Правительства РФ от 06.03.2022 N 299 "О внесении изменения в пункт 2 методики определения размера компенсации, выплачиваемой патентообладателю при принятии решения об использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца без его согласия, и порядка ее выплаты"

Обнулен размер компенсации, выплачиваемой патентообладателю из недружественных стран при принятии Правительством РФ решения об использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя

Установлено, что в отношении патентообладателей, связанных с иностранными государствами, которые совершают в отношении российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия (в том числе если такие патентообладатели имеют гражданства этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), размер компенсации составляет 0 процентов фактической выручки лица, которое воспользовалось правом использования изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя, от производства и реализации товаров, выполнения работ и оказания услуг, для производства, выполнения и оказания которых использованы соответствующие изобретение, полезная модель или промышленный образец.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 06.03.2022 N 300 "О приостановлении действия постановления Правительства Российской Федерации от 20 октября 2017 г. N 1285"

До 1 июля 2022 г. приостановлено действие Постановления Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1285, которым утверждены правила недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий в морских портах

Правила определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа потребителей к услугам по погрузке, выгрузке, хранению и перевалке грузов, а также к услугам буксиров, оказываемым субъектами естественных монополий в портах.

Постановление Правительства РФ от 06.03.2022 N 301 "Об основаниях неразмещения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд сведений о закупках товаров, работ, услуг, информации о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми заключены договоры"

Введение санкций и иных мер ограничительного характера в отношении заказчика может являться основанием для неразмещения сведений о закупке и поставщике (подрядчике, исполнителе) в единой информационной системе госзакупок

Указанные положения применяются также в отношении заказчиков, являющихся кредитными организациями, если санкции и меры ограничительного характера введены в отношении лиц, контролирующих кредитную организацию.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 06.03.2022 N 302 "О введении временного запрета на вывоз за пределы Российской Федерации медицинских изделий, ранее ввезенных в Российскую Федерацию с территории иностранных государств, принявших решение о введении в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера"

До 31 декабря 2022 года установлен запрет на вывоз из РФ иностранных медизделий

Установлено, что временный запрет не распространяется на вывоз иностранных медизделий физическими лицами для личного использования, для оказания международной гуманитарной помощи иностранным государствам, а также на вывоз товаров с целью:

перемещения в рамках международных транзитных перевозок, а также товаров РФ, перемещаемых между частями территории РФ через иностранные государства;

обеспечения деятельности воинских формирований РФ, находящихся за рубежом;

обеспечения деятельности организаций РФ, расположенных в г. Байконуре и на территории комплекса "Байконур";

обеспечения деятельности организаций РФ на архипелаге Шпицберген.

Постановление Правительства РФ от 06.03.2022 N 303 "О внесении изменения в пункт 2(1) Правил предоставления субсидии из федерального бюджета Государственному специализированному Российскому экспортно-импортному банку (акционерное общество) в целях компенсации недополученных доходов по кредитам, выдаваемым в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции"

Уточнены правила предоставления субсидии Росэксимбанку в целях компенсации недополученных доходов по кредитам, выдаваемым в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции

Определено, что субсидия также предоставляется в целях компенсации недополученных доходов Банка по договорам, заключенным с банками - резидентами РФ или международными финансовыми организациями, осуществляющими кредитование в рамках реализации экспортного проекта (сделки) по договорам, заключенным на установленных правилами условиях.

Постановление Правительства РФ от 06.03.2022 N 304 "О приостановлении действия постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2003 г. N 710"

До 1 июля 2022 года приостановлено действие Правил недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования

Указанные правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2003 года N 710. Они определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования в условиях ее ограниченной пропускной способности.

Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 N 308 "О поддержке российских организаций и индивидуальных предпринимателей, в наибольшей степени пострадавших от введения ограничительных мер со стороны иностранных государств"

Наиболее пострадавшие от санкций организации и ИП вправе продлить до 12 месяцев сроки исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении субсидий, заключенным в рамках ряда госпрограмм

Речь идет о соглашениях, заключенных в рамках госпрограмм "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", "Развитие авиационной промышленности", "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности", "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений", "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" и "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", сроки исполнения обязательств по которым оканчиваются после 23 февраля 2022 года.

Получатели субсидий вправе продлить такие сроки в случае невозможности достижения в 2022 году значений результатов предоставления субсидий и иных показателей по не зависящим от них обстоятельствам в связи с введением ограничительных мер со стороны иностранных государств.

Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 N 311 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. N 100"

До 31 декабря 2022 г. включительно установлен запрет на вывоз за пределы территории РФ товаров по утвержденному перечню

Реализован Указ Президента РФ от 08.03.2022 N 100 "О применении в целях обеспечения безопасности Российской Федерации специальных экономических мер в сфере внешнеэкономической деятельности".

В перечне - технологическое, телекоммуникационное, медицинское оборудование, транспортные средства, сельхозтехника, электрическая аппаратура.

Запрет не распространяется, в том числе: на товары, вывозимые в государства - члены ЕАЭС, Республику Абхазия и Республику Южная Осетия; на товары, вывозимые физическими лицами для личного пользования.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 N 312 "О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации"

Правительством РФ определен перечень товаров, в отношении которых до 31 декабря 2022 года действует разрешительный порядок их вывоза на территории государств - членов ЕАЭС

В перечень включены отдельные виды транспортных средств, их частей и комплектующих, сельскохозяйственная техника, промышленная продукция, телекоммуникационное оборудование, отдельные виды лабораторного, добычного, геолого-разведочного, геофизического оборудования и частей к нему.

Согласно документу, разрешительный порядок вывоза указанных товаров и оборудования также действует при их вывозе в Абхазию и Южную Осетию.

Установлено, что разрешения на вывоз товаров за пределы территории РФ выдаются Минсельхозом, Минтрансом, Минпромторгом, Минцифры и Минприроды России.

Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 N 313 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. N 100"

До 31 декабря 2022 г. включительно вводится запрет на вывоз некоторых видов лесоматериалов в государства, совершившие недружественные действия в отношении РФ

Речь идет о товарах, классифицируемых в товарных субпозициях 4401 21, 4401 22, 4403, 4408 ТН ВЭД ЕАЭС. Также приводится перечень таких иностранных государств и территорий.

Указанный запрет не распространяется, в частности, на товары, перемещаемые между частями территории РФ через территории иностранных государств, товары, вывозимые в целях обеспечения деятельности воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств, товары, вывозимые в целях обеспечения деятельности российских организаций на архипелаге Шпицберген.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля"

Правительство РФ ввело мораторий на проведение плановых проверок юрлиц и ИП в 2022 году

Установлено, что проведение запланированных на 2022 год контрольных мероприятий допускается только в определенных случаях в рамках санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), пожарного надзора, надзора в области промышленной безопасности, а также государственного ветеринарного контроля (надзора).

Кроме того, документом определены исключительные основания проведения в 2022 году внеплановых контрольных мероприятий и проверок, в числе которых - непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, непосредственная угроза обороне страны и безопасности государства и непосредственная угроза возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.

Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 337 "Об утверждении перечня отраслей, в которых осуществляет деятельность заемщик, указанный в части 1 статьи 7 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа" и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Утвержден перечень отраслей для предоставления субъектам МСП кредитных каникул

Так, заемщик из числа субъектов МСП вправе обратиться за получением отсрочки в период с 1 марта по 30 сентября 2022 года при осуществлении деятельности в следующих отраслях: сельское, лесное хозяйство; торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов; образование; деятельность в области здравоохранения и социальных услуг; деятельность гостиниц и предприятий общепита; обрабатывающие производства, включая производство пищевых продуктов, напитков, одежды и др.

Напоминаем, что заемщик вправе обратиться к кредитору с требованием о предоставлении кредитных каникул при условии, что кредитный договор был заключен в период до 1 марта 2022 года.

Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 339 "О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления"

Правительством установлены дополнительные случаи и порядок закупки у единственного поставщика

Реализованы положения Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

До конца 2022 года заказчик вправе осуществить закупку для госнужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного соответственно актом Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, муниципальным правовым актом местной администрации, изданными в соответствии с настоящим Постановлением.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 340 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 г. N 783"

Для поддержки участников контрактной системы госзакупок вводится бессрочный порядок списания штрафов и пеней с поставщиков (подрядчиков, исполнителей), нарушивших обязательства по государственному или муниципальному контракту из-за внешних санкций

Для списания пеней и штрафов достаточно будет представить госзаказчику письменное обоснование обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с введением санкций и (или) мер ограничительного характера, с приложением подтверждающих документов (при их наличии).

Также дополняются основания для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах.

Распоряжение Правительства РФ от 05.03.2022 N 430-р <Об утверждении перечня иностранных государств и территорий, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц>

Правительство утвердило перечень недружественных иностранных государств и территорий

Перечень утвержден в соответствии с Указом Президента РФ от 5 марта 2022 г. N 95 и содержит 22 позиции.

Информационное письмо Банка России от 05.03.2022 N ИН-01-31/26 "О применении отдельных положений Указа Президента Российской Федерации от 28 февраля 2022 года N 79 "О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций" и Указа Президента Российской Федерации от 1 марта 2022 года N 81 "О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации"

Банком России даны разъяснения по применению финансовыми организациями специальных экономических мер

Сообщается, в частности:

о мерах, которые должна предпринять кредитная организация при проведении платежей, имеющих целью предоставление резидентом займа в рублях или иностранной валюте;

о возможности заключения соглашений об изменении условий (реструктуризации) займов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 3 Указа от 28 февраля 2022 года N 79 и предоставленных до 1 марта 2022 года;

о перечне операций, совершение которых не требует получения разрешения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 1 Указа от 1 марта 2022 года N 81.

Также отмечено, что положения Указов N 79 и N 81 не ограничивают российские кредитные организации в предоставлении кредитов российским юрлицам в целях выплаты заработной платы либо осуществления иных выплат социального характера.

Информационное письмо Банка России от 06.03.2022 N ИН-018-38/28 "О комплексе мер по поддержке участников финансового рынка"

Банком России приняты меры по снижению регуляторной и надзорной нагрузки на участников финансового рынка

Эти меры касаются профессиональных участников рынка ценных бумаг, управляющих компаний, специализированных депозитариев и НПФ (за исключением случаев, требующих неотложного надзорного реагирования).

В частности:

регулятор планирует увеличивать срок исполнения предписаний и запросов надзорного характера, направляемых в адрес участников финансового рынка;

Банк России будет до 01.01.2023 воздерживаться от применения мер воздействия в отношении участников финансового рынка за нарушение требований Положения Банка России от 20.04.2021 N 757-П, а также Указания Банка России от 23.12.2020 N 5673-У (в части выполнения требований к обеспечению операционной надежности).

Информационное письмо Банка России от 10.03.2022 N ИН-01-23/32 "Об особенностях применения нормативных актов Банка России"

Банк России проинформировал о регуляторных послаблениях при применении нормативных актов Банка России

В информации, в частности, речь идет о возможности неухудшения оценки финансового положения заемщика, качества обслуживания долга, категории качества обеспечения, осуществленной на последнюю отчетную дату, предшествующую 18 февраля 2022 года.

Также Банк России информирует о возможности использовать сложившуюся по состоянию на 18 февраля 2022 года оценку справедливой стоимости залога, относящегося к I и II категориям качества обеспечения.

БКИ и кредиторам рекомендовано не учитывать в моделях оценки вероятности дефолта заемщика реструктуризацию, проведенную источником формирования кредитной истории после 18 февраля 2022 года.

<Информация> Банка России от 06.03.2022 "Банк России разъясняет правила выплат по внешнему долгу российских эмитентов"

Разъяснен особый временный порядок обслуживания по внешнему долгу российских эмитентов

Данный порядок предусмотрен Указом Президента РФ от 05.03.2022 N 95.

Сообщается, что кредиторы - резиденты РФ и кредиторы из стран, не присоединившихся к санкциям против России, смогут получить средства по имеющимся долговым обязательствам резидентов РФ в установленные долговым обязательством сроки в рублях в объеме рублевого эквивалента по обменному курсу на момент выплаты, а при наличии специального разрешения - в валюте долга. Каких-либо ограничений на использование полученных кредиторами рублей, в том числе в части проведения конверсионных операций, не устанавливается.

Рублевые выплаты в адрес кредиторов из стран, которые ввели санкции против России, в погашение долговых обязательств будут зачисляться на счета типа "С", открываемые в российских и иностранных кредитных организациях.

Решение Совета директоров Банка России от 08.03.2022 "Об определении категорий лиц и даты в соответствии с пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года N 95 "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами"

Установлен порядок определения даты наступления обстоятельств для целей применения временного порядка исполнения обязательств перед иностранными кредиторами

В целях применения Указа Президента РФ от 5 марта 2022 года N 95 установлено, что для кредитной организации, в отношении которой были введены санкции недружественными иностранными государствами, датой, предусмотренной пунктом 8 Указа N 95, является первый день введения в отношении нее санкций, которые ограничивают распоряжение денежными средствами или иным имуществом, со стороны хотя бы одного из таких государств.

Решение Совета директоров Банка России от 08.03.2022 "Об установлении режима счета типа "С" для целей исполнения обязательств резидента перед нерезидентом, установленных в указе Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года N 95 "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами"

Вводится порядок открытия счетов типа "С" для проведения расчетов в целях исполнения обязательств перед иностранными кредиторами из недружественных государств

С 9 марта 2022 года вводятся:

режим банковского счета типа "С", открываемого нерезиденту в уполномоченном банке в валюте Российской Федерации,

режим счета депо типа "С" (счета депо номинального держателя типа "С"), открываемого нерезиденту в депозитарии, созданном в соответствии с законодательством РФ,

режим специального брокерского счета типа "С" для учета денежных средств клиентов-нерезидентов в валюте РФ,

режим клирингового банковского счета типа "С" для учета денежных средств нерезидентов в валюте РФ;

режим клирингового счета депо типа "С", открываемых (открытых) в клиринговой организации, созданной в соответствии с законодательством РФ.

<Информация> Банка России от 09.03.2022 "Банк России вводит временный порядок операций с наличной валютой"

С 9 марта по 9 сентября 2022 года граждане могут снять со своих валютных счетов до 10 тыс долларов США в наличной валюте, а остальные средства - в рублях по рыночному курсу на день выдачи

Рыночный курс на день выдачи определяется на основании данных о средневзвешенном курсе соответствующих валют, рассчитанному по сделкам, заключенным на организованных торгах в день, предшествующий дню выдачи.

В период действия этого временного порядка валюта будет выдаваться в долларах США в независимости от валюты счета. Конвертация других валют в доллар США будет происходить по рыночному курсу на день выдачи.

Получить валюту можно будет в кассе банка.

Банки не будут в течение срока действия временного порядка продавать наличную валюту гражданам. Поменять наличную валюту на рубли можно будет в любой момент и в любом объеме.

<Информация> Банка России от 09.03.2022 "Порядок расчета резервного значения процентной ставки RUONIA временно изменен"

Показатель резервного значения процентной ставки RUONIA будет рассчитываться по более широкому списку участников

Комитет по наблюдению за процентной ставкой RUONIA согласовал уточнение расчета ее резервного значения при невозможности использования резервного значения RUONIA, рассчитанного в соответствии с пунктом 4.2 методологии формирования и публикации ставки однодневного межбанковского кредитования в российских рублях RUONIA (Ruble OverNight Index Average) (приложение к приказу Банка России от 01.12.2020 N ОД-1992). В соответствии с этим уточнением, показатель резервного значения процентной ставки RUONIA будет рассчитываться по более широкому списку участников.

<Информация> Банка России от 10.03.2022 "Банк России ввел с 10 марта по 10 сентября временный порядок операций с наличной валютой для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

С 10 марта по 10 сентября установлен временный порядок операций с наличной валютой для юридических лиц и ИП

Сообщается, что во время действия временного порядка юридические лица и индивидуальные предприниматели резиденты могут получить наличные доллары США, японские иены, фунты стерлингов и евро в пределах 5 тысяч долларов США и только для оплаты расходов по зарубежным командировкам. В особых случаях по запросу банка к регулятору эта сумма может быть увеличена. Все остальные валюты компании и индивидуальные предприниматели резиденты могут получать в наличных по основаниям, предусмотренным законодательством, без ограничений по рыночному курсу на день выдачи.

Юридические лица и ИП нерезиденты в период действия временного порядка получить наличные доллары США, японские иены, фунты стерлингов и евро не смогут. Остальные валюты нерезиденты смогут получать со своих счетов без ограничений по рыночному курсу на день выдачи.

<Информация> Банка России от 10.03.2022 "Банк России перенесет дату перехода к использованию кредитных рейтингов при проведении операций предоставления ликвидности"

С 1 апреля 2022 года на 1 января 2023 года будет перенесена дата перехода к использованию кредитных рейтингов при проведении операций репо и операций кредитования под обеспечение

Данное решение принято в целях сохранения возможностей кредитных организаций по привлечению ликвидности.

Соответствующие изменения будут внесены в нормативные акты Банка России.

Решение Совета директоров Банка России от 11.03.2022 <О не взимании комиссии с физических лиц при выдаче им наличной иностранной валюты>

До 9 сентября 2022 года с физических лиц не должна взиматься комиссия при выдаче им наличной иностранной валюты с любых их вкладов или счетов в иностранной валюте

Комиссии, полученные кредитной организацией с 9 марта 2022 года за совершение указанной операции подлежат возврату физическому лицу по его заявлению с учетом следующего:

в случае выдачи наличной иностранной валюты в сумме до 10.000 (Десяти тысяч) долларов США удержанная в долларах США комиссия подлежит зачислению на банковский счет в долларах США данного физического лица, либо подлежит выдаче ему наличными долларами США (при условии соблюдения предельного размера получаемой физическим лицом суммы наличной иностранной валюты 10.000 (Десять тысяч) долларов США), либо с учетом его заявления может быть зачислена на его банковский счет в рублях или выдана наличными рублями;

в случае выдачи физическому лицу наличной иностранной валюты в сумме до 10.000 (Десяти тысяч) долларов США удержанная в рублях комиссия подлежит зачислению на его банковский счет в рублях, либо с учетом его заявления может быть выдана наличными рублями;

в случае выдачи физическому лицу наличной иностранной валюты в сумме 10.000 (Десять тысяч) долларов США удержанная сверх этой суммы комиссия подлежит зачислению на банковский счет в рублях данного физического лица, либо с учетом его заявления может быть выдана наличными рублями.

Действия по возврату комиссии должны быть осуществлены кредитной организацией в течение трех рабочих дней после дня получения соответствующего заявления физического лица.

Информация Банка России от 11.03.2022 "Банк России уточнил временный порядок выдачи средств с валютных вкладов и счетов граждан, действующий до 9 сентября 2022 года"

Банк России уточнил временный порядок выдачи средств с валютных вкладов и счетов граждан

Сообщается, что выдача наличной валюты со счетов, открытых до 9 марта, осуществляется в долларах США по курсу банка. При этом выплачиваемая физическому лицу сумма не может быть меньше суммы, рассчитанной на день выплаты по официальным курсам иностранных валют Банка России для конвертации иных валют в доллары США.

Начиная с 9 марта, выплаты в рублях со счетов в иностранной валюте осуществляются без ограничений по курсу банка. Выплачиваемая физическому лицу сумма не может быть меньше суммы, рассчитанной на день выплаты по официальным курсам иностранных валют Банка России для конвертации иных валют по отношению к рублю.

Средства, полученные в качестве перевода из банка за пределами РФ, а также с электронных кошельков выдаются исключительно в рублях. Конвертация производится по курсу банка, а выплачиваемая сумма не может быть меньше суммы, рассчитанной на день выплаты по официальным курсам иностранных валют Банка России для конвертации иных валют по отношению к рублю.

Средства, не востребованные получателями переводов без открытия счета, учитываются банками до момента выдачи их получателю либо возврата плательщику по его требованию.

"Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации от 9 марта 2022 года N 5" (утв. Минфином России 11.03.2022 N 05-06-10/ВН-10925)

Определены условия кредитования резидентов РФ, находящихся под контролем недружественных иностранных лиц

Разрешено кредитование российскими кредитными организациями резидентов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, местом регистрации которых является Российская Федерация, а также физических лиц, являющихся гражданами РФ), которые находятся под контролем иностранных лиц, связанных с иностранными государствами, которые совершают в отношении российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия (в том числе если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), осуществляющих производственно-хозяйственную деятельность на территории РФ, при условии направления вновь поступающих кредитных ресурсов на осуществление производственно-хозяйственной деятельности на территории РФ.

Проект Федерального закона N 84920-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В Госдуму внесен законопроект, устанавливающий запрет на прекращение и приостановку производства медизделий и их ввоза в РФ без предварительного уведомления об этом уполномоченного органа не позднее, чем за 6 месяцев

Кроме этого, законопроектом предлагается, в частности:

до 31 декабря 2022 года разрешить ввоз в РФ и дальнейшее обращение и применение лекарств в упаковках, предназначенных для обращения в иностранных государствах в случае их дефектуры или риска ее возникновения в период введения в отношении РФ ограничительных мер экономического характера;

с 10 апреля 2022 года наделить федеральные органы государственной власти полномочиями утверждать случаи и порядок организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи вне медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти;

предоставить Правительству РФ право в 2022 и 2023 годах принимать решения, предусматривающие особенности организации оказания медпомощи гражданам РФ и иностранцам, а также особенности реализации программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи.

Проект Федерального закона N 84923-8 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

В Госдуму поступил законопроект о налоговых преференциях для международных холдинговых компаний в САР

Законопроект подготовлен в целях стимулирования перевода иностранных компаний в российскую юрисдикцию, повышения инвестиционной привлекательности специальных административных районов (САР).

Предусматривается, в частности, либерализация требований к организациям, претендующим на статус МХК при редомициляции в САР, возможность применения пониженных ставок по налогу на прибыль организаций к отдельным видам доходов, исключение из налоговой базы по налогу на прибыль доходов и расходов от участия в реализации проектов по геологическому изучению, разведке и добыче полезных ископаемых, введение госпошлины за госрегистрацию международной компании в порядке редомициляции, а также за ежегодное подтверждение данного статуса в размере 150 000 рублей.

Проект Федерального закона N 84931-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Предлагается перенести сроки вступления в силу законодательных актов, содержащих наиболее обременительные обязательные требования, которые не могут быть соблюдены, в том числе ввиду технологических ограничений

Законопроектом предусматриваются, в числе прочего:

перенос на 31 декабря 2024 г. срока направления заявок на получение комплексных экологических разрешений 300 предприятиями, включенными в специальный перечень;

перенос на 2 года требований по созданию систем автоматического контроля (комплекс технических средств, обеспечивающих автоматическое измерение и учет показателей выбросов и (или) сбросов, фиксацию и передачу информации о показателях в государственный реестр) для объектов I категории предприятиями, получившими комплексные экологические разрешения до 15 марта 2022 г.;

перенос на 1 год (1 сентября 2023 г.) расширения перечня территорий-участников эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

перенос на 2 года (31 декабря 2026 г.) срока завершения эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ;

перенос на 2 года введения в эксплуатацию ФГИС ЛК.

Также законопроект содержит ряд обеспечительных предписаний временного характера в части сроков вступления в силу подзаконных актов, содержащих обязательные требования, а равно в части приостановления особо обременительных для осуществления предпринимательской деятельности составов административных правонарушений и право Правительства РФ в последующем определить перечень статей КоАП РФ, не подлежащих применению в 2022 году.

Кроме того, в целях установления возможности дальнейшей реализации инвестиционных проектов, а также привлечения новых производств на территорию ОЭЗ предлагается внести изменения в пункт 3 части 5 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2005 N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", дополнив его положением, исключающим из запрещенных видов деятельности на территории ОЭЗ этана, сжиженного углеводородного газа и жидкой стали.

Проект Федерального закона N 84933-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

На 6 лет предлагается предоставить право ввоза многокомпонентного товара в рамках нескольких внешнеэкономических сделок

Законопроектом также предусматривается ряд упрощений в регулировании внешнеэкономической деятельности, в том числе:

исключается необходимость предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении участников внешнеэкономической деятельности, осуществляющих такую деятельность менее года;

участники ВЭД, внесшие денежный залог при выпуске товаров, освобождаются от уплаты пени в случае доначисления таможенным органом таможенных платежей по результатам таможенной экспертизы;

сокращается процедура выдачи таможенными органами классификационных решений;

Правительство РФ наделяется полномочиями по определению случаев (условий) предоставления отсрочки (рассрочки) уплаты суммы задолженности по уплате таможенных платежей, случаев, когда декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру свободного склада, может выступать лицо, не являющееся владельцем свободного склада, а также по определению инвестиционных проектов, в отношении которых может применяться выпуск до подачи декларации на товары, и приоритетных видов деятельности для реализации инвестиционных проектов, в отношении которых может предоставляться тарифная льгота на ввоз технологического оборудования, комплектующих и запасных частей;

предусматривается увеличение срока нанесения федеральных специальных марок и ввоза в РФ маркированной алкогольной продукции с девяти до восемнадцати месяцев с установлением такого правила до 31 мая 2024 года;

до 31 декабря 2023 г. приостанавливается требование для выдачи федеральных специальных марок об отсутствии у заявителя на день подачи заявления недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам и процентам за нарушение законодательства о налогах и сборах или задолженности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней и процентов.

Проект Федерального закона N 84938-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Предложены дополнительные механизмы поддержки экономического сектора в связи с недружественными действиями иностранных государств и международных организаций

В частности, предлагается установить дополнительные полномочия Правительства РФ в области начисления и уплаты штрафных санкций в случаях неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение, коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Поправки позволят урегулировать вопрос истечения срока действия договора счета эскроу до завершения строительства объекта недвижимости в случае увеличения ранее установленного срока ввода в эксплуатацию.

Кроме того, предусматривается упрощение порядка проведения правовой экспертизы при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Проект Федерального закона N 84949-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле""

Подготовлены изменения в валютное законодательство в целях нивелирования последствий ограничительных мер

Закон о валютном регулировании и валютном контроле дополняется новым понятием - "соглашение о финансировании участия в кредите", в рамках которого внешним участником предоставляется финансирование для выдачи (возмещения ранее выданного) кредита (займа).

Одновременно перечень разрешенных валютных операций дополняется операциями, связанными с расчетами и переводами в иностранной валюте в соответствии с соглашением о финансировании участия в кредите.

Проект Федерального закона N 84963-8 "О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа" и статью 21 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

До 31 декабря 2022 г. предлагается установить специальное правовое регулирование в сфере финансового рынка и корпоративных отношений

В частности, законопроектом повышается с 1 до 5 процентов голосующих акций общества, установленный законодательством об акционерных обществах порог участия в капитале акционерного общества, предоставляющий право на получение документов акционерного общества, на оспаривание в суде сделок и действий общества или члена его совета директоров.

Кроме того, российским страховщикам запрещается заключать сделки с иностранными страховщиками, перестраховщиками и страховыми брокерами из недружественных государств.

Проект Федерального закона N 84971-8 "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Подготовлен законопроект, направленный на обеспечение устойчивого бесперебойного функционирования транспортного комплекса в условиях внешнего санкционного давления

В частности, законопроект направлен на сохранение парка иностранных воздушных судов у эксплуатантов РФ в целях обеспечения бесперебойного функционирования деятельности в области гражданской авиации в рамках принятия "антисанкционных мер".

Предусматривается полномочие Правительства РФ по установлению в отношении иностранных судов государств, в которых имеются специальные ограничения захода в их порты в отношении аналогичных судов РФ, ответных ограничений.

Устанавливается право Минтранса России определять особенности применения на территории РФ актов Совета по железнодорожному транспорту государств - участников СНГ, а также иных международных организаций в области железнодорожного транспорта.

Проект Федерального закона N 84976-8 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 10 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году" и о приостановлении действия пункта 3 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

В бюджетном законодательстве предлагается закрепить правовые основания для предоставления субвенций из бюджетов субъектов РФ бюджету внебюджетного фонда

Данная мера позволит субъектам РФ осуществлять передачу бюджетных ассигнований Пенсионному фонду РФ для наиболее оперативной реализации им полномочий по предоставлению мер социальной поддержки.

Проект Федерального закона N 84984-8 "О внесении изменений в пункт 4 статьи 75 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Антикризисные изменения в НК РФ: снижение размера пени для организаций, уточнение порядка налогообложения НДФЛ процентов по вкладам, нулевой НДС в туриндустрии и многое другое

Предлагается отказаться от применения повышенного размера пени, установленного с 31 дня просрочки исполнения организацией обязанности по уплате налога.

По НДС предлагается установить ставку 0% в отношении услуг по предоставлению мест для временного проживания в гостиницах и иных средствах размещения, сроком на 5 лет, а также в отношении услуг по предоставлению в аренду объекта туриндустрии, введенного в эксплуатацию после 1 января 2022 г., в течение 20 налоговых периодов с момента ввода объекта в эксплуатацию.

От НДФЛ освобождаются некоторые доходы физлиц (в том числе от экономии на процентах за пользование заемными средствами, проценты по вкладам и др.).

Многочисленные изменения коснулись порядка налогообложения налогом на прибыль (предусмотрена возможность уплаты ежемесячных авансовых платежей исходя из фактической прибыли, уточнен порядок налогового учета курсовой разницы, ставка налога 0% для организаций отрасли информационных технологий и пр.).

По транспортному налогу предлагается применение повышающего коэффициента для транспортных средств стоимостью свыше 10 млн. рублей (сейчас - свыше 3 млн. рублей).

Проект Федерального закона N 84991-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Предложены изменения в действующее законодательство, регулирующее деятельность в специальных административных районах на территории острова Русский в Приморском крае и на острове Октябрьский в Калининградской области, в целях упрощения условий редомициляции

Редомициляция представляет собой процедуру смены юрисдикции юридического лица, с сохранением его статуса, организационно-правовой формы, структуры, обязательств, активов и прочее.

Законопроектом предусматривается изменение установленных сроков для редомициляции компаний, корректируются требования к составу документов, представляемых компаниями при редомициляции, расширяются полномочия управляющих компаний специальных административных районов в части принятия решения о редомициляции, устанавливается возможность регистрации на их территориях личных фондов.

Проект Федерального закона N 84992-8 "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" в части регулирования специальных инвестиционных контрактов""

Правительством РФ предложено продлить максимальный срок действия специальных инвестиционных контрактов (СПИК 1.0) до 12 лет для инвесторов, попавших под меры ограничительного характера

В связи с этим законопроектом предлагается наделить Правительство РФ в 2022 году правом устанавливать дополнительные особенности изменения и расторжения специальных инвестиционных контрактов, заключенных до принятия Федерального закона от 2 августа 2019 г. N 290-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" (СПИК 1.0).

Проект Приказа Ростуризма "Об установлении перечня субъектов Российской Федерации, на территориях которых предоставляется туристская услуга, сроков ее предоставления, а также об определении периода оплаты стоимости туристской услуги"

Ростуризм планирует возобновить с 15 марта 2022 года продажу турпутевок с кешбэком

Ранее приказом Ростуризма от 24.02.2022 N 57-Пр-22 предельный срок продаж туров с кешбэком был перенесен с 12 апреля на 28 февраля 2022 года (до 23 часов 59 минут 59 секунд по московскому времени).

Настоящим проектом предлагается установить новое окно продаж таких туров: с 15 марта по 30 апреля 2022 г. (23 часа 59 минут 59 секунд по московскому времени).

Кроме того, проектом установлен перечень субъектов РФ, на территориях которых будет действовать данная программа предоставления туруслуг (как и ранее в перечень включены 85 субъектов РФ).

Предполагается, что приказ вступит в силу с 15 марта 2022 г.

"Михаил Мишустин поручил до 9 марта внести в Правительство проект постановления об особенностях моратория на проверки бизнеса" (информация с официального сайта Правительства РФ от 06.03.2022)

Минэкономразвитию поручено в кратчайшие сроки подготовить проект документа, предусматривающий снижение нагрузки на бизнес

Поручено подготовить и внести в кабмин проект постановления по установлению моратория на проведение в 2022 году проверок, продлению действия ряда разрешений и лицензий, а также установлению особенностей оценки безопасности ввозимой в РФ продукции.

<Информация> Минфина России от 09.03.2022 "Правительство РФ одобрило ряд новаций в сфере налогового и таможенного регулирования для поддержки бизнеса и населения в условиях санкций"

Минфином сообщено о планируемых изменениях в налоговом и таможенном регулировании

Правительством одобрены поправки в законодательство, направленные на снижение налоговой нагрузки для граждан в части налогообложения процентных доходов по вкладам, транспортного налога, а также на поддержку отдельных отраслей экономики, в частности гостиничного бизнеса и IT-отрасли, а также предусматривающие улучшение налоговых условий для МХК.

"Заседание Правительства (2022 год, N 7)" (информация с официального сайта Правительства РФ от 09.03.2022)

Правительство предлагает освободить граждан от уплаты подоходного налога с процентов по банковским вкладам, которые превышают 1 млн рублей

Также планируется освободить от налогообложения доходы граждан от экономии на процентах за пользование заемными средствами, полученными от работодателя.

Кроме того, будут рассмотрены законопроекты, которые дадут возможность упростить порядок регистрации иностранных компаний в специальных административных районах, расширить функционал особых экономических зон.

Большой комплекс мер разработан для помощи строительной отрасли. В частности, предлагается упростить разработку градостроительной документации и процедуры проведения публичных слушаний по ней, ускорить предоставление земельных участков, при необходимости обеспечить продление действующих договоров аренды земли.

Целый комплекс решений предусмотрен для транспорта. Авиаперевозчикам будут предоставлены возможности сохранения парка иностранных самолетов, для стран, которые запрещают российским морским судам заходить в их порты будут введены ответные меры, в железнодорожном транспорте будет снижена возможность влиять на работу наших компаний со стороны ряда международных организаций.

Также планируется рассмотреть предложение зафиксировать курс иностранной валюты для расчета так называемой тонкой капитализации. То есть организации, деятельность которых финансируется за счет привлечения заемных средств, не столкнутся с ростом обязательств перед государством из-за повышения стоимости доллара или евро. Кроме того, у ряда компаний появится возможность перейти на уплату ежемесячных авансовых платежей исходя из фактических доходов.

При исчислении налога на имущество организаций есть предложение сохранить оценку кадастровой стоимости на уровне начала текущего года.

Российские акционерные общества смогут защитить свою информацию от манипуляций со стороны представителей недружественно настроенных государств. Для этого планируется повысить минимальный порог по числу акций, владелец которых сможет запрашивать документы общества, оспаривать сделки в суде и действия компании или ее руководства. Банк России будет наделен правом определять перечень сведений, которые можно будет не раскрывать для широкого доступа. Под запрет могут попасть сделки со страховыми компаниями, перестраховщиками и страховыми брокерами из недружественных государств. Причем он может быть распространен даже на те перечисления, договоры по которым вступили в силу до подписания закона.

<Информация> Минфина России от 10.03.2022 "Деятельность подкомиссии по выдаче разрешений"

Минфином сообщен порядок обращения в подкомиссию для получения разрешений на осуществление резидентами сделок с иностранными лицами недружественных государств, а также валютных операций

Порядок направления заявления, а также полный перечень прилагаемых документов указаны в пунктах 4 - 15 постановления Правительства РФ N 295 от 06.03.2022.

В информации, в частности, указаны адреса, в которые могут быть направлены документы в электронном виде, на бумажном носителе или нарочно.

Сообщен перечень оснований для вынесения вопроса на подкомиссию Правительственной комиссии (приведены наименования видов сделок, подлежащих согласованию).

Пресс-релиз Мэра Москвы от 10.03.2022 "Поддержка москвичей и бизнеса. План первоочередных мер"

Для московских предпринимателей разработан комплекс мер по стабилизации их работы

Планируется, в частности:

предоставить пострадавшим предприятиям и организациям отсрочку до 6 месяцев по уплате текущих арендных платежей за имущество, находящееся в городской собственности;

установить на 2022 г. мораторий на повышение арендных ставок в отношении земельных участков и объектов нежилого фонда, включая предприятия, расположенные в ОЭЗ "Технополис "Москва";

сократить сроки получения постоянных и упростить порядок получения временных пропусков на въезд грузового транспорта;

ускорить контрактацию и увеличить авансирование по городскому заказу до 70%, а также пересматривать стоимость контрактов в случае обоснованного изменения цен из-за удорожания материалов и снижения курса рубля.

Кроме того, всем комплексам городского хозяйства поручено заключить долгосрочные контракты на локализацию в Москве производства максимально широкой номенклатуры продукции, необходимой для государственных нужд.

Для повышения привлекательности этих проектов земельные участки под строительство новых производств будут предоставляться по ставке 1 руб.

Будет запущена программа льготного кредитования на приобретение оборудования и пополнение оборотных средств для предприятий малого и среднего бизнеса, реализующих программы импортозамещения в сфере науки, промышленности и информационных технологий, а также выделены средства на льготное кредитование проектов по созданию отечественных сетей быстрого питания.

<Информация> ФНС России от 10.03.2022 "ФНС России приостановила проверки соблюдения валютного законодательства"

Налоговые органы приостанавливают проверки соблюдения валютного законодательства, за исключением ограничений, введенных указами Президента РФ

Сообщается также, что налоговые органы могут принимать во внимание фактические обстоятельства, связанные с деятельностью в режиме действующих санкций, в качестве смягчающих или исключающих ответственность за такие нарушения.

<Информация> Банка России от 11.03.2022 "Меры поддержки финансового сектора (Применение информационного письма Банка России от 25.02.2022 ИН-018-53/16 "Об особенностях исполнения требований нормативных актов Банка России")"

Банк России разъясняет меры поддержки финансового сектора

Даны ответы на следующие вопросы, в том числе:

должен ли страховщик направить уведомление о применении мер Банка России по поддержке финансового сектора в условиях повышенной волатильности;

могут ли страховщики в рамках Положения Банка России от 10.01.2020 N 710-П "Об отдельных требованиях к финансовой устойчивости и платежеспособности страховщиков" не признавать равной нулю стоимость вложений в иностранной валюте в банках, попавших под санкции;

возможно ли будет досрочно отказаться от ранее принятого решения о применении мер по поддержке финансового сектора;

корректируется ли справедливая стоимость облигаций на выплаченный процентный доход.

"Заседание Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций" (информация с официального сайта Правительства РФ от 11.03.2022)

Правительство готовит третий антисанкционный пакет законодательных инициатив

В частности, утвержден перечень отраслей в сегменте малого и среднего предпринимательства, представители которых смогут рассчитывать на кредитные каникулы. Предприятия, взявшие заем до 1 марта этого года, получат возможность договориться об отсрочке платежей на срок до полугода. Она появится у тех, кто работает в сфере сельского хозяйства, туризма, науки, культуры, общественного питания, медицины, разработки программного обеспечения, производства продуктов питания, мебели и одежды, а также в торговле.

Готовятся инициативы, направленные на поддержку системообразующих предприятий. Разработаны правила предоставления субсидий по кредитам на пополнение оборотных средств. Благодаря этому механизму они получат займы по льготным ставкам 10%.

Есть решения для защиты тех, кто участвует в государственных закупках. Пострадавшие от санкций компании получат право не публиковать список своих контрагентов, чтобы избавить их от лишних рисков. Также заказчики смогут списывать неустойки, пени и штрафы в отношении тех поставщиков, кто не может надлежащим образом выполнить свои обязательства из-за санкций.

• КОРОНАВИРУС

Приказ Минздрава России от 18.02.2022 N 89н "Об утверждении временного порядка организации и проведения экспертизы качества медицинской помощи застрахованным лицам с заболеваниями, вызванными новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)" Зарегистрировано в Минюсте России 05.03.2022 N 67641.

Установлен временный порядок экспертизы качества оказания медицинской помощи пациентам, получающим лечение от COVID-19

Экспертиза качества медпомощи проводится путем оценки соответствия представленной застрахованному лицу медпомощи клиническим рекомендациям по заболеваниям, а в случае их отсутствия - утверждаемым Минздравом России временным методическим рекомендациям, содержащим информацию по вопросам профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при заболевании.

Приказом установлен порядок отбора случаев оказания медпомощи для проведения постоянной тематической экспертизы качества медпомощи, а также определены лица и организации, осуществляющие ее организацию и проведение.

Для проведения экспертизы медорганизация предоставляет эксперту оригиналы первичной медицинской документации на территории медорганизации и организует рабочее место для эксперта, либо направляет эксперту электронные документы или заверенные сканированные копии первичной медицинской документации.

Настоящий Приказ действует до 31 декабря 2022 года.

"МР 3.1.0277-22. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Особенности организации работы вахтовым методом и в строительной отрасли в условиях эпидемического процесса, вызванного новым геновариантом коронавируса "Омикрон". Методические рекомендации" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10.03.2022)

Опубликованы рекомендации по организации работы вахтовым методом и в строительной отрасли в условиях распространения штамма коронавируса "омикрон"

При размещении вахтовых работников, а также иностранцев, привлекаемых для работы в строительную отрасль, в местах временного пребывания рекомендуется:

проводить отбор биологического материала у работников и осуществлять проведение его лабораторного исследования на COVID-19 любым из методов, определяющих антиген возбудителя или генетический материал возбудителя;

работников с положительным результатом исследования изолировать, организовать в отношении них и контактных с ними лиц проведение мероприятий, предусмотренных СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)";

работников с отрицательным результатом исследования направлять к месту осуществления трудовой деятельности без ограничений.

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный закон от 06.03.2022 N 41-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Закреплена возможность уплаты в половинном размере субъектом МСП административного штрафа за заключение недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством соглашения

Так, административный штраф может уплачен в размере половины его суммы юридическим лицом, являющимся субъектом МСП, привлеченным к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частями 1 - 4 статьи 14.32 КоАП РФ, не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении штрафа.

В случае, если копия постановления о назначении штрафа, направленная юридическому лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения 20 дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению по ходатайству привлеченного к ответственности юридического лица судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление.

Предусмотрено, что штраф уплачивается в полном размере в случае, если исполнение постановления о назначении штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление.

Федеральный закон от 06.03.2022 N 42-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Установлена административная ответственность за нарушение правил использования на территории РФ спутниковых сетей связи, находящихся под юрисдикцией иностранных государств

КоАП РФ дополнен новой статьей 13.47, согласно которой неисполнение российским оператором связи, использующим иностранную спутниковую систему, обязанности по формированию российского сегмента такой системы в составе станции сопряжения с сетью связи общего пользования, по обеспечению управления этим сегментом с территории РФ и (или) по пропуску трафика, формирующегося абонентскими станциями (терминалами) на территории РФ, через станцию сопряжения российского оператора связи, находящуюся на территории РФ, влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Распоряжение Правительства РФ от 09.03.2022 N 441-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 18.09.2019 N 2113-р>

Перечень типовых государственных и муниципальных услуг приведен в соответствие с действующим законодательством

Указанный перечень актуализирован в соответствии с поправками, внесенными Федеральным законом от 02.07.2021 N 345-ФЗ в Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Приказ Россельхознадзора от 30.12.2021 N 1627 "Об утверждении формы задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, формы акта по результатам таких мероприятий и формы журнала учета указанных мероприятий при осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальными органами) федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений" Зарегистрировано в Минюсте России 05.03.2022 N 67643.

Установлены формы документов, применяемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений

В соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 N 994, установлены формы: задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом; акта по результатам таких мероприятий; журнала учета указанных мероприятий.

Приказ Банка России от 25.02.2022 N ОД-371 "О внесении изменений в пункт 1 приказа Банка России от 10 сентября 2020 года N ОД-1472"

Скорректирован перечень должностных лиц Банка России, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях

Поправки внесены в целях оптимизации процесса осуществления производства по делам об административных правонарушениях.

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и выдаче иностранным гражданам сертификата" (утв. Рособрнадзором 28.02.2022)

Установлен новый перечень актов, оценка соблюдения обязательных требований которых осуществляется в рамках госконтроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ и выдаче иностранным гражданам сертификата

Перечень содержит, в числе прочего: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru); реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД; реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметом которого является соблюдение обязательных требований в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции к производству, закупке (в том числе импорту), поставкам (в том числе экспорту), хранению и (или) перевозкам этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации (за исключением обязательных требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей), привлечения к административной ответственности" (утв. Росалкогольрегулированием 01.03.2022 N ДР-6/02-02)

Установлен новый перечень актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Перечень содержит, в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru); реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД; реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметом которого является соблюдение лицензионных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, лицами, имеющими лицензии на осуществление видов деятельности по производству и (или) обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также деятельности по производству, поставкам, хранению и розничной продаже произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции (за исключением лицензионных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания), привлечения к административной ответственности" (утв. Росалкогольрегулированием 01.03.2022 N ДР-7/02-02)

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росалкогольрегулированием в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметом которого является соблюдение лицензионных требований

В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения" (утв. МВД России)

Установлен перечень актов, оценка соблюдения обязательных требований которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения

Перечень включает, в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования; реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 06.03.2022 N 36-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций"

Расширен перечень активов, в которые можно инвестировать денежные средства, составляющие целевой капитал некоммерческой организации

В перечень включены инвестиционные паи биржевых паевых инвестиционных фондов и клиринговые сертификаты участия.

Кроме того, скорректированы положения, касающиеся расходов, связанных с доверительным управлением имуществом, составляющим целевой капитал, и вознаграждением управляющей компании.

Федеральный закон от 06.03.2022 N 45-ФЗ "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "Об автономных учреждениях"

Положения Федерального закона "Об автономных учреждениях" приведены в соответствие с Гражданским кодексом РФ в части возложения на собственника имущества автономного учреждения субсидиарной ответственности по обязательствам автономного учреждения

Ранее частью 5 статьи 2 Федерального закона "Об автономных учреждениях" предусматривалось, что собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения.

Вместе с тем, в пункте 6 статьи 123.22 ГК РФ закреплено, что по обязательствам автономного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества автономного учреждения.

В целях устранения существующих противоречий новой редакцией части 5 статьи 2 Федерального закона "Об автономных учреждениях" установлено, что собственник имущества автономного учреждения несет субсидиарную ответственность по обязательствам автономного учреждения в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ.

Письмо Росреестра от 18.02.2022 N 13-00111/22 "О подготовке технического плана в связи с осуществлением уточнения местоположения объекта недвижимости в границах земельного участка и площади такого объекта"

Рассмотрен вопрос о подготовке технического плана в связи с уточнением местоположения объекта недвижимости в границах земельного участка и площади такого объекта, и включении декларации в состав технического плана

Сообщается, что при подготовке технического плана в случае, указанном в части 9.1 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не требуется использование декларации об объекте недвижимости, проектной документации, разрешения на ввод в эксплуатацию объектов или разрешения на строительство, а также включение копий данных документов в приложение к техническому плану.

В случае, если были проведены строительные работы, влекущие за собой изменение параметров объекта недвижимости (площади), при подготовке технического плана в отношении такого объекта недвижимости используется либо проектная документация (при наличии), либо декларация об объекте недвижимости.

• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Федеральный закон от 06.03.2022 N 40-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

На 2024 год перенесен срок возможного привлечения к административной ответственности гарантирующих поставщиков и сетевых организаций за неустановку электросчетчиков

С 1 января 2024 года вступит в силу отдельная норма, устанавливающая ответственность за невыполнение гарантирующими поставщиками электрической энергии, сетевыми организациями обязанности по осуществлению приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии в случаях, предусмотренных законодательством об электроэнергетике.

Правонарушение повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 03.03.2022 N 101 "О проведении общероссийского мониторинга условий и охраны труда"

Актуализирован порядок организации и проведения общероссийского мониторинга условий и охраны труда

Целью мониторинга является комплексная оценка ситуации в области условий и охраны труда в РФ и разработка рекомендаций по ее улучшению.

Приказом уточнены объекты мониторинга, порядок его проведения, а также перечень сведений, необходимых для его проведения.

Кроме того, документом обновлены сроки предоставления форм отчетности, сведения из которых представляются в Минтруд России для проведения общероссийского мониторинга условий и охраны труда.

Ряд актов Минтруда России признан утратившим силу, в том числе - аналогичный приказ от 29 декабря 2014 г. N 1197.

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

<Письмо> Минпросвещения России от 22.02.2022 N ДГ-521/07 "О направлении информации"

Минпросвещения России направлены разъяснения в части деятельности органов опеки и попечительства в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, прибывших на территорию РФ в экстренном массовом порядке

В письме определены категории граждан, которым органы опеки и попечительства содействуют в получении единовременной материальной помощи, и разъяснен порядок получения указанного пособия.

Органам опеки и попечительства необходимо проводить с гражданами, прибывшими на территорию РФ, консультации (собрания), разъяснять им порядок получения единовременной материальной помощи и информировать о специалистах, которые окажут консультацию по вопросам выплаты указанной помощи.

• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Федеральный закон от 06.03.2022 N 37-ФЗ "О внесении изменений в статьи 264 и 272 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

В перечень расходов, связанных с производством и реализацией, учитываемых в целях налогообложения, включены расходы по стандартизации оборонной продукции

Расходы по стандартизации, осуществленные налогоплательщиком, признаются для целей налогообложения в отчетном (налоговом) периоде, следующем за периодом, в котором документы были утверждены федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации.

Принятие закона окажет стимулирующее воздействие на разработчиков документов по стандартизации, что, в свою очередь, обеспечит ускорение процесса обновления фонда документов по стандартизации оборонной продукции.

Приказ ФНС России от 03.03.2022 N ЕД-7-26/183@ "О внесении изменений в приказ ФНС России от 09.11.2010 N ММВ-7-6/535@"

Внесены изменения в Унифицированный формат транспортного контейнера при информационном взаимодействии с налоговыми органами

В новой редакции изложены:

Раздел IX приложения N 1 к Унифицированному формату;

Таблица 16.5 приложения N 16 к Унифицированному формату.

<Письмо> ФНС России от 08.02.2022 N БС-4-11/1393 <О размещении на интранет-портале ФНС России письма Министерства спорта Российской Федерации от 25.11.2021 N ОБ-03-09/10175>

ФНС сообщает о размещении перечня физкультурно-спортивных организаций на 2022 год

Перечень утвержден для целей предоставления социального налогового вычета по расходам на физкультурно-оздоровительные услуги в соответствии со ст. 219 НК РФ.

<Письмо> ФНС России от 05.03.2022 N БС-4-21/2688@ "О типовой (рекомендуемой) форме "Пояснения налогоплательщика-организации (ее обособленного подразделения), представляемые в налоговый орган в связи с сообщением об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога"

Разработана типовая форма представления организациями пояснений в связи с полученным сообщением налогового органа об исчисленных суммах имущественных налогов

Письмом ФНС доведены:

Типовая (рекомендуемая) форма "Пояснения налогоплательщика-организации (ее обособленного подразделения), представляемые в налоговый орган в связи с сообщением об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога" (форма по КНД 1150129),

методические рекомендации по заполнению данной формы.

<Письмо> ФНС России от 05.03.2022 N БС-4-21/2736@ "О внесении изменений в приложение к приказу ФНС России от 14.08.2019 N СА-7-21/405@"

ФНС сообщает о вступлении в силу с 1 января 2023 года изменений в порядок заполнения налоговой декларации по налогу на имущество

Приказом ФНС России от 28.01.2022 N ЕД-7-21/53@, в частности, порядок заполнения налоговой декларации приведен в соответствие с пунктом 3.1 статьи 380 НК РФ, приложение N 6 "Коды налоговых льгот" дополнено кодами в целях применения подпунктов 1 - 3 пункта 4 статьи 372.1 НК РФ.

<Письмо> ФНС России от 05.03.2022 N ШЮ-4-13/2724@ <Об обеспечении корректного применения положений раздела V.1 Налогового кодекса Российской Федерации и минимизации негативного влияния недружественных действий иностранных государств и международных организаций на экономику Российской Федерации>

Обстоятельства, связанные с введением санкций, будут учитываться налоговыми органами при проведении налогового контроля

Отмечено, что в результате действия санкций могут возникнуть ситуации, когда налогоплательщики будут реализовывать продукцию на экспорт с дисконтом, что может повлечь возникновение убытка по сделке.

В этой связи при проведении налогового контроля цен и рассмотрении заявлений о заключении соглашений о ценообразовании ФНС России будет учитывать указанные обстоятельства и их влияние на условия и результаты сделок, признаваемых контролируемыми согласно статье 105.14 НК РФ.

<Информация> ФНС России "Выписки и справки из реестра дисквалифицированных лиц теперь можно получить на сайте ФНС России"

Обновленная версия сервиса "Реестр дисквалифицированных лиц" на сайте ФНС позволяет получать сведения о конкретном лице в виде выписки или справки об отсутствии запрашиваемой информации

Такие сведения могут потребоваться при заключении договора (контракта) при замещении определенных должностей, например, руководителя компании.

Сведения из реестра дисквалифицированных лиц формируются в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного налогового органа, после подтверждения оплаты за их представление.

Оплатить услугу можно банковской картой на сайте ФНС России, через сайт кредитной организации или сформировав квитанцию для оплаты в банке.

• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Федеральный закон от 06.03.2022 N 44-ФЗ "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и Федеральный закон "О противодействии коррупции"

Подписан закон, предусматривающий механизм обращения в доход государства средств чиновников, в отношении которых не представлены сведения о законности их получения

Законом предусмотрен механизм, позволяющий обращать в доход Российской Федерации денежные средства на счетах лиц, осуществление полномочий которыми влечет обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если не представлены достоверные сведения, подтверждающие законность их получения.

Выявление указанных обстоятельств будет осуществляться в рамках проведения прокурорских проверок.

Нижний предел суммы денежных средств, в отношении которых органы прокуратуры должны будут обратиться в суд с заявлением о взыскании в доход государства, установлен в размере 10 000 рублей.

Постановление Правительства РФ от 05.03.2022 N 291 "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий на создание условий для подготовки кадров в области защиты и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности"

Обновлен порядок предоставления грантов в форме субсидий на создание условий для подготовки кадров в области защиты и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности

В частности, уточнено, что субсидии предоставляются вузам и научным организациям на обучение научно-педагогических работников по программам повышения квалификации в области правовой охраны, защиты и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности со сроком обучения по такой программе от 230 часов в целях подготовки команд для разработки ими модулей в области правовой охраны, защиты и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности и разработок, входящих в образовательные программы высшего образования, и реализации модулей в организациях.

Закреплено, что участник конкурса на предоставление субсидий может подать не более одной заявки в текущем году.

Также документом актуализированы требования к образовательным организациям, на базе которых будет проведено обучение.

Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 N 307 "О приобретении за счет средств Фонда национального благосостояния обыкновенных акций акционерного общества "ДОМ.РФ"

Минфину поручено приобрести в 2022 году за счет средств Фонда национального благосостояния по закрытой подписке обыкновенные акции акционерного общества "ДОМ.РФ"

Установлено, что на указанные акции не распространяются требования, предусмотренные пунктом 8 Требований к финансовым активам, в которые могут размещаться средства Фонда национального благосостояния, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 2008 г. N 18.

Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 N 315 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 1995 г. N 804"

Скорректированы нормы отчисления денежных средств на содержание военных представительств Минобороны России и органов их контроля

Согласно существующему правилу нормы отчислений на содержание военных представительств устанавливаются в процентном отношении от стоимости военной продукции, поставляемой вне государственного оборонного заказа (1,95%).

Согласно внесенному дополнению по договорам, заключенным до 8 сентября 2021 г., сроки исполнения по которым оканчиваются после этой даты, нормы отчисления устанавливаются в размере 1% стоимости военной продукции, поставляемой вне гособоронзаказа.

Приказ Минпромторга России от 03.02.2022 N 267 "Об утверждении Перечня кодов товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сделки в отношении которых признаются контролируемыми в соответствии со статьей 105.14 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте России 24.02.2022 N 67444.

Обновлены коды товаров, внешнеторговые сделки с которыми признаются контролируемыми

Сделки в области внешней торговли признаются контролируемыми, если предметом таких сделок являются товары, входящие в состав одной или нескольких из товарных групп, перечисленных в пункте 5 статьи 105.14 НК РФ.

Минпромторгом России определены коды таких товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Приказ Казначейства России от 22.02.2022 N 8н "Об утверждении форм казначейского обеспечения обязательств, заявления на выдачу (перевод, отзыв), заявления на исполнение, а также порядка их заполнения и порядка взаимодействия и обмена информацией при выдаче (переводе, отзыве) и иных операциях с казначейским обеспечением обязательств между территориальным органом Федерального казначейства, получателем бюджетных средств, получателем казначейского обеспечения обязательств"

Утверждены формы документов, применяемые при казначейском обеспечении обязательств

Приказом утверждены:

форма Казначейского обеспечения обязательств;

форма Заявления на выдачу (перевод, отзыв) Казначейского обеспечения обязательств;

форма Заявления на исполнение Казначейского обеспечения обязательств;

Приказ содержит также требования к заполнению указанных форм документов и порядок взаимодействия и обмена информацией при выдаче (переводе, отзыве) и иных операциях с казначейским обеспечением обязательств.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Федеральный закон от 06.03.2022 N 35-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14 и 14.2 Федерального закона "О национальной платежной системе" и статьи 1.1 и 4.7 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации"

Банковские платежные агенты теперь вправе принимать денежные средства от юрлиц и ИП для зачисления на их банковские счета

Ранее банковским платежным агентам (субагентам) право осуществлять прием наличных денежных средств предоставлялось только в отношении физических лиц.

Законом предусмотрено расширение данной функции путем распространения права на прием наличности от юрлиц, ИП, а также нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, медиаторов, арбитражных управляющих, оценщиков, патентных поверенных и иных лиц, занимающихся в установленном порядке частной практикой.

Информационное письмо Банка России от 10.03.2022 N ИН-03-46/29 "О расчете хэш-кода, предусмотренного Указанием N 5791-У"

Банк России рекомендует подходы, которыми следует руководствоваться для указания хэш-кода согласия субъекта кредитной истории на получение его кредитного отчета в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью

Сообщается, что в случае если использование простой электронной подписи (далее - ПЭП) предусмотрено соглашением между субъектом кредитной истории и пользователем кредитной истории, и ПЭП не содержится в самом электронном документе, то пользователь кредитной истории рассчитывает хэш-код электронного документа, объединяющего сведения, подлежащие включению в согласие, и ключ ПЭП.

Если согласие подписано ПЭП в инфраструктуре цифрового профиля, то хэш-код рассчитывается пользователем кредитной истории для электронного документа согласия типа "Credit_Report".

Регулятор также обращает внимание пользователей кредитных историй на необходимость хранения согласий, полученных в форме электронных документов, хэш-коды которых были рассчитаны, в установленный законом срок.

Информационное письмо Банка России от 10.03.2022 N ИН-019-12/31 "Об особенностях приема на обслуживание граждан ДНР и ЛНР"

Банк России рекомендует не отказывать гражданам ДНР И ЛНР в приеме на обслуживание по формальным основаниям

Сообщается, что установление сведений о личности граждан ДНР и ЛНР в целях проведения идентификации осуществляется кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями на основании выданных компетентными органами ДНР и ЛНР документов, удостоверяющих личность.

Банк России рекомендует не отказывать гражданам ДНР и ЛНР, прибывшим на территорию РФ, в приеме на обслуживание:

только на том основании, что в отношении указанных лиц не могут быть установлены данные документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) в РФ (включая миграционную карту);

только в связи с тем, что срок документов, удостоверяющих личность, указанных лиц истек. При этом кредитным организациям и некредитным финансовым организациям рекомендуется обеспечить обновление сведений о таком документе, удостоверяющем личность, путем представления клиентом соответствующих актуализированных сведений в разумный срок со дня получения клиентом действительного документа, удостоверяющего личность, предусмотрев соответствующее условие в договоре с клиентом о приеме на обслуживание.

• ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Информационное сообщение Банка России от 09.03.2022 "Совет директоров Банка России принял решение о включении ценных бумаг в Ломбардный список"

В Ломбардный список включены новые ценные бумаги

Такими бумагами, в частности, являются:

биржевые облигации Публичного акционерного общества "КАМАЗ", имеющие регистрационный номер выпуска 4B02-07-55010-D-001P;

биржевые зеленые облигации Публичного акционерного общества "КАМАЗ", имеющие регистрационный номер выпуска 4B02-09-55010-D-001P;

биржевые облигации Публичного акционерного общества "Акционерная финансовая корпорация "Система", имеющие идентификационный номер выпуска 4B02-06-01669-A-001P;

биржевые облигации акционерного общества "Государственная транспортная лизинговая компания", имеющие идентификационный номер выпуска 4B02-19-32432-H-001P;

биржевые облигации Публичного акционерного общества "Лизинговая компания "Европлан", имеющие регистрационные номера выпусков 4B02-01-16419-A-001P, 4B02-02-16419-A-001P, 4B02-03-16419-A-001P, 4B02-04-16419-A-001P;

биржевые облигации Общества с ограниченной ответственностью "РЕСО-Лизинг", имеющие идентификационные номера выпусков 4B02-03-36419-R-001P, 4B02-01-36419-R-001P, 4B02-05-36419-R-001P, имеющие регистрационный номер выпуска 4B02-06-36419-R;

биржевые жилищные облигации с ипотечным покрытием Общества с ограниченной ответственностью "ДОМ.РФ Ипотечный агент", имеющие регистрационный номер выпуска 4B02-15-00307-R-001P;

биржевые облигации Публичного акционерного общества Группа компаний "Сегежа", имеющие регистрационный номер выпуска 4B02-03-87154-H-002P.

Предписание Банка России от 28.02.2022 N 018-34-3/1202 "О ценных бумагах"

Профессиональным участникам рынка ценных бумаг выдано предписание в целях обеспечения защиты прав и законных интересов инвесторов на финансовых рынках

Так, с 28.02.2022 с 12-00 и до отмены предписания приостановлено исполнение всех операций по списанию ценных бумаг российских эмитентов с лицевых счетов и счетов депо, открытых иностранным юридическим и физическим лицам (за исключением отдельных операций), а также приостановлена передача выплат по ценным бумагам российских эмитентов иностранным физическим и юридическим лицам.

Предписание действует в течение 6 месяцев, если оно не было отменено ранее.

Информация Банка России от 10.03.2022 "Об оценке стоимости ценных бумаг при проведении операций Банка России по предоставлению ликвидности"

Банк России возвращается к стандартному порядку определения стоимости ценных бумаг при проведении операций репо и предоставлении кредитов

Сообщается, что в настоящий момент в банковском секторе достаточно обеспечения для удовлетворения потребности кредитных организаций в ликвидности.

С 11 марта 2022 года оценка ценных бумаг при проведении операций репо и предоставлении кредитов Банка России будет осуществляться исходя из последней сложившейся рыночной цены ценной бумаги.

• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

<Письмо> Росстата от 24.02.2022 N 762/ОГ <О заполнении формы федерального статистического наблюдения N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников">

Даны разъяснения по вопросу заполнения формы федерального статистического наблюдения N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников"

В целях заполнения формы N П-4 за отчетные периоды 2022 г. респонденты руководствуются Указаниями по заполнению форм федерального статистического наблюдения N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг", N П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы", N П-3 "Сведения о финансовом состоянии организации", N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников", N П-5(м) "Основные сведения о деятельности организации", утвержденными приказом Росстата от 24 ноября 2021 г. N 832 (далее - Указания).

Согласно п. 88_4) Указаний единовременные пособия (выплаты, вознаграждения) при выходе на пенсию относятся к выплатам социального характера и, соответственно, отражаются в графе 11 формы N П-4, включая начисленные на эти суммы районные коэффициенты.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 N 317 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2021 г. N 704"

Внесены уточнения в правила уничтожения изъятой винодельческой продукции

По тексту Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2021 г. N 704, слова "винодельческая продукция" заменены словами "продукция виноградарства и виноделия" в соответствующем падеже.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2019 г. N 860"

Правительством подготовлены изменения в Правила маркировки обувных товаров

Согласно проекту участники оборота обувных товаров при наличии по состоянию на 1 сентября 2022 г. нереализованных остатков, зарегистрированных в подсистеме национального каталога маркированных товаров, должны будут осуществить их регистрацию и их перемаркировку.

Неперемаркированные остатки обувных товаров будут аннулироваться начиная с 16 декабря 2022 г.

Значительные уточнения внесены в Правила маркировки.

В частности, скорректированы положения, предусматривающие определение ряда понятий (в том числе: "ввод обувных товаров в оборот", "вывод обувных товаров из оборота", "информационная система мониторинга", "контрактное производство", "маркированные обувные товары"), а также введены новые (в том числе: "подсистема национального каталога маркированных товаров"; "предложение обувных товаров для реализации (продажи)", "сторонний производитель").

Уточнены требования к предоставлению сведений в информационную систему, а также урегулированы вопросы, касающиеся регистрации обувных товаров в подсистеме национального каталога маркированных товаров.

Предполагается, что постановление вступит в силу с 1 сентября 2022 г.

• СТРОИТЕЛЬСТВО

Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 334 "О внесении изменения в Положение о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации"

Расширены полномочия Минстроя России

Реализованы положения Федерального закона от 06.12.2021 N 408-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

К полномочиям Министерства отнесено установление формы задания застройщика или технического заказчика на проектирование объекта капитального строительства, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которого осуществляются с привлечением средств бюджетной системы РФ.

• ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 N 321 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2021 г. N 35"

Уточнены условия принятия решения о технической готовности линейного объекта инфраструктуры к временной эксплуатации до получения разрешения на ввод

Установлено, что условием принятия решения в отношении объектов электросетевого хозяйства, относящихся к линейным объектам инфраструктуры, необходимых для обеспечения осуществления перевозки грузов и (или) пассажиров, в целях проведения их испытаний и пусконаладочных работ является получение в установленном порядке временного разрешения на допуск в эксплуатацию таких объектов. Временная эксплуатация указанных объектов допускается при условии соблюдения требований по вводу объектов электроэнергетики, их оборудования и устройств в работу в составе энергосистемы, предусмотренных Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2018 г. N 937.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г.

Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 N 324 "О внесении изменения в пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 25 мая 2019 г. N 661"

Конкретизировано применение положения пункта 2 постановления Правительства РФ от 25 мая 2019 г. N 661

Согласно внесенному уточнению, требование, установленное данным пунктом, применяется при заключении специальных инвестиционных контрактов в сфере автомобилестроения в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16 июля 2015 г. N 708.

Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 N 326 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 октября 2019 г. N 1305"

Актуализированы Правила разработки, утверждения и корректировки федеральной схемы обращения с отходами I и II классов опасности

Поправки внесены с целью приведения Правил в соответствие с Федеральным законом от 02.07.2021 N 356-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 338 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части переноса сроков проведения в 2022 году конкурсного отбора инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, на оптовом рынке электрической энергии и мощности и конкурсных отборов проектов строительства генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, на розничных рынках электрической энергии"

Продлены сроки проведения конкурсных отборов проектов развития электроэнергетики регионов

В случае принятия решения о проведении отбора проектов уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ проводит отбор проектов в 2022 году до 30 сентября 2022 г. С учетом этого установлены новые сроки подачи заявок для участия в отборе.

Также продляются сроки конкурсного отбора инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов. Согласно уточнению отбор проектов должен завершаться в 2022 году - не позднее 1 декабря 2022. Дата окончания срока подачи заявок на участие в отборе проектов, проводимом в 2022 году, - ранее 17 октября 2022 г.

• ТРАНСПОРТ

Федеральный закон от 06.03.2022 N 39-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Подписан закон о системе контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов

Согласно закону система контроля представляет собой федеральную государственную информационную систему, функционирующую на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, анализ, хранение, предоставление, размещение в сети "Интернет" и использование информации об автомобильных дорогах общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, о частных автомобильных дорогах общего пользования, дорожной деятельности, данных об объеме и использовании средств Федерального дорожного фонда, дорожных фондов субъектов РФ и муниципальных дорожных фондов, а также результатов оценки технического состояния автомобильных дорог общего пользования.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 N 306 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

С 1 сентября 2022 г. сокращается количество позиций, в отношении которых проводится обязательная проверка в рамках технического осмотра транспортных средств

Перечень сокращен с 82 до 55 позиций.

Кроме того, актуализируются Правила проведения технического осмотра имеющих особенности конструкции и (или) специально оборудованных для решения задач оперативно-разыскной деятельности транспортных средств органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.04.2013 N 348.

Поправки направлены на оптимизацию процедур проведения техосмотра и сокращение издержек операторов при сохранении должного уровня безопасности эксплуатации транспортных средств.

Приказ Росавиации от 07.09.2021 N 654-П "Об утверждении перечней вопросов, подлежащих применению органами аттестации (аттестующими организациями) для проверки соответствия знаний, умений и навыков аттестуемых лиц требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности при проведении аттестации сил обеспечения транспортной безопасности на воздушном транспорте" Зарегистрировано в Минюсте России 09.03.2022 N 67650.

Обновлены перечни вопросов, применяемых при проведении аттестации сил обеспечения транспортной безопасности на воздушном транспорте

Признан утратившим силу Приказ Росавиации от 21.03.2016 N 155, регулирующий аналогичные правоотношения.

Приказ Минпросвещения России от 08.11.2021 N 808 "Об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий" Зарегистрировано в Минюсте России 10.03.2022 N 67672.

С 1 сентября 2022 г. обновляются примерные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий

Признаны утратившими силу приказы Минобрнауки России: от 26.12.2013 N 1408 "Об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий"; от 12.05.2015 N 486 "Об утверждении примерных программ переподготовки водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий".

Настоящий Приказ действует до 1 сентября 2025 года.

• ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 N 325 "О внесении изменений в Положение о лицензировании сервисного обслуживания вооружения и военной техники"

Установлен порядок осуществления федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники

Предметом лицензионного контроля является соблюдение лицензиатом требований, установленных пунктом 6 Положения о лицензировании сервисного обслуживания вооружения и военной техники, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2021 г. N 2118.

Лицензионный контроль осуществляется посредством проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в виде документарной и (или) выездной проверки

Плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

Учет объектов лицензионного контроля осуществляется с использованием государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности".

При осуществлении учета объектов лицензионного контроля на лицензиатов не может возлагаться обязанность по представлению сведений и документов, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также если соответствующие сведения и документы содержатся в государственных или муниципальных информационных ресурсах.

При осуществлении оценки результативности и эффективности осуществления лицензионного контроля используются следующие ключевые показатели:

количество аварий, произошедших в производственных зданиях в результате нарушения лицензионных требований;

количество лиц, травмированных в результате аварий, произошедших в производственных зданиях в результате нарушения лицензионных требований.

В приложении приведены критерии отнесения объектов федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники к категории риска причинения вреда (ущерба).

Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 N 328 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Уточнен порядок оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям в области фармацевтической деятельности

Установлено, в частности, что оценка соответствия проводится в форме выездной оценки.

Использование средств дистанционного взаимодействия, в том числе видеосвязи, при проведении выездной оценки соответствия лицензионным требованиям осуществляется:

при заявлении соискателем лицензии работ и услуг по розничной торговле лекарственными препаратами;

при заявлении лицензиатом нового адреса по виду работ и услуг по розничной торговле лекарственными препаратами.

Порядок использования средств дистанционного взаимодействия включает в себя, в том числе:

указание в заявлении сведений о наличии технической возможности использования при проведении выездной оценки средств дистанционного взаимодействия с возможностью идентификации соискателя лицензии (лицензиата) через единую систему идентификации и аутентификации;

извещение соискателя лицензии (лицензиата) о ведении фотосъемки и (или) видеозаписи в случае осуществления процедуры оценки соответствия лицензионным требованиям в дистанционном формате;

обеспечение сохранности информации, полученной посредством фотосъемки и (или) видеозаписи.

Если в ходе выездной оценки осуществлялись фотосъемка и (или) видеозапись, то материалы фотографирования и (или) видеозаписи прилагаются к акту оценки.

Приказ Росздравнадзора от 19.01.2022 N 184 "Об утверждении формы оценочного листа, в соответствии с которым Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения проводится оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по производству биомедицинских клеточных продуктов" Зарегистрировано в Минюсте России 25.02.2022 N 67498.

Утверждена форма оценочного листа, используемая для оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по производству биомедицинских клеточных продуктов

Документ включает список контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, а также реквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования.

Приказ Россельхознадзора от 22.02.2022 N 275 "Об утверждении формы оценочного листа, содержащего список контрольных вопросов, ответы на которые должны свидетельствовать о соответствии соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям, предъявляемым при осуществлении фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения" Зарегистрировано в Минюсте России 25.02.2022 N 67478.

Утверждена форма оценочного листа, используемая для оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям, предъявляемым при осуществлении фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения

Документ включает перечень контрольных вопросов, свидетельствующих о соответствии (несоответствии) лицензионным требованиям, а также реквизиты нормативных правовых актов с указанием структурных единиц, которыми установлены обязательные требования.

• ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

<Письмо> Минстроя России от 14.02.2022 N 5167-ИТ/09 <О начальной (максимальной) цене контракта>

Изложена позиция Минстроя России по вопросу об определении начальной (максимальной) цены контракта

Сообщается, что в случае, если для определения НМЦК используется проектная (сметная) документация, разработанная на основании применяемой на дату формирования НМЦК сметно-нормативной базы, то для пересчета сметной стоимости работ в уровень цен на дату определения НМЦК используются индексы изменения сметной стоимости строительства, действующие на дату определения НМЦК.

В случае, если проектная (сметная) документация разработана на основании сметно-нормативной базы, не применяемой на дату формирования НМЦК, то пересчет сметной стоимости работ в уровень цен на дату определения НМЦК осуществляется с использованием официальной статистической информации об индексах цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения по видам экономической деятельности (строительство), публикуемой Росстатом для соответствующего периода.

• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Указ Президента РФ от 11.03.2022 N 112 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 10 сентября 2005 г. N 1062 "Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами" и в Положение о порядке рассмотрения обращений иностранных заказчиков и согласования проектов решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству о поставках продукции военного назначения, реэкспорте или передаче третьим странам продукции военного назначения, поставленной иностранным заказчикам, и о передаче третьим странам продукции военного назначения, изготовленной по российским лицензиям, утвержденное этим Указом"

Уточнен порядок определения организаций - разработчиков и производителей продукции военного назначения, участвующих в выполнении контракта на ее поставку

Установлено, что государственные посредники самостоятельно принимают решение об определении организаций - разработчиков и производителей продукции военного назначения, участвующих в выполнении контракта на поставку продукции военного назначения, при условии, что эти организации включены в перечень единственных поставщиков продукции военного назначения, утвержденный федеральным органом исполнительной власти, к сфере деятельности которого такие организации относятся. При этом государственные посредники в 3-дневный срок направляют в указанный федеральный орган исполнительной власти уведомление о принятом ими решении и копию обращения иностранного заказчика.

Также предусматривается, что субъект военно-технического сотрудничества, в числе прочего, определяет в установленном им порядке организации - разработчики и производители продукции военного назначения, относящиеся к сфере его деятельности и участвующие в выполнении контрактов на поставку продукции военного назначения, и осуществляет координацию их деятельности при выполнении этих контрактов, а также определяет порядок формирования и ведения перечня единственных поставщиков продукции военного назначения из числа организаций - разработчиков и производителей продукции военного назначения, относящихся к сфере его деятельности, и утверждает указанный перечень.

Приказ Минфина России от 04.02.2022 N 15н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 8 сентября 2020 г. N 185н "О компетенции таможенных органов по совершению определенных таможенных операций и осуществлению конкретных функций в отношении подакцизных и определенных видов товаров" Зарегистрировано в Минюсте России 09.03.2022 N 67657.

Сигареты электронные и аналогичные индивидуальные электрические испарительные устройства (код ТН ВЭД ЕАЭС 8543 40 000 0) включены в перечень подакцизных товаров, в отношении которых ограничена компетенция таможенных органов

Кроме того, в новой редакции изложен перечень колесных транспортных средств, шасси транспортных средств, самоходных машин и иных товаров, в отношении которых компетенция таможенных органов ограничена.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Федеральный закон от 06.03.2022 N 34-ФЗ "О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации"

С 1 сентября 2022 года по 31 декабря 2028 года на территории Сахалинской области будет проводиться эксперимент по ограничению выбросов парниковых газов

Установлено, что эксперимент будет также проводиться на территориях иных субъектов РФ, включенных в него путем внесения изменений в закон.

Его цель - достижение углеродной нейтральности:

на территории Сахалинской области - до 31 декабря 2025 года;

на территориях иных субъектов РФ, включенных в эксперимент - в сроки, установленные путем внесения изменений в Федеральный закон.

В числе задач эксперимента названы: стимулирование внедрения технологий сокращения выбросов парниковых газов и увеличения их поглощения; формирование системы независимой верификации; создание системы обращения углеродных единиц и единиц выполнения квоты.

Документом определены методы учета и инструменты регулирования выбросов и поглощения парниковых газов, которые будут использоваться в рамках эксперимента. К таковым отнесены, в частности, квотирование выбросов парниковых газов, обязательное предоставление углеродной отчетности и ее верификация.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.

Приказ Рослесхоза от 31.01.2022 N 29 "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Федеральным агентством лесного хозяйства, его территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными учреждениями, подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, при осуществлении федерального государственного лесного контроля (надзора) в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, федерального государственного лесного контроля (надзора) в случаях, когда полномочия, переданные Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, изъяты у органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федерального государственного лесного контроля (надзора) на землях лесного фонда в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте России 25.02.2022 N 67503.

С 1 марта 2022 г. установлена новая форма проверочного листа, применяемого при осуществлении федерального государственного лесного контроля (надзора)

Форма содержит список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований, применяемый Рослесхозом, его территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов РФ, учреждениями, подведомственными органам исполнительной власти субъектов РФ, при осуществлении федерального государственного лесного контроля (надзора) в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, федерального государственного лесного контроля (надзора) в случаях, когда полномочия, переданные Российской Федерацией органам государственной власти субъектов РФ в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ, изъяты у органов государственной власти субъектов РФ, федерального государственного лесного контроля (надзора) на землях лесного фонда в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ.

Признан утратившим силу Приказ Рослесхоза от 07.05.2018 N 404.

• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РФ от 05.03.2022 N 290 "О внесении изменений в Положение о реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года"

Расширен круг участников программы бесплатного профессионального обучения граждан на период до 2024 года

В новой редакции изложено Положение о реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года.

Теперь, в частности, данная программа распространена на молодых людей в возрасте до 35 лет включительно, относящихся к определенным категориям (например граждане, которые с даты окончания военной службы по призыву или с даты выдачи документа об образовании не являются занятыми более 4 месяцев и др.).

Граждане из числа молодежи в возрасте до 30 лет имеют приоритетное право на участие в мероприятиях по обучению.

Бесплатное обучение организуют АНО "Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)", Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Томский государственный университет.

Заявки на обучение оформляются на портале "Работа в России".

Приказ Минобрнауки России от 01.02.2022 N 88 "Об утверждении Порядка формирования перечней специальностей и направлений подготовки высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки" Зарегистрировано в Минюсте России 09.03.2022 N 67653.

Актуализирован порядок формирования перечней специальностей и направлений подготовки высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки

Перечни содержат три уровня классификации:

области образования;

укрупненные группы специальностей и направлений подготовки;

специальности, направления подготовки.

Перечни формируются в соответствии с актуальными и перспективными потребностями общества и государства в соответствии с национальными целями, приоритетами развития образования, науки, культуры, техники и технологий, экономики и социальной сферы, в том числе с учетом международных тенденций развития.

Настоящий приказ вступает в силу с даты вступления в силу приказа Минобрнауки России и Минпросвещения России о признании утратившими силу приказа Минобрнауки России от 12 сентября 2013 г. N 1059, которым утвержден порядок формирования перечней профессий, специальностей и направлений подготовки, с внесенными в него изменениями.

Приказ Минпросвещения России от 03.03.2022 N 107 "Об утверждении Порядка формирования перечней профессий и специальностей среднего профессионального образования" Зарегистрировано в Минюсте России 09.03.2022 N 67654.

Актуализирован порядок формирования перечней профессий и специальностей среднего профессионального образования

Перечни содержат:

наименования областей образования;

коды и наименования укрупненных групп;

коды и наименования профессий (специальностей);

коды и наименования квалификаций, присваиваемых лицам, освоившим образовательные программы по профессиям, специальностям.

Перечни формируются в соответствии с актуальными и перспективными потребностями общества и государства в кадрах, в соответствии с национальными целями, приоритетами развития образования, науки, культуры, техники и технологий, экономики и социальной сферы, в том числе с учетом международных тенденций развития.

Настоящий приказ вступает в силу с даты вступления в силу приказа Минобрнауки России и Минпросвещения России о признании утратившими силу приказа Минобрнауки России от 12 сентября 2013 г. N 1059, которым утвержден порядок формирования перечней профессий, специальностей и направлений подготовки, с внесенными в него изменениями.

<Письмо> Минпросвещения России от 25.02.2022 N ТВ-336/05 "О направлении методических рекомендаций"

Минпросвещения России направлены методические рекомендации по вопросам перевода граждан из образовательных организаций ДНР и ЛНР в образовательные организации РФ для продолжения получения среднего профессионального образования

Образовательным организациям при разрешении вопросов приема в порядке перевода граждан ДНР и ЛНР на обучение по программам СПО необходимо руководствоваться, в частности, следующим:

в РФ признаются действительными документы, удостоверяющие личность, документы об образовании и (или) о квалификации, свидетельства о рождении, выданные соответствующими органами (организациями), действующими на территориях Республик;

обучающиеся Республик при разрешении вопроса об их приеме в порядке перевода являются обучающимися, получающими образование за рубежом;

зачисление осуществляется на основании приказа об отчислении (при наличии) в связи с переводом и документа о предшествующем образовании посредством издания приказа о зачислении в порядке перевода.

• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

"МУ 2.6.1.3700-21. 2.6.1. Гигиена. Радиационная гигиена. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Оценка и учет эффективных доз у пациентов при проведении радионуклидных диагностических исследований. Методические указания" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 31.08.2021)

Утверждены методические указания по оценке эффективных доз пациентов при проведении радионуклидных диагностических исследований с введением в организм пациентов радиофармацевтических лекарственных препаратов

Указания распространяются на радионуклидные диагностические исследования, выполняемые методами сцинтиграфии, однофотонной эмиссионной томографии, позитронно-эмиссионной томографии, в том числе и совмещенных с компьютерной томографией.

Методические указания предназначены для органов и организаций Роспотребнадзора, а также могут быть использованы организациями, осуществляющими радионуклидную диагностику и ее контроль.

Приказ Минстроя России от 01.02.2022 N 63/пр "Об утверждении нормативов определения стоимости (предельной стоимости) капитального ремонта медицинских организаций первичного звена здравоохранения, центральных районных и районных больниц по субъектам Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте России 09.03.2022 N 67656.

Обновлены нормативы определения стоимости (предельной стоимости) капитального ремонта медицинских организаций первичного звена здравоохранения, центральных районных и районных больниц по регионам

Утратившим силу признан регулирующий аналогичные правоотношения Приказ Минстроя России от 31.08.2020 N 491/пр.

<Письмо> Росздравнадзора от 22.02.2022 N 03-9777/22 "О допуске к медицинской и фармацевтической деятельности"

Разъяснен порядок допуска граждан самопровозглашенных Донецкой и Луганской Народных Республик к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности на территории России

Пунктом 3 Приложения N 9 к Постановлению Правительства РФ от 03.04.2020 N 440 установлено, что лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, допускаются к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации при соблюдении следующих условий:

наличие документов об образовании и (или) квалификации;

успешная сдача специального экзамена (подтверждается протоколом);

наличие сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ.

Порядок сдачи специального экзамена лицами, получившими медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, утвержден приказом Росздравнадзора от 22.10.2021 N 10084.

Установлен порядок представления указанных документов, а также сроки их рассмотрения.

Приводится перечень документов, направляемых (представляемых) лицами, получившими медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, в Росздравнадзор для рассмотрения вопроса о направлении на сдачу специального экзамена.

• ТУРИЗМ. СПОРТ

Федеральный закон от 06.03.2022 N 43-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"

Расширен перечень деяний, которые относятся к противоправному влиянию на результат официального спортивного соревнования

Предусмотрено, что противоправным влиянием на результат официального спортивного соревнования (манипулированием официальным спортивным соревнованием) признается совершение в целях достижения заранее определенных результата или исхода этого соревнования также следующих деяний (хотя бы одного из них):

использование, распространение и (или) предоставление полученной физическим лицом инсайдерской информации в сфере физической культуры и спорта, доступ к которой возникает у него в связи с осуществлением им трудовой или иной деятельности (в том числе в качестве непосредственного участника официального спортивного соревнования или спонсора такого соревнования) на основании договора с организатором официального спортивного соревнования или с организацией, участвующей в подготовке и проведении соответствующего официального спортивного соревнования, либо в случае, если физическое лицо является учредителем такой организации;

непринятие мер по предотвращению конфликта интересов в сфере физической культуры и спорта, которое привело к достижению заранее определенных результата или исхода официального спортивного соревнования.

Приказ Ростуризма от 05.03.2022 N 64-Пр-22 "Об установлении перечня субъектов Российской Федерации, на территориях которых предоставляется туристская услуга, сроков ее предоставления, а также об определении периода оплаты стоимости туристской услуги" Зарегистрировано в Минюсте России 10.03.2022 N 67673.

Актуализированы сроки предоставления туристских услуг, по которым осуществляется возмещение части оплаченной стоимости ("туристический кешбэк")

Приводится перечень субъектов РФ, на территориях которых предоставляется туристская услуга, и сроки ее предоставления.

Определено, что оплата стоимости туристской услуги осуществляется туристом в период с 00 часов 00 минут 00 секунд по московскому времени 15 марта 2022 г. по 23 часа 59 минут 59 секунд по московскому времени 30 апреля 2022 г.

Настоящий приказ вступает в силу с 15 марта 2022 г.

• ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 N 322 "О внесении изменения в пункт 21 Правил определения перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, и доведения этого перечня до сведения организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, других юридических лиц, а также физических лиц"

Правила определения перечня организаций и физлиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму приведены в соответствие с действующим законодательством

Уточнено, что информация о включении в соответствующий перечень или об исключении из него организаций и (или) физлиц также доводится до доверительных собственников (управляющих) иностранной структуры без образования юридического лица.

<Письмо> МЧС России от 18.02.2022 N М-11-398 <Об организации и проведении эвакуационных мероприятий для населения>

МЧС разъяснен порядок применения положений закона о проведении эвакуационных мероприятий в отношении граждан

Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. N 459-ФЗ (далее - 459-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", основными из которых являются:

установление обязанности граждан РФ эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации при получении информации о проведении эвакуационных мероприятий;

наделение комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на всех уровнях полномочиями принимать решения о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

Введенная законом обязанность граждан эвакуироваться исключает право населения на отказ от эвакуации, которая будет проводиться только при угрозе жизни и здоровью людей.

За невыполнение таких обязанностей гражданину может быть дано предупреждение или на него может быть наложен административный штраф в соответствии с действующим законодательством (ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ).

Население будет эвакуироваться в безопасные места - в пункты временного размещения (места, пригодные для проживания), обеспечиваться питанием, медицинским обслуживанием и предметами первой необходимости. Также по желанию граждане могут размещаться у родственников (знакомых), проживающих за пределами зоны чрезвычайной ситуации.

Дети будут эвакуироваться только совместно с родителями. Разлучение детей с родителями исключено.

После завершения всех мероприятий по устранению угрозы возникновения чрезвычайной ситуации или ликвидации чрезвычайной ситуации, получения подтверждения об отсутствии угрозы жизни и здоровью люди смогут вернуться в свои дома.

Оповещение населения о проведении эвакуационных мероприятий будет проводится в установленном порядке с использованием средств комплексной системы экстренного оповещения населения, общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, громкоговорящих средств на подвижных объектах, мобильных и носимых средств оповещения.

• УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Федеральный закон от 06.03.2022 N 38-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 280 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Усилена уголовная ответственность за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних

В том числе, расширен перечень отягчающих обстоятельств в случае совершения преступления в отношении несовершеннолетнего.

Усилена ответственность за понуждение к действиям сексуального характера, совершенное в отношении несовершеннолетнего, в частности, с использованием СМИ либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет".

Устанавливается ответственность за заранее не обещанное укрывательство тяжких преступлений, совершенных в отношении детей до 14 лет. Наказание составит до одного года лишения свободы.

Кроме того, законом уточнены особенности допроса несовершеннолетнего потерпевшего и свидетеля.

• ПРАВОСУДИЕ

<Письмо> ФНС России от 15.02.2022 N АБ-4-20/1791@ "О направлении обзора судебных актов по вопросам привлечения к ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ"

ФНС представлен обзор судебных актов по вопросам привлечения к административной ответственности за нарушения, связанные с применением ККТ, вынесенных в 4 квартале 2021 года

В информации приведены выводы судебных инстанций по вопросам, в частности, замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение; условий и порядка снижения размера административного штрафа; представления доказательств совершения налогоплательщиком административного правонарушения.

• МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 06.03.2022 N 33-ФЗ "О ратификации протоколов о внесении изменений в российско-кубинские межправительственные кредитные соглашения"

Россия ратифицировала протоколы о внесении изменений в российско-кубинские межправительственные кредитные соглашения, подписанные в городе Гаване 7 августа 2021 года

Ратифицированы, в том числе:

Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Куба о предоставлении Правительству Республики Куба государственного кредита для финансирования поставок российских товаров, работ и услуг от 28 сентября 2006 года;

Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Куба о предоставлении Правительству Республики Куба государственного кредита для финансирования поставок российской строительной и сельскохозяйственной техники от 28 июля 2009 года;

Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Куба о предоставлении Правительству Республики Куба государственного экспортного кредита для финансирования строительства четырех энергоблоков теплоэлектростанций на территории Республики Куба от 22 октября 2015 года.

Протоколы предусматривают изменение условий погашения задолженности кубинской стороны перед Россией.