| Новое в российском законодательстве (еженедельно) от 28.05.2022 |
• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022До 50 процентов снижен уровень обязательной продажи резидентами - участниками внешнеэкономической деятельности экспортной выручки в иностранной валюте Также закреплено полномочие Совета директоров Банка России определять сроки исполнения обязанности по продаже иностранной валюты. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования. Подписан Указ о порядке исполнения обязательств перед иностранными правообладателями Временный порядок предусматривает право Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований и резидентов оплачивать обязательства перед иностранными правообладателями в рублях путем перечисления средств на специальный счет типа "О", открытый на имя правообладателя в уполномоченном банке. Счет открывается на основании заявления, направленного должником, без присутствия правообладателя. Временный порядок касается, в частности, правообладателей, которые связаны с недружественными странами; публично поддержавшие введенные санкции; прекратили или ограничили деятельность в России; запретили после 23 февраля 2022 года использовать на территории РФ свои разработки и товарные знаки. Продлен на 2 месяца срок представления организациями финансового рынка финансовой информации за 2021 и предыдущие отчетные годы в ФНС России Речь идет об информации о клиентах финансовой организации, выгодоприобретателях и (или) лицах, прямо или косвенно их контролирующих, предусмотренной разделом II Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 июня 2018 г. N 693, представляемой в срок, установленный подпунктом "а" пункта 18 данного Положения. Продлена программа предоставления субсидий аэропортам юга и центральной части России Согласно уточнению субсидия рассчитывается за период с 1 марта по 30 июня 2022 г. (ранее - по 30 апреля). При этом отбор получателей субсидии будет проводиться 2 раза: за период с 1 марта по 30 апреля 2022 г. и за период с 1 мая по 30 июня 2022 г. С учетом этого установлены формулы расчета размера субсидии, предоставляемой по результатам отборов. Утвержден порядок принятия решения об использовании изобретения для производства на территории РФ лекарственного средства в целях его экспорта без согласия патентообладателя Также разработана методика определения размера компенсации, выплачиваемой патентообладателю при принятии такого решения, и порядок ее выплаты. Установлен новый порядок включения системообразующих организаций, занятых в сфере АПК, их дочерних обществ, содержащихся в реестре потенциальных заемщиков, в реестр заемщиков, получивших льготный кредит В числе прочего, документом закреплены порядок и случаи исключения указанных организаций из реестра заемщиков и (или) реестра потенциальных заемщиков и внесения изменений в указанные реестры. Утверждены новые формы реестра потенциальных заемщиков и реестра заемщиков. Признан утратившим силу аналогичный приказ Минсельхоза России от 21 марта 2022 г. N 164. Настоящий приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования. Банком России разъяснены вопросы применения отдельных положений антикризисных указов Президента РФ Речь идет об Указах Президента РФ от 28 февраля 2022 года N 79, от 1 марта 2022 года N 81, от 5 марта 2022 года N 95, от 18 марта 2022 года N 126. Так, в частности, разъяснено, что предусмотренные пунктом 4 Указа N 126 разрешения на осуществление определенных действий (операций) могут быть выданы Банком России как индивидуально определенному лицу (определенным лицам), так и неопределенному кругу лиц. В случае выдачи разрешения неопределенному кругу лиц информация о таком разрешении публикуется на официальном сайте Банка России. Кроме этого, определено, что для целей исполнения пункта 2 Указа N 95 под обязательствами следует понимать совокупный размер всех обязательств должника по кредитам и займам, финансовым инструментам перед всеми иностранными кредиторами в календарный месяц. Информационное письмо Банка России от 10.03.2022 N ИН-018-34/30 "О раскрытии информации" Банк России предоставил право некредитным финансовым организациям самостоятельно принимать решение о нераскрытии информации В целях минимизации последствий введенных ограничений Банк России предлагает некредитным финансовым организациям самостоятельно принимать решение о нераскрытии информации, предусмотренной федеральными законами и нормативными актами Банка России согласно приведенному перечню. Решение о нераскрытии вышеуказанной информации не влияет на предоставление обязательной отчетности и иной информации в Банк России. Банком России предоставлен ряд разрешений по совершению (исполнению) сделок на организованных торгах В письме сообщается о сделках с ценными бумагами, которые вправе совершать НФО, находящиеся под контролем лиц из недружественных иностранных государств, а также профессиональные участники рынка ценных бумаг, осуществляющие брокерскую или депозитарную деятельность. Кредитным организациям даны разъяснения по вопросам осуществления на организованных торгах сделок с ценными бумагами Банком России предоставлено разрешение некредитным финансовым организациям, находящимся под контролем лиц из недружественных иностранных государств, осуществлять на организованных торгах сделки с резидентами РФ, влекущие за собой возникновение права собственности на ценные бумаги (письмо от 18.03.2022 N 018-38/1903). Сообщается, что указанное разрешение распространяется на всех участвующих в торгах лиц, которые осуществляют виды деятельности некредитных финансовых организаций и находятся под контролем лиц из недружественных иностранных государств, в том числе и на кредитные организации, соответствующие указанным характеристикам. Российским авиакомпаниям разрешено осуществлять предварительные оплаты и авансовые платежи в пользу нерезидентов в размере, превышающем 30%-ный порог авансирования Речь идет об осуществлении предварительных оплат и (или) авансовых платежей в пользу иностранных юридических лиц и физических лиц, не являющихся резидентами, в иностранной валюте по контрактам на организацию и обеспечение международных воздушных перевозок пассажиров, воздушных перевозок грузов, контрактов на оказание нерезидентом услуг чартерной воздушной перевозки пассажиров, размер которых превышает 30% от суммы обязательств по контракту. Начиная с 24.05.2022 резидентам - участникам ВЭД разрешено осуществлять обязательную продажу иностранной валюты в размере 50 процентов суммы иностранной валюты Речь идет о валюте, зачисленной на их счета в уполномоченных банках на основании внешнеторговых контрактов, заключенных с нерезидентами и предусматривающих передачу нерезидентам товаров, оказание нерезидентам услуг, выполнение для нерезидентов работ, передачу нерезидентам результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них. На период по 31 декабря 2022 года Банком России установлены временные регуляторные требования к деятельности некоторых НФО Принятое Банком России решение касается НПФ, управляющих компаний АИФ, ПИФ, НПФ и профессиональных участников рынка ценных бумаг, не принявших решение о выплате дивидендов (распределении прибыли) после 18 февраля 2022 года. Сообщается, в частности, о возможности принятия решения, предусматривающего особый порядок расчета некоторых обязательных нормативов в случае установления иностранными организациями и (или) международными расчетно-клиринговыми центрами ограничений на распоряжение денежными средствами, полученными в рамках выплат по иностранным долговым эмиссионным ценным бумагам. Срок обязательной продажи резидентами иностранной валюты продлен до 120 дней Установлено, что резиденты-участники внешнеэкономической деятельности осуществляют обязательную продажу иностранной валюты, зачисленной на их счета в уполномоченных банках на основании внешнеторговых контрактов, заключенных с нерезидентами и предусматривающих передачу нерезидентам товаров, оказание нерезидентам услуг, выполнение для нерезидентов работ, передачу нерезидентам результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, в размере 50 процентов суммы иностранной валюты, не позднее 120 рабочих дней со дня зачисления такой иностранной валюты на транзитные валютные счета в уполномоченных банках. Настоящее решение действует в отношении полученной иностранной валюты, по которой не была осуществлена обязательная продажа, независимо от даты ее зачисления на счет резидента в уполномоченном банке. Настоящее решение применяется со дня его опубликования на официальном сайте Банка России в сети "Интернет". Определены условия, при соблюдении которых российские резиденты могут вносить средства в уставной капитал юридических лиц-нерезидентов без получения специального разрешения Банка России Осуществление операции по оплате долей, вкладов, паев в имуществе юридических лиц - нерезидентов, а также по оплате взноса резидентами нерезидентам в рамках выполнения договоров простого товарищества с инвестированием в форме капитальных вложений без получения индивидуальных разрешений Банка России допускается при соблюдении следующих условий: юридическое лицо - нерезидент, в отношении которого осуществляется операция, не является резидентом недружественного государства; операция осуществляется в рублях либо в иностранной валюте государств, не относящихся к недружественным государствам; размер доли, вклада, пая в имущество нерезидента или взноса по договору простого товарищества с инвестированием в форме капитальных вложений, в оплату которого совершается операция, не превышает 10 млн рублей либо эквивалент этой суммы в иностранной валюте по официальному курсу ЦБ РФ на дату платежа. Предлагается наделить Правительство РФ полномочиями по установлению нормативов в отношении количества реализуемых хозяйствующими субъектами отдельных видов товаров, продажа которых должна осуществляться на организованных торгах Согласно тексту законопроекта, Правительство РФ сможет устанавливать такие нормативы или порядок их определения в целях защиты прав и законных интересов инвесторов в случае существенного изменения условий обращения товаров для обеспечения недискриминационного доступа к товарам и справедливого ценообразования на товарном рынке. Нормативы могут быть установлены в отношении ключевой группы товаров, в которую входят энергоресурсы, сельскохозяйственная продукция и продовольственные товары, металлы, минеральное сырье и др. Предусмотрено, что указанные нормативы не могут превышать 25 процентов от объема производства хозяйствующим субъектом соответствующего вида товара. Предполагается, что Правительством РФ также должны быть определены случаи существенного изменения условий обращения товаров и критерии, при соответствии которым на хозяйствующие субъекты распространяются установленные нормативы. Скорректирован размер финансовой поддержки организаций, обеспечивающих развитие экономического потенциала города Москвы Финансовая поддержка предоставляется субъектам деятельности в сфере промышленности и организациям, реализующим проекты в строительстве. Согласно постановлению финансовая поддержка предоставляется исходя из размера процентной ставки, установленного по кредитному договору и уменьшенного на 9 процентных пунктов (ранее - исходя из ставок 11 и 12 процентов соответственно). Льготные кредиты на пополнение оборотных средств предоставляются в объеме до 500 миллионов рублей. На реализацию инвестиционных проектов размер кредита может составлять до одного миллиарда рублей. Правительство Москвы снизит ставку по льготным кредитам для предприятий и организаций реального сектора экономики с 11 до 9 процентов, для предприятий строительной отрасли - с 12 до 9 процентов Ставки изменятся как для новых заемщиков, так и по одобренным ранее кредитам. Льготные кредиты на пополнение оборотных средств в объеме до 500 миллионов рублей могут получить московские предприятия и организации, работающие в отраслях обрабатывающей промышленности, образования, здравоохранения, предоставления гостиничных и социальных услуг, общественного питания и ряде других. Компания - получатель кредита - должна быть зарегистрирована в столице, работать не менее двух лет, не находиться в процессе банкротства и не иметь задолженности налогам. Промышленные предприятия также могут получить поддержку на реализацию инвестиционных проектов. В этом случае максимальный размер кредита - до одного миллиарда рублей. Льготные кредиты застройщикам выдают на реализацию проектов строительства или реконструкции нежилой недвижимости. Инвестор должен быть зарегистрирован в Москве и работать на ее территории, иметь земельный участок в собственности или на праве долгосрочной аренды, а также разрешение на строительство. Собственникам торговых центров предлагается предоставить право досрочно расторгать договоры аренды с компаниями, связанными с недружественными государствами Речь идет о договорах, в которых оговорено, что размер платежей будет зависеть от выручки магазина. В настоящее время арендаторы приостанавливают работу, но занимаемые помещения не освобождают, при этом арендную плату собственникам не платят, поскольку отсутствует выручка. Еще предлагается уменьшить с 20 до 10% суммы задатка при продаже государственного имущества, если его стоимость менее 100 млн рублей. В рамках совершенствования механизма соглашений о защите и поощрении капиталовложений планируется уточнить состав и условия стабилизационных оговорок, камеральные проверки заменить налоговым мониторингом, дать участникам соглашений право продлевать срок их действия, когда их выполнение будет временно невозможно, например из-за дисбаланса внутреннего рынка или неблагополучной санитарно-эпидемиологической ситуации. Также принято решение о формировании условий для создания российского аналога магазина приложений, где отечественные разработчики и их зарубежные коллеги смогут размещать и продавать свои программы. После появления такой площадки она будет в обязательном порядке предустанавливаться на всех новых устройствах - как ввозимых на территорию нашей страны из-за рубежа, так и произведенных непосредственно в России. В целях оказания поддержки кинобизнесу предусмотрена возможность включения в программу "Пушкинской карты" показов российских национальных фильмов, создаваемых без государственного софинансирования. Решение об этом будет приниматься специальным экспертным советом. Таким образом, молодые люди в возрасте от 14 до 22 лет смогут на льготной основе ознакомиться с современными российскими кинолентами. Правительство Москвы увеличило объем льгот для инвесторов в рамках программы стимулирования создания мест приложения труда В соответствии с Программой льготы предоставляют инвесторам, которые строят промышленные и офисные объекты, а также объекты образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, спорта, культуры, торговли, общественного питания, торгово-развлекательные центры, гостиницы и так далее. Льготы заключаются в уменьшении платежей в городской бюджет за изменение вида разрешенного использования земельных участков при реализации своих проектов жилищного строительства. Теперь инвесторы смогут взять на себя обязательства построить объект, создающий рабочие места, в более короткие сроки и при этом получить больший объем льгот. Дополнительно на пять процентов уменьшатся платежи при сокращении срока строительства от шести месяцев до года. Если же срок реализации проекта сократится более чем на год, платежи уменьшатся на 10 процентов. Кроме того, льготы теперь смогут получить инвесторы, которые строят логистические объекты, включая те, что обеспечивают хранение, перевозку, курьерскую доставку, управление запасами, упаковку, перегрузку, маркировку. Подать заявку на получение специального статуса застройщики могут через инвестиционный портал Москвы. • КОРОНАВИРУСВерховный суд РФ не разрешил несовершеннолетним вакцинироваться от COVID-19 без согласия родителей Верховным Судом отмечено, что вакцинация детей от 12 до 17 лет (включительно) против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, проводится добровольно по письменному заявлению одного из родителей (или иного законного представителя) с оформлением информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство с соблюдением требований Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", согласно которым несовершеннолетние в возрасте старше пятнадцати лет или больные наркоманией несовершеннолетние в возрасте старше шестнадцати лет имеют право на информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство или на отказ от него. Такой порядок установлен Приказом Минздрава России от 06.12.2021 N 1122н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок", и он не ограничивает права граждан на бесплатные профилактические прививки, включенные в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям. Минтрудом России направлены разъяснения по вопросам доступа волонтеров в учреждения социальной сферы в условиях распространения COVID-19 Отмечено, что ни СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", ни СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" не устанавливают ограничения в отношении деятельности волонтеров, осуществляющих оказание помощи в деятельности объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи. Кроме того, Рекомендациями по организации работы стационарных организаций социального обслуживания, утвержденными Минтрудом России N 26-5/10/П-8920, Минпросвещения России N СК-448/07, Минздравом России N 15-3/И/2-20041, Роспотребнадзором N 02/24825-2021-24 02.12.2021, предусмотрена возможность допуска волонтеров в стационарные социальные организации при отсутствии у них признаков инфекционных заболеваний с учетом результатов контроля температуры тела на входе в организацию, наличия действующего сертификата о профилактических прививках против COVID-19, и (или) медицинских противопоказаниях к вакцинации, и (или) о перенесенном заболевании новой коронавирусной инфекцией. Для лиц, не привитых против COVID-19, допуск в организацию разрешается при наличии отрицательных результатов ПЦР-теста, выполненного в течение 48 часов до начала рабочей смены. Волонтеры по согласованию с руководителями организаций социального обслуживания могут сопровождать граждан на прогулках, посещать лиц, находящихся на постельном режиме, осуществлять помощь персоналу в уходе за маломобильными проживающими на постоянной основе. При этом продолжительность пребывания волонтеров определяется желанием и состоянием здоровья проживающих в организации социального обслуживания. Минздрав России сообщает о порядке организации оказания медицинской помощи обучающимся в пунктах приема экзаменов в период проведения ЕГЭ и ОГЭ Разъяснено, что медицинская помощь обучающимся должна оказываться в медицинском кабинете образовательной организации, а в случае его отсутствия необходимо обеспечить присутствие медицинского работника в пунктах приема экзаменов и посиндромную укладку для оказания неотложной медицинской помощи. По экстренным показаниям для устранения угрозы жизни несовершеннолетнему обеспечивается возможность приезда бригады скорой медицинской помощи в пункты приема экзаменов в течение не более, чем 20 мин. В письме также сообщается о необходимости соблюдения питьевого режима в период проведения экзаменов и особенностях оказания медицинской помощи обучающимся, страдающими сахарным диабетом I типа. С 1 июня 2022 г. в городе Москве будут предоставляться дополнительные меры поддержки в форме единовременной компенсации за уплаченные штрафы, назначенные за несоблюдение антиковидных требований Компенсация предоставляется в заявительном порядке при обращении в многофункциональные центры на территории города Москвы в срок не позднее 31 декабря 2022 г. с представлением постановления о назначении административного наказания в виде штрафа и документа, подтверждающего его уплату. Компенсация предоставляется в размере суммы штрафов, уплаченных до дня вступления в силу настоящего постановления. Компенсация юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предоставляется в форме грантов из бюджета города Москвы. Форма заявления о предоставлении компенсации размещается на Официальном портале Мэра и Правительства Москвы. Определены категории лиц, которым компенсация предоставляться не будет, в числе которых граждане, привлеченные к административной ответственности за несоблюдение режима самоизоляции. Пресс-релиз Мэра Москвы от 25.05.2022 "Ковидная амнистия" С 1 июня 2022 года в Москве вступает в силу ковидная амнистия Прежде всего, амнистии подлежат штрафы, наложенные органами исполнительной власти города Москвы и подведомственными учреждениями за нарушение любых ковидных ограничений, кроме несоблюдения режима изоляции в период заболевания COVID-19. Кроме того, Правительство Москвы выплатит субсидии бизнесу и гражданам для компенсации ранее уплаченных штрафов. Для получения субсидий граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица могут обращаться в центры "Мои документы" не позднее 31 декабря 2022 г. с приложением постановления о назначении административного наказания и документа, подтверждающего уплату штрафа. Формы заявлений о предоставлении субсидий будут опубликованы на портале mos.ru. • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯВ КоАП РФ внесены поправки, усиливающие административную ответственность за нарушения в области пожарной безопасности Так, например, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ "Нарушение правил пожарной безопасности в лесах", установлены следующие размеры штрафов: для граждан - от 15 до 30 тыс. руб.; для должностных лиц - от 30 до 50 тыс. руб.; для юрлиц - от 100 до 400 тыс. руб. Кроме этого, увеличены размеры штрафов за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 20.4 КоАП РФ "Нарушение требований пожарной безопасности". Установлена административная ответственность за необоснованное понуждение потребителей к предоставлению своих персональных данных В статью 14.8 КоАП РФ внесены изменения, согласно которым отказ в заключении, исполнении, изменении или расторжении договора с потребителем в связи с отказом потребителя предоставить персональные данные, влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Ответственность не наступит в случаях, когда предоставление потребителем персональных данных является обязательным в соответствии с федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами или непосредственно связано с исполнением договора. Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года. Реализация Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства продлена до 2030 года В связи с этим скорректированы объем финансирования Программы, источники ее финансирования и ожидаемые результаты Программы. Постановлением также уточнены механизм реализации Программы, мероприятия Программы, особенности разработки и формирования подпрограмм и особенности функционирования Информационно-аналитической системы оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства. В РФ будет создана Правительственная комиссия по вопросам развития садоводства и огородничества Документом определены основные задачи Комиссии, одна из которых - обеспечение согласованных действий заинтересованных органов, общественных объединений и иных организаций, представленных в Комиссии, при реализации основных направлений в сфере ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, в том числе по вопросам: строительства объектов капитального строительства в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества; налогообложения; обеспечения инфраструктурой территории ведения гражданами садоводства и огородничества; государственной и муниципальной поддержки садоводческого и огороднического движения и др. Председателем Комиссии определен Заместитель Председателя Правительства РФ, ее состав будет утвержден Правительством РФ. Заседания Комиссии будут проводиться по мере необходимости, но не реже одного раза в 6 месяцев. Правительством РФ утверждена методика проведения конкурсов на заключение договора о целевом обучении между федеральным государственным органом и гражданином РФ Методика определяет порядок проведения конкурсов на заключение договора о целевом обучении между федеральным государственным органом и гражданами с обязательством последующего прохождения федеральной государственной гражданской службы. Решение о проведении конкурса принимается руководителем государственного органа либо представителем указанного руководителя, осуществляющим полномочия нанимателя от имени РФ. Информация о проведении конкурса размещается на официальных сайтах государственного органа и информационной системы в области государственной службы не позднее одного месяца до даты его проведения. Конкурс предусматривает оценку способностей и личностных качеств кандидата посредством: выполнения теста для оценки уровня владения государственным языком РФ (русским языком), знаниями основ Конституции РФ, знаниями и умениями в сфере информационных технологий; иных конкурсных заданий, выполняемых до индивидуального собеседования с конкурсной комиссией; прохождения индивидуального собеседования с конкурсной комиссией в ходе ее заседания, на котором также рассматриваются сведения о кандидате и результаты выполнения им конкурсных заданий. Качество предоставления государственных и муниципальных услуг независимо от формы их предоставления будет находиться под постоянным мониторингом Мониторингу подлежат государственные услуги, оказываемые органами власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, а также в многофункциональных центрах и с использованием единого портала. Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по проведению мониторинга является Минэкономразвития России. По истечении 12-месячного срока со дня вступления в силу настоящего Постановления мониторинг будет осуществляться на постоянной основе. Отчеты о его результатах Минэкономразвития будет ежеквартально направлять в Правительство РФ, а также обеспечивать их публикацию в сети "Интернет". Казначейством России определена информация, которая будет дополнительно учитываться при планировании проверок и анализе рисков в рамках осуществления внутреннего государственного финансового контроля Так, по критерию "вероятность допущения нарушения" дополнительно будет оцениваться информация о длительности периода, прошедшего с даты завершения контрольного мероприятия в отношении объекта контроля; информация о наличии признаков совершения объектом контроля нарушений, содержащаяся в информационных системах Казначейства России и др. Критерий "существенность последствий нарушения" требуется оценивать также на основании информации о наличии у объекта контроля контрагентов-банкротов, информации о завершенных и находящихся в производстве судебных делах в арбитражных судах РФ в отношении объекта контроля и др. Минфином разъяснены условия возврата госпошлины за продление срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции Правительством на 12 месяцев продлено действие лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, сроки действия которых истекают с 1 января по 14 марта 2023 г. Разъяснено, в частности, что не предусмотрено право на возврат госпошлины за продление лицензии на срок более одного года, срок действия которой истек (истекает) в период с 14 марта 2022 г. по 14 марта 2023 г. ГК "Росатом" будет осуществлять централизацию полномочий по управлению Северным морским путем и организации судоходства в его акватории Президент РФ поручил, в числе прочего: внести в Госдуму проект федерального закона, определяющего единого координатора завоза продукции (товаров), необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; обеспечить начало в 2022 году работ по строительству железнодорожного Северного широтного хода на всех участках данного строительства; рассмотреть вопросы, касающиеся: возможности компенсации за счет средств федерального бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства, участвующим в реализации приоритетных инвестиционных проектов в Арктической зоне РФ, половины процентной ставки по кредитам, полученным ими на обеспечение поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для реализации таких проектов; распространения на организации, не являющиеся резидентами Арктической зоны РФ, льгот, предоставляемых резидентам, в случае реализации такими организациями новых проектов на ее территории. Ко второму чтению подготовлен законопроект об использовании средств пенсионных накоплений ликвидируемых НПФ, а также предусматривающий дополнительные полномочия Президента РФ по обеспечению финансовой стабильности Законопроектом предлагается средства пенсионных накоплений ликвидируемого НПФ, оставшиеся после расчетов с кредиторами, отражать в специальной части индивидуального лицевого счета (ИЛС) застрахованного лица в качестве результата инвестирования страховых взносов на финансирование накопительной пенсии. В случае смерти застрахованного лица соответствующие средства предлагается зачислять в резерв по ОПС. Указанные средства могут выплачиваться правопреемникам умершего лица в случае их обращения за соответствующей выплатой. Кроме того, законопроект содержит положения, устанавливающие право Президента РФ в качестве мер воздействия (противодействия), направленных на обеспечение финансовой стабильности, устанавливать, в частности: особый порядок осуществления отдельных сделок (операций) с участием иностранных лиц, связанных с недружественными иностранными государствами; вводить порядок выплаты дивидендов лицам из недружественных стран; устанавливать особый порядок валютного регулирования и валютного контроля и др. "Заседание Правительства" (информация с официального сайта Правительства РФ от 25.05.2022) С 1 сентября 2022 г. будет запущена Государственная система электронных перевозочных документов Отмечается, что использование системы позволит повысить скорость доставки товаров и грузов, предприятия смогут быстрее организовывать новые цепочки поставок. Также в повестке дня - поддержка IT-сектора. Согласно действующему законодательству, льготы доступны российским организациям, получающим 90% доходов от IT-деятельности. Поправками к рассмотрению предлагается снизить этот порог до 70%, а также отменить требование по минимальной численности сотрудников. Кроме того, планируется расширить перечень направлений, в которых должен быть занят бизнес, чтобы воспользоваться государственной поддержкой, а также выделить дополнительные средства на поддержку сельского хозяйства. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОВ ГК РФ внесены поправки, исключающие возможность регистрации в качестве товарных знаков обозначений, представляющих собой или содержащих элементы, способные ввести в заблуждение потребителя относительно места производства товара В целях гармонизации норм национального законодательства с положениями Женевского акта Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях, соответствующие изменения внесены в пункт 7 статьи 1483 ГК РФ. Обновленная редакция указанной нормы предусматривает, что не могут быть зарегистрированы в качестве товарных знаков обозначения, включающие, воспроизводящие или имитирующие географическое указание или наименование места происхождения товара, охраняемых в соответствии с ГК РФ, а также обозначений, заявленных на регистрацию в качестве такого до даты приоритета товарного знака. Согласно тексту закона, в отношении неоднородных товаров регистрация товарного знака допускается в случае, если его использование в отношении указанных товаров не будет ассоциироваться у потребителей с географическим указанием или наименованием места происхождения товара и не может ущемить законные интересы обладателя исключительного права на географическое указание или наименование места происхождения товара. Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования. Казначейство России сообщает о необходимости предоставления банками новых доверенностей наряду с информацией о независимой гарантии Доверенности, предоставленные в территориальные органы Федерального казначейства до вступления в силу изменений в законодательство РФ, предусматривающих изменение вида гарантийного обязательства, содержат полномочия представителей на подписание и направление от имени банка информации о выданной банковской гарантии для включения в закрытый реестр банковских гарантий, но не содержат полномочия представителей на подписание информации о выданной независимой гарантии (ее изменении), подлежащей включению в закрытый реестр. В связи с этим банкам, направляющим информацию о независимой гарантии (ее изменении) для включения в закрытый реестр, одновременно необходимо направить новую доверенность, которая содержит полномочия представителей на подписание и направление от имени банка информации о независимой гарантии (ее изменении). Даны разъяснения по вопросу применения Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" Сообщается, в частности, что в соответствии с Постановлением N 497 мораторий вводится на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Исходя из определения понятия "должник", а также предмета регулирования Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", и круга лиц, определенного Постановлением N 497, приостановление исполнительных производств возможно исключительно в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, которыми или в отношении которых были поданы заявления о банкротстве, включая поданные до 01.04.2022, вопрос о принятии которых не был решен к дате введения моратория. В настоящее время при поступлении заявления от сторон исполнительного производства при наличии всех установленных законодательством условий судебный пристав-исполнитель рассматривает вопрос о приостановлении исполнительного производства. <Информация> Роспотребнадзора "О возврате приобретенного в магазине товара при отсутствии чека" Роспотребнадзор разъяснил, что может являться доказательством приобретения товара при его возврате без товарного чека Так, доказательством приобретения товара может являться: в случае, если покупка была оплачена безналичным путем - выписка с банковского счета покупателя об авторизации и о совершении транзакции с указанием получателя платежа, итогов дебетовых и кредитовых операций и т.п., а также иные документы, подтверждающие перевод денежных средств при электронных или безналичных расчетах; отметки магазина в документах, связанных с покупкой: гарантийный талон, паспорт оборудования или инструкция по эксплуатации; сведения о покупке на дисконтной карте, данные которой можно посмотреть в личном кабинете на сайте магазина или в базе продавца; свидетельские показания. В случае, если покупатель оплатил товар наличными, выбросил бумажный чек, а электронный не получал, можно запросить в магазине поиск информации о покупке. Также Роспотребнадзором подготовлена пошаговая инструкция для возврата товара без чека. Предлагается увеличить лимит средств на административно-управленческие расходы специализированной НКО В настоящее время специализированная организация вправе использовать на административно-управленческие расходы не более 15% суммы дохода от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, или не более 10% суммы поступившего за отчетный год дохода от целевого капитала (такими расходами являются, в частности, оплата аренды помещений, приобретение основных средств, выплата заработной платы работникам НКО и др.). Законопроектом указанные размеры увеличены до 25 и 30 процентов соответственно. Кроме того, законопроектом также предлагается приостановить до 1 января 2026 г. действие положения, согласно которому размер использованного дохода от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, должен быть не менее 25 процентов такого дохода за три года подряд. В Госдуму внесен законопроект, наделяющий Правительство РФ правом по изменению даты, не позднее которой должно быть зарегистрировано иностранное юридическое лицо, претендующее на редомициляцию Кроме этого, законопроектом: предусматривается право международных компаний выпускать акции с разными типами и правами по российскому праву; вводится правовой инструмент для выпуска обыкновенных акций разных типов с разным объемом прав и голосов; устанавливается обязанность международных компаний представлять для ознакомления положения их устава в части правового режима размещаемых акций всем заинтересованным лицам; устанавливается, что многоголосые акции являются конвертируемыми и при их отчуждении любым способом третьему лицу международная компания обязана осуществить конвертацию каждой акции, предоставляющей более одного голоса, в акцию иной категории (типа), предоставляющую один голос. Также документом разработаны механизмы защиты интересов акционеров международной компании, выпускающей акции с разным объемом прав. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬС 1 сентября 2022 г. вступают в силу изменения в правила допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) Установлено, в частности, что удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) и временное удостоверение считаются действительными на территории РФ независимо от места выдачи. По желанию заявителя в дополнение к удостоверению тракториста-машиниста (тракториста) на бумажном носителе может быть выдано удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) в виде электронного документа. Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) в виде электронного документа подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью государственного инженера-инспектора органа гостехнадзора. Оформление удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) в виде электронного документа осуществляется при наличии технической возможности Единого портала и (или) региональных порталов, а также информационных систем, используемых органами гостехнадзора. Сведения о лицах, допущенных к управлению самоходными машинами, и лицах, лишенных права управления транспортными средствами, а также информация о выданных удостоверениях тракториста-машиниста (тракториста) вносятся или направляются органом гостехнадзора в федеральную государственную информационную систему учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Государственная услуга по приему экзаменов на право управления самоходными машинами и выдаче подтверждающих право на управление самоходными машинами удостоверений может предоставляться в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг. После успешной сдачи экзаменов на право управления самоходными машинами на Едином портале и (или) региональных порталах обеспечивается возможность записи заявителя на прием в орган гостехнадзора для получения удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) на бумажном носителе. Настоящее Постановление действует до 1 сентября 2028 г. С 1 сентября 2022 г. применяется профессиональный стандарт "Специалист в области проектирования наружных сетей водоснабжения, водоотведения и канализации" Целью профессиональной деятельности деятельности данных специалистов является подготовка проектной и рабочей документации по наружным сетям водоснабжения, водоотведения и канализации для выполнения строительно-монтажных работ. Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г. С 1 сентября 2022 г. вводится в действие профессиональный стандарт "Водитель автомобиля, занятый в технологическом процессе добычи и обогащения полезных ископаемых" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является управление транспортным средством, применяемым в технологическом процессе добычи и обогащения полезных ископаемых. Приводится описание трудовых функций, требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г. С 1 сентября 2022 г. применяется профессиональный стандарт "Специалист в области проектирования транспортных тоннелей" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является подготовка проектной продукции по транспортным тоннелям для выполнения строительно-монтажных работ. Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г. С 1 сентября 2022 г. вступает в силу профессиональный стандарт "Специалист в области разработки мероприятий по охране окружающей среды объектов капитального строительства" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является разработка мероприятий по охране окружающей среды при проектировыании объектов капитального строительства. Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г. С 1 сентября 2022 г. вводится в действие профессиональный стандарт "Специалист в области расчета и проектирования конструкции из полимерных и композиционных материалов" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является реализация технических решений по применению конструкций из полимерных и композиционных материалов в объектах капитального строительства. Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г. С 1 сентября 2022 г. применяется профессиональный стандарт "Специалист в области расчета и проектирования бетонных и железобетонных конструкций зданий и сооружений" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является реализация технических решений по применению бетонных и железобетонных конструкций в объектах капитального строительства. приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г. С 1 сентября 2022 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Специалист по организации инженерных изысканий" Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 9 ноября 2021 г. N 785н, которым утвержден аналогичный стандарт. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г. С 1 сентября 2022 г. применяется профессиональный стандарт "Специалист в области расчета и проектирования конструкций из штучных материалов" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является реализация технических решений по применению конструкций из штучных материалов в объектах капитального строительства. Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г. С 1 сентября 2022 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Специалист по автоматизации и механизации технологических процессов термического производства" Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 18 июля 2019 г. N 501н, которым утвержден аналогичный стандарт. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г. Минфином направлены рекомендации по расчету и использованию вакантного фонда, запрещенного к направлению на премирование гражданских служащих В письме даны разъяснения по исполнению подпункта "б" пункта 49 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2017 г. N 1496, устанавливающего запрет на использование в целях осуществления выплат стимулирующего характера экономии бюджетных ассигнований на оплату труда, возникшей в связи с наличием количества вакантных должностей, превышающего 15% процентов утвержденной предельной численности гражданских служащих. На 2022 - 2024 годы заключено отраслевое тарифное соглашение в электроэнергетике Российской Федерации Соглашение заключено между Общественной организацией "Всероссийский Электропрофсоюз" и Общероссийским отраслевым объединением работодателей электроэнергетики "Энергетическая работодательская ассоциация России". Соглашение устанавливает общие принципы регулирования экономических отношений, общие условия оплаты труда, основные гарантии, компенсации и льготы работникам, права, обязанности и ответственность сторон. Иные вопросы социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений регулируются коллективными договорами, локальными нормативными актами или отдельными соглашениями в сфере социального партнерства, заключаемыми между работодателем и полномочными представителями работников. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫПосредством единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО), будет осуществляться выявление граждан, нуждающихся в получении мер социальной поддержки В настоящее время с использованием ЕГИССО обеспечиваются процессы назначения и предоставления мер социальной защиты. С принятием закона в информационной системе будут содержаться дополнительные сведения о движимом и недвижимом имуществе граждан, а также сведения о зарегистрированных транспортных средствах. В целях реализации данного механизма уточняется порядок информационного взаимодействия в целях предоставления доступа госорганов к необходимым сведениям. ФСС утверждены формы документов для выплаты пособий Всего утверждено 8 форм документов, в том числе: форма сведений о застрахованном лице; форма извещения о внесении исправлений в листок нетрудоспособности в форме электронного документа; форма заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В связи с планируемым объединением ПФР и ФСС предлагается внести изменения в ряд законодательных актов Законопроектом, в частности, предлагается по различным видам страхования установить идентичный круг лиц, в отношении которых осуществляются начисление и уплата страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Изменения в законодательство об обязательном пенсионном страховании предусматривают в числе прочего установление доли единого тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии, на финансирование накопительной пенсии и солидарной части тарифа страховых взносов, а также учет на индивидуальном лицевом счете сумм страховых взносов, исчисленных как доля от единого тарифа страховых взносов. Кроме того, значительные изменения коснутся отчетности страхователей. Предлагается ввести единую форму отчетности, представляемую в объединенный фонд, которая заменит собой ряд форм отчетности, представляемой в ПФР, а также форму 4-ФСС. Президент РФ поручил с 1 июня 2022 г. увеличить на десять процентов размеры пенсий, прожиточный минимум и МРОТ С учетом уже проведенных индексаций прирост размера пенсий неработающих пенсионеров к уровню прошлого года составит 19,5 процента. С учетом увеличения прожиточный минимум в среднем по стране составит 13 919 рублей. Минимальный размер оплаты труда повысится до 15 279 рублей в месяц. Кроме того, с 1 июля 2022 г. более чем в два раза должна быть увеличена страховая сумма, которая выплачивается женщинам-военнослужащим по уходу за ребенком до полутора лет. • НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИЛьготный налоговый режим распространен на новые месторождения углеводородного сырья на дне Каспийского моря, добыча на которых началась до 1 января 2016 года Изменения предусматривают уточнение понятия "новое морское месторождение углеводородного сырья", а также устанавливают особенности определения налоговой базы по налогу на прибыль и НДПИ. Действие соответствующих положений закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года. Возобновлено действие льготы по налогу на прибыль в отношении доходов в виде имущественных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выявленных в ходе проведенной инвентаризации Данная льгота была введена Федеральным законом от 18 июля 2017 г. N 166-ФЗ и действовала в период с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2019 г. включительно. Предусмотренный двухлетний срок оказался недостаточным, в связи с трудоемкостью проведения процедуры инвентаризации прав на РИД. Законом действие льготы возобновлено сроком на 3 года - с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2024 г. включительно, а для субъектов МСП на 5 лет - с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2026 г. включительно. С 1 декабря 2022 года постановка на учет физлица в налоговом органе может осуществляться с использованием Единого портала госуслуг С этой даты вступает в силу принятый закон, в соответствии с которым налоговый орган обязан осуществить постановку на учет физлица на основании заявления, поданного с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг. При этом свидетельство о постановке на учет может быть получено также с использованием Единого портала. Уточнены требования к форматам документов, предоставляемых налогоплательщикам по телекоммуникационным каналам связи Согласно внесенному дополнению при превышении размера файла документа, предоставляемого в ответ на запрос налогоплательщика, более чем на 70 Мбайт, указанный документ предоставляется только в формате XML. Внесены изменения в Унифицированный формат транспортного контейнера при информационном взаимодействии с приемными комплексами налоговых органов Установлено, что для документов, передаваемых налоговыми органами при реализации своих полномочий, с КНД=1160098, 1160100, 1165020, 1165021, 1165022, 1165023, 1165052, 1165063, 1165215 размер транспортного контейнера не должен превышать 1 гигабайт. Кроме того, в новой редакции изложены Разделы VII и IX приложения N 1; а также Таблица 16.5 приложения N 16 к Унифицированному формату. Приказ вступает в силу с 30.05.2022. ФНС сообщены новые сроки уплаты страховых взносов для организаций и ИП, осуществляющих определенные виды деятельности Постановлением Правительства РФ от 29.04.2022 N 776 изменены сроки уплаты страховых взносов в 2022 году. Виды экономической деятельности, по которым предусмотрено продление сроков уплаты страховых взносов, приведены в приложении к данному постановлению. В письме сообщены сроки для уплаты страховых взносов. Перечень плательщиков, имеющих право на продление сроков, размещен на Интранет-портале ФНС России. Коэффициент, применяемый при исчислении налога на имущество организаций в случае возникновения (прекращения) права на льготу, определяется в виде простой правильной дроби Речь идет о коэффициенте, предусмотренном пунктом 8 статьи 382 НК РФ, определяемом как отношение числа полных месяцев, в течение которых отсутствует налоговая льгота, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. ФНС разъяснены некоторые вопросы, касающиеся изменения (отмены) решений Управлений ФНС России по субъекту РФ, перешедших на двухуровневую систему управления Сообщается о необходимости руководствоваться в работе правовой позицией, изложенной в пункте 44 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57, об отсутствии права налогового органа вносить в решение о привлечении к налоговой ответственности изменений, ухудшающих положение лица, в отношении которого оно вынесено. Одновременно указано, что следует признать допустимым внесение налоговым органом в названные решения изменений, а также полную их отмену, если это влечет улучшение положения налогоплательщика. Указано также, что для Управлений, перешедших на двухуровневую систему, не подлежит применению письмо ФНС России от 22.08.2014 N СА-4-7/16692. ФНС разработаны рекомендуемые формы уведомлений об утрате права на освобождение и об отказе в освобождении от исполнения обязанностей налогоплательщика НДС Письмом для использования в работе налоговых органов направлены рекомендуемые формы указанных уведомлений (формы документов КНД 1125366 и КНД 1125365). <Письмо> ФНС России от 18.05.2022 N СД-4-3/6020@ "О направлении письма Минфина России" ФНС представлены разъяснения о порядке определения налоговой базы по НДС при реализации услуг по производству прямогонного бензина из давальческого сырья Для использования в работе направлено письмо Минфина России по вопросу определения налоговой базы по НДС налогоплательщиком, имеющим свидетельство на производство прямогонного бензина, при реализации услуг собственнику давальческого сырья, имеющему свидетельство на переработку прямогонного бензина. Указано, в частности, что передача произведенного из давальческого сырья прямогонного бензина осуществляется без предъявления соответствующей суммы акциза (пункт 9 статьи 198 НК РФ). Таким образом налоговая база по НДС при реализации услуг по производству прямогонного бензина из давальческого сырья определяется как стоимость его обработки, переработки без учета акциза и без включения в нее НДС. Расширен функционал Личных кабинетов налогоплательщиков (ЛКН) Пользователи Личных кабинетов налогоплательщика для физлиц будут получать уведомления о постановке и снятии с учета в налоговом органе в связи с приобретением или продажей недвижимого имущества и транспортных средств в электронном виде через ЛКН. Для компаний появилась возможность заполнить и направить сообщения о создании обособленных подразделений, изменении в сведениях о них или о прекращении деятельности через обособленные подразделения. <Информация> ФНС России "Разъяснены особенности реализации иностранных морских судов в России" Доход иностранной компании от продажи морских судов в российских портах, не зарегистрированных в российских реестрах, не подлежит налогообложению Морские суда считаются находящимися на территории РФ, если право собственности на них зарегистрировано в государственном реестре РФ. Фактическое местонахождение в российских портах на дату реализации не имеет правового значения для применения пп. 6 п. 1 статьи 309 НК РФ. Таким образом, поскольку на момент приобретения суда не могли быть признаны имуществом, находящимся на территории РФ, то полученный иностранной организацией доход не является налогооблагаемым. Разъяснен порядок направления сообщений об исчисленном налоговым органом транспортном налоге в случае реорганизации юрлица Если на правопреемника реорганизованного юрлица возложена обязанность по уплате транспортного налога за период постановки правопредшественника на учет по месту нахождения зарегистрированных транспортных средств, то организация - правопреемник получит сообщение об исчисленном налоговым органом налоге. В остальных случаях такое сообщение направляется за налоговый (отчетный) период, в течение которого транспортное средство было зарегистрировано на указанного в сообщении налогоплательщика - организацию или ее обособленное подразделение. Предлагается не учитывать в налоговой базе по налогу на прибыль доходы в виде безвозмездного полученного имущества, если обязанность его получения установлена законодательством РФ Соответствующим положением предлагается дополнить статью 251 НК РФ в целях исключения избыточной налоговой нагрузки на организации, которые обязаны безвозмездно принимать в собственность имущество от третьих лиц в соответствии с действующим законодательством. Минцифры анонсирован проект поправок в Налоговый кодекс РФ Сообщается о проекте закона, предусматривающего дополнительные возможности для применения налоговых льгот в IT-сфере. Приведена информация о распространении существующих льгот по налогу на прибыль и страховым взносам на более широкий круг компаний, осуществляющих деятельность в данной сфере. Кроме того, планируется скорректировать отдельные критерии, соответствие которым необходимо для применения льгот, а также предлагается предоставить право на льготы поставщикам, которые предоставляют Saas-решения. • ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТПринят закон, вносящий изменения в бюджетное законодательство, направленный на упрощение расчетов за поставленные товары, в том числе строительные материалы, при казначейском сопровождении бюджетных средств Устанавливается возможность перечисления средств за поставленные товары на расчетный счет поставщика без открытия лицевого счета участника казначейского сопровождения. Для поставщиков строительных материалов и оборудования, затраты на приобретение которых включены в сметную документацию строительства, на расчетные счета в кредитных организациях предлагается перечислять не только оплату за поставку, но и авансы по договорам (контрактам), в порядке, установленном Правительством РФ. Предусматривается также возможность перечисления средств по контрактам (договорам) на выполнение работ (оказание услуг), заключаемым в рамках исполнения контрактов на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение), капитальный ремонт, сразу на счет подрядчика (исполнителя), открытый в кредитной организации, при представлении документов, подтверждающих выполнение работ (оказание услуг), а также реестра документов, подтверждающих затраты, произведенные подрядчиком (исполнителем). Кроме того, увеличена с 600 тысяч до 5 млн рублей цена контракта (договора), предусматривающая обязательность казначейского сопровождения средств. С 1 июня 2022 года ИП наряду с юрлицами смогут претендовать на господдержку для компенсации части затрат, связанных с регистрацией на внешних рынках объектов интеллектуальной собственности Изменениями, внесенными в порядок предоставления субсидий российским производителям в указанных целях, скорректированы также результат предоставления субсидии, порядок отбора получателей субсидии и требования, которым должны соответствовать получатели субсидии. Так, в частности, предусмотрено, что субсидия может быть предоставлена, если по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки на участие в отборе получатель субсидии не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения. Определено, что для участия в отборе получателям субсидии необходимо подать заявку в электронной форме через информационную систему "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности. Постановлением, в числе прочего, скорректирован перечень документов, которые необходимо приложить к указанной заявке, и установлен порядок регистрации заявок на участие в отборе. В новой редакции изложены условия и порядок предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования их расходных обязательств, направленных на ликвидацию (рекультивацию) объектов накопленного вреда окружающей среде и изоляцию источников такого вреда, представляющих угрозу реке Волге Установлены критерии отбора субъектов РФ - участников федерального проекта "Оздоровление Волги" для предоставления субсидий, порядок проведения отбора, порядок расчета размера предоставляемой субсидии. Контроль за соблюдением субъектами РФ условий использования субсидий осуществляется Минприроды России и уполномоченными органами государственного финансового контроля. Правила проведения оценки целесообразности финансирования инвестиционных проектов за счет средств Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений не распространяются, в том числе, на инфраструктурный проект "Развитие железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла" Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 05.11.2013 N 991, определяют порядок проведения оценки целесообразности финансирования инвестиционных проектов за счет средств Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе. Уточнены правила предоставления субсидий на финансовое обеспечение части затрат, связанных со строительством крупнотоннажных судов Правила приведены в соответствие с общими требованиями к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, предусмотренными постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2020 года N 1492. В частности, скорректированы требования к организациям - получателям субсидий, условия соглашений, на основании которых предоставляются субсидии, требования к размещению объявления о проведении отбора на получение субсидии, а также положения, касающиеся проверки соблюдения организациями условий и порядка предоставления субсидий. Уточнены условия инвестирования средств пенсионных накоплений управляющими компаниями таких средств и государственной управляющей компанией в ценные бумаги Установлено, что в случае отсутствия рейтинга выпуска ценных бумаг эмитента управляющие компании и государственная управляющая компания могут инвестировать в них средства пенсионных накоплений, если эмитенту акционерным обществом "Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство" присвоен кредитный рейтинг не ниже уровня "AAA(RU)" или акционерным обществом "Рейтинговое агентство "Эксперт РА" присвоен кредитный рейтинг не ниже уровня "ruAAA" по национальной рейтинговой шкале для РФ. Скорректированы требования, предусмотренные Положением о представлении информации в Росфинмониторинг организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом В связи с тем, что в Закон о ПОД/ФТ внесены изменения, согласно которым с 22 марта 2022 г. основания для отказа в совершении операции не связаны исключительно с распоряжением клиента, соответствующие изменения внесены в Положение о представлении информации Росфинмониторинг, утвержденное Правительством РФ от 19 марта 2014 г. N 209. Отдельные уточнения, внесенные в данное Положение, направлены на исключение двойного регулирования порядка направления информации кредитными организациями и НФО. К бюджетным полномочиям ФНС отнесено администрирование доходов от уплаты налога при применении налогового режима "Автоматизированная упрощенная система налогообложения" Кроме того, к функциям федеральных органов госвласти (госорганов) в пределах их компетенции отнесено администрирование платежей по искам о возмещении ущерба, а также платежей, уплачиваемых при добровольном возмещении ущерба, причиненного госимуществу (за исключением имущества, закрепленного за бюджетными (автономными) учреждениями, унитарными предприятиями). Уточнены общие требования к предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ Введено понятие единой субсидии. Установлен перечень условий предоставления единой субсидии. Также, в частности, внесены изменения в требования, касающиеся положений, включаемых в Правила предоставления субсидий (в том числе установлено, что в Правила включается перечень результатов использования субсидии, которые должны быть конкретными и измеримыми). Уточнены условия предоставления субсидий на создание социально значимых программ и сайтов, имеющих социальное или образовательное значение Основные изменения касаются, в частности: конкретизации результатов предоставления субсидии; предоставления отчетов и осуществления проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсиди; определения формулы расчета размера средств, подлежащих возврату в доход федерального бюджета в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии. 13 субъектов РФ получат дополнительное финансирование на завершение строительства домов-интернатов для инвалидов и пожилых людей Субсидии на финансовое обеспечение программ, направленных на обеспечение безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" получат Воронежская, Владимирская, Курская, Рязанская, Тульская, Ульяновская и Ярославская области, Красноярский край, Еврейская автономная область, республики Мордовия, Коми, Бурятия и Хакасия. Для кредитных потребительских кооперативов по некоторым договорам увеличен лимит расходования выручки из кассы без предварительного зачисления на банковский счет Лимит в сумме, не превышающей 300 тысяч рублей, установлен по каждому из следующих договоров: выдача займов, возврат привлеченных займов, возврат средств по договорам передачи личных сбережений, плата за использование денежных средств по договорам передачи личных сбережений, уплата процентов по привлеченным займам, уплата неустоек (штрафов, пени) по привлеченным займам, по договорам передачи личных сбережений, выплата сумм паенакоплений (пая) кредитным потребительским кооперативом (КПК), сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом физическим лицам. Усовершенствован порядок формирования сведений о бюджетных обязательствах в целях нивелирования последствий введенных ограничительных мер Согласно внесенному уточнению сведения о бюджетном обязательстве формируются для внесения изменений в поставленное на учет бюджетное обязательство (аннулирования неисполненной части бюджетного обязательства). Также внесены отдельные изменения, направленные на сокращение сроков формирования денежных обязательств. В новой редакции изложены коды нарушения (риска), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере Изменения внесены в Классификатор, содержащий структурированную информацию о нарушениях (рисках), выявляемых Федеральным казначейством и его территориальными органами в рамках контроля. АНО "Фонд защиты вкладчиков" сообщает о начале дополнительных компенсационных выплат вкладчикам из средств двадцать второго имущественного взноса Республики Крым Право на дополнительные компенсационные выплаты имеют вкладчики, которые до 8 июня 2015 года подали в Фонд заявления о согласии на приобретение их прав (требований) по вкладам в кредитных учреждениях, имевших на 16 марта 2014 года лицензию Национального банка Украины и прекративших свою деятельность на территории Республики Крым и на территории Севастополя на основании решений Банка России, либо в соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 2 апреля 2014 года N 39-ФЗ подали в Фонд заявления о восстановлении пропущенного срока для подачи заявлений. Размер дополнительной компенсационной выплаты определяется путем распределения между имеющими право на эти выплаты вкладчиками суммы имущественного взноса Республики Крым пропорционально доле имеющихся у вкладчика прав (требований) в совокупном размере прав (требований) вкладчиков, превышающем 700 000 рублей, с использованием единого коэффициента пропорциональности для расчета размера дополнительных компенсационных выплат. Сумма требований вкладчика, выраженная в иностранной валюте, определяется в валюте РФ по официальному курсу, установленному Банком России на 18 марта 2014 года. Заключение с вкладчиками договоров уступки прав (требований) и осуществление дополнительных компенсационных выплат производятся в течение 90 дней со дня публикации настоящего сообщения по 23 августа 2022 г. (включительно). Указанный срок в случае его пропуска вкладчиком Фондом не восстанавливается. Для заключения договора уступки прав (требований) по вкладам (счетам) и получения дополнительной компенсационной выплаты вкладчику необходимо обратиться с документом, удостоверяющим личность, в уполномоченную Фондом организацию. Перечень уполномоченных организаций размещен на официальном сайте Фонда (раздел "Как получить компенсационную выплату", ссылка "Адреса точек обслуживания"), а также прилагается к настоящему сообщению. • БАНКОВСКОЕ ДЕЛОВ целях исполнения специальных экономических мер Банк России рекомендует кредитным организациям обращать повышенное вынимание к отдельным операциям клиентов С учетом текущей ситуации рекомендуется обращать внимание, в частности, на операции, направленные на обход специальных экономических мер, в том числе ограничений по валютным операциям, а также на нестандартное поведение клиентов, аномалии в транзакционной активности. Помимо этого сообщено о действиях кредитной организации, которые необходимо предпринять в случае выявления таких операций. Банк России воздержится от применения мер за нарушения, допущенные кредитными организациями в связи с установленным ограничением раскрытия ими информации Речь идет об ограничении раскрытия кредитными организациями информации, установленном решениями Совета директоров Банка России от 14.04.2022, и об особенностях раскрытия и предоставления информации в 2022 году эмитентами ценных бумаг, закрепленных постановлением Правительства РФ от 12.03.2022 N 351. Банк России полагает возможным воздержаться от применения мер к кредитным организациям-кредиторам в случае, если в целях оценки кредитного риска по требованиям к кредитным организациям-контрагентам, а также к юридическим лицам-эмитентам, и в целях оценки качества обеспечения, предоставленного и/или выпущенного ими, кредитная организация-кредитор по 30.09.2022 использует данные отчетности, составленной кредитной организацией-контрагентом не ранее чем за 30.11.2021 и юридическим лицом-эмитентом не ранее чем за 30.06.2021. Банк России ответил на вопросы по применению информационного письма о регуляторных послаблениях при применении нормативных актов Банка России Разъяснения, в числе прочего, касаются вопросов о принятии кредитной организацией решения о не ухудшении финансового положения заемщика и качества обслуживания долга; проведения реструктуризации ссуд без документального подтверждения заемщиком снижения дохода более чем на 30%; квалификации пакета предоставляемых дополнительных сервисных услуг (опций) в качестве реструктуризации; а также вопросов, касающихся рефинансирования ранее предоставленной ссуды. Разъяснены вопросы представления кредитными организациями информации и отчетности в Банк России Решением Совета директоров Банка России от 14.04.2022 "О перечне информации кредитных организаций (головных кредитных организаций банковских групп), которую они временно не должны раскрывать" предусмотрен перечень информации, которую кредитные организации не должны раскрывать на общедоступных информационных ресурсах, однако указанный документ не отменяет обязанности кредитных организаций по представлению в Банк России приведенных в нем отчетности и информации. Так, представление кредитными организациями в Банк России отчетности и информации, приведенных в Решении, рекомендуется осуществлять в полном объеме не позднее 3-х рабочих дней после истечения предельных сроков ее раскрытия, с одновременным направлением в Банк России уведомления о нераскрытии соответствующей отчетности и информации в произвольной письменной форме. С даты издания настоящего информационного письма отменяется Информационное письмо Банка России от 05.03.2022 N ИН-08-23/25 "О раскрытии информации". Банк России сообщает о возможности принятия кредитными организациями электронной доверенности, равнозначность которой документу на бумажном носителе удостоверена нотариусом в установленном порядке Указано, что такой документ является равнозначным изначальному документу и имеет ту же юридическую силу. Возможность проверки имеющего машиночитаемую маркировку нотариального документа реализована посредством сервиса проверки машиночитаемой маркировки ЕИС способами, информация о которых размещена на официальном сайте ФНП. С 27 мая 2022 года ключевая ставка Банка России составит 11,00% годовых Сообщается, что риски для финансовой стабильности несколько снизились, позволив смягчить отдельные меры по контролю за движением капитала. Продолжается приток средств на срочные рублевые депозиты, а кредитная активность остается низкой. Это ограничивает проинфляционные риски и обусловливает необходимость смягчения денежно-кредитных условий. По прогнозу Банка России годовая инфляция снизится до 5,0-7,0% в 2023 году и вернется к 4% в 2024 году. Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 10 июня 2022 года. Начиная с регулирования размера обязательных резервов за май 2022 года уточняется порядок формирования обязательных резервов по специальным счетам типа "К" Сообщается, что уполномоченный банк вправе не включать в состав резервируемых обязательств остатки лицевых счетов балансового счета N 40807 "Юридические лица - нерезиденты" по учету обязательств по специальным рублевым счетам типа "К" и специальным валютным счетам типа "К", открываемым иностранным покупателям природного газа в уполномоченном банке. 26 мая 2022 года состоится заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки Время публикации пресс-релиза - 10:30 по московскому времени. • ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕСкорректирован порядок представления сведений о валютных операциях в уполномоченный банк Внесенными изменениями, в частности, действие Инструкции 181-И распространено на физлиц, к которым перешли права (требования) по договорам, принятым на учет уполномоченными банками. Кроме того, установлено, что обязанность представлять в уполномоченный банк документы, связанные с расчетами по валютному контракту, возникает, если сумма обязательств по нему превышает в эквиваленте 600 тыс. рублей (ранее - 200 тысяч). Отдельные уточнения внесены в приложения к Инструкции, в том числе дополнен и уточнен перечень колов видов операций, а также коды реквизитов контрагента - стороны по договору. Банк России информирует о необходимости применения положений Инструкции Банка России от 16 августа 2017 года N 181-И с учетом действующих указов Президента РФ, изданных в рамках принимаемых специальных экономических мер Согласно Инструкции N 181-И (в редакции Указания Банка России N 6062-У) резиденты при осуществлении операций по валютному контракту (договору), не представляют в уполномоченный банк такие контракты (договоры), если сумма обязательств по ним не превышает в эквиваленте 600 тыс. рублей. Сообщается, что в случае, если проводимые в рамках указанных выше контрактов (договоров) валютные операции подпадают под сферу регулирования указов Президента РФ, резиденты должны соблюдать порядок, предусмотренный указами Президента РФ, в частности, располагать разрешениями на их совершение (исполнение) в установленных случаях. С 1 июня 2022 года Банком России отменяются установленные ранее запреты на совершение коротких продаж ценных бумаг и покупку валюты "с кредитным плечом" Однако на период с 1 июня по 31 декабря 2022 года принято решение уменьшить размер "кредитного плеча" - заемных средств, которые брокер может предоставить клиенту для совершения необеспеченных сделок с финансовыми инструментами. До 50% снижен уровень обязательной продажи экспортной выручки в иностранной валюте Данное решение связано со стабилизацией валютного курса рубля и достижением достаточного уровня ликвидности в иностранной валюте на внутреннем валютном рынке. • БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКАВнесены изменения в формы отчетности страховщиков Включены новые строки и скорректированы наименования некоторых строк ряда отчетных форм, в том числе: "Бухгалтерский баланс страховой организации (код формы по ОКУД 0420125)"; "Отчет о финансовых результатах общества взаимного страхования (код формы по ОКУД 0420142)"; "Отчет о потоках денежных средств общества взаимного страхования (код формы по ОКУД 0420144)". Даны разъяснения о порядке отражения резерва опций и гарантий в отчетности страховых организаций, представляемой в Банк России Разъяснения касаются отражения изменений резерва опций и гарантий по договорам страхования жизни, классифицированным как страховые, в таблицах 41.1 и 41.3 примечания 41 приложения 9 к Положению Банка России от 28.12.2015 N 526-П. Внесены изменения в Инструкцию о порядке представления бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений Уточнены требования к отражению показателей в Отчете финансовом результате деятельности учреждения (ф. 0503721), Отчете о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723). Изменения применяются начиная с отчетности 2022 года. В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬРеклама заменителей женского молока должна пропагандировать преимущества грудного вскармливания Установлено, что реклама продуктов, предназначенных для использования в качестве заменителей женского молока, и продуктов, включенных в рацион ребенка в течение его первого года жизни, должна, в числе прочего, содержать утверждение о преимуществах грудного вскармливания детей. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования. На территории муниципального образования "Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области будет создана ОЭЗ промышленно-производственного типа "Усть-Луга" Особые экономические зоны создаются для развития промышленности, высокотехнологичных отраслей экономики, туризма и портовой инфраструктуры. Внесены изменения в перечень распределения кодов ОКВЭД 2, и кодов ОКПД 2, за структурными подразделениями Минпромторга России Решение о закреплении за структурными подразделениями кодов, не включенных в перечни, принимается первым заместителем Министра промышленности и торговли Российской Федерации <Письмо> Минфина России от 15.04.2022 N 27-05-10/33334 <О наименовании алкогольной продукции> Понятие "фруктовая алкогольная продукция" в действующем законодательстве РФ не предусмотрено В целях выполнения требований Федерального закона от 27.12.2019 N 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации" и Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в части наименования алкогольной продукции, полученной брожением иного, чем виноград плода, возможно использование в качестве наименования указанной продукции термина "алкогольная продукция" с указанием ГОСТ 33806-2016 "Вина фруктовые столовые и виноматериалы фруктовые столовые. Общие технические условия". 2 июля 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 02.07.2021 N 345-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым в том числе такие понятия как "винные напитки" и "фруктовое вино" заменены на понятия "плодовые алкогольные напитки" и "плодовая алкогольная продукция" соответственно. Таким образом, понятие "фруктовая алкогольная продукция" в действующем законодательстве РФ не предусмотрено. <Письмо> ФНС России от 28.04.2022 N АБ-4-20/5290@ "О чековой ленте" ФНС разъяснила, в каких случаях пользователь ККТ может не выдавать покупателю кассовый чек на бумажном носителе ФНС сообщает, что в настоящее время абсолютно все регионы обеспечены чековой лентой в требуемых объемах. При этом невыдача кассового чека покупателю из-за отсутствия кассовой ленты у конкретного пользователя ККТ в условиях ее достаточного количества на рынке не может рассматриваться в качестве обстоятельства, свидетельствующего об отсутствии вины пользователя ККТ. Для минимизации расхода чековой ленты у пользователей онлайн-касс есть возможность осуществлять расчеты без выдачи кассовых чеков на бумажном носителе при согласии покупателя на формирование чека только в электронной форме и направлении его покупателю на номер телефона или адрес электронной почты. Не печатать чек можно также в случае получения от покупателя согласия на передачу ему электронных чеков через сервис "Мои чеки онлайн" и указания в чеках номера телефона или адреса электронной почты такого покупателя. В случае направления покупателю (клиенту) кассового чека на абонентский номер либо адрес электронной почты, фискальные документы могут не печататься на бумажном носителе Отмечено при этом, что порядок и форма получения согласия у покупателя (клиента) для направления кассового чека (бланка строгой отчетности) в электронной форме Федеральным законом N 54-ФЗ не предусмотрены. В письме содержатся также разъяснения по вопросам, касающимся установки устройства для печати фискальных документов и ККТ в составе автоматического устройства для расчетов. <Письмо> ФНС России от 05.05.2022 N АБ-4-20/5532@ "О направлении информации" ФНС сообщает о возможной блокировке операторами фискальных данных IP-адресов пользователей ККТ в связи с участившимися случаями DDoS-атак на технические средства В случае возникновения независящих от пользователя ККТ обстоятельств, не позволяющих исполнить в момент расчета обязанность по передаче фискальных данных оператору, такая обязанность должна быть исполнена незамедлительно после разблокировки IP-адреса ККТ, но не позднее чем по истечении 30 календарных дней. Предлагается включить Московскую область в перечень территорий проведения эксперимента по маркировке федеральными специальными марками ввозимой в РФ алкогольной продукции, помещенной под таможенную процедуру таможенного склада Отмечается, что данное решение целесообразно ввиду расположения логистических мощностей практически всех ключевых импортеров и наличия необходимой инфраструктуры для реализации процессов нанесения марок на территории Центрального федерального округа, а также в целях минимизации дополнительных затрат на межрегиональную транспортировку алкогольной продукции. • СТРОИТЕЛЬСТВОРасширены основания предоставления в безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности Установлено, что такие земельные участки могут быть предоставлены в безвозмездное пользование, в том числе, некоммерческим организациям для осуществления строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства на таких земельных участках полностью за счет средств, полученных в качестве субсидии из федерального бюджета, на срок строительства и (или) реконструкции данных объектов капитального строительства. Уточнен порядок проверки проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий на соответствие национальным стандартам и сводам правил Установлено, что принятые застройщиком или техническим заказчиком проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий, разработка которых начата в период с 1 августа 2020 г. до 1 сентября 2021 г. и которые представлены на первичную или повторную государственную или негосударственную экспертизу после 1 сентября 2022 г., проверяются на соответствие национальным стандартам и сводам правил, включенным в перечни, утвержденные актами Правительства РФ, по выбору застройщика или технического заказчика. Аналогичный порядок действует в отношении принятых застройщиком или техническим заказчиком проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, разработка которых начата в период с 1 сентября 2021 г. до 1 сентября 2022 г. и представленных на первичную или повторную государственную или негосударственную экспертизу после 1 сентября 2022 г., которые проверяются на соответствие национальным стандартам и сводам правил, включенным в перечни, утвержденные актами Правительства РФ, по выбору застройщика или технического заказчика. В РФ будет создан единый реестр строительных компаний - членов саморегулируемых организаций Постановлением утверждены состав сведений, содержащихся в указанном реестре, и порядок его формирования и ведения. Предусмотрено, что реестр формируется и ведется Национальным объединением изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) и Национальным объединением строителей (НОСТРОЙ) в электронном виде на сайтах указанных национальных объединений в сети "Интернет". Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу. Минстроем России утверждена новая форма проектной декларации Приказ Минстроя России от 20 декабря 2016 г. N 996/пр "Об утверждении формы проектной декларации" и изменяющие его акты признаны утратившими силу. Установлен перечень документов, подтверждающих соответствие физического лица минимальным требованиям в области организации инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, организации строительства Также определен состав сведений, включаемых в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, национальный реестр специалистов в области строительства, перечень случаев, при которых сведения о физическом лице исключаются из указанных реестров, перечень оснований для отказа во включении сведений в данные реестры. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу. Минстрой России дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительства во II квартале 2022 года В дополнение к письмам от 29 апреля 2022 г. N 19281-ИФ/09, от 12 мая 2022 г. N 20846-ИФ/09, от 19 мая 2022 г. N 22232-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы. Индексы разработаны, в том числе, с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России. Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно. • ПРОМЫШЛЕННОСТЬС 1 сентября 2022 года вносятся уточнения в порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения В частности, установлено, что техническое расследование причин аварии на опасном производственном объекте, аварии гидротехнического сооружения направлено на установление обстоятельств и причин аварии, размера причиненного вреда, допущенных нарушений требований промышленной безопасности (требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений), лиц, допустивших эти нарушения, мер, которые приняты для локализации и ликвидации последствий аварии, разработку предложений по предупреждению подобных аварий. В акте технического расследования причин аварии на опасном производственном объекте, гидротехническом сооружении необходимо будет указывать сведения о квалификации руководителя организации, на объекте которой произошла авария, должностного лица, ответственного за осуществление производственного контроля на опасном производственном объекте (эксплуатационного контроля и контроля за показателями гидротехнического сооружения), инженерно-технических работников, профессиональная деятельность которых связана с эксплуатацией объекта, на котором произошла авария. Также в новой редакции изложены рекомендуемые образцы журнала учета аварий, произошедших на опасных производственных объектах, аварий гидротехнических сооружений и журнала регистрации случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения. Настоящий приказ действует до 1 января 2027 года. • СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВОГосударствам-членам ЕАЭС рекомендовано использовать общие принципы и подходы к обеспечению устойчивого развития аквакультуры и рыболовства В перечне таких принципов и подходов: снижение негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении рыбохозяйственной деятельности; сокращение отходов рыбохозяйственной деятельности и вовлечение их в хозяйственный оборот; компенсация вреда водным биологическим ресурсам в результате хозяйственной деятельности; повышение уровня технологического и материально-технического обеспечения организаций рыбохозяйственного комплекса; рациональное использование природных ресурсов и бережное отношение к окружающей среде; обеспечение учета интересов участников рынка рыбной продукции; насыщение внутренних рынков государств-членов рыбной продукцией; научно-инновационное развитие, разработка и внедрение современных технологий рыбохозяйственной деятельности. Обновлен перечень направлений целевого использования субсидируемых льготных кредитов, выданных сельхозтоваропроизводителям Приказом утверждены перечни: - направлений целевого использования льготных краткосрочных кредитов; - направлений целевого использования льготных инвестиционных кредитов. Перечни применяются для целей предоставления российским кредитным организациям субсидий на возмещение недополученных ими доходов по льготным кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям. Признан утратившим силу приказ Минсельхоза России от 23 июня 2020 г. N 340, содержащий ранее применяемые аналогичные перечни. • ТРАНСПОРТС 1 сентября 2022 г. запрещается эксплуатация самоходных машин и других видов техники при наличии установленных неисправностей В частности, определены неисправности для тормозной системы, рулевого управления, внешних световых приборов, стеклоочистителей и стеклоомывателей ветрового стекла, колес и шин. С 1 сентября 2022 г. в МФЦ можно будет получить услугу по государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, в том числе посредством направления комплексного запроса Также установлено, что максимальный (предельный) срок предоставления органами гостехнадзора государственной услуги не должен превышать 10 рабочих дней, за исключением срока приостановления предоставления государственной услуги. Результат предоставления государственной услуги учитывается и подтверждается путем внесения органом гостехнадзора, предоставляющим государственную услугу, в реестр, содержащий информацию о зарегистрированных тракторах, самоходных машинах и прицепах к ним, сведений в электронной форме. Настоящее Постановление действует до 1 сентября 2026 г. С 1 сентября 2022 г. применяются актуализированные правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути Правила распространяются на физических лиц, в том числе пассажиров, пользующихся услугами железнодорожного транспорта, а также на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с размещением объектов в зонах повышенной опасности и проведением в них работ. Признается утратившим силу приказ Минтранса России от 8 февраля 2007 г. N 18, которым утверждены аналогичные правила. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г. С 1 сентября 2022 г. вводятся правила пономерного учета Росжелдором железнодорожного подвижного состава Пономерной учет железнодорожного подвижного состава инициирует его собственник или лицо, владеющее железнодорожным подвижным составом на ином законном основании. Пономерной учет осуществляется посредством принятия решения о присвоении каждой единице железнодорожного подвижного состава номера, позволяющего идентифицировать железнодорожной подвижной состав, а также внесения учетных данных в банк данных Росжелдора. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г. <Письмо> Минсельхоза России от 27.04.2022 N 18/860 <О направлении информации> Даны разъяснения по перевозкам сельскохозяйственных грузов в условиях дефицита специализированных вагонов Сообщается, что в соответствии с Правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом насыпью и навалом и Перечнем грузов, которые могут перевозиться железнодорожным транспортом насыпью и навалом, зерновые и зернобобовые культуры, семена масличных культур, комбикорма, отруби, жмых (шрот) и другие насыпные сельскохозяйственные грузы допущены к перевозке насыпью в крытых вагонах-хопперах для перевозки зерновых грузов. Одновременно с этим, на основании статьи 8 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" разрешены перевозки вышеуказанных грузов на особых условиях в универсальных крытых вагонах (с использованием вагонного вкладыша и без него), в полувагонах, ИВ-термосах и вагонах-термосах (с использованием вагонного вкладыша), а также в универсальных контейнерах (с использованием контейнерного вкладыша). Перевозки растительных масел наливом помимо вагонов-цистерн и специализированных контейнеров-цистерн допускаются в универсальных контейнерах с использованием упаковки "флекситанк". Также отмечено, что ряд технических средств, в том числе на колесном ходу, предназначенных для работы в сельском хозяйстве, помимо универсальных платформ, может быть перевезен с использованием специализированных платформ, а также в крытых вагонах, полувагонах и крупнотоннажных контейнерах при незначительных габаритных размерах груза. • СТРАХОВАНИЕБанк России информирует об особенностях исполнения и прекращения договоров перестрахования, заключенных с лицами недружественных государств Как следует из положений пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 14 марта 2022 года N 55-ФЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа" и статью 21 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 55-ФЗ) запрет российским страховщикам получать денежные средства от страховщиков, перестраховщиков, страховых брокеров, являющихся лицами недружественных государств, а также подконтрольными лицам недружественных государств, не установлен. При осуществлении зачета страховой выплаты по договору перестрахования и страховой премии по договору перестрахования российским страховщикам следует принимать во внимание следующее. Согласно статье 410 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. Для зачета достаточно заявления одной стороны. Таким образом, поскольку зачет по договору перестрахования не является сделкой, указанной в пункте 2 статьи 3 Федерального закона N 55-ФЗ, и не требует перечисления российским страховщиком денежных средств лицам недружественных государств, то для его совершения не требуется получение разрешения Банка России, указанного в пункте 2 статьи 3 Федерального закона N 55-ФЗ. Исходя из содержания установленного пунктом 2 статьи 3 Федерального закона N 55-ФЗ запрета на осуществление сделок и на перечисление российскими страховщиками денежных средств лицам недружественных государств, Банк России сообщает, что не требуется получение разрешения при отказе перестрахователя от договора перестрахования, заключенного с лицами недружественных государств, или его расторжении, если законодательство, применимое к правоотношениям сторон прекращаемого (расторгаемого) договора перестрахования, или условия такого договора не предусматривают в качестве последствия таких действий применение в отношении российского страховщика финансовых санкций и перечисление российским страховщиком денежных средств лицам недружественных государств. Банком России установлены временные требования к деятельности страховщиков Так, до 31 декабря 2022 года условия осуществления добровольного страхования жизни с условием периодических страховых выплат и с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика, предусмотренные подпунктами 4.2 и 4.3 пункта 4 Указания Банка России от 05.10.2021 N 5968-У, не применяются в случае осуществления добровольного страхования с условием об уплате страхователем страховой премии в рассрочку в течение 5 и более лет. • ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕУтверждены формы оценочных листов, в соответствии с которыми проводятся оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан РФ за пределами территории РФ Речь идет о деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству за границей граждан РФ, за исключением трудоустройства для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства, а также деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству за границей граждан РФ для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства. Настоящий приказ действует до 31 августа 2022 г. Даны разъяснения о продлении действия лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Сообщается, в частности, что согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году" (далее - Постановление N 353) действие лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в том числе лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания), сроки действия которых истекают в период со дня его вступления в силу по 31 декабря 2022 г., продлевается на 12 месяцев. Кроме того, согласно пункту 1 приложения N 19 к Постановлению N 353 на 12 месяцев продлевается действие лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сроки истекают с 1 января по 14 марта 2023 г. В соответствии с пунктом 8 Постановления N 353 органы государственной власти, уполномоченные на ведение реестров разрешений, должны без принятия специальных решений (приказов) обеспечить внесение сведений о продлении действия разрешений. В случае внесения сведений в реестр разрешений внесение изменений в разрешение на бумажном носителе не требуется. Таким образом, сроки действия лицензий, указанных в пункте 1 Постановления N 353 и пункте 1 приложения N 19 к нему, продлены на 12 месяцев независимо от даты начала действия лицензии. • ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗВнесены изменения в порядок госрегулирования цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу Скорректировано определение понятий "единственный поставщик", "потенциальный единственный поставщик", и введено понятие "прогнозная цена". Уточнены положения, касающиеся определения цены единицы продукции для будущих периодов (календарных лет). Предусмотрено, в частности, что по соглашению сторон цена единицы продукции может быть установлена ниже цены единицы продукции, определенной в соответствии с настоящим Положением. Урегулированы некоторые вопросы для случаев, когда госзаказчик не согласен с ценой продукции, предложенной единственным поставщиком. Компании, отказавшиеся от исполнения контракта по причине введения в отношении заказчика санкций иностранными государствами, не смогут участвовать в госзакупках Правительством РФ в качестве одного из обязательных требований к поставщикам устанавливается отсутствие сведений о компании в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), включенных в указанный реестр в связи с отказом от исполнения контракта по причине того, что заказчик попал под санкции иностранных государств. Постановление вступает в силу с 1 июля 2022 года и применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения госнужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу настоящего постановления, а также в случае заключения контрактов с единственным поставщиком после указанной даты. В 2022 году научные и образовательные организации смогут осуществлять закупки оборудования, необходимого для их деятельности, в упрощенном порядке Правительством РФ определены товары, работы и услуги, закупки которых Минобрнауки России, государственные вузы и научные организации вправе осуществлять путем проведения запроса котировок в электронной форме независимо от начальной (максимальной) цены контракта и годового объема закупок. В перечни таких товаров, работ и услуг вошли, в частности, химические вещества и продукты, компьютерное, электронное и оптическое оборудование и др. Даны разъяснения по вопросу внесения изменений в условия контрактов на выполнение работ по благоустройству общественных и дворовых территорий населенных пунктов Сообщается, в частности, что в связи с существенным удорожанием в 2021 году цен на строительные ресурсы Правительством РФ принято Постановление от 9 августа 2021 года N 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 1315), которым предусмотрено, что при исполнении строительного контракта для обеспечения федеральных нужд допускается изменение существенных условий контракта. Вместе с тем, нормы Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) не предусматривают возможность изменения существенных условий контракта на благоустройство территории по аналогии с нормами, предусмотренными в отношении строительных контрактов. Соответственно, на договоры (контракты) на выполнение работ по благоустройству территорий не распространяются механизмы изменения условий контрактов, в том числе в части цены, предусмотренные Постановлением N 1315, а также Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2022 года N 680 "Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия". Федеральным законом от 8 марта 2022 года N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" статья 112 Закона N 44-ФЗ дополнена частью 65.1, предусматривающей возможность изменения существенных условий контракта, заключенного до 1 января 2023 года, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Такое изменение осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации. К третьему чтению подготовлен законопроект о конфликте интересов в сфере госзакупок Поправками предусматривается, в том числе: уточнение условий, при которых может возникнуть конфликт интересов между участником закупки и заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд; уточнение перечня лиц, которые не могут входить в состав комиссии по осуществлению закупок при осуществлении закупок в соответствии с Законом N 44-ФЗ; установление перечня физических лиц, которые не могут быть членами комиссии по осуществлению закупок в рамках Закона N 223-ФЗ; закрепление обязанности члена комиссии по осуществлению закупок сообщить заказчику о возникновении обстоятельств, препятствующих нахождению в составе такой комиссии; установление к руководителю заказчика, членам комиссии по осуществлению закупок требования о принятии мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов при осуществлении закупок в соответствии с Законом N 223-ФЗ. Кроме того, законопроектом устанавливается, что заказчики будут получать информацию о всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены контракта. Подготовлены поправки в Бюджетный кодекс РФ, которые позволят упростить и ускорить расчеты за поставленные товары (работы, услуги) при казначейском сопровождении контрактов в 2022 году В соответствии с проектом оплату за уже поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги по субконтрактам станет возможно получить сразу на расчетный счет в банке (без открытия лицевого счета в Федеральном казначействе). Поправки также позволят перечислять поставщикам строительных материалов и оборудования на банковские счета не только оплату за поставку, но и авансы по договорам и контрактам. Также сообщается, в частности, что принятые новации в 2022 году освободят от казначейского сопровождения контракты, если их сумма не превышает 5 млн рублей. • ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛОВнесены изменения в порядок применения таможенной процедуры переработки на таможенной территории В частности сокращаются сроки рассмотрения заявлений при внесении изменений в разрешение на переработку товаров на таможенной территории, устанавливается возможность согласования таможенным органом норм выхода продуктов переработки в диапазоне от минимального до максимального их показателя, если они зависят от химических и (или) физических показателей состояния иностранных товаров или комплектации продуктов переработки, уточняется порядок раскрытия сведений об отходах, образующихся в результате совершения операций по переработке товаров, закрепляется необходимость указания в разрешении на переработку товаров на таможенной территории сведений о лицах, которые будут осуществлять их перевозку (транспортировку) между местами расположения производственных мощностей лиц, непосредственно совершающих операции по переработке товаров. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования. По 31 мая 2022 года включительно устанавливается нетарифная квота в объеме 485000 тонн на удобрения азотные (коды 3102 10 100 0, 3102 10 900 0, 3102 30 100 0, 3102 30 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС) Минпромторгу поручено в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Постановления распределить указанную нетарифную квоту между участниками внешнеторговой деятельности. Внесены уточнения в ветеринарный сертификат на экспортируемую на таможенную территорию ЕАЭС сперму кобелей Изменения относятся к местам содержания кобелей-доноров, их вакцинации и обработки противопаразитарными препаратами. Предусматривается, что бланки ветеринарных сертификатов, выпущенные до вступления настоящего Решения в силу, используются до 1 июня 2023 г. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. По 8 марта 2023 г. включительно продлено применение антидемпинговой пошлины в отношении уголков стальных горячекатаных, происходящих из Украины Речь идет о товарах, классифицируемых кодами 7216 21 000 0, 7216 40 100 0, 7216 50 100 0, 7216 50 990 0, 7228 70 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 3 июля 2022 г. По 24 декабря 2022 г. включительно продлено применение антидемпинговой пошлины в отношении ферросиликомарганца, происходящего из Украины Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. С 1 сентября 2022 г. применяется актуализированный порядок выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата Устанавливается, в числе прочего, порядок подачи заявления на выдачу соответствующего сертификата, порядок рассмотрения заявления и выдачи сертификата, а также порядок переоформления фитосанитарного и карантинного сертификатов. Признается утратившими силу приказ Минсельхоза России от 13 июля 2016 г. N 293, которым утверждены аналогичные сертификаты, с внесенными в него изменениями. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г. Установлен порядок выдачи Минсельхозом России разрешений на вывоз с территории РФ в государства - члены ЕАЭС сахара белого (код 1701 99 100 ТН ВЭД ЕАЭС) Определен перечень сведений, указываемых в заявлении на выдачу разрешения, перечень прилагаемых к нему документов, порядок их представления и рассмотрения, перечень сведений, указываемых в разрешении. В приложении приводится рекомендуемый образец заявления о выдаче разрешения на вывоз сахара белого. Настоящий приказ действует по 31 августа 2022 г. включительно. <Письмо> Минфина России от 27.04.2022 N 27-01-24/38693 <О совершенствовании права ЕАЭС> Минфин и ФТС излагают свою позицию по некоторым предложениям совершенствования права ЕАЭС В письме рассмотрены, в частности, вопросы применения таможенной процедуры таможенного транзита и изменения места доставки товаров, применения таможенной процедуры таможенного склада, применения статьи 158 ТК ЕАЭС в части совершения сделок в отношении всех или части товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада, неприменения главы 52 ТК ЕАЭС в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного склада, упрощения порядка ввоза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия, а также о маркировке продукции, предназначенной для обращения исключительно на территории РФ. Даны разъяснения по некоторым вопросам, касающимся декларирования товаров, помещаемых под таможенные процедуры Сообщается, в частности, что в случае, установленном частью 3 статьи 346 Федерального закона N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" экспедитор вправе от собственного имени заключить договор с таможенным представителем для оказания услуг по совершению таможенных операций и помещению товаров под таможенную процедуру. В соответствии с подпунктом 12 пункта 15 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257, в графе 14 декларации на товары указываются сведения о декларанте товаров. Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС декларантом товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать лицо государства - члена ЕАЭС, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС, от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, либо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, если товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо. ФТС: резидент вправе представить любые доказательства принятия им всех мер по соблюдению требований валютного законодательства РФ в условиях введения санкционных мер Так, резидент вправе представить в таможенный орган доказательства о невозможности исполнения обязательств по внешнеторговому контракту, использования альтернативного способа исполнения встречных обязательств по такому контракту, зачисления денежных средств на счета, открытые в банке, отличном от уполномоченного банка, принявшего на учет или обслуживание контракт, и в отношении которого введены антироссийские санкции. Таким образом, при привлечении резидента к ответственности обязательно дается оценка наличию его вины, в том числе с учетом сложившейся экономической ситуации. То есть, если будет установлено, что нарушение требований валютного законодательства допущено вследствие санкций, введенных недружественными иностранными государствами, то действиям участника внешнеэкономической деятельности будет дана соответствующая оценка и, при отсутствии вины, привлечение к административной ответственности будет исключено. Предлагается предоставить возможность пользоваться услугами магазинов беспошлинной торговли физическим лицам, выезжающим из РФ в другое государство - член ЕАЭС Подпунктом "в" пункта 4 части 6 статьи 380 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что торговые залы магазина беспошлинной торговли, предназначенные для реализации товаров физическим лицам, в том числе выезжающим из РФ в другое государство - член ЕАЭС, должны быть расположены в местах перемещения товаров через таможенную границу воздушным транспортом таким образом, чтобы была исключена возможность реализации товаров физическим лицам, выезжающим из РФ. В настоящее время во всех государствах - членах ЕАЭС, кроме Российской Федерации, в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 243 ТК ЕАЭС "Содержание и применение таможенной процедуры беспошлинной торговли" осуществляется реализация товаров в торговых залах магазинов беспошлинной торговли физическим лицам, выезжающим из одного государства - члена ЕАЭС в другое государство - член ЕАЭС. В целях установления единообразного подхода к применению подпункта 3 пункта 2 статьи 243 ТК ЕАЭС законопроектом предусматривается разрешение реализации товаров в торговых залах магазинов беспошлинной торговли физическим лицам, выезжающим из РФ в другое государство - член ЕАЭС. Предлагается на период с 1 июля по 31 декабря 2022 г. включительно установить временный запрет на вывоз риса и рисовой крупы Предусматриваются основания, при которых вводимые ограничения не применяются, в частности, при вывозе риса в государства-члены ЕАЭС, или при вывозе физическими лицами для личного пользования. Кроме того, указанные товары предлагается включить в перечень товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка РФ, в отношении которых в исключительных случаях могут быть установлены временные ограничения или запреты экспорта, а также в категории товаров, в отношении которых не применяются предусмотренные ТК ЕАЭС неполное таможенное декларирование и периодическое таможенное декларирование. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫПравительством РФ утверждена форма типового договора на оказание оператором услуг по проведению операций в реестре углеродных единиц Согласно утвержденной форме, указанный договор включает в себя, в частности, положения о правах и обязанностях сторон, стоимости услуг и ответственности сторон, о порядке проведения операций по счету в реестре и др. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 года. В связи с упразднением рыбоохранных зон признан утратившим силу ряд актов Правительства РФ Утратившими силу признаны, в частности, постановления Правительства РФ от 6 октября 2008 года N 743 "Об утверждении Правил установления рыбоохранных зон", от 20 января 2016 года N 11 "О внесении изменений в Правила установления рыбоохранных зон". Утверждены новые формы предоставления данных об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, накоплении, размещении твердых коммунальных отходов Всего документом утверждены три формы: форма предоставления данных об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, накоплении, размещении ТКО и отходов после обработки ТКО с указаниями по ее заполнению и перечнем кодов Федерального классификационного каталога отходов; форма предоставления данных об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, накоплении, размещении ТКО и отходов после обработки ТКО на территории субъекта РФ; форма предоставления данных об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, накоплении, размещении ТКО и отходов после обработки ТКО на территории РФ. Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минприроды России от 2 сентября 2021 года N 623. Утвержден порядок определения предельного объема затрат на реализацию проектов, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов Приведены формулы расчета предельного объема затрат на реализацию проектов, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов, в случае, если основным техническим решением указанных проектов является ликвидация несанкционированных свалок без транспортирования отходов на объекты размещения отходов, предельного объема затрат, в случае, если основным техническим решением проектов, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок, является ликвидация несанкционированных свалок посредством транспортирования отходов на объекты размещения отходов, затрат на размещение отходов на объектах размещения отходов. В приложениях приведены удельные показатели стоимости работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде. Установлены критерии, на основании которых юрлица и ИП могут быть отнесены к региональным регулируемым организациям в рамках эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов Субъекты Российской Федерации вправе провести на своих территориях эксперимент по ограничению выбросов парниковых газов (Федеральный закон от 06.03.2022 N 34-ФЗ). Отнесение лиц к региональным регулируемым организациям осуществляется на основании данных об осуществляемой ими деятельности. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 года. • СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯВ России будет создана федеральная государственная информационная система учета твердых коммунальных отходов В информационную систему будут включаться, в том числе, сведения об источниках образования ТКО, о местах их накопления, об объектах обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО, о заключенных договорах и тарифах в сфере обращения с ТКО. Функции оператора информационной системы будет осуществлять публично-правовая компания "Российский экологический оператор". Адрес официального сайта информационной системы в сети "Интернет" - https://utko.mnr.gov.ru. С 1 сентября 2022 года применяется актуализированный порядок приоритетного использования, а также приостановления или ограничения использования любых сетей связи и средств связи при угрозе возникновения и при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Приоритетное использование любых сетей связи и средств связи, приостановление или ограничение их использования может применяться в отношении любых сетей связи и средств связи независимо от формы собственности, правовых оснований владения и пользования ими, категорий сетей связи, функционального предназначения и технических характеристик средств связи, а также организационно-правовой формы организаций, в ведении которых находятся сети связи. Соответствующее решение принимается Минцифры России. Решение принимается исходя из наличия технической возможности у операторов связи и обеспечения связи в первую очередь в интересах приоритетных пользователей, в числе которых Минобороны, МВД, МЧС, ФСБ, ФСО, СВР, Минюст, Росгвардия, а также координационные органы всех уровней единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Срок выполнения решения оператором связи не превышает одних суток с момента его получения, если иной срок не указан в решении. В случае отказа (противодействия) юридические лица, в том числе организации связи и их должностные лица, а также индивидуальные предприниматели несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 года N 895, которым регулируются аналогичные правоотношения. Настоящее Постановление действует до 1 сентября 2028 года. С 1 сентября 2022 г. устанавливается порядок обмена электронными транспортными накладными, электронными заказ-нарядами и электронными сопроводительными ведомостями Информационное взаимодействие между государственной информационной системой электронных перевозочных документов и участниками рынка будет осуществляться через операторов электронного документооборота, заключивших соглашения соответственно с грузоотправителем, грузополучателем, перевозчиком, фрахтовщиком, фрахтователем. Оператор государственной информационной системы обеспечивает круглосуточную обработку электронных перевозочных документов и сведений, содержащихся в них. В приложениях приведены: правила направления электронных транспортных накладных, электронных заказов-нарядов, электронных сопроводительных ведомостей и сведений, содержащихся в них, в государственную информационную систему электронных перевозочных документов; схемы обмена электронными транспортными накладными, электронными заказами-нарядами, электронными сопроводительными ведомостями и сведениями, содержащимися в них. Настоящее Постановление действует до 1 сентября 2028 г. Установлены критерии, при соответствии которым интернет-рекламодатели будут обязаны представлять информацию о ней в Роскомнадзор С 1 сентября 2022 года рекламодатели, рекламораспространители, операторы рекламных систем, разместившие в сети "Интернет" рекламу, направленную на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории РФ, соответствующие установленным критериям, обязаны передавать информацию об этом в Роскомнадзор. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАПравительство РФ наделено полномочиями по установлению дополнительных контрольных цифр приема на бюджетное обучение по программам магистратуры В 2022 году Правительство РФ вправе принимать решения, предусматривающие установление дополнительных контрольных цифр приема на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по направлениям подготовки высшего образования по программам магистратуры для распределения Минобрнауки России таких контрольных цифр приема без проведения публичного конкурса организациям, осуществляющим образовательную деятельность. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Отечественные фильмы, снятые без государственного софинансирования, можно будет посмотреть по "Пушкинской карте" Внесенными изменениями расширено действие программы "Пушкинская карта": молодежь в возрасте от 14 до 22 лет получит возможность приобретать билеты за государственный счет на все российские фильмы, в том числе созданные без господдержки. Определены организации, с которыми субъектами РФ без проведения конкурса могут быть заключены концессионные соглашения по реализации инвестиционных проектов по созданию инновационной образовательной среды В перечень таких организаций включены: ООО "Томский Студенческий Кампус", ООО "Кампус", ООО "Челябинская концессионная компания", ООО "Компания инвестиционных проектов", ООО "Развитие инновационных проектов". На 2022 год актуализирован перечень организаций, отнесенных к федеральным инновационным площадкам, составляющим инновационную инфраструктуру в сфере высшего образования и соответствующего дополнительного профессионального образования Перечень включает в себя наименование организации, наименование проекта (программы), а также период реализации проекта (программы), на который осуществляется признание организации федеральной инновационной площадкой. Признается утратившим силу приказ Минобрнауки России от 25 декабря 2020 г. N 1580, которым утвержден аналогичный перечень. Обновлен порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам СПО В частности, определены особенности прохождения государственной итоговой аттестации студентами (курсантами), завершающими освоение образовательных программ СПО в период с 1 сентября 2022 года до 1 марта 2023 года. Кроме этого, документом предусмотрено, что для выпускников, осваивающих образовательные программы в области подготовки членов экипажей морских судов и судов внутреннего водного транспорта, специалистов авиационного персонала гражданской авиации, членов экипажей судов в соответствии с международными требованиями, а также в области подготовки работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов и маневровой работой, ГИА проводится в форме государственного экзамена и (или) защиты дипломного проекта (работы). Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует до 1 сентября 2028 года. Минпросвещения России разработаны методические рекомендации по использованию в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях государственных символов РФ Рекомендации разработаны в целях исполнения подпункта "а" пункта 1 перечня поручений по итогам встречи Президента РФ с общественностью по вопросам общего образования 25 августа 2021 г. от 30 сентября 2021 г. N Пр-1845 об использовании государственных символов РФ в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, а также согласно протокольному решению по итогам заседания Межведомственной комиссии по историческому просвещению от 24 марта 2022 г. N 2 в части разработки и поэтапного внедрения предложений и комплекса мер по изучению истории государственных символов РФ, церемонии поднятия Государственного флага РФ и исполнению Государственного гимна РФ в практику работы государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, учреждений среднего профессионального образования. Рекомендации адресованы руководящим и педагогическим работникам образовательных организаций, организаций отдыха детей и их оздоровления и направлены руководителям органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих государственное управление в сфере образования, для использования в работе. Минпросвещения России разработано Ядро среднего профессионального образования Ядро среднего профессионального педагогического образования представляет собой ключевые характеристики и параметры основных профессиональных образовательных программ уровня среднего профессионального педагогического образования, отражающие обязательный минимум содержания и результатов подготовки педагогов, который должен обеспечить равное качество подготовки выпускников. Ядро СППО рекомендуется использовать образовательным организациям при разработке основных профессиональных образовательных программ в целях обеспечения единого подхода к осуществлению предметной, методической и психолого-педагогической подготовки педагогических кадров. Рособрнадзором разъяснены особенности проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования для отдельных категорий граждан Речь идет о государственной итоговой аттестации следующих лиц: обучающихся зарубежных образовательных организаций, вынужденных прервать обучение за рубежом и зачисленных в установленном порядке в российские школы; обучающихся в российских школах и при этом находящихся в иностранных государствах, прервавших обучение в связи с невозможностью прибыть в РФ для прохождения ГИА-9 или ГИА-11. Для прохождения указанными лицами ГИА-9 или ГИА-11 необходимо наличие документального подтверждения отнесения их к той или иной категории. Также определено, что указанные категории обучающихся сдают основной государственный экзамен (ОГЭ) и единый государственный экзамен (ЕГЭ) в соответствии с установленными для данных экзаменов Порядками. Дистанционное участие в ОГЭ/ЕГЭ указанными Порядками не предусмотрено. В числе прочего, в письме разъясняются особенности выдачи аттестатов и допуска обучающихся к ГИА-9 и ГИА-11. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕУтвержден новый порядок допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ Допуск лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами осуществляется руководителями юридических лиц (лицами, их замещающими), а к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, - также и индивидуальными предпринимателями. Определено, что такой допуск предусматривает ознакомление лиц с законодательством РФ о наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и включение в трудовой договор взаимных обязательств сторон, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и (или) прекурсоров. К работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, не допускаются лица, не достигшие 18-летнего возраста, и лица, в отношении которых отсутствуют необходимые справки и заключения, предусмотренные положениями Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах". Ряд актов Правительства РФ и их отдельных положений признан утратившим силу, в том числе - Постановление Правительства РФ от 6 августа 1998 года N 892 "Об утверждении Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами". Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует до 1 сентября 2028 года. Внесены уточнения в ветеринарные требования при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС или перемещении между государствами-членами спермы кобелей Изменения касаются мест содержания кобелей-доноров, их вакцинации и обработки противопаразитарными препаратами. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Для государств - членов ЕАЭС разработано руководство по подготовке регистрационного досье лекарственных растительных препаратов Руководство содержит рекомендации по указанию наименования и содержания лекарственного растительного сырья, растительных фармацевтических субстанций (препаратов на основе лекарственного растительного сырья) в общей характеристике лекарственного препарата для медицинского применения, инструкции по медицинскому применению (листке-вкладыше) и маркировке лекарственных растительных препаратов. Руководство рекомендовано к применению по истечении 6 месяцев с даты опубликования настоящей Рекомендации на официальном сайте ЕАЭС. Определен порядок деятельности межведомственной комиссии при Минздраве России по вопросу принятия в 2022 году решений о возможности (невозможности) временного обращения лекарственного препарата Состав межведомственной комиссии формируется из представителей Минздрава России, Минпромторга России, Росздравнадзора, ФТС России, ФГБУ "Научный центр экспертизы средств медицинского применения". Приводятся требования к квалификации и опыту работы, предъявляемые к экспертам межведомственной комиссии, порядок организации и рассмотрения межведомственной комиссией документов. В приложении приводится форма заключения о возможности (невозможности) выдачи разрешения на обращение серии (партии) лекарственного препарата. Настоящий приказ действует до 1 января 2023 года. С 1 сентября 2022 г. применяется актуализированный порядок выдачи справки об отсутствии у работников, которые имеют доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом Выдача справки производится при личном обращении работника в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность, в целях проведения медицинского обследования, включающего в себя осмотр врачом-психиатром-наркологом, определение наличия психоактивных веществ в моче, лабораторные исследования крови и (или) мочи на определение хронического употребления алкоголя, в целях диагностики психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением алкоголя (при выявлении врачом-психиатром-наркологом признаков заболевания (состояния), анализ сведений, содержащихся в медицинской документации (при наличии). В приложении приводится форма справки. Признается утратившим силу приказ Минздрава России от 22 декабря 2016 г. N 988н, которым регулируются аналогичные правоотношения. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 года. Определен перечень заболеваний, при которых страдающие ими лица, достигшие совершеннолетия, вправе наблюдаться и продолжать лечение в медицинской организации до достижения ими 21 года В указанный перечень включены, в частности, Лимфома Ходжкина, ряд злокачественных образований и отдельные виды лейкоза. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует до 1 сентября 2028 года. • ТУРИЗМ. СПОРТПодписан закон, устанавливающий обязанность туроператоров с 1 сентября 2022 года передавать данные о приобретенных турах в единую информационную систему электронных путевок Установлено, что электронная путевка - это документ, сформированный в электронной форме в единой информационной системе электронных путевок на основе сведений, содержащихся в договоре о реализации туристского продукта и представленных туроператором в установленном порядке. Федеральным законом определяются особенности функционирования единой информационной системы электронных путевок, согласно которым туроператору необходимо передавать в информационную систему сведения, содержащиеся в договоре о реализации туристского продукта, и иные сведения, подлежащие представлению туроператором в информационную систему, по окончании каждого календарного месяца не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим календарным месяцем. Правила функционирования информационной системы дополнительно установит Правительство РФ. Документом, в числе прочего, закреплены положения об ответственности туроператоров в части нарушения порядка представления в информационную систему необходимых сведений. Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года. Положения закона об исключении туроператоров и турагентов из реестров будут применяться с 1 марта 2023 года для зарубежного туризма и с 1 сентября 2023 года для внутреннего и въездного туризма. Правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований приведены в соответствие с действующим законодательством Закреплено, что при проведении соревнований, определенных решением Правительства РФ, для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности применяются информационная система идентификации болельщиков и информационная система контроля доступа в целях аутентификации зрителей, участников соревнований, а также иных лиц, задействованных в проведении соревнований. Требования к информационным системам контроля доступа утверждаются Минспортом России по согласованию с Минцифры России, МВД России и ФСБ России. Кроме этого, документом уточнены права и обязанности собственника (пользователя) объекта спорта и организатора соревнований, реализуемые ими в целях обеспечения общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июня 2022 года. • ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКАОтменен верхний возрастной предел для заключения первого контракта о прохождении военной службы Ранее такой контракт граждане РФ могли заключать в возрасте от 18 до 40 лет, а иностранные граждане - в возрасте от 18 до 30 лет. Согласно внесенным изменениям, теперь для заключения первого контракта о прохождении военной службы достаточно достижения 18 лет. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Даны разъяснения по некоторым вопросам, касающимся противопожарной безопасности В частности, сообщается следующее: помещения начальных классов следует размещать не выше 2-го этажа. Правила отнесения классов к начальным классам, нормативными документами по пожарной безопасности не регламентируются; пищеблоки следует выделять противопожарными перегородками при размещении в жилых и общественных зданиях, за исключением зданий класса функциональной пожарной опасности Ф3.2; требования по обязательному изготовлению планов эвакуации только на фотолюминесцентной (светящейся) основе нормативными правовыми актами РФ по пожарной безопасности не установлены, следовательно, допускается их изготовление на обычной, несветящейся основе; противопожарные требования к ограждающим конструкциям лифтовых шахт предъявляются только к шахтам, расположенным вне лестничных клеток. Указанное требование также распространяется и на открытые лестницы. Функциональное назначение лестницы здесь несущественно, поскольку требование касается обеспечения ограничения распространения пожара между этажами здания. Даны разъяснения по некоторым вопросам применения Технического регламента о требованиях пожарной безопасности и Методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности Сообщается, в частности, что в случае если для объектов класса функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.3 и Ф1.4 выполняются требования технических регламентов и значения пожарного риска, рассчитанные в соответствии с "Методикой определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности" (утверждена приказом МЧС от 30.06.2009 N 382) не превышают нормативное, пожарная безопасность указанного объекта считается обеспеченной. В соответствии с частью 1 статьи 53 Технического регламента каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты. Таким образом, статьей 53 предусмотрены случаи, когда эвакуация людей невозможна. При этом в соответствии с частью 2 статьи 55 Технического регламента системы коллективной защиты людей должны обеспечивать их безопасность в течение всего времени развития и тушения пожара или времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону. Безопасность людей в этом случае должна достигаться посредством объемно-планировочных и конструктивных решений безопасных зон в зданиях и сооружениях (в том числе посредством устройства незадымляемых лестничных клеток), а также посредством использования технических средств защиты людей на путях эвакуации от воздействия опасных факторов пожара (в том числе средств противодымной защиты). В статье 55 речь идет либо об обеспечении безопасности в течение всего времени развития и тушения пожара либо в течение времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону, а не об обязательной эвакуации. Ситуация, когда эвакуация всех людей из здания не обеспечивается, но значение пожарного риска является допустимым, как раз и относятся к случаю, когда безопасность людей с помощью систем коллективной защиты обеспечивается в течение "всего времени развития и тушения пожара". Таким образом, противоречие между статьей 53 Технического регламента и Методикой отсутствует. <Письмо> ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 23.05.2022 N ИВ-117-2123-11-1 "О рассмотрении обращения" Разъяснены особенности обучения мерам пожарной безопасности работников организации Сообщается, что порядок и сроки обучения работников организации мерам пожарной безопасности определяет руководитель организации. Он же утверждает программы противопожарных инструктажей. В случае, если для отдельных категорий работников организации предусмотрено совмещение проведения вводного противопожарного инструктажа и первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте, их обучение осуществляется по программе, которая содержит всю необходимую информацию по обеспечению пожарной безопасности объекта защиты, на котором осуществляют свою трудовую деятельность указанные работники, и отвечает требованиям к содержанию вводного противопожарного, инструктажа и первичного противопожарного инструктажа. В Госдуму внесен законопроект, сокращающий сроки блокировки счетов на основании решений СБ ООН в рамках противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма Закон о ПОД/ФТ предлагается привести в соответствие с международными стандартами в указанной сфере. Законопроектом, в частности, закрепляется механизм "прямого действия" решений Совета Безопасности ООН, согласно которому меры по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества лиц, включенных в перечни организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, распространению оружия массового уничтожения, определенные решениями Совета Безопасности ООН, финансовыми организациями должны будут применяться незамедлительно, но не позднее 20 часов с момента получения уведомления Росфинмониторинга о принятии соответствующих решений. Указанное уведомление Росфинмониторинг направит финансовым организациям в срок до 4 часов с момента непосредственного размещения решений Совета Безопасности ООН на его официальном сайте в сети "Интернет". Кроме этого, документом: определяются обязанности финансовых организаций по отмене мер по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества; на адвокатов, нотариусов, доверительных собственников (управляющих) иностранной структуры без образования юридического лица, исполнительные органы личного фонда, имеющего статус международного фонда (кроме международного наследственного фонда), и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, возлагаются обязанности по направлению в Росфинмониторинг информации о принятых мерах по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества. • ПРАВОСУДИЕКонституционный Суд РФ признал недопустимым повторное прекращение уголовного преследования за истечением срока давности без получения на это нового согласия обвиняемого Не соответствующими статьям Конституции РФ признаны пункт 3 части первой статьи 24 и часть вторая статьи 27 УПК РФ. Указанные нормы позволяют следователю без согласия (при наличии возражения) подозреваемого, обвиняемого вынести постановление о прекращении уголовного преследования в связи с истечением срока давности после того, как вынесенное ранее с согласия подозреваемого, обвиняемого постановление о прекращении уголовного преследования по данному основанию было отменено, притом что сам подозреваемый, обвиняемый не инициировал отмену такого постановления либо инициировал, но новое постановление о прекращении уголовного преследования в связи с установлением в результате возобновления производства по делу новых имеющих юридическое значение обстоятельств фактически ухудшало бы его положение по сравнению с отмененным. Конституционный Суд отметил, что повторное согласие обвиняемого (подозреваемого) не требуется в ситуации, когда он сам инициировал отмену постановления о прекращении уголовного дела. Однако и в этом случае, если в результате возобновления производства по делу привнесенные в материалы дела обстоятельства ухудшают положение обвиняемого (подозреваемого), его повторное согласие на прекращение уголовного преследования необходимо. Федеральному законодателю надлежит внести надлежащие изменения в действующее правовое регулирование. "Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2022 года" Конституционным Судом РФ обобщены постановления и наиболее важные определения, принятые им в первом квартале 2022 года В Обзоре приводятся решения по конституционным основам: публичного права (в частности, дана оценка конституционности положений статьи 14.8 и части 3 статьи 51 Федерального закона "О защите конкуренции", а также подпункта 3 пункта 2 статьи 256 Налогового кодекса РФ); трудового законодательства и социальной защиты (дана оценка конституционности положений пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ, положений частей первой - четвертой статьи 74 и пункта 7 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ, части 1 статьи 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий"); частного права (в том числе дана оценка конституционности абзаца второго пункта 1 статьи 134 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", положений пункта 1 статьи 61.2 и пункта 11 статьи 189.40 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", выявлен смысл положений части четвертой статьи 392 Гражданского процессуального кодекса РФ); уголовной юстиции (в частности, дана оценка конституционности положений части 7 статьи 3 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" и части 5 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства РФ, конституционности статьи 242 и частей первой и третьей статьи 255 Уголовно-процессуального кодекса РФ, выявлен смысл положений статьи 76 Уголовного кодекса РФ и статьи 25 Уголовно-процессуального кодекса РФ). • МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВОРатифицировано Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия об урегулировании вопросов двойного гражданства Соглашением, подписанным в городе Цхинвале 20 сентября 2021 года, установлено, что граждане одной стороны вправе без отказа от имеющегося у них гражданства этой стороны приобретать гражданство другой стороны. Россия предоставляет лицам, состоявшим на 26 августа 2008 года в гражданстве Республики Южная Осетия и не утратившим его на день подачи заявления, достигшим возраста 18 лет и обладающим дееспособностью, право обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке. Ратифицировано Соглашение по вопросам юрисдикции и оказания правовой помощи по делам, связанным с временным пребыванием формирований сил и средств системы коллективной безопасности на территориях государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности, подписанное в г. Душанбе 16 сентября 2021 года Соглашение направлено на создание механизма сотрудничества компетентных органов государств - членов ОДКБ по вопросам юрисдикции и оказания правовой помощи по делам, связанным с временным пребыванием формирований сил и средств системы коллективной безопасности на территориях государств - членов Организации. Каждая из Сторон обязуется осуществлять в соответствии со своим национальным законодательством уголовное преследование лиц, входящих в состав ее формирований и подозреваемых (обвиняемых) в совершении преступлений против другой Стороны (Сторон), ее (их) граждан и юридических лиц. Просьба об оказании правовой помощи может быть отклонена, если оказание такой помощи может нанести ущерб суверенитету или безопасности либо противоречит национальному законодательству запрашиваемой Стороны. Соглашение не затрагивает прав и обязательств каждой из Сторон, вытекающих для нее из других международных договоров, участницей которых она является. |