| Новое в российском законодательстве (еженедельно) от 11.06.2022 |
• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022Скорректирован механизм обязательной продажи валютной выручки, введенный в ответ на санкционные ограничения иностранных государств При введении данного механизма доля обязательной продажи валютной выручки по внешнеторговым контрактам составляла 80 процентов, затем была снижена до 50 процентов. Теперь, согласно Указу, участники внешнеэкономической деятельности обязаны осуществлять продажу иностранной валюты по внешнеторговым контрактам в размере, определенном Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, в срок, установленный Советом директоров Центрального банка Российской Федерации. Предусмотрены особенности разрешительных режимов в сфере водоснабжения и водоотведения в 2022 году Установлено, что в текущем году при смене собственника или иного законного владельца централизованных систем горячего, холодного водоснабжения и/или водоотведения, отдельных объектов таких систем в случаях, указанных в документе, в отношении разрешений, предоставленных лицам, ранее осуществлявшим эксплуатацию указанных централизованных систем, и необходимых для осуществления деятельности организациями, осуществляющими горячее, холодное водоснабжение и/или водоотведение, допускается: внесение изменений в реестр лицензий в отношении отдельных лицензий; переоформление указанных в документе разрешений; внесение изменений в договоры водопользования (путем заключения дополнительного соглашения). Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. В целях исполнения обязательств перед некоторыми иностранными правообладателями утверждены требования к уполномоченным банкам, порядок обмена информацией об открытых в них специальных счетах типа "О", а также дополнены правила выдачи разрешений Установлено, в частности, что в качестве уполномоченных банков, предусмотренных пунктом 2 Указа Президента РФ от 27 мая 2022 г. N 322, могут выступать кредитные организации с уровнем кредитного рейтинга, не ниже уровня "A" по шкале агентства АКРА или не ниже уровня "ruA" по шкале "Эксперт РА" по состоянию на 1 июня 2022 г. Кроме того, изменениями, внесенными в Правила выдачи разрешений, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.03.2022 N 295, установлен порядок выдачи разрешений на осуществление перевода на счет правообладателей, предусмотренных Указом N 322, средств, перечисленных на специальный счет типа "О". Минэкономразвития наделено полномочием давать официальные разъяснения по отдельным вопросам применения Указа N 322. До 31 декабря 2022 г. упрощается процедура рассмотрения заявок на получение права пользования недрами в отношении заявителей, осуществивших в 2021 году добычу нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной суммарным объемом не менее 10 млн. тонн В период со дня вступления в силу настоящего документа до указанной даты не применяются положения отдельных актов Правительства РФ, касающихся, в том числе предоставления права пользования участком недр, в части представления заявителем копии бухгалтерской (финансовой) отчетности. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Резидентам разрешили зачислять валютную выручку по экспортным контрактам на свои счета за рубежом Принято решение разрешить зачислять резидентам валютную выручку, полученную от нерезидентов по внешнеторговым договорам (контрактам), предусматривающим передачу нерезидентам товаров, оказание нерезидентам услуг, выполнение для нерезидентов работ, передачу нерезидентам результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, на свои счета (вклады), открытые в расположенных за пределами территории РФ банках и иных организациях финансового рынка, при условии, что резиденты должны не позднее 120 рабочих дней со дня ее зачисления на счет за рубежом в полном объеме зачислить ее на счет в уполномоченном банке и осуществить ее обязательную продажу в размере и порядке, установленном Указом Президента РФ от 28.02.2022 N 79 "О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций". Утверждена Программа, целью которой является создание механизма поддержки субъектов МСП и самозанятых Программа предусматривает предоставление субъектам МСП на льготных условиях, в том числе инвестиционных и оборотных кредитов, а также поддержку самозанятых, предусматривающую предоставление им кредитов на организацию и (или) развитие бизнеса в части пополнения оборотных средств и финансирования текущей деятельности в размере до 500 тыс. рублей. Установлены, в том числе: базовые условия предоставления кредитных средств (включая порядок предоставления кредитов уполномоченными банками, максимальный размер процентной ставки); критерии аккредитации российской кредитной организации для участия в Программе; мониторинг хода ее реализации. Программа компенсации бизнесу затрат по использованию системы быстрых платежей будет продлена до конца 2022 года Также необходимо проработан вопрос запуска в России промышленной ипотеки - предоставления льготных кредитов предприятиям по ставке до 5% годовых на покупку недвижимости напрямую у промышленного девелопера. Еще одной мерой поддержки станет продление на 12 месяцев сроков уплаты страховых взносов за II - III кварталы 2022 года для предприятий химической промышленности, в том числе производителей мыла, чистящих средств, косметики и парфюмерии. Отдельное поручение касается возможности упрощения порядка государственной регистрации продукции, чтобы производители могли оперативно реагировать на изменения рынка и удовлетворять спрос потребителей. Необходимость изменений связана с тем, что из-за внешних санкционных ограничений многим производителям приходится менять адрес площадки или заменять импортные компоненты аналогами. Для ускорения этого процесса необходимо упростить порядок регистрации продукции и сократить сроки выдачи свидетельств о госрегистрации до 30 дней. Банк России принял решение об уточнении порядка формирования обязательных резервов по обязательствам, возникающим по расчетам по иностранным ценным бумагам, заблокированным международными расчетно-клиринговыми организациями При составлении данных о среднемесячных остатках балансовых счетов для расчета размера обязательных резервов банки с универсальной лицензией и небанковские кредитные организации вправе не включать в состав резервируемых обязательств остатки лицевых счетов балансового счета N 47422 "Обязательства по прочим операциям" в части учета обязательств, возникающих по расчетам по иностранным ценным бумагам, заблокированным международными расчетно-клиринговыми организациями. Такой порядок применяется начиная с регулирования размера обязательных резервов за май 2022 года. Депутатами Госдумы предложено с 15 июня 2022 года увеличить до 35% максимальную долю торговой сети, при превышении которой ритейлер не вправе приобретать или арендовать дополнительную площадь торговых объектов Сейчас ограничение приобретения или аренды дополнительных торговых площадей действует для торговых сетей, доля которых превышает 25% объема всех реализованных продовольственных товаров в денежном выражении за предыдущий финансовый год в границах субъекта РФ. Кроме этого, законопроектом предложено с 15 июня по 31 декабря 2022 года не применять установленные ограничения на приобретение и аренду торговых площадей к сделкам по приобретению или аренде ритейлерами по любым основаниям (в том числе в результате приобретения голосующих акций (долей) в уставном капитале хозяйственного общества) дополнительной торговой площади, если другой стороной такой сделки является юридическое лицо, соответствующее одновременно следующим условиям: юридическое лицо подконтрольно иностранному юридическому лицу на дату совершения сделки; юридическое лицо является хозяйствующим субъектом, осуществляющим розничную торговлю продовольственными товарами посредством организации торговой сети, который прекратил осуществление торговой деятельности на территории РФ или заявил о прекращении такой деятельности; основания для признания юридического лица подконтрольным иностранному юридическому лицу возникли ранее 15 июня 2022 года. В Госдуму внесен законопроект, наделяющий ЦБ РФ полномочиями по установлению сроков прекращения российскими банками осуществления операций с использованием ряда международных платежных карт Документом также устанавливается, что решением Совета директоров Банка России могут быть определены функции, выполняемые АО "Национальная система платежных карт" в целях обеспечения осуществления на территории РФ операций с использованием международных платежных карт, в том числе эмитированных в рамках платежных систем, операторы которых исключены Банком России из реестра операторов платежных систем. Законопроектом вводятся и иные новшества: в целях снижения нагрузки на эмитентов, размещающих облигации, а также синхронизации требований к эмиссии ценных бумаг предусматривается временное исключение требования о ежегодном обновлении проспекта ценных бумаг; в целях расширения возможностей компаний по привлечению финансирования путем эмиссии облигаций, обеспеченных залогом, вводится возможность включать в обеспечение облигаций инвестиционные паи; предлагается отсрочить на один год исполнение общественно значимыми организациями на финансовом рынке требования по привлечению с 2023 года к оказанию аудиторских услуг только аудиторских организаций, сведения о которых внесены в соответствующие реестры; предлагается увеличить с одного года до двух лет сроки реализации публичными акционерными обществами собственных акций, приобретенных ими на организованных торгах. Кроме этого, законопроект допускает реорганизацию кредитных организаций, в отношении которых введены санкции. Цель такой реорганизации - образование нового юридического лица, наделенного активами, "замороженными" в результате введенных ограничительных мер, при том что все обязательства к реорганизуемым кредитным организациям со стороны иностранных кредиторов могут удовлетворяться только за счет образованного юридического лица и его активов. До 31 декабря 2022 года предлагается продлить срок действия разрешения на ввоз в Россию пестицидов и агрохимикатов через любые пограничные пункты пропуска В настоящее время указанное разрешение, установленное Указом Президента РФ от 18 апреля 2022 года N 210, действует до 1 июля 2022 года. Минфином России разъяснен порядок получения разрешений на исполнение резидентами обязательств перед иностранными участниками по выплате прибыли Речь идет о получении разрешений на исполнение обществами с ограниченной ответственностью, хозяйственными товариществами, производственными кооперативами своих обязательств в размере, превышающем 10 млн. рублей или эквивалент этой суммы в иностранной валюте в календарный месяц, перед иностранными участниками, связанными с недружественными государствами. Сообщается, что заявления резидентов на получение такого разрешения составляются в свободной форме с указанием сведений, позволяющих идентифицировать заявителя, иностранного участника (участников) и связанное с последним иностранное государство. Заявление направляется по почте либо нарочно, а также может быть представлено (с прилагаемыми документами) в электронной форме с использованием электронной подписи. Также представлена форма указанного заявления, которой следует придерживаться резиденту в целях его оперативного рассмотрения. Минфин: принято решение с 10 июня 2022 года отменить требование к экспортерам продавать 50% валютной выручки Решение касается как сырьевого, так и несырьевого экспорта и относится к экспортным контрактам в любой иностранной валюте. • КОРОНАВИРУСУточнен порядок выплаты и получения денежного приза по итогам стимулирующего мероприятия для граждан, принявших участие в вакцинации от новой коронавирусной инфекции Поправками предусмотрены: продление срока, в течение которого призер стимулирующего мероприятия указывает в личном кабинете номер своего национального платежного инструмента до 30 сентября 2022 года; продление срока, в течение которого осуществляется выплата денежных призов, до 31 декабря 2022 года; возможность получения денежного приза гражданами, признанными недееспособными, на банковскую карту "Мир" опекунов. Республика Армения и Киргизская Республика включены в перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Россией временные ограничения на транспортное сообщение Теперь указанный перечень включает в себя 11 позиций. Установлено, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством является дата его включения в перечень. Обновлены порядок и условия осуществления специальной социальной выплаты сотрудникам органов и учреждений уголовно-исполнительной системы РФ, оказывающим помощь в борьбе с COVID-19 Специальная социальная выплата производится работникам УИС, категории которых определены в подпунктах "а" (за исключением категории, указанной в абзаце восьмом), "б" и "в" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2020 N 1896. Специальная социальная выплата работникам УИС производится за одну нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю. Выплата специальной социальной выплаты производится ежемесячно. Учет нормативных смен работников УИС осуществляется согласно табелям учета рабочего времени структурными подразделениями учреждения (органа) УИС по месту работы (прохождения службы) работников УИС ежемесячно, не позднее 2 числа месяца, следующего за отчетным, которые в течение одного рабочего дня передаются в кадровое подразделение учреждения (органа) УИС. Начисление и выплата специальной социальной выплаты работникам УИС осуществляются финансовым подразделением учреждения (органа) УИС в текущем месяце в период с 15 по 20 число, за прошедший месяц, путем перечисления на банковскую карту или выдачи наличных денежных средств в кассе. Признан утратившим силу аналогичный приказ ФСИН России от 30.11.2020 N 861. Установлен порядок осуществления дополнительной специальной соцвыплаты за участие в борьбе с COVID-19 в учреждениях и органах ФСИН за период работы с 31 декабря 2021 года по 9 января 2022 года Дополнительная специальная социальная выплата производится работникам УИС, категории которых определены в подпунктах "а" (за исключением категории, указанной в абзаце восьмом), "б" и "в" пункта 1 постановления Правительства РФ от 23 ноября 2020 г. N 1896. Выплата работникам УИС производится за одну нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленную для соответствующей категории работников УИС. Учет нормативных смен работников УИС, имеющих право на получение дополнительной специальной социальной выплаты, осуществляется согласно табелям учета рабочего времени или отработанного служебного времени структурными подразделениями учреждения (органа) УИС по месту работы (прохождению службы) работников УИС. Признан утратившим силу приказ ФСИН России от 31 декабря 2020 г. N 995. Морская администрация РФ продлевает действие квалификационных документов членов экипажей судов, срок действия которых истек или истекает, до 30 сентября 2022 года включительно Если член экипажа, находящийся в рейсе, не имеет возможности продлить в установленном порядке свои квалификационные документы, срок их действия автоматически продлевается на три месяца. Внесение дополнительных отметок или выдача новых документов не требуется С 14 июня 2022 года снимаются эпидемиологические ограничения на въезд в Россию иностранных граждан, прибывающих авиатранспортом, а также через морские пункты пропуска Кроме того, возобновляется железнодорожное сообщение по маршрутам Ташкент - Самара и Ташкент - Волгоград. Ограничения на въезд граждан Узбекистана в Россию железнодорожным транспортом будут сняты. • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯСкорректирован ряд методик расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов РФ и органов исполнительной власти субъектов РФ В новой редакции изложены, в частности: методика расчета показателя "Ожидаемая продолжительность жизни при рождении" за отчетный период (прошедший год); методика расчета показателя "Уровень бедности" за отчетный период (прошедший год); методика расчета показателя "Качество окружающей среды" за отчетный период (прошедший год); методика расчета показателя "Уровень бедности" на период до 2030 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом. Кроме этого, документом скорректирован состав индикаторов, характеризующих достижение показателя "Цифровая зрелость" органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций в сфере здравоохранения, образования, городского хозяйства и строительства, общественного транспорта, подразумевающая использование ими отечественных информационно-технологических решений" за отчетный период (прошедший год). Внесена корректировка в Правила присоединения информационных систем организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления госуслуг и исполнения госфункций в электронной форме Правительственная комиссия по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности заменена президиумом Правительственной комиссии в качестве органа, определяющего состав сведений, которые подключаемая организация вправе получать и передавать с использованием инфраструктуры взаимодействия. Установлен порядок разработки и согласования стратегии развития инновационного научно-технологического центра Стратегия разрабатывается и утверждается управляющей компанией в срок, не превышающий 4 месяцев со дня: вступления в силу акта Правительства РФ (при условии учреждения фонда на день вступления в силу акта Правительства РФ); учреждения фонда (в случае его учреждения после вступления в силу акта Правительства РФ). Стратегия разрабатывается на срок не менее 15 лет со дня вступления в силу акта Правительства РФ, предусматривающего создание центра. Определены разделы стратегии и их смысловое наполнение. Утвержденная управляющей компанией стратегия размещается на ее сайте в сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня утверждения. Стратегия при необходимости актуализируется по инициативе управляющей компании, фонда, а также Минэкономразвития России. Правительством РФ актуализированы полномочия Минфина России и Росалкогольрегулирования Так, Минфин России уполномочен принимать следующие нормативные правовые акты: требования к производственным и складским помещениям, используемым для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; порядок направления в лицензирующий орган уведомлений о приостановлении или возобновлении использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта; порядок и сроки консервации и расконсервации основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; акты, устанавливающие цены, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта) и поставки (за исключением экспорта) этилового спирта (за исключением биоэтанола), а также цены, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции. Также документом уточнены полномочия Росалкогольрегулирования. В частности, предусмотрено, что федеральная служба уполномочена осуществлять выдачу лицам, имеющим (имевшим) лицензии на осуществление деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выписок из государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. С 15 июня 2022 г. по 28 декабря 2023 г. предусмотрено проведение эксперимента по организации электронного взаимодействия между страховыми организациями, операторами финансовых платформ и страхователями при ознакомлении с предложениями о заключении договоров ДМС и при заключении таких договоров Утверждено Положение, устанавливающее порядок проведения указанного эксперимента с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме. Целями эксперимента являются: увеличение количества случаев использования единой системы идентификации и аутентификации за счет ее применения страховыми организациями, операторами финансовых платформ и страхователями; повышение эффективности дистанционного взаимодействия организаций и страхователей при использовании инфраструктуры взаимодействия. Рекомендован порядок проведения самообследования и подготовки декларации соблюдения обязательных требований, относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта Методические рекомендации подготовлены с целью оказания методической помощи по вопросам проведения самообследования в рамках добровольного определения контролируемыми лицами уровня соблюдения ими обязательных требований. Предусмотрены порядок организации и проведения самообследования, рекомендации по оформлению декларации соблюдения обязательных требований. Росморречфлотом установлен новый перечень актов, содержащих обязательные требования в сфере транспортной безопасности Перечень содержит, в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru); реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования; реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования. Разработано руководство по соблюдению обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта Руководство содержит разъяснения о наиболее часто встречающихся нарушениях обязательных требований, пояснения относительно способов их соблюдения, примеры соблюдения обязательных требований, рекомендации по принятию контролируемыми лицами конкретных мер для обеспечения соблюдения обязательных требований, ответственность за нарушения. Президент РФ поручил увеличить до 40 тыс. рублей предельный размер кешбэка на возмещение гражданам части стоимости оплаченного туристского продукта, приобретенного в целях осуществления поездки на Дальний Восток Кроме того, необходимо, в числе прочего: внести в законодательство РФ изменения, предусматривающие: корректировку понятия "массовый спорт" (для учета всех граждан, которые систематически занимаются, в том числе самостоятельно, физической подготовкой, независимо от регулярности их участия в спортивных соревнованиях), положений, касающихся развития корпоративного спорта, а также введение и определение понятий "любительский спорт" и "любительская спортивная лига"; направление общероссийскими спортивными федерациями целевых отчислений от азартных игр на развитие массового спорта, а также увеличение доли таких целевых отчислений, направляемых на развитие детско-юношеского спорта; рассмотреть вопрос о создании подведомственной Минспорту России организации - оператора деятельности, направленной на развитие массового спорта; обеспечить внесение в нормативные правовые акты РФ изменений, предусматривающих установление научно обоснованного минимального возраста приема детей на обучение по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки (по видам спорта). Предложено привлекать к административной ответственности должностных и юридических лиц за нарушение порядка применения информационных технологий в целях идентификации физических лиц Речь идет о следующих административных правонарушениях: нарушение порядка обработки, включая сбор и хранение, параметров биометрических персональных данных в единой биометрической системе, в иных информационных системах, обеспечивающих идентификацию и (или) аутентификацию; обработка биометрических персональных данных для идентификации и (или) аутентификации физических лиц в информационных системах организаций, в том числе организаций финансового рынка, без аккредитации, а равно в случае, если аккредитация приостановлена или прекращена. Размеры административных штрафов за совершение указанных правонарушений, определены с учетом возможных общественно вредных последствий. Рассмотрение дел об административном правонарушении за нарушение порядка применения информационных технологий в целях идентификации и (или) аутентификации физических лиц планируется возложить на Роскомнадзор. В случае совершения указанного правонарушения организациями финансового рынка, рассмотрение дел об административных правонарушениях предлагается возложить на Банк России. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОС 29 июня 2022 года вступают в силу поправки, которыми актуализированы формы выписок из ЕГРН и порядок их заполнения Поправки внесены с целью реализации Федерального закона от 30.12.2021 N 449-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Предлагается перенести срок вступления в силу закона о продлении "дачной амнистии" Срок вступления в силу Федерального закона от 30.12.2021 N 478-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым "дачная амнистия" продлевается до 1 марта 2031 года, законопроектом переносится с 1 сентября на 1 июля 2022 года. Кроме того, оптимизируется процедура государственной регистрации права при наличии в ЕГРН записи о невозможности государственной регистрации без личного участия правообладателя. В частности, предусматривается, что в случае если в ЕГРН содержится отметка о невозможности государственной регистрации перехода права, ограничения права и обременения объекта недвижимости без личного участия собственника (его законного представителя) и договор, на основании которого возникает право на недвижимое имущество (долю в праве собственности), подлежащее государственной регистрации, подписан от имени правообладателя объекта недвижимости представителем по доверенности, заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав нотариусом не предоставляются. Предложено уточнить права и обязанности участников гражданского оборота в связи с предоставлением объектам интеллектуальной собственности правовой охраны на территории РФ Законопроектом уточняются процедуры, связанные с предоставлением на территории РФ правовой охраны объектам интеллектуальных прав (изобретения, промышленные образцы, географические указания, наименования мест происхождения товаров) в соответствии с положениями Договора о патентной кооперации, Женевского акта Гаагского соглашения о международной регистрации промышленных образцов и Женевского акта Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях. Документ, в частности: конкретизирует требования к международным регистрациям, в отношении которых испрашивается правовая охрана на территории РФ; содержит положения, касающиеся оспаривания предоставления на территории РФ правовой охраны объектам интеллектуальных прав, зарегистрированным в соответствии с международными договорами; конкретизирует виды решений, принимаемых федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности по результатам экспертизы объектов интеллектуальных прав, зарегистрированных в соответствии с международными договорами. К третьему чтению подготовлен законопроект, предусматривающий возможность регистрации товарных знаков на имя граждан В ГК РФ предлагается внести соответствующие изменения, устанавливающие, что право на товарный знак может принадлежать гражданам (включая самозанятых). Документом, в числе прочего, определено, что правовая охрана товарного знака прекращается также на основании принятого по заявлению любого лица решения федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака в связи с прекращением юридического лица - правообладателя или со смертью гражданина-правообладателя, если отсутствуют основания для универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица). Кроме того, законопроект предусматривает положения, направленные на развитие кредитования под залог интеллектуальной собственности. Предлагается сделать обязательной государственную регистрацию залога прав на зарегистрированные в Роспатенте программу для ЭВМ или базу данных. • ЖИЛИЩЕ. ЖКХДо 1 июля 2022 г. не применяется приказ, которым утвержден поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения госслужащим службы на 2022 год Речь идет о Приказе Минтруда от 24.01.2022 N 22н. Предлагается установить равные условия для доступа заинтересованных лиц к заключению концессионных соглашений в отношении объектов ЖКХ Законопроектом, в частности, устанавливается обязательный размер задатка для лиц, направивших заявки о готовности к участию в конкурсе на право заключения концессионного соглашения. Предусматриваются базовые требования, подтверждающие квалификацию потенциального концессионера в качестве инвестора и оператора коммунальной инфраструктуры, которые включают опыт эксплуатации соответствующих объектов и систем в зависимости от численности населения, которое будет обслуживаться концессионером в рамках исполнения концессионного соглашения. Закрепляются сроки и объем размещаемой информации на сайте torgi.gov.ru, срок принятия концедентом решений в части проведения конкурсных процедур в случае наличия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионных соглашений на условиях, предложенных потенциальным инвестором, от иных лиц. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬСкорректирован перечень субъектов РФ, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным Из указанного перечня исключена позиция "Вологодская область". Актуализирован стандарт деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по оказанию государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда Настоящий Стандарт устанавливает требования к составу, последовательности и срокам выполнения административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги, к реализации сервисов, требования к обеспечению процессов предоставления государственной услуги, а также показатели его исполнения, порядок представления сведений, необходимых для расчета указанных показателей, методику расчета. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 9 января 2013 г. N 3н, которым утвержден стандарт, регулирующий аналогичные правоотношения. Разработан стандарт деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, находящихся в декретном отпуске, и незанятых пенсионеров, которым назначена страховая пенсия по старости Стандарт устанавливает требования к порядку осуществления указанного полномочия, составу, последовательности и срокам выполнения административных процедур (действий) при его осуществлении, требования к обеспечению процессов деятельности по осуществлению полномочия, а также показатели исполнения Стандарта, порядок представления сведений, необходимых для расчета указанных показателей, методику расчета. Актуализирован стандарт деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по оказанию государственной услуги по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан Стандарт устанавливает требования к порядку осуществления указанного полномочия, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, составу, последовательности и срокам выполнения административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги, требования к обеспечению процессов ее предоставления, а также показатели исполнения Стандарта, порядок представления сведений, необходимых для расчета указанных показателей, методику расчета. Признан утратившим силу аналогичный приказ Минтруда России от 24 декабря 2013 г. N 773н. Предлагается закрепить в Трудовом кодексе РФ обязанность работодателя обеспечить за свой счет доставку работников, осуществляющих работу вахтовым способом, до места выполнения работы и обратно Предусматривается, что работодатель может компенсировать стоимость проезда работника от места жительства до места нахождения работодателя (пункта сбора). Размер и порядок компенсации устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом. С 1 марта 2023 года предлагается утвердить единые требования к составу и форматам электронных документов, связанных с работой Проектом устанавливаются: перечень структурных элементов и XML схема описания электронного документа, связанного с работой; перечень структурных элементов описания транспортного контейнера и его XML схема; справочник основных видов электронных документов, связанных с работой. Предполагается, что реализация единых требований позволит обеспечить возможность передачи электронных документов, связанных с работой, из информационной системы работодателя в иные информационные системы, посредством которых предусмотрена возможность осуществления электронного документооборота в сфере трудовых отношений, а также предоставление в единообразном формате электронных документов, связанных с работой, в контрольно-надзорные и иные органы. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫУточнен действующий механизм расчета размера единовременной выплаты федеральным госслужащим на приобретение жилого помещения Согласно уточнению Минтруд России ежеквартально, в установленном порядке, утверждает поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья для расчета единовременной субсидии, предоставляемой федеральным госслужащим, проходящим службу в субъектах РФ - городах федерального значения. В случае если федеральный госслужащий проходит службу в иных субъектах РФ, или за пределами территории РФ, значение поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья считается равным 1. Утверждена новая форма заявления о назначении ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в ранние сроки беременности, и перечень необходимых для этого документов Также постановлением определен порядок и условия назначения пособия. Основные условия назначения пособия не изменились. Как и ранее, право на пособие имеют женщины, если срок их беременности составляет 6 и более недель, которые встали на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель) и размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ по месту жительства (пребывания) или фактического проживания. Признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 28 июня 2021 г. N 1037. Урегулированы вопросы, связанные с сохранением социальной доплаты к пенсиям детей-инвалидов и несовершеннолетних граждан, которым назначена пенсия по случаю потери кормильца, в период их временного трудоустройства Изменения приводят Правила социальной доплаты к пенсии, утвержденные приказом Минтруда России от 27 июля 2021 N 512н в соответствие с положениями Федерального закона от 16 апреля 2022 г. N 113-ФЗ, согласно которым социальная доплата к пенсии будет сохранена на период занятости в свободное от учебы время по направлению государственной службы занятости: детям-инвалидам, инвалидам с детства, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, детям, не достигшим возраста 18 лет, и детям, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. • НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИОпределен код налоговой льготы в отношении электромобилей для заполнения формы заявления организации о предоставлении налоговой льготы по транспортному налогу При заполнении формы заявления (утв. Приказом ФНС России от 25.07.2019 N ММВ-7-21/377@) необходимо указать код 40300, в случае освобождения организации от уплаты транспортного налога в отношении автомобилей, имеющих местонахождение на федеральной территории "Сириус", оснащенных исключительно электрическими двигателями мощностью до 150 л.с. включительно. Обновлены формы представления сведений о маломерных судах, о морском, речном судне и их владельцах В новой редакции изложены приложения к приказам ФНС России: от 12.11.2014 N ММВ-7-11/578@; от 27.06.2018 N ММВ-7-21/419@, содержащие формы, форматы и порядки заполнения указанных форм представления сведений в налоговые органы. Приказ вступает в силу с 1 января 2023 года. С 1 марта 2023 года сведения о воздушных судах и об их владельцах представляются в налоговые органы по обновленной форме В новой редакции изложены приложения к Приказу ФНС России от 18.12.2012 N ММВ-7-11/973@, содержащие форму, формат и порядок заполнения формы сведений. Форма заполняется на основании сведений Росавиации, осуществляющей госрегистрацию гражданских воздушных судов Российской Федерации, прав и сделок с ними. ФНС сообщено, с какого периода IT-компании вправе применять льготные налоговые ставки по налогу на прибыль организаций Новой редакцией пункта 1.15 статьи 284 НК РФ для российских организаций, которые осуществляют деятельность в области информационных технологий, установлены льготные налоговые ставки по налогу на прибыль: в федеральный бюджет в размере 3% (0% за периоды 2022 - 2024 годов), в бюджет субъекта РФ - в размере 0%. Одним из условий применения указанных налоговых ставок является получение организацией документа о госаккредитации. Сообщается, что указанные налоговые ставки применяются к прибыли, полученной начиная с квартала, в котором получен документ о госаккредитации. С 30 мая 2022 г. установлен увеличенный объем транспортного контейнера при передаче отдельных документов налоговых органов Объем транспортного контейнера (1 гигабайт) установлен для документов налоговых органов, направляемых в рамках контрольной работы с КНД=1160098, 1160100, 1165020, 1165021, 1165022, 1165023, 1165052, 1165063, 1165215, формы которых утверждены приказом ФНС России от 07.11.2018 N ММВ-7-2/628@. Кроме того, для электронного документооборота увеличено количество файлов (до 999), которые могут быть приложены к документу, направляемому налоговым органом. <Письмо> ФНС России от 02.06.2022 N СД-4-3/6725@ <О применении налоговых вычетов по акцизам> ФНС разъяснены некоторые вопросы, касающиеся применения налоговых вычетов по акцизам на виноград и виноматериалы Сообщено, в частности, что при исчислении акциза на реализованную продукцию, налогоплательщик имеет право применить налоговый вычет вне зависимости от того, где реализована продукция - на внутреннем рынке или на экспорт. ФНС разъяснила порядок применения нового размера МРОТ при исчислении страховых взносов по пониженным тарифам субъектами МСП Постановлением Правительства РФ от 28.05.2022 N 973 минимальный размер оплаты труда (МРОТ) с 1 июня 2022 года увеличивается на 10% и составляет 15 279 руб. Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. В этой связи в период с 1 января по 31 декабря 2022 года при исчислении страховых взносов по пониженным тарифам в отношении части выплат в пользу физлиц, определяемой как ее превышение над величиной МРОТ, применяется ранее установленная величина МРОТ в размере 13 890 рублей. ФНС направлены разъяснения по вопросам налогообложения имущества Приведены письма ФНС России, содержащие разъяснения по следующим вопросам: - о налогообложении автостоянки (паркинга) налогом на имущество физических лиц; - о применении коэффициента 2, предусмотренного пунктом 15 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае изменения вида разрешенного использования земельного участка; - о направлении сообщений об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога правопреемнику реорганизованной организации; - об определении вида объекта налогообложения - "гараж" для предоставления налоговой льготы по налогу на имущество физических лиц; - о налогообложении земельного участка коммерческой организации, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, в зависимости от наличия на нем объектов жилищного фонда. ФНС: с 1 января 2023 применяются обновленные формы сведений о маломерных судах, а также сведений о морском, речном судне, в том числе смешанного (река-море) плавания, и об их владельцах Сообщается, в частности, что: из указанных форм исключены избыточные сведения, а также сведения, первоисточником которых не являются данные, полученные при госрегистрации судов капитанами морских портов и администрациями бассейнов внутренних водных путей; обеспечена возможность представления сведений о лицах, имеющих неполные инициалы, а также в отношении маломерных судов, зарегистрированных на лиц по месту нахождения на федеральной территории "Сириус". ФНС: с 1 марта 2023 вносятся изменения в форму "Сведения о воздушных судах и об их владельцах" Из Формы исключены избыточные сведения (в том числе: сведения об угоне (возврате) воздушного судна; наименование изготовителя; год выпуска), а также обеспечена возможность представления сведений в отношении воздушных судов, зарегистрированных на федеральной территории "Сириус". ФНС сообщает о новой форме представления пояснений по исчисленным суммам транспортного и земельного налогов Если сумма уплаченного организацией налога не соответствует сумме, указанной в сообщении налогового органа, организация (ее обособленное подразделение) вправе в течение 20 дней со дня получения сообщения представить пояснения. Форма (формат) представления пояснений утверждены Приказом ФНС России от 30.03.2022 N ЕД-7-21/247@. <Информация> Минэкономразвития России "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за май 2022 года" Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья за май 2022 года составляет 79,98 долл. США за баррель Минэкономразвития России информирует о средней за истекший месяц цене на нефть сорта "Юралс" в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц. Ко второму чтению подготовлен законопроект, устанавливающий особенности налогообложения при реализации соглашений о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК) Согласно законопроекту организация, получившая статус налогоплательщика - участника СЗПК, в случаях, предусмотренных положениями соответствующих глав части второй НК РФ, вправе будет уменьшать подлежащие уплате в бюджет суммы налогов (суммы авансовых платежей по налогам), на налоговые вычеты в размере фактических затрат, по которым предусмотрено предоставление мер господдержки (налоговые вычеты для СЗПК). В целях применения налогового вычета уполномоченный федеральный орган, который подписывает соглашение, представляет налоговым органам уведомление о налоговом вычете для СЗПК. В отношении такого участника СЗПК проводится налоговый мониторинг, в рамках которого налоговым органам должны представляться документы (информация) (или доступ к документам (информации), относящиеся к осуществлению таких затрат. Для целей применения налогового вычета налогоплательщику необходимо будет обеспечить ведение раздельного учета. Предлагается предоставить право субъектам РФ устанавливать пониженные налоговые ставки по налогу на прибыль для налогоплательщиков, заключивших специальный инвестиционный контракт (СПИК) В соответствии с законопроектом для налогоплательщиков - участников СПИК, законами субъектов РФ с 1 января 2026 года может устанавливаться пониженная налоговая ставка налога, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов РФ. Льготная ставка применяется в отношении прибыли, полученной от реализации СПИК в случае, если такой контракт предусматривает льготу по налогу на прибыль. Кроме того, законопроектом уточняются условия применения льготного налогообложения прибыли участниками СПИК, с учетом периода заключения таких контрактов. • ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТУстановлены условия и порядок предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования их расходных обязательств, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности Речь идет о расходных обязательствах: по возмещению части затрат промышленных предприятий на оплату услуг ресурсоснабжающих организаций по подключению к коммунальной инфраструктуре в рамках реализации инвестиционного проекта; по финансовому обеспечению капитализации или докапитализации регионального фонда развития промышленности; по возмещению промышленным предприятиям части затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями; по возмещению части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования. Приводятся, в числе прочего, требования к региональным программам, требования к заявке на предоставление субсидии, порядок расчета размера субсидии. Скорректированы правила списания задолженности субъекта РФ перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам Вносимыми изменениями дополнен перечень сведений, которые должно содержать обращение субъекта РФ о списании задолженности. Минпромторг России и Минэкономразвития России уполномочены на проверку сведений, содержащихся в обращении субъекта РФ. Кроме того, в частности, введена формула определения объема межбюджетных трансфертов, подлежащих учету при списании задолженности субъекта Российской Федерации по бюджетным кредитам. Уточнено требование к активам инвестиционного портфеля управляющей компании, оцениваемым по стоимости, отличной от рыночной, при инвестировании средств пенсионных накоплений Срок до погашения (обязательной оферты) облигаций уменьшен с 3640 до 1820 календарных дней с даты начала их размещения (даты предыдущей обязательной оферты). Актуализированы требования к правилам внутреннего контроля, разрабатываемым, в том числе адвокатами, нотариусами, аудиторами, а также в сфере оказания юридических и бухгалтерских услуг Требования приведены в соответствие с Федеральным законом от 21.12.2021 N 423-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Бюджетный кредит может быть направлен на возмещение средств бюджета субъекта РФ (муниципального образования), досрочно направленных в январе и феврале 2022 г. на погашение долговых обязательств по рыночным заимствованиям Соответствующее дополнение внесено в Правила предоставления, использования и возврата субъектами Российской Федерации бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета. Скорректированы правила субсидирования Фонда инфраструктурных и образовательных программ В частности, уточнены: перечень мероприятий по направлениям деятельности, по которым предоставляется поддержка; сведения, указываемые в соглашении о предоставлении субсидии; требования к Фонду; результаты предоставления субсидии; порядок оценки эффективности расходования средств субсидии. Скорректирован порядок предоставления и распределения субсидий регионам на реализацию мероприятий направления (подпрограммы) "Гражданская авиация и аэронавигационное обслуживание" госпрограммы "Развитие транспортной системы" Уточнены требования к соглашению, на основании которого предоставляется субсидия. До 1 января 2024 г. приостановлено действие положений отдельных актов Правительства РФ о предоставлении и распределении межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение расходов по осуществлению медицинской деятельности В частности, приостановлено действие отдельных положений: Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение расходов по осуществлению медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 N 1733; Правил предоставления и распределения в 2019 - 2021 годах иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оснащение медицинских организаций передвижными медицинскими комплексами для оказания медицинской помощи жителям населенных пунктов с численностью населения до 100 человек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 N 1734. Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г. Скорректирована форма реестра кредитных договоров, направляемого уполномоченным банком (акционерным обществом "ДОМ.РФ") в Минсельхоз России Кроме этого, приказом в новой редакции изложены: форма отчета о суммах выданных льготных ипотечных кредитов (займов) и начисленных процентах, суммах уплаченных заемщиком средств по основному долгу и процентам (с указанием сроков) по льготному ипотечному кредиту (займу); форма реестра потенциальных заемщиков. Разъяснены особенности заполнения обоснований бюджетных ассигнований федерального бюджета Утверждены Методические рекомендации по заполнению обоснований бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита федерального бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов. Особенности по заполнению обоснований бюджетных ассигнований федерального бюджета, включенные в состав настоящих Методических рекомендаций, применяются по отношению к формам обоснований бюджетных ассигнований, утвержденным приказом Минфина России от 28 марта 2022 г. N 43н "О Порядке формирования (внесения изменений) и представления главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита федерального бюджета". Разработаны методические рекомендации по заполнению обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет федеральных казенных учреждений на 2023 год и плановый период Рекомендации подлежат применению при составлении бюджетных смет федеральными казенными учреждениями, их обособленными (структурными) подразделениями без прав юридического лица, осуществляющими полномочия по ведению бюджетного учета, федеральными государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами РФ. Особенности по заполнению обоснований (расчетов) плановых сметных показателей применяются по отношению к формам обоснований, утвержденным приказом Минфина России от 17.06.2021 N 87н. Разработаны методические рекомендации в целях формирования и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований при составлении проекта федерального бюджета на 2023 год и на плановый период Особенности по заполнению обоснований бюджетных ассигнований применяются по отношению к формам обоснований, утвержденным приказом Минфина России от 17.06.2021 N 86н. Банком России даны разъяснения по порядку применения Плана счетов бухгалтерского учета БКИ и КРА Сообщается, что в 2022 году планируется отменить Положение Банка России от 24.03.2020 N 713-П и принять новый план счетов для некредитных финансовых организаций, бюро кредитных историй (БКИ) и кредитных рейтинговых агентств (КРА). До этого момента КРА И БКИ продолжают применять Положение Банка России N 486-П, а также вправе применять Положения Банка России N 612-П, N 613-П. Установлен перечень типовых оснований для отказа в предоставлении субсидии авиационным предприятиям и организациям экспериментальной авиации на возмещение затрат при осуществлении ими поисково-спасательных операций (работ) и (или) участии в их обеспечении Такими основаниями являются, в частности: - представление отчета командира поисково-спасательного воздушного судна о выполнении задания на полет не по установленной форме; - непредставление документов, подтверждающих затраты на оплату труда работников организации, а также отсутствие расшифровки (расчета) этих затрат; - непредставление документов, подтверждающих стоимость авиационных горюче-смазочных материалов и (или) услуг по обеспечению заправки авиационным топливом воздушных судов; - несоответствие значений времени налета с учетом работы на земле, указанных в выписке из реестра полетов воздушных судов в целях осуществления поисково-спасательных операций (работ) и в копии задания на полет. В Госдуму внесен законопроект, направленный на совершенствование регулирования оборота цифровых финансовых активов (ЦФА) и утилитарных цифровых прав (УЦП) Законопроект, вносящий изменения в ряд законодательных актов, подготовлен в целях повышения инвестиционной привлекательности использования цифровых прав бизнесом. Так, в частности, вводится определение таких понятий, как электронная платформа (предназначена для выпуска ЦФА), оператор и пользователь электронной платформы. Устанавливаются требования к порядку расчетов по сделкам, совершенным с использованием электронной платформы. Предусматривается право Банка России в рамках надзора применять меры воздействия к операторам электронных платформ и операторам инвестиционных платформ. Законопроектом закрепляются положения о номинальном счете в кредитной организации, предназначенном для осуществления расчетов, связанных с выпуском ЦФА, а также с периодическими выплатами по таким цифровым финансовым активам. Введен запрет на передачу или прием ЦФА или УЦП в качестве встречного предоставления за передаваемые товары (работы, услуги). Отдельные положения законопроекта касаются залога ценных бумаг, которым обеспечиваются требования по цифровым финансовым активам. Утвержден новый порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации Порядок определяет правила формирования и применения КБК, а также их структуру, принципы назначения, коды составных частей бюджетной классификации. Порядок применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2023 год (на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов). Признан утратившим силу с 1 января 2023 года приказ Минфина России от 6 июня 2019 г. N 85н, а также приказы, вносящие в него изменения. В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен. Дополнен перечень форм обоснования бюджетных ассигнований Утверждены четыре новые формы обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период (приведены в приложениях N 183 - 186). Также, в частности, уточнены некоторые процедурные сроки, связанные с уточнением, рассмотрением и согласованием обоснований бюджетных ассигнований, в том числе на осуществление (софинансирование) капитальных вложений. В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен. С бюджетной сметы на 2023 год применяются обновленные формы обоснований (расчетов) плановых сметных показателей казенными учреждениями В новой редакции изложены формы обоснований, предусмотренные приложениями N 6 - 8, 10, 12, 14, 15, 19 - 22, 26, 28, 29, 40, 41, 85 - 90, 92, 105 - 107, 115, 117, 127, 131, 132, 142, 145, 146, 151, 154, 157, 158, 162, и включены три новые формы (приложения 209 - 211). Изменения применяются при составлении и ведении бюджетной сметы федерального казенного учреждения, начиная с бюджетной сметы на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов. В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен. Начался прием заявок малых инновационных предприятий на получение гранта в рамках программы "Старт" Программа направлена на создание новых и поддержку существующих малых инновационных предприятий, находящихся на начальной стадии развития и стремящихся разработать и освоить производство новой продукции, технологии или услуги с использованием результатов собственных научно-технических и технологических исследований, имеющих значительный потенциал коммерциализации. Основными параметрами поддержки является размер гранта - до 4 млн рублей; срок выполнения НИОКР составляет 12 месяцев (в 2 этапа) с даты заключения договора гранта. По результатам договора гранта грантополучателем должна быть создана интеллектуальная собственность, права на которую должны быть оформлены на предприятие - получателя гранта. В конкурсе могут принимать участие физические лица и юридические лица-субъекты малого предпринимательства. Подать заявку можно на сайте fasie.ru до 5 сентября 2022 года. По вопросам, связанным с подачей заявок, можно обратиться в консультационную поддержку по телефону +7 (495) 231-19-06 доб. 124 и 142, или по e-mail: info@fasie.ru. • БАНКОВСКОЕ ДЕЛОАктуализирован порядок деятельности временной администрации по управлению кредитной организацией, назначаемой в связи с отзывом лицензии на осуществление банковских операций Реализованы положения Федерального закона от 20.04.2021 N 92-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В частности, устанавливаются особенности деятельности временной администрации, функции которой возлагаются на госкорпорацию "Агентство по страхованию вкладов", в частности, особенности формирования состава временной администрации, осуществления ее расходов за счет авансирования. Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Информационное письмо Банка России от 01.06.2022 N ИН-02-14/76 "Об отмене письма Банка России" Отменено письмо Банка России от 28.02.2019 N ИН-06-14/19 "Об особенностях применения Инструкции Банка России от 30.05.2014 N 153-И" Инструкция Банка России от 30.05.2014 N 153-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов", признается утратившей силу с 1 октября 2022 года в связи с изданием новой Инструкции Банка России от 30.06.2021 N 204-И, регламентирующей аналогичные вопросы. В связи с изменениями в Плане счетов кредитных организаций, при составлении отчета по форме 0409301 необходимо руководствоваться разъяснениями Банка России Указание, вносящее изменения в План счетов кредитных организаций, вступило в силу с 5 мая 2022 года. До уточнения порядка составления и представления отдельных форм отчетности, при составлении формы отчета 0409301 "Отдельные показатели, характеризующие деятельность кредитной организации" Банк России рекомендует учитывать приведенную в письме информацию, начиная с отчетной даты 20.06.2022. 10 июня 2022 года обновлены уровни кредитного рейтинга, устанавливаемые в соответствии с Положением Банка России от 1 ноября 2018 года N 658-П Со дня опубликования настоящего решения не применяется аналогичное решение Совета директоров Банка России, информация о котором опубликована на официальном сайте Банка России 26 февраля 2019 года. Настоящее решение применяется с даты его опубликования на официальном сайте Банка России. Банк России снизил ключевую ставку до 9,50% годовых Отмечается, что внешние условия для российской экономики остаются сложными и значительно ограничивают экономическую деятельность. Вместе с тем замедление инфляции происходит быстрее, а снижение экономической активности - в меньшем масштабе, чем Банк России ожидал в апреле. Последние данные указывают на низкие текущие темпы прироста цен в мае и начале июня. Этому способствовали динамика обменного курса рубля и исчерпание эффектов ажиотажного потребительского спроса в условиях заметного снижения инфляционных ожиданий населения и бизнеса. По прогнозу Банка России годовая инфляция составит 14,0-17,0% в 2022 году, снизится до 5,0-7,0% в 2023 году и вернется к 4% в 2024 году. Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 22 июля 2022 года. Банк России сообщает о начале публикации сборников ответов на типовые вопросы по банковскому регулированию Банк России переходит к публикации на сайте ответов на часто задаваемые вопросы кредитных организаций в виде тематических справочников вместо направления им адресных ответов, как было ранее. Первая часть разъяснений по применению Положения Банка России N 590-П, касающегося формирования резервов, уже опубликована. В дальнейшем планируется разместить разъяснения и по другим нормативным актам. Регулятор рекомендует кредитным организациям учитывать данные разъяснения в своей работе, а также при возможных обращениях в Банк России. Банк России сообщил о намерении кредитных организаций ввести комиссию за обслуживание валютных счетов граждан Отмечено, в частности, что банки не могут устанавливать комиссии по уже открытым валютным вкладам. По текущим счетам, открытым гражданам, Банк России изучит, соответствовало ли введение комиссий или их увеличение условиям заключенных договоров, а сами договоры - требованиям закона. Также сообщается, что в связи с рисками работы с валютой из-за введения санкций, банки сократят объем валютных операций, а также могут отказаться от предложения клиентам валютных продуктов. • ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГВнесены уточнения в правила осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета и едином казначейском счете в части покупки (продажи) ценных бумаг на организованных торгах по договорам репо Установлено, что операции репо осуществляются: в отношении облигаций федеральных займов и облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации; в отношении облигаций, выпущенных от имени субъектов РФ, включенных на момент заключения договора репо в котировальный список первого (высшего) уровня биржи, привлекаемой в порядке, предусмотренном законодательством РФ, при наличии на момент заключения договора репо кредитного рейтинга у таких облигаций не ниже уровня по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) "A+(RU)" и не ниже уровня "ruA+" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Акционерное общество "Рейтинговое Агентство "Эксперт РА"; в отношении облигаций с ипотечным покрытием, обеспеченных поручительством акционерного общества "ДОМ.РФ", по которым одно ипотечное покрытие обеспечивает только один выпуск таких ценных бумаг и их эмитентом является ипотечный агент, 100 процентов акций (долей) уставного капитала которого принадлежит акционерному обществу "ДОМ.РФ", включенных на момент заключения договора репо в котировальный список первого (высшего) уровня биржи, привлекаемой в порядке, предусмотренном законодательством РФ. Банком России предлагается установить обязанность депозитариев вести учетные регистры, содержащие записи о цифровых правах Проект подготовлен в целях обеспечения соответствия системы депозитарного учета новым положениям законодательства РФ, регулирующим учет депозитариями цифровых прав, а также устранения проблем, выявленных в ходе практического применения Положения Банка России от 13.05.2016 N 542-П. Срок вступления в силу проектируемого указания запланирован с 1 октября 2023 года. Проект Указания Банка России "О внесении изменений в Указание Банка России от 30.07.2019 N 5220-У" Предлагается установить механизм обеспечения защиты прав обладателей цифровых прав при их учете на счетах депо в случае прекращения депозитарием осуществления депозитарной деятельности Проектом устанавливается особый порядок прекращения депозитарием обязательств по учету цифровых прав, в отношении которых депозитарием не было получено указание депонента. Этот порядок будет основан на особенностях оборота и правовой природы цифровых прав. В частности, на том факте, что осуществление, распоряжение, в том числе передача, залог, обременение цифрового права другими способами или ограничение распоряжения цифровым правом возможны только в информационной системе без обращения к третьему лицу. Срок вступления в силу поправок запланирован с 1 октября 2023 года. • ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕС 8 июня до 150 тыс. долларов США или их эквивалент в другой иностранной валюте могут перевести граждане РФ и дружественных стран со своего счета в российском банке на свой счет за рубежом или другому человеку Ранее лимит составлял 50 тыс. долларов США. Через компании, оказывающие услуги по переводу денежных средств без открытия счета, резиденты и нерезиденты из дружественных стран в течение месяца смогут перевести не более 10 тыс. долларов США или эквивалент в другой иностранной валюте (прежний порог - 5 тыс. долларов США). Для всех нерезидентов сохраняется возможность переводов за рубеж средств, которые они получают в виде зарплаты. Также остается в силе запрет на переводы за границу со стороны юридических лиц из стран, поддерживающих санкции. Ограничения действуют до 30 сентября 2022 года включительно. Суммы переводов рассчитываются по официальному курсу иностранных валют к рублю, установленному Банком России на дату поручения на осуществление перевода. • БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКАУточнен порядок представления первичных статистических данных по форме федерального статистического наблюдения N 3-информ (МП) "Сведения об использовании цифровых технологий и производстве связанных с ними товаров и услуг малым предприятием" Установлено, что указанные данные предоставляют юридические лица, являющиеся малыми предприятиями (кроме микропредприятий), основной вид экономической деятельности которых в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОКВЭД2 (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) относится к следующим группам: сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство (Раздел A); добыча полезных ископаемых (Раздел B); обрабатывающие производства (Раздел C); обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (Раздел D); водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений (Раздел E); строительство (Раздел F); торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов (Раздел G); транспортировка и хранение (Раздел H); деятельность гостиниц и организаций общественного питания (Раздел I); деятельность в области информации и связи (Раздел J); деятельность финансовая и страховая (Раздел K); деятельность по операциям с недвижимым имуществом (Раздел L); деятельность профессиональная, научная и техническая (Раздел M); деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги (Раздел N); государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение (Раздел O) (за исключением деятельности по управлению и эксплуатации тюрем, исправительных колоний и других мест лишения свободы, а также по оказанию реабилитационной помощи бывшим заключенным (код 84.23.4), деятельности по обеспечению общественного порядка и безопасности (код 84.24); образование высшее (код 85.22); подготовка кадров высшей квалификации (код 85.23); деятельность в области здравоохранения и предоставления социальных услуг (Раздел Q); деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений (Раздел R); ремонт компьютеров, предметов личного потребления и хозяйственно-бытового назначения (код 95) и осуществляющие деятельность на территории Республики Татарстан, Омской области, Свердловской области.". • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬУточнены правила расчета стоимости транспортировки нефти Вносимыми изменениями, в частности, скорректированы районы сдачи нефти до порта на территории РФ для целей применения тарифов на услуги оператора по транспортировке нефти. Установлено, что при транспортировке нефти по магистральному нефтепроводу "Заполярье-Пурпе" дополнительно учитывается сетевой тариф, установленный на указанный маршрут. Утверждена формула расчета индикативного тарифа на транспортировку нефти из районов сдачи нефти, расположенных в Северо-Кавказском федеральном округе. Определены ставки тарифа РЖД на перевозки нефти железнодорожным транспортом и операторов подвижного состава за транспортно-экспедиционные услуги. Министерству энергетики РФ поручено осуществлять методологическое обеспечение развития газификации на территориях соответствующих субъектов РФ и федеральных территориях Указанное методологическое обеспечение развития газификации необходимо осуществлять на основе анализа отчетов о реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций. Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства РФ от 16 мая 2020 г. N 702. Утверждена форма отчета о составе реализованных на территории государства - члена ЕАЭС в течение отчетного календарного года табачных изделий и выделяемых ими веществах Первым отчетным календарным годом, за который представляется отчет, является календарный год, следующий за годом введения в эксплуатацию в государстве - члене ЕАЭС электронной системы, обеспечивающей конфиденциальность передачи и хранения представляемых в составе отчета данных. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Минфин предлагает установить комплексное государственное регулирование табачной отрасли Разработанный проект предполагает лицензирование деятельности в сфере производства и импорта табачной, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, а также предусматривает обязанность производителей регистрировать основное оборудование для производства такой продукции. Если оборудование не используется, его необходимо будет законсервировать. Оборудование, задействованное в незаконном производстве, будет подлежать изъятию. При этом лицензирование розничной продажи проектом не предусмотрено. Кроме того, для предотвращения незаконных производства и оборота в проекте предусмотрены и иные меры: запрет розничной продажи табачных изделий, никотинсодержащей продукции не в потребительской упаковке, отдельные ограничения по перемещению продукции и изделий, обязательное наличие сопроводительных документов, маркировки при их обороте. • СТРОИТЕЛЬСТВОУточнен порядок выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами, на двух и более земельных участках Скорректирован также порядок выдачи необходимых для этих целей градостроительных планов земельных участков. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Определен перечень видов затрат, которые возникают в связи с реконструкцией, капитальным ремонтом существующих линейных объектов и которые включаются в сметную стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства Речь идет, в частности, о затратах, включаемых в сметную стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта следующих объектов капитального строительства: линейных объектов транспортной инфраструктуры федерального значения, транспортной инфраструктуры регионального значения или транспортной инфраструктуры местного значения при наличии утвержденного проекта планировки территории; многоквартирных жилых домов, домов блокированной застройки и необходимых для их функционирования объектов коммунальной инфраструктуры, объектов транспортной инфраструктуры, а также объектов социальной инфраструктуры, если предусмотрено изменение местоположения существующих линейных объектов. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 сентября 2022 года. Установлена Форма задания застройщика или технического заказчика на проектирование объекта капитального строительства, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которого осуществляются с привлечением средств бюджетной системы РФ Реализован Федеральный закон от 06.12.2021 N 408-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с которым указанная форма задания устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Рассмотрен вопрос о возможности открытия счетов эскроу в нескольких уполномоченных банках по одному проекту строительства По данному вопросу отмечается, что в случае реализации застройщиком проекта строительства с использованием средств проектного финансирования участник долевого строительства вносит денежные средств на счет эскроу, открытый в уполномоченном банке, который предоставил такой целевой кредит. Сведения о таком банке подлежат отражению в проектной декларации застройщика, а также являются существенным условием договора участия в долевом строительстве. В случае реализации проекта строительства с использованием средств синдицированного кредита сведения о таких синдикатах кредитора подлежат отражению в форме проектной декларации застройщика с использованием единой системы жилищного строительства, аппаратно-программным комплексом которой обеспечена техническая возможность отражения указанной информации. Обязанность по открытию участником долевого строительства счета эскроу в конкретном банке не распространяется на случай реализации проекта строительства за счет собственных средств застройщика. <Письмо> Минстроя России от 29.04.2022 N 19152-НС/07 <О рассмотрении обращений> Заключение договора участия в долевом строительстве в отношении нежилого помещения в составе общественно-делового комплекса не противоречит Закону N 214-ФЗ Сообщается, что Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" исключается возможность привлечения денежных средств на строительство объектов производственного назначения в рамках указанного закона. В соответствии с Федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" производственными объектами являются объекты промышленного и сельскохозяйственного назначения, в том числе склады, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры (железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта), объекты связи. В связи с тем, что объект капитального строительства - общественно-деловой комплекс к производственным объектам не относится, заключение договора участия в долевом строительстве в отношении нежилого помещения (гостиничный номер) в его составе не противоречит требованиям Закона N 214-ФЗ. • ПРОМЫШЛЕННОСТЬС 1 марта 2023 г. уточняется содержание заключения экспертизы о соответствии опасного производственного объекта требованиям промышленной безопасности Из Правил проведения экспертизы промышленной безопасности исключено положение о возможности содержания в заключении экспертизы вывода о неполном соответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности и возможности его применения в процессе эксплуатации. Кроме того, предусмотрено, что при оценке фактического состояния технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах допускается использование информации автоматизированных систем мониторинга их технического состояния. Приказ действует до 1 января 2027 г. С 1 сентября 2022 г. вступают в силу поправки в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения" В частности, конкретизированы отдельные требования, понимание которых вызывает затруднения у поднадзорных организаций и снижена нагрузка для них, в том числе за счет исключения согласования с Ростехнадзором программ подготовки персонала, упрощен порядок заполнения форм учета взрывчатых материалов. Приказ действует до 1 января 2027 г. Разъяснены особенности расчета и включения в необходимую валовую выручку территориальных сетевых организаций корректировки, осуществляемой в связи с изменением инвестиционной программы Сообщается, в частности, что указанная ежегодная корректировка НВВ осуществляется с учетом планового и фактического объема финансирования инвестиционной программы за счет собственных средств (выручки от реализации товаров (услуг) по регулируемым ценам (тарифам)) без НДС. Фактический объем финансирования инвестиционной программы может отличаться от планового, предусмотренного в утвержденной (скорректированной) инвестиционной программе на начало очередного года в течение долгосрочного периода регулирования, в том числе в связи с технологическим присоединением новых потребителей, досрочным вводом электросетевых объектов, работами по аварийным ситуациям и режимными ограничениями. При определении объема фактического финансирования инвестиционной программы допускается возможность отклонения годового объема финансирования по отдельным инвестиционным проектам как в положительную, так и отрицательную сторону от его планового значения. При расчете корректировки НВВ, осуществляемой в связи с изменением (неисполнением) инвестиционной программы, при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на очередной период регулирования (год), необходимо учитывать экономически обоснованный фактический объем финансирования инвестиционной программы за счет собственных средств от оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с источниками финансирования инвестиционной программы, подтвержденный отчетом о реализации инвестиционной программы. • СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВОМинсельхозом России установлен порядок заполнения урожайной декларации в форме электронного документа Кроме этого, документом утвержден формат предоставления урожайной декларации в форме электронного документа. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует до 30 сентября 2026 года. Утверждены новые ветеринарные правила убоя животных и назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя (промысла) животных, предназначенных для переработки или реализации Документ разработан в целях создания единого регламентированного порядка назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы в отношении мяса и продуктов убоя животных, предназначенных для переработки или реализации, в том числе на розничных рынках, устанавливающего обязательные для исполнения требования при назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя животных. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г., за исключением отдельных положений, и действует до 1 сентября 2028 г. Признан утратившим силу Приказ Минсельхоза России от 12.03.2014 N 72, регулирующий аналогичные правоотношения. • ТРАНСПОРТПринято решение закрыть для обслуживания воздушных судов аэродромы гражданской авиации Ургалан, Тукчи, Печора, Усть-Цильма, Инта, Шарыпово, Зональное и вертодром гражданской авиации Пески Данное решение принято в соответствии со статьей 50 Воздушного кодекса Российской Федерации. Уточнены особенности проведения оценки соответствия транспортного средства (шасси) требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011)" Установлено, что изготовители продукции, зарегистрированные на территории государства - члена ЕАЭС, не являющегося договаривающейся стороной Соглашения о принятии единообразных технических предписаний для колесных транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть установлены и/или использованы на колесных транспортных средствах, и об условиях взаимного признания официальных утверждений, выдаваемых на основе этих предписаний" (заключено в г. Женеве 20.03.1958), при проведении оценки соответствия транспортного средства (шасси), относящегося к типу транспортного средства (шасси), ранее не проходившего оценку соответствия требованиям технического регламента "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011)", до 31 декабря 2023 г. включительно имеют право применять упрощенные процедуры, предусмотренные пунктом 35 указанного технического регламента. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 19 мая 2022 г. Государствам - членам ЕАЭС предложены меры по развитию цифровых технологий в сфере транспорта При осуществлении сотрудничества по вопросам цифровой логистики рекомендуется руководствоваться, в частности, следующими общими подходами: обеспечение приоритетного развития евразийских транспортных коридоров и маршрутов; сопряжение процесса развития цифровой логистики в рамках Союза; координация осуществления мероприятий, реализуемых государствами - членами Союза в соответствии со своим законодательством в сфере транспорта, и мероприятий, реализуемых в рамках формирования экосистемы цифровых транспортных коридоров Союза; обеспечение в рамках Союза совместимости транспортных информационных систем и сервисов на основе применения международных стандартов; отказ от использования в сфере транспорта документов на бумажном носителе, переход к электронному обмену данными в сфере транспорта. С 1 сентября 2022 г. применяются актуализированные Общие правила плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним Общие правила обязательны для исполнения экипажами судов независимо от их флага и прав на них, а также физическими и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в морских портах РФ и на подходах к ним. В приложении приводится перечень документов для оформления прихода судна в морской порт. Признается утратившим силу приказ Минтранса России от 26 октября 2017 г. N 463, которым утверждены правила, регулирующие аналогичные правоотношения. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г. С 1 сентября 2022 г. устанавливаются порядок и условия предоставления уполномоченным организациям полномочий по оформлению электронных паспортов самоходных машин и других видов техники Определяются правила и условия предоставления уполномоченным организациям указанных полномочий в целях включения сведений об организации в российскую часть единого реестра уполномоченных органов (организаций) государств - членов ЕАЭС и организаций - изготовителей транспортных средств (шасси транспортных средств), самоходных машин и других видов техники, осуществляющих оформление паспортов (электронных паспортов) транспортных средств (шасси транспортных средств), самоходных машин и других видов техники. Реализовано Постановление Правительства РФ от 28.05.2022 N 981 "О некоторых вопросах, связанных с введением в Российской Федерации электронного паспорта самоходной машины и других видов техники". Приказ действует до 1 сентября 2027 г. Для субъектов РФ разработаны рекомендации по стимулированию использования в своих границах электромобилей и гибридных автомобилей Документ включает в себя, в частности, рекомендации: по развитию зарядной инфраструктуры; по расчету количества электромобилей (электробусов) и гибридных автомобилей, используемых при организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом; по расчету количества парковочных мест для электромобилей и гибридных автомобилей, в том числе оборудованных зарядными устройствами. В приложениях приводится, в числе прочего, перечень нормативно правовых и нормативно-технических актов, регламентирующих оборудование зарядными устройствами парковочных мест на объектах улично-дорожной инфраструктуры, объектах жилой и общественно-деловой застройки. В Госдуму поступил законопроект об уточнении порядка допуска водителей транспортных средств к участию в дорожном движении Законопроектом, в том числе предусматривается осуществление допуска водителей к управлению транспортными средствами категории "D" и подкатегории "D1" только при наличии стажа управления транспортными средствами других категорий. Нововведение не будет распространяться на лиц, прошедших соответствующее профессиональное обучение в организациях, осуществляющих профессиональное обучение водителей транспортных средств по направлениям военных комиссариатов, а также лиц, проходящих военную службу. Уточняются вопросы допуска к управлению транспортными средствами на территории РФ лиц, имеющих иностранные национальные водительские удостоверения, и порядка их обмена на российские национальные водительские удостоверения. Устанавливается норма о признании недействительными иностранных водительских удостоверений по истечении шести месяцев с даты получения их владельцем вида на жительство или паспорта гражданина РФ. Предлагается запретить допуск к сдаче экзаменов лиц, которым назначено уголовное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортным средством и которые при этом не имеют права на управление транспортным средством либо лишены такого права, и (или) выдачу таким лицам водительских удостоверений до истечения срока лишения права заниматься указанным видом деятельности. • СТРАХОВАНИЕБанком России выявлена практика, при которой восстановительный ремонт транспортного средства в рамках ОСАГО осуществляется иной станцией техобслуживания (СТО), нежели указанной на сайте страховщика В целях недопущения нарушения прав потерпевших Банк России обращает внимание на необходимость указания актуальной информации об СТО, на которых будет осуществляться восстановительный ремонт транспортных средств потерпевших. При этом информация об СТО, содержащаяся на официальном сайте страховщика, должна соответствовать информации, содержащейся в направлении на ремонт, за исключением случая, предусмотренного пунктом 15.3 статьи 12 Закона об ОСАГО, согласно которому при наличии письменного согласия страховщика потерпевший вправе самостоятельно организовать проведение восстановительного ремонта на СТО. Если сведения о работниках были представлены в ФСС до 31 мая 2022 года и не изменились, то направление повторной информации по новой форме не требуется С 31 мая 2022 года вступил в силу приказ ФСС РФ от 8 апреля 2022 года N 119 "Об утверждении форм документов и сведений, применяемых в целях назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию". Новые формы документов применяются при представлении сведений после указанной даты. • ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕУстановлена форма заявления о периодическом подтверждении соответствия лицензиатов лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ Реализована норма Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". • ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗСкорректирован порядок определения нормативных затрат на обеспечение функций госорганов, наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, госкорпораций "Росатом" и "Роскосмос" В случае принятия руководителями соответствующих органов решений об изменении нормативов цены приобретения средств связи и расходов на услуги связи, планшетных компьютеров и расходов на услуги связи, ноутбуков и расходов на услуги связи, транспортных средств допускается увеличение указанных нормативов путем их умножения на следующие величины, составляющие по состоянию на 1 января 2022 г.: 1,49 - в отношении цены приобретения средств связи и расходов на услуги связи; 1,084 - в отношении цены приобретения планшетных компьютеров и расходов на услуги связи, ноутбуков и расходов на услуги связи; 1,855 - в отношении цены приобретения транспортных средств. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Разъяснены некоторые особенности внесения информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Сообщается, в частности, что положения статей 48 - 50 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", согласно которым оператор электронной площадки размещает в ЕИС вместе с протоколом подведения итогов номера реестровых записей в едином реестре участников закупок (ЕРУЗ) в отношении участников закупки, заявки которых признаны соответствующими извещению об осуществлении закупки, вступили в силу с 01.01.2022. Таким образом, до 01.01.2022 номера реестровых записей ЕРУЗ участников закупки в ЕИС не поступали, в связи с чем автоматическое формирование обращения о включении в РНП не осуществляется. До реализации доработок ЕИС (до 06.05.2022) по закупкам, протокол подведения итогов по которым размещен до 01.01.2022, предлагается исходить из возможности осуществлять рассмотрение обращений заказчиков о включении в РНП, представленных на бумажном носителе, без использования ЕИС. Уведомления о представлении на бумажном носителе обращений о включении в РНП по контрактам, протоколы подведения итогов по которым размещены до 01.01.2022, направлены в личные кабинеты заказчиков в ЕИС. Также сообщается, что доработка отдельного поля для указания информации, предусмотренной подпунктом "в" пункта 16 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078, будет реализована 23.04.2022. До 23.04.2022 предлагается исходить из возможности прикрепления файла с названием: "Отказ от исполнения контракта в связи с введением санкций в отношении заказчика" в блоке "Подтверждающие документы" при формировании реестровой записи. Соответствующие уведомления направлены в личные кабинеты органов контроля в ЕИС. Минфином России рассмотрен вопрос о "дроблении" закупки Речь идет о возможности заключения нескольких контрактов, предусматривающих закупку одноименных товаров, работ, услуг, цена каждого из которых не превышает максимальный размер цены контракта, предусмотренный пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ. Сообщается, что заказчик вправе осуществлять такие закупки по общему правилу в пределах установленных этим законом максимальной цены контракта, максимальной стоимостной доли таких закупок от совокупного годового объема закупок заказчика, максимального стоимостного объема в абсолютном выражении. Госдума приняла закон о частичном распространении действия Закона N 223-ФЗ на закупки у взаимозависимых лиц Законом предусмотрено два случая, когда госкомпании могут осуществлять закупки у взаимозависимых компаний без учета положений Закона N 223-ФЗ, а именно: если взаимозависимое лицо является заказчиком по Закону N 223-ФЗ; если закупка осуществляется в целях обеспечения единого технологического процесса, в том числе у взаимозависимого лица, не являющегося заказчиком по Закону N 223-ФЗ. Положения о закупке должны быть приведены в соответствие с указанной нормой не позднее чем в течение девяноста дней со дня вступления ее в силу. • ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛООпределены условия включения декларантов в категорию плательщиков, для которых предусматриваются особые сроки исполнения уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней Декларанты должны отвечать одновременно следующим условиям: декларант включен в перечень системообразующих организаций российской экономики; декларант имеет неисполненную обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по уведомлениям, направленным таможенным органом в 2018 году; в отношении декларанта арбитражным судом приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия решения таможенного органа и запрета таможенному органу совершать действия по принудительному взысканию таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней. Предусматривается, что срок исполнения уведомлений, не исполненных плательщиками и направленных им таможенными органами в 2018 году, отличный от установленного частью 19 статьи 73 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", истекает 31 декабря 2022 г. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Уточнен срок применения критерия допустимости специфической субсидии, направленной на производство промышленного товара, который производится на таможенной территории ЕАЭС в недостаточном количестве Установлено, что положения пункта 5 перечня условий применения отдельных критериев допустимости специфических субсидий, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.01.2019 N 14, применяются до 21 мая 2024 г. До завершения этого периода Евразийская экономическая комиссия совместно с государствами - членами ЕАЭС определяет необходимость продления применения данных положений в существующем либо в измененном виде. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 22 мая 2022 г. В подтверждение происхождения товара для целей предоставления тарифных преференций может представляться электронная или бумажная копия сертификата о происхождении товара Установлено, что с даты вступления в силу настоящего Решения по 31 декабря 2023 г. включительно в подтверждение происхождения товара для целей, предусмотренных пунктом 4 статьи 37 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, может представляться электронная или бумажная копия сертификата о происхождении товара при условии обязательного последующего представления оригинала указанного сертификата в срок не позднее 6 месяцев с даты регистрации декларации на товары. В этом случае декларантом пишется от руки или печатается на оборотной стороне копии сертификата обязательство (в произвольной форме) о представлении таможенному органу в указанный срок оригинала сертификата о происхождении товара. В случае непредставления оригинала сертификата о происхождении товара в установленный срок, происхождение товара считается неподтвержденным. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования. К выпуску до подачи декларации на товары в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления могут быть заявлены товары, включенные в перечни товаров, ввозимых в целях реализации мер, направленных на повышение устойчивости экономик государств - членов ЕАЭС Установлено, что в целях реализации пункта 1.4 перечня мер по повышению устойчивости экономик государств - членов Евразийского экономического союза, включая обеспечение макроэкономической стабильности, утвержденного распоряжением Совета Евразийской экономической комиссии от 17 марта 2022 г. N 12, к выпуску до подачи декларации на товары в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления могут быть заявлены товары, включенные в перечни согласно приложениям N 2, 4 - 9 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 17 марта 2022 г. N 37 и ввезенные на таможенную территорию Евразийского экономического союза лицами, указанными в соответствующих подтверждениях целевого назначения ввозимых товаров, предусмотренных подпунктами 7.1.40, 7.1.42 - 7.1.47 пункта 7 Решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования. ФАС России утверждены методические рекомендации по разработке торгово-сбытовых политик, предусматривающих реализацию азотных и азотосодержащих удобрений Рекомендации подготовлены во исполнение положений постановления Правительства РФ от 30.05.2022 N 990 "О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений и внесении изменения в категории товаров, в отношении которых не применяются предусмотренные Таможенным кодексом Евразийского экономического союза неполное таможенное декларирование и периодическое таможенное декларирование", которым с 1 июля по 31 декабря 2022 года включительно продлено количественное ограничение на вывоз за пределы территории РФ в государства, не являющиеся членами ЕАЭС, отдельных азотных удобрений. Установлен порядок формирования и обработки электронных документов и сообщений с использованием электронной подписи в целях реализации информационного взаимодействия банков и таможенных органов В соответствии с приказом ФТС России от 25.10.2021 г. N 928 электронные документы подписываются оборачиваемой усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - УКЭП). Формирование оборачиваемой УКЭП соответствует формату XML-DSIG, который в таможенных органах реализуется и проверяется единым компонентом подписания и проверки документов - программной задачей "Стандарт ЭЦП". ФТС России разработан документ "Электронная подпись. Правила формирования и обработки в электронных документах и сообщениях". Документ содержит прикладные реализации алгоритмов электронной подписи для упрощения разработки программных средств, предназначенных для осуществления автоматизированного информационного обмена электронными документами с Единой автоматизированной информационной системой таможенных органов, размещен на официальном сайте ФТС России. С альбомом форматов электронных документов, их описанием, XSLT, XSD схемой можно ознакомиться на официальном сайте ФТС России в архивном файле "Описание" документ "5.18.0 Гл. 6.3 Коммерческие документы" - разделы 6.3.16; 6.3.19 и 6.3.27, а также используя QR-код: Коллегия Суда Евразийского экономического союза отказалась признавать ледозаливочные машины оборудованием для общественных работ В частности, для установления правомерности отнесения ледозаливочной машины к оборудованию для общественных работ и, следовательно, ее классификации в товарной субпозиции 8479 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, Коллегия Суда сочла необходимым определить содержание данного понятия на основе положений соответствующих норм законодательства государств-членов, в соответствии с которым под общественными работами, как правило, подразумеваются временные общедоступные виды работ, не требующие профессиональной подготовки (квалификации), имеющие социальную направленность. Управление ледозаливочной машиной осуществляется персоналом, обладающим навыками работы со специализированной техникой. По мнению Коллегии Суда, данный вид деятельности не имеет социальную направленность и не включен государствами - членами Союза в перечень временных общедоступных работ. Коллегия Суда считает, что квалификация работы по заливке ледяных поверхностей, очистке, выравниванию и наращиванию ледовой поверхности на катках и спортивных аренах, осуществляемой посредством ледозаливочной машины как общественной приводит к необоснованному расширению понятия "общественные работы" и выходит за рамки его содержания. Следовательно, отнесение ледозаливочной машины к оборудованию для общественных работ и ее классификация в товарной субпозиции 8479 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС влечет за собой нарушение принципа однозначного отнесения товаров к классификационным группировкам в соответствии с установленными признаками и правилами классификации Гармонизированной системы и ТН ВЭД ЕАЭС. С учетом изложенного, Коллегия Суда Евразийского экономического союза признала решение Евразийской экономической комиссии от 20 апреля 2021 года N 50 "О классификации самоходной ледозаливочной машины в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" не соответствующим Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и международным договорам в рамках Евразийского экономического союза. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫУстановлены форма и порядок подачи заявления об использовании земельного участка в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения Определены, в том числе: порядок направления заявления правообладателем либо уполномоченным им лицом; порядок принятия решения по заявлению межведомственной комиссией; порядок фиксации лесных насаждений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подается заявление; порядок подачи лицами, использующими леса, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения, лесной декларации в уполномоченные органы. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок вступления его в силу. Расширен перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов Установлено, что в выдаче разрешения может быть отказано, в том числе, в случае, если заявитель не направил сведения о добытых охотничьих ресурсах в сроки, предусмотренные ранее выданным разрешением, в уполномоченный орган либо в природоохранное учреждение, выдавшие такое разрешение, при условии, что последний из указанных в нем сроков осуществления охоты истек не более чем за один год до даты подачи заявления, в случаях, если разрешением предусмотрена необходимость направления таких сведений. В Госдуму внесен законопроект о порядке рассмотрения досудебных споров в сфере обращения с ТКО Законопроектом предлагается отнести к полномочиям РФ: утверждение порядка рассмотрения в досудебном порядке споров, возникающих между органами исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченными в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере обращения с ТКО, и потребителями услуг таких организаций, по вопросам установления и (или) применения тарифов в указанной сфере; определение уполномоченного федерального органа исполнительной власти по рассмотрению в досудебном порядке данных споров. • СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯВ новой редакции изложены задачи государственного управления для достижения целей Государственной программы Российской Федерации "Информационное общество" Речь идет о следующих задачах: "К 2030 году уровень "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления достигнет 100 процентов"; "К 2030 году обеспечено увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95 процентов"; "Рост доли домохозяйств, которым обеспечена возможность широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", до 97 процентов в 2030 году"; "Обеспечено увеличение вложений в отечественные решения в сфере информационных технологий в 4 раза по сравнению с показателем 2019 года (в 2019 году - 100 процентов)"; "Обеспечена возможность получения доступного и качественного контента в условиях развития информационного пространства на уровне 100 процентов до 2030 года". Установлен порядок создания, эксплуатации и развития федеральной государственной информационной системы "Единая цифровая платформа "Национальная система пространственных данных" Состав сведений, подлежащих размещению в системе, включает в себя, в частности: сведения о природных объектах, искусственных и иных объектах (в том числе земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях), включая сведения об их форме, местоположении и свойствах, в том числе с использованием координат; сведения из документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории и иной градостроительной и проектной документации, содержащей сведения о существующих и планируемых объектах недвижимости; сведения о сельскохозяйственных угодьях; сведения о границах лесничеств; иные сведения о пространственных объектах и их характеристиках. Определены, в числе прочего, перечень информационных систем, с которыми обеспечивается информационное взаимодействие системы, состав категорий пользователей и поставщиков информации, которая вносится в систему. Росреестру необходимо до 1 января 2023 г. утвердить, в числе прочего, требования к форматам предоставляемой в электронной форме информации, размещенной в системе. С 1 сентября 2022 г. устанавливаются новые Требования к оказанию услуг телеграфной связи Определяется порядок оказания услуг телеграфной связи в части эксплуатационных и технологических процессов приема, передачи, обработки, хранения и доставки телеграмм на сети телеграфной связи РФ. Признан утратившим силу Приказ Мининформсвязи России от 11.09.2007 N 108, которым утверждены аналогичные Требования. Настоящий Приказ действует до 1 сентября 2028 года. С 1 сентября 2022 года применяются актуализированные нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции Признается утратившим силу приказ Минцифры России от 4 июня 2018 года N 257, которым утверждены аналогичные правоотношения. Настоящий приказ действует в течение шести лет. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАОбновлен порядок создания и функционирования инновационных научно-технологических центров Реализованы требования Федерального закона от 02.07.2021 N 351-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Утверждены, в том числе: критерии, которым должны соответствовать образовательная и научная организация, по инициативе которых создается инновационный научно-технологический центр; требования к содержанию и форме предложения о создании инновационного научно-технологического центра и к форме информации субъекта РФ о создании такого центра; Положение об отборе предложений о создании инновационного научно-технологического центра и оценке информации субъекта РФ о его создании; Правила рассмотрения предложения о создании инновационного научно-технологического центра и информации субъекта РФ о его создании. Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 29.12.2017 N 1698, регулирующее аналогичные правоотношения. Правительством РФ выделены дополнительные бюджетные места для приема на обучение по программам магистратуры, соответствующим приоритетным направлениям научно-технологического развития, в 2022 году Предусмотрено, что дополнительные контрольные цифры приема, установленные документом, не учитываются организациями, осуществляющими образовательную деятельность (их филиалами), при расчете доли мест для приема на целевое обучение в общем объеме контрольных цифр приема на обучение по специальностям, направлениям подготовки за счет федерального бюджета на 2022 год, установленной распоряжением Правительства РФ от 23 ноября 2021 г. N 3303-р, которым определена квота приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет федерального бюджета на 2022 год. Актуализирован порядок отбора организаций кинематографии, претендующих на получение субсидий на производство национальных фильмов Реализован Федеральный закон от 01.04.2022 N 79-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации". Уточнен перечень документов и материалов для участия в отборе и требования к ним в соответствии с данным законом. Скорректированы процедуры конкурсного отбора с участием экспертных советов. На 2023/24 учебный год утвержден перечень федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, на подготовительных отделениях которых осуществляется обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета В указанный перечень вошли 88 российских вузов, в том числе ФГБОУ ВО "Псковский государственный университет", ФГБОУ ВО "Приморская государственная сельскохозяйственная академия", ФГБОУ ВО "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого", ФГБОУ ВО "Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет (МАДИ)" и др. <Письмо> Минпросвещения России от 16.05.2022 N АБ-1305/05 "О направлении методических рекомендаций" Разработаны методические рекомендации об особенностях приема в профессиональные образовательные организации в рамках федерального проекта "Профессионалитет" в 2022 году Предусмотрено, что образовательные организации, участвующие в федеральном проекте, реализуют образовательные программы СПО, сконструированные с применением новой образовательной технологии "Профессионалитет". Прием на обучение по указанным образовательным программам осуществляется образовательными организациями согласно общим требованиям к приему обучающихся на обучение по образовательным программам СПО. В целях обеспечения приема на обучение по указанным образовательным программам наиболее способных и подготовленных к освоению образовательной программы абитуриентов, Минпросвещения России рекомендует образовательным организациям для включения в Правила приема ряд подходов при учете результатов освоения поступающими образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанных в представленных поступающими документах об образовании и (или) документах об образовании и о квалификации. Рособрнадзором утверждено руководство по соблюдению образовательными организациями требований законодательства РФ в сфере образования в части информационной открытости образовательной организации Руководство разработано в целях осуществления мер предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений образовательными организациями обязательных требований в части формирования открытых и общедоступных информационных ресурсов, содержащих информацию об их деятельности, и обеспечения доступа к таким ресурсам посредством размещения их на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет". Документом закреплены рекомендации по соблюдению указанных обязательных требований и даны ответы на часто задаваемые вопросы по формированию образовательной организацией открытых и общедоступных информационных ресурсов. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕУтверждены указания по подготовке текста предупреждающей информации о риске передачи с кровью и (или) ее компонентами возбудителей инфекций, который должен быть включен в общие характеристики лекарственных препаратов и листки-вкладыши лекарственных препаратов, полученных из крови или плазмы крови человека Указания содержат стандартные формулировки текста предупреждающей информации с целью информирования врачей и пациентов о риске передачи возбудителей вирусных инфекций, обусловленном введением любых лекарственных препаратов, полученных из крови или плазмы крови человека. Указания содержат два изменения в сравнении с традиционным подходом по составлению предупреждающей информации о риске передачи возбудителей вирусной инфекции: не требуется ссылка на конкретные обязательные меры, поскольку она не является предупреждением или мерой безопасности, и указанные сведения доступны в других источниках (обязательные меры публикуются в частной статье Фармакопеи Евразийского экономического союза "Плазма человека для фракционирования", а в случае отсутствия этой статьи - в частных статьях фармакопеи государств - членов Евразийского экономического союза; предупреждающая информация содержит сведения об общей эффективности всех мер, принятых для обеспечения вирусной безопасности лекарственного препарата из крови или плазмы крови человека, и не содержит сведения об эффективности отдельных стадий инактивации и (или) элиминации вирусов в процессе производства. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 6 месяцев с даты его официального опубликования. В новой редакции изложены Правила надлежащей практики фармаконадзора Евразийского экономического союза Фармаконадзор - это вид научной и практической деятельности, направленный на выявление, оценку, понимание и предотвращение нежелательных последствий применения лекарственных препаратов. Фармаконадзор представляет собой деятельность, направленную на защиту здоровья пациентов и населения. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования. Уточнены основания для не применения требований правил регистрации и экспертизы безопасности, качества и эффективности медицинских изделий Установлено, что требования правил могут не применяться в отношении медицинских изделий, обращение которых регулируется законодательством государств - членов ЕАЭС и которые предназначены для применения в условиях военных действий, возникновения, ликвидации и предупреждения чрезвычайных ситуаций, угрозы распространения эпидемических заболеваний, представляющих опасность для окружающих, профилактики, диагностики и лечения заболеваний и поражений, полученных в результате воздействия неблагоприятных химических, биологических, радиационных факторов, и при угрозе отсутствия или отсутствии медицинских изделий на рынках государств-членов в условиях введения ограничительных экономических мер в отношении хотя бы одного из государств - членов ЕАЭС. Неприменение требований правил допускается только в течение действия указанных условий. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования. Обновлен порядок разработки стандартов медицинской помощи В частности, установлено, что с 29 июня 2022 года в стандарты медицинской помощи детям допускается включение зарегистрированного на территории РФ лекарственного препарата, применяемого в соответствии с показателями (характеристиками) лекарственного препарата, не указанными в инструкции по его применению, в случае соответствия такого лекарственного препарата требованиям, установленным Правительством РФ. Признаны утратившими силу аналогичный приказ Минздрава России от 8 февраля 2018 года N 53н и изменяющий его акт. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельного положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу. До двенадцати месяцев с даты выдачи продлен срок действия сертификата об отсутствии у иностранного гражданина ВИЧ-инфекции, выдаваемого медицинскими организациями на территории РФ Ранее указанный сертификат был действителен в течение трех месяцев с даты его выдачи. Приведена новая форма бланка сертификата. Уточнены рекомендации по оценке качества пищевой продукции и оценке доступа населения к отечественной пищевой продукции, способствующей устранению дефицита макро- и микронутриентов В частности, документом обновлен ассортимент пищевой продукции для определения показателей качества и безопасности на 2022 год. Росздравнадзор предлагает усилить контроль за своевременным внесением информации о вводе и выводе из оборота лекарственных препаратов в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения В частности, сообщается о необходимости своевременного внесения в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения информации о движении лекарственных препаратов, в том числе противоопухолевых и обезболивающих. Кроме того, обращается внимание руководителей медицинских организаций на неукоснительное соблюдение лицензионных требований при осуществлении медицинской и фармацевтической деятельности. Разработаны рекомендации по проведению эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов медицинских изделий Настоящие Методические рекомендации устанавливают: порядок проведения эксперимента; порядок представления участниками эксперимента информации об обороте отдельных видов медицинских изделий в информационную систему, используемую в целях его проведения; характеристики средств идентификаций отдельных видов медицинских изделий; порядок взаимодействия информационной системы с государственными информационными системами и информационными системами участников эксперимента. Участниками эксперимента являются уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, участники оборота товаров, оператор информационной системы, организации, получившие разрешение на обработку фискальных данных, сервис-провайдеры, организации, обладающие достаточными технологическими, кадровыми и правовыми возможностями для обеспечения юридически значимого электронного документооборота. В ходе эксперимента обеспечивается тестирование прослеживаемости товаров по всей товаропроводящей цепи от ввода в оборот до момента выбытия. • ТУРИЗМ. СПОРТРостуризмом утверждена форма нагрудной идентификационной карточки инструктора-проводника Указанная форма утверждена в соответствии с частью десятой статьи 4.5 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". Настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2022 года. Скорректированы сроки оплаты туристских услуг, по которым осуществляется возмещение части оплаченной стоимости ("туристический кешбэк") Определено, что оплата стоимости туристской услуги осуществляется туристом в период с 00 часов 00 минут 00 секунд по московскому времени 31 марта 2022 года до 23 часов 59 минут 59 секунд по московскому времени 14 июня 2022 года. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования. Минспорт России дал разъяснения по вопросу правомерности истребования физкультурно-спортивными организациями СНИЛС несовершеннолетних детей при их приеме для освоения программ спортивной подготовки Порядок приема лиц в физкультурно-спортивные организации, созданные Российской Федерацией и осуществляющие спортивную подготовку, утвержденный приказом Минспорта России от 16.08.2013 N 645, не содержит требования о предоставлении СНИЛС поступающими (их родителями, законными представителями) в физкультурно-спортивные организации, созданные Российской Федерацией. Порядком также не предусмотрена обязанность указанных лиц давать согласие на автоматизированную обработку персональных данных. Отмечено, что информацию об основаниях истребования СНИЛС несовершеннолетних детей физкультурно-спортивными организациями, созданными субъектами РФ, муниципальными образованиями и иными лицами, граждане вправе получить в самих физкультурно-спортивных организациях и/или у их учредителя (учредителей). В случае, если лица, поступающие в такие физкультурно-спортивные организации, их родители (законные представители) полагают, что физкультурно-спортивными организациями установлены дополнительные требования, нарушающие их права, они вправе обратиться за защитой нарушенных прав в установленном законом порядке. • ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКАУстановлены критерии отнесения уникальных объектов капитального строительства и объектов, на которых возможно одновременное пребывание более 5 тыс. человек, к потенциально опасным объектам Критерии утверждены в соответствии с Правилами разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.08.2020 N 1226. Предусмотрено 6 категорий опасности потенциально опасных объектов, аварии на которых могут стать источником возникновения чрезвычайной ситуации, соответственно, федерального, межрегионального, регионального, межмуниципального, муниципального и локального характера. • УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙПленумом Верховного Суда РФ даны разъяснения об особенностях применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости В частности определено, что при рассмотрении вопроса о снятии судимости судам надлежит обеспечить индивидуальный подход к каждому осужденному и не допускать случаев принятия необоснованных и немотивированных решений. Кроме того, суды не вправе отказать в снятии судимости по основаниям, не указанным в законе, таким как тяжесть преступления, образовавшего данную судимость, наличие других судимостей, мягкость отбытого наказания, непризнание лицом своей вины и т.д. Также разъяснено следующее: факт привлечения лица к административной ответственности сам по себе не может препятствовать снятию судимости - в этом случае учету подлежат конкретные обстоятельства и характер допущенного правонарушения, а также отношение лица к исполнению административного наказания; о безупречном поведении лица могут свидетельствовать данные с места жительства, подтверждающие в том числе наличие прочных социальных связей (вступление в брак, рождение детей, забота о престарелых родителях и пр.), положительные характеристики с места работы или учебы; судимым следует считать осужденного, который уклоняется от отбывания (исполнения) наказания, в частности не уплачивает штраф без уважительной причины (часть 2 статьи 83 УК РФ); в случае, если осужденному смягчено наказание в апелляционном, кассационном или надзорном порядке либо усилено наказание судом апелляционной инстанции, изменена категория преступления на менее тяжкую на основании части 6 статьи 15 УК РФ или если лишение свободы заменено осужденному более мягким видом наказания в порядке исполнения приговора вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу (статья 10 УК РФ), то сроки погашения судимости, а также иные предусмотренные уголовным законом правовые последствия, связанные с его судимостью, должны определяться с учетом указанных изменений приговора суда. В связи с принятием настоящего постановления признаны не действующими на территории РФ постановления Пленума Верховного Суда СССР от 10 февраля 1940 года N 2/2/У, от 18 марта 1970 года N 4. • ПРАВОСУДИЕКС РФ: наймодатель вправе расторгнуть договор краткосрочного найма жилого помещения во внесудебном порядке Конституционный Суд отметил, что включение в такой договор условия о возможности расторгнуть его в одностороннем порядке по инициативе наймодателя допустимо прежде всего потому, что нанимателю доступен последующий судебный контроль, и он вправе прибегнуть к защите правосудия. Так, абзац второй пункта 2 статьи 687 ГК РФ, применяемый в судебной практике во взаимосвязи с пунктом 1 статьи 310, пунктом 4 статьи 421, пунктом 1 статьи 422, пунктом 1 статьи 450 и пунктом 2 статьи 450.1 данного Кодекса для решения вопроса о праве наймодателя жилого помещения по договору краткосрочного коммерческого найма расторгнуть договор в одностороннем внесудебном порядке, признан не противоречащим Конституции РФ. Указанная норма предполагает, что иные, чем непосредственно предусмотренные ее положениями, основания такого расторжения договора должны быть сформулированы ясно и определенно и относиться к существенному нарушению законного интереса наймодателя по вине нанимателя, а суд при рассмотрении спора нанимателя и наймодателя в связи с односторонним расторжением договора последним оценивает, не был ли нарушен принцип добросовестности установлением названных условий в договоре и их использованием наймодателем. КС РФ: при увольнении прокурора, нарушившего Присягу, необходимо соблюдать предусмотренные сроки наложения дисциплинарного взыскания Не противоречащим Конституции РФ признан подпункт "в" пункта 1 статьи 43 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", поскольку он не предполагает увольнения нарушившего Присягу прокурора без соблюдения предусмотренных законом сроков наложения дисциплинарного взыскания. Конституционный Суд отметил, что при решении вопроса об увольнении за нарушение Присяги - помимо соблюдения сроков привлечения к дисциплинарной ответственности, - не исключен учет требований специального законодательства, в частности о противодействии коррупции. В таком случае нет препятствий для применения установленных указанным законодательством специальных сроков. Иное вынуждало бы суд при разрешении конкретного дела предоставлять защиту лицам, которые опорочили себя совершением проступка, выявленного в течение установленного законодателем разумного срока, и вследствие этого утратили право продолжить службу в правоохранительных органах. Законодатель не лишен возможности в процессе совершенствования правового регулирования конкретизировать характер проступков, относящихся к нарушению присяги сотрудника правоохранительных органов, и установить сроки привлечения к ответственности за их совершение. С 20 июня 2022 года вводятся актуализированные требования к формату повестки, иного извещения, направляемых ФССП России в форме электронного документа Реализованы нормы Федерального закона от 21.12.2021 N 417-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В частности, введен новый тип извещения "Извещение взыскателя о возврате исполнительного документа в орган его выдавший для оформления надлежащим образом". • ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТС 20.06.2022 г. устанавливается порядок изготовления копии исполнительного документа, вынесенного и (или) направленного для исполнения в форме электронного документа, на бумажном носителе Изготовление копии исполнительного документа осуществляется судебным приставом-исполнителем путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе посредством подсистем федеральной государственной информационной системы "Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов". Копия исполнительного документа должна содержать реквизиты сертификата ключа проверки электронной подписи (серийный номер сертификата ключа проверки электронной подписи, срок его действия, кому выдан) лица, подписавшего исполнительный документ в форме электронного документа, полученный для исполнения структурным подразделением территориального органа ФССП России, а также отметку об изготовлении копии исполнительного документа, удостоверенную подписью судебного пристава-исполнителя и оттиском печати "Для документов" и включающую следующие сведения: дата и время изготовления копии исполнительного документа; наименование структурного подразделения территориального органа ФССП России, в котором изготовлена копия исполнительного документа; фамилия, имя, отчество (при наличии) судебного пристава-исполнителя, которым изготовлена копия исполнительного документа. Советом ФПА РФ даны разъяснения о статусе адвоката, не завершившего процедуру изменения членства в адвокатской палате субъекта РФ Адвокату, принявшему решение об изменении членства в адвокатской палате одного субъекта РФ на членство в адвокатской палате другого субъекта РФ, необходимо уведомить об этом совет адвокатской палаты субъекта РФ, членом которой он является. В месячный срок со дня исключения сведений об адвокате из регионального реестра он обязан уведомить об этом совет адвокатской палаты субъекта РФ, членом которой он намерен стать. Неисполнение указанной обязанности, а также нарушение срока направления уведомления могут являться основанием привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности. Также отмечено, что направление уведомления об изменении членства не свидетельствует о прекращении либо приостановлении статуса адвоката. В период после направления адвокатом указанного уведомления статус адвоката, его полномочия и обязанности сохраняются в полном объеме. В случае, если адвокат, направивший уведомление об изменении членства, принимает решение о прекращении либо приостановлении статуса адвоката, он обращается с соответствующим заявлением в совет адвокатской палаты, членом которой являлся. Разъяснены новые полномочия прокуроров в сфере контроля за законностью получения денежных средств лицами, представляющими сведения о доходах Проанализированы положения Федерального закона от 06.03.2022 N 44-ФЗ "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и Федеральный закон "О противодействии коррупции". В частности, сообщается, о необходимости организации надлежащего взаимодействия с кадровыми подразделениями поднадзорных органов в целях обеспечения своевременного поступления соответствующих материалов и их рассмотрения в установленный законом десятидневный срок. Также необходимо учитывать предусмотренные законом ограничения сроков проведения проверок по поступившим материалам (не позднее 6 месяцев с даты увольнения проверяемого лица), направления в суд заявления о взыскании в доход РФ денежных средств (не позднее 4 месяцев с момента получения материалов). Минимальная сумма иска - 10 тыс. рублей. |