| Новое в российском законодательстве (еженедельно) от 26.11.2022 |
|
Читать новости на сайте КонсультантПлюс
• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022До 31 декабря 2023 года включительно продлен запрет на оплату резидентом доли, вклада, пая в имуществе юрлица - нерезидента без получения разрешения Банка России Также до 31 декабря 2023 года продлен запрет на осуществление без разрешения Банка России взносов резидентом нерезиденту в рамках договора простого товарищества с инвестированием в форме капитальных вложений. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Обновлена госпрограмма "Развитие авиационной промышленности" В ней отмечается, в частности, что в условиях беспрецедентного усиления санкционной политики со стороны недружественных стран первостепенной задачей становится восполнение выбывающего парка иностранных судов российских авиаперевозчиков, в том числе на начальном этапе за счет развертывания производства авиационной техники предыдущих поколений (Ту-214, Ил-96) и одновременно форсирования программ максимального импортозамещения материалов, агрегатов и систем для обеспечения выпуска на последующих этапах современных российских самолетов (SSJ-NEW с двигателем ПД-8, МС-21 с двигателем ПД-14). Банком России даны разъяснения о применении временного порядка исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами, а также о репатриации резидентами - участниками внешнеэкономической деятельности иностранной валюты и валюты РФ Сообщается, в частности: об особенностях исполнения обязательств перед лицами, не являющимися иностранными кредиторами из недружественных государств, как в российских рублях, так и в валюте, предусмотренной договором; о порядке исполнения обязательств, связанных с иностранными облигациями, выпущенными иностранными организациями. Также Банком России разъяснены особенности применения временного порядка исполнения обязательств по договорам банковского счета (вклада), выраженных в иностранной валюте, и обязательств по облигациям, выпущенным иностранными организациями, установленного Указом Президента от 8 августа 2022 года N 529. Ространснадзор информирует об изменении обязательных требований для компаний, сотрудники которых были мобилизованы Разъяснены положения постановления Правительства от 15.10.2022 N 1839 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353". Резидентам до 31.12.2022 включительно разрешено осуществлять валютные операции, связанные с предоставлением в пользу нерезидентов, не связанных с недружественными государствами, иностранной валюты по договорам займа В решении, принятом Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ, также приведен подробный перечень требований к нерезидентам, с которыми разрешено осуществлять указанные выше валютные операции. Банком России определены некоторые функции, выполняемые АО "Национальная система платежных карт" Документом закреплены функции, выполняемые АО "Национальная система платежных карт" в целях обеспечения осуществления на территории РФ операций с использованием международных платежных карт, в том числе эмитированных в рамках платежных систем, операторы которых исключены Банком России из реестра операторов платежных систем. Настоящее решение применяется со дня его опубликования на официальном сайте Банка России в сети "Интернет" и до дня утраты силы пункта 2.1 статьи 20 Федерального закона от 8 марта 2022 года N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Обновлено решение об установлении режима счетов типа "С" Устанавливается, в том числе режим банковского счета типа "С", счета депо и субсчета депо типа "С", брокерского счета и торгового банковского счета типа "С". Определен перечень операций по зачислению и списанию денежных средств с использованием таких счетов. Отменено аналогичное решение Совета директоров Банка России от 24 июня 2022 года. Банком России определены случаи, в которых ВЭБ.РФ и уполномоченные банки могут вывозить за рубеж наличную иностранную валюту в сумме, превышающей эквивалент 10 тыс. долларов США Предусмотрено, в частности, что уполномоченные банки и ВЭБ.РФ вправе вывезти из РФ денежные знаки, объявленные к изъятию из обращения, а также изъятые из обращения денежные знаки при условии обратного ввоза такой же суммы наличной иностранной валюты. В указанном случае для вывоза из РФ денежных знаков иностранных государств в Банк России необходимо представить только соответствующее уведомление. Если последующий ввоз наличной иностранной валюты в том же объеме не предусмотрен, требуется получить разрешение Банка России. Согласно тексту документа, получать разрешение Банка России необходимо, в том числе: для вывоза поврежденных, подлежащих обмену денежных знаков; в иных случаях, не связанных с расчетами при осуществлении валютных операций в рамках внешнеторговой деятельности и (или) с предоставлением и возвратом займов - при условии обратного ввоза на территорию РФ такой же суммы наличной иностранной валюты. Предложен порядок осуществления расчетов наличными денежными средствами между резидентами и нерезидентами Проектируемые нормы определяют порядок осуществления между резидентами (юрлицами и ИП) и нерезидентами расчетов в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 4 Указа Президента от 08.08.2022 N 529 "О временном порядке исполнения обязательств по договорам банковского счета (вклада), выраженных в иностранной валюте, и обязательств по облигациям, выпущенным иностранными организациями". Предложены меры по ускорению и упрощению проведения бюджетных и закупочных процедур в целях нивелирования последствий антироссийских санкций Проектом устанавливается, что получатели средств федерального бюджета предусматривают в 2023 году в договорах на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг условие о выплате авансового платежа, подлежащего в случаях, установленных в соответствии с бюджетным законодательством, казначейскому сопровождению, в размере от 50 до 90 процентов суммы договоров, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей средств федерального бюджета на указанные цели на 2023 год. В этой связи планируется приостановление до конца 2023 года действия отдельных положений Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета. • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯПодписан закон о включении в российский гражданский оборот юрлиц и ИП, действующих на территориях новых субъектов РФ Также внесли правовую определенность в отношении статуса ранее совершенных на новых территориях договоров и односторонних сделок. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Уточнен порядок оценки соответствия космической техники двойного, научного и социально-экономического назначения В частности, дополнены полномочия Правительства и уполномоченного органа по космической деятельности в указанной сфере. Предусмотрено, что Правительство, в том числе, утверждает порядок аккредитации в области космической деятельности, включая порядок аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) и порядок аттестации экспертов по аккредитации, определяет участников работ по аккредитации и их функции. Основная часть внесенных поправок вступает в силу с 1 сентября 2024 года. Установлена обязанность атамана всероссийского казачьего общества и претендента на эту должность предоставлять сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера Также атаману всероссийского казачьего общества и претенденту на данную должность необходимо представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Согласно тексту закона, непредставление претендентом на замещение должности атамана всероссийского казачьего общества таких сведений либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является основанием для отказа во внесении Президенту РФ представления о назначении указанного гражданина на должность атамана всероссийского казачьего общества или отказа в назначении его на эту должность. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Установлена административная ответственность за нарушение порядка размещения информации в системе контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов и порядка ее эксплуатации Согласно новой статье КоАП РФ 13.19.5, штрафные санкции за нарушение порядка, способов, сроков размещения информации, либо представление информации не в полном объеме, либо представление недостоверной информации будут налагаться на владельцев автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального, местного значения, а также владельцев частных автомобильных дорог общего пользования. Кроме того, определена ответственность оператора системы контроля в случае нарушения им установленного порядка ее эксплуатации. Также предусматриваются повышенные размеры административных штрафов за повторное совершение указанных правонарушений, закрепляются полномочия должностных лиц органов, осуществляющих федеральный транспортный надзор, рассматривать указанные административные дела. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки. Дополнен порядок выдачи разрешения на включение в наименование некоммерческой организации официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования Предусмотрено, что в случае изменения наименования такой организации или ее реорганизации в форме преобразования, она сохраняет за собой право на использование в своем наименовании официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от него, полученное на основании разрешения. Разрешения, выданные в порядке, действовавшем до вступления в силу постановления Правительства от 24 сентября 2010 г. N 753, сохраняют свое действие. Утверждены правила размещения указаний на материалы иноагентов и аффилированных с ними лиц Речь идет об указаниях к текстовым, аудиовизуальным материалам и аудиоматериалам иноагентов и аффилированных с ними лиц, размещаемых в соответствии с положениями Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Предусмотрено, что текстовое указание и указание в звуковой форме должны размещаться на русском языке. Текстовое указание подлежит размещению в начале каждого текстового материала под заголовком, а в случае его отсутствия - непосредственно перед началом такого материала. Текстовое указание в аудиовизуальном материале и указание в звуковой форме в аудиоматериале должны быть размещены в начале трансляции таких материалов, а также при каждом возобновлении их трансляции после прерывания. Текстовое указание в аудиовизуальном материале размещается по центру изображения на площади не менее 20 процентов размера такого изображения. При размещении указания в звуковой форме не допускается применение технологий по увеличению скорости его воспроизведения. Документом, в числе прочего, утверждены формы таких указаний. Настоящее постановление вступает в силу с 1 декабря 2022 года и действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу. Уточнены некоторые полномочия Минтранса Соответствующие изменения внесены в Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства от 30 июля 2004 г. N 395. Установлена минимальная величина продаваемого на бирже угля Такая величина в отношении угля марок Д и ДГ определена в объеме 10% от среднеарифметического значения объемов угля соответствующей марки, реализованного занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом, в том числе лицами, входящими в одну группу лиц с таким хозяйствующим субъектом, на территории РФ в соответствующем месяце за три года, предшествующие периоду расчета. Предусмотрены требования к биржевым торгам, в ходе которых заключаются сделки с углем хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующем товарном рынке. Корпорация МСП совместно с ФНС и Минцифры осуществляют мероприятия по продвижению региональных мер поддержки Сообщается, в частности, о необходимости организации работы по направлению в Корпорацию МСП на постоянной основе информации о региональных мерах поддержки по форме, предусматривающей выработанные требования к адресным рассылкам. Для осуществления информирования предпринимателей с использованием каналов ФНС и Минцифры региональная мера поддержки должна соответствовать определенным условиям. <Информация> ФАС России "ФАС уточнила, какая информация признается рекламой" ФАС разъяснены новые требования к рекламе в Интернете Подготовлены соответствующие пояснения по применению статьи 18.1 закона о рекламе, вступившей в силу с 1 сентября 2022 г. В частности, ведомство обратило внимание, какая информация признается органичной интеграцией и не считается рекламой. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОВолонтерам компенсируют затраты на оплату услуг связи Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)". Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года. Подписан закон об ограничении субсидиарной ответственности санируемых финансовых организаций по обязательствам подконтрольных им юрлиц, по основаниям, возникшим до решения о начале санации Кроме того, с целью реализации Постановления Конституционного Суда от 16.11.2021 N 49-П закреплено право лица, привлеченного к субсидиарной ответственности в деле о банкротстве, обжаловать судебные акты о проверке обоснованности требований кредиторов. Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. Уточнены требования к выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в форме электронного документа Предусмотрено, что такая выписка, предоставляемая посредством портала госуслуг, по выбору заявителя может не включать в себя графическую часть (план, чертеж, схему). Дополнен перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов Предусмотрен перечень документов, подтверждающих право некоммерческой организации на приобретение в безвозмездное пользование земельного участка без проведения торгов для осуществления строительства или реконструкции объектов капитального строительства полностью за счет субсидии из федерального бюджета. Банкам, предоставляющим услугу по ипотечному кредитованию на приобретение жилых помещений, рекомендуется обеспечить взаимодействие с Росреестром в электронном виде Так, в целях перехода к машиночитаемым электронным документам кредитным организациям рекомендуется внедрить в собственные информационные системы XML-схемы, используемые для формирования XML-документов - примерных форм договора участия в долевом строительстве, купли-продажи и договора об ипотеке, шаблоны которых доступны на официальном сайте Росреестра. Кроме того, подписание физлицами юридически значимых документов может осуществляться с помощью мобильного приложения "Госключ", которое позволяет пользователям, имеющим подтвержденную учетную запись в ЕСИА, на безвозмездной основе и в течение нескольких минут получить сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи. Разъяснен новый порядок образования объектов недвижимости, раздела и образования линейных объектов Рассмотрены вопросы применения Федерального закона от 21.12.2021 N 430-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации". • СЕМЬЯЗакреплено право ребенка, усыновленного или находящегося под опекой, на преимущественный прием на обучение в общеобразовательную организацию, в которой обучается ребенок, воспитывающийся с ним в одной семье Установлено, что ребенок, в том числе усыновленный (удочеренный) или находящийся под опекой или попечительством в семье, включая приемную либо патронатную семью, имеет право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам в государственную или муниципальную образовательную организацию, в которой обучаются его брат или сестра (полнородные и неполнородные, усыновленные (удочеренные), дети, опекунами (попечителями) которых являются родители (законные представители) этого ребенка, или дети, родителями (законными представителями) которых являются опекуны (попечители) этого ребенка. Исключением из данного правила могут являться случаи обучения в образовательных организациях с углубленным изучением отдельных учебных предметов либо интегрированных с дополнительными предпрофессиональными образовательными программами в области физической культуры и спорта, а также в области искусств. <Письмо> Минпросвещения России от 31.10.2022 N ТВ-2419/03 "О направлении информации" Разъяснены особенности организации учета детей мобилизованных граждан для первоочередного получения мест в детских садах В письме отмечено, что необходимо, в частности: организовать информирование мобилизованных граждан о наличии в федеральном законодательстве права на предоставление их детям мест в детских садах в первоочередном порядке; обеспечить необходимые условия для организации своевременного подтверждения статуса одного из родителей ребенка, призванного на военную службу по мобилизации, а также внесение соответствующих изменений в заявление о постановке ребенка на учет в региональных информационных системах; обеспечить достаточное количество мест в группах в детских садах (или их своевременное увеличение), в том числе по присмотру и уходу с учетом имеющихся ресурсов, а также с привлечением негосударственного сектора дошкольного образования и иных мероприятий. • ЖИЛИЩЕ. ЖКХПродлен срок действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Поправка переносит дату окончания срока действия выданных лицензий с 11 января на 1 июня 2023 года. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Установлена возможность перерасчета платы за вывоз твердых коммунальных отходов при временном отсутствии жильцов многоквартирных домов в квартирах Перерасчет размера платы за указанную услугу осуществляется при отсутствии потребителя коммунальной услуги в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд. Он производится на основании заявления и документов, подтверждающих временное отсутствие потребителя. Документом закреплен также порядок осуществления перерасчета. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2023 года и действует до 31 декабря 2027 года. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬУточнены условия оплаты труда должностных лиц руководящего состава в компаниях с госучастием Также скорректированы методические рекомендации по формированию и применению ключевых показателей эффективности деятельности АО, акции которых находятся в госсобственности, и отдельных некоммерческих организаций в целях определения размера вознаграждения их руководящего состава. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. С 1 марта 2023 г. устанавливается профстандарт "Оператор линий облицовывания деталей мебельного производства" Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 22.12.2014 N 1079н. С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Оператор пылегазоулавливающих установок в металлургии" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является ведение технологических процессов газоочистки, осаждения пыли и возгонов в металлургическом производстве. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 4 июня 2018 г. N 358н, которым утвержден аналогичный стандарт. Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г. С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Плавильщик цветных металлов и сплавов" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является ведение процесса плавки руд, рудных концентратов, промпродуктов и оборотов цветных металлов и сплавов. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 3 декабря 2015 г. N 985н, которым утвержден аналогичный стандарт. Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г. С 01.03.2023 устанавливается новый профстандарт "Чистильщик в металлургии" Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение заданной чистоты поверхности металла, надлежащего состояния емкостей, технологических коммуникаций и оборудования. Признается утратившим силу аналогичный приказ, изданный ранее. С 1 марта 2023 г. устанавливается новый профстандарт "Резчик труб и заготовок" Основная цель вида профессиональной деятельности: получение стальных труб, заготовок необходимой длины и заданных характеристик. Признается утратившим силу изданный ранее аналогичный приказ. С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Логист автомобилестроения" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является управление поставками при производстве транспортных средств и оборудования. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 14 октября 2014 г. N 721н, которым утвержден аналогичный стандарт. Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г. С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Машинист трелевочной машины" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является эксплуатация и техническое обслуживание трелевочных машин при проведении трелевочных работ. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 22 декабря 2014 г. N 1065н, которым утвержден аналогичный стандарт. Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г. С 1 марта 2023 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист по технико-экономическому сопровождению полного жизненного цикла изделий из полимерных материалов и композитов, в том числе наноструктурированных" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение комплекса работ по технико-экономическому сопровождению полного жизненного цикла изделий из полимерных материалов и композитов, в том числе наноструктурированных. Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики. Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г. С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Специалист промышленного инжиниринга в автомобилестроении" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является управление производственной системой и ее развитие в производстве транспортных средств и оборудования. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 13 октября 2014 г. N 712н, которым утвержден аналогичный стандарт. Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г. С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Работник производств металлических порошков" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является получение металлических порошков с заданными техническими характеристиками. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 5 мая 2018 г. N 300н, которым утвержден аналогичный стандарт. Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г. С 1 марта 2023 года устанавливается новый профстандарт "Работник по обслуживанию пассажиров на железнодорожном вокзале (железнодорожном вокзальном комплексе)" Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение безопасной и удобной посадки пассажиров в поезд, создание условий для безопасного и комфортного ожидания поезда. Признается утратившим силу изданный ранее аналогичный приказ. С 1 марта 2023 года вводится в действие новый профстандарт "Электролизник расплавленных солей" Основная цель вида профессиональной деятельности: получение и рафинирование цветных и редких металлов методом электролиза в расплавленных солях. Стандарт содержит описание трудовых функций с учетом требований к необходимым знаниям и умениям. Утрачивает силу приказ Минтруда России от 8 февраля 2017 г. N 147н. Утвержден профстандарт "Инженер по процессам сборки и испытаний ракетно-космической техники" Основная цель вида профессиональной деятельности - обеспечение соблюдения требований технической и конструкторской документации на процессы сборки и испытаний изделий РКТ. Стандарт содержит описание трудовых функций с учетом требований к образованию и опыту практической работы, а также определяет особые условия допуска к работе. Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г. Обновлен профстандарт "Машинист лесозаготовительной машины" Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение качественного и безопасного выполнения лесозаготовительных работ с применением лесозаготовительных машин; их эксплуатация и техническое обслуживание. Стандарт содержит описание трудовых функций с учетом требований к образованию и обучению, к опыту практической работы, а также устанавливает особые условия допуска к работе. Утрачивает силу приказ Минтруда России от 22 декабря 2014 г. N 1094н. Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г. С 1 марта 2023 года устанавливается новый профстандарт "Дежурный по переезду" Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение безопасных условий пропуска подвижного состава железнодорожного транспорта и транспортных средств на переезде. Признается утратившим силу аналогичный приказ, изданный ранее. Обновлен профстандарт "Слесарь-монтажник судовой". Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение соответствия характеристик монтируемых механизмов, арматуры, аппаратуры, оборудования, трубопроводов, систем и агрегатов судов и плавучих сооружений проектным и паспортным требованиям. Стандарт содержит описание трудовых функций с учетом требований к образованию и обучению, к опыту практической работы, а также устанавливает особые условия допуска к работе. Утрачивает силу приказ Минтруда России от 28 марта 2017 г. N 318н. Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г. С 1 марта 2023 г. вводится в действие новый профстандарт "Составитель поездов, кондуктор грузовых поездов" Основная цель вида профессиональной деятельности - обеспечение безопасности движения, сохранности перевозимого груза и железнодорожного подвижного состава при выполнении маневровой работы по расформированию (формированию) составов (групп вагонов, специального железнодорожного подвижного состава), по подаче и уборке вагонов с мест их погрузки и выгрузки, отстоя, обслуживанию поездов и вагонов на железнодорожных путях общего и необщего пользования. Стандарт содержит описание трудовых функций с учетом требований к образованию и обучению, к опыту практической работы, а также устанавливает особые условия допуска к работе. Утрачивает силу приказ Минтруда России от 30 марта 2021 г. N 158н. Приказ действует до 1 марта 2029 г. С 1 марта 2023 г. устанавливается новый профстандарт "Специалист по выставочной деятельности в сфере торгово-промышленных выставок" Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение эффективного информационно-коммуникационного взаимодействия субъектов экономики, служащего реализации социокультурных, экономических и коммерческих интересов их организаторов и участников и выполняющего роль маркетингового инструмента развития рыночной экономики страны. Признается утратившим силу изданный ранее аналогичный приказ. Рекомендован порядок организации обеспечения кадровой потребности предприятий отдельных приоритетных отраслей Документ содержит унифицированные подходы и рекомендации для: руководителей и специалистов кадровых служб предприятий, в том числе по организации работы по размещению свободных вакансий на платформе "Работа в России" и самостоятельному поиску кандидатов; органов службы занятости, в частности, по организации работы госучреждений службы занятости по обеспечению потребности предприятий ОПК, проведению проактивного информирования граждан, в том числе потенциальных кандидатов на замещение вакансий. Ко второму чтению подготовлен законопроект, уточняющий трудовые права мобилизованных граждан В статью 351.7 Трудового кодекса предлагается внести изменения, согласно которым лицо, призванное на военную службу по мобилизации или поступившее на военную службу по контракту либо заключившее контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, с которым в период приостановления действия трудового договора он был расторгнут в связи с истечением срока действия договора, в течение трех месяцев после окончания прохождения военной службы имеет преимущественное право поступления на работу по ранее занимаемой должности у работодателя, с которым указанное лицо состояло в трудовых отношениях до призыва на военную службу. Согласно тексту законопроекта, в случае отсутствия подходящей вакансии по такой должности лицо имеет преимущественное право поступления на другую вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, а если вакантные должности, соответствующие квалификации работника, отсутствуют, - на вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу. Предложено уточнить требования о прохождении работниками внепланового обучения по охране труда Предлагается установить, что внеплановое обучение работников по охране труда при вступлении в силу актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, проводится не по требованию Минтруда, а только при наличии в соответствующих нормативных правовых актах Минтруда положений об этом. Также проектом документа уточняются особенности учета дистанционных работников при расчете минимального количества работников, подлежащих обучению требованиям охраны труда в организации или у ИП, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫФедеральный закон от 21.11.2022 N 450-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" К ветеранам боевых действий отнесены члены добровольческих формирований, участвующие в специальной военной операции Речь идет о лицах, поступивших в созданные по решению органов государственной власти РФ добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, а также лицах, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Подписан закон о едином пособии в связи с рождением и воспитанием ребенка Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка заменяет некоторые действующие виды пособий, в том числе ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности. Право на пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя. Назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель). Выплачивается пособие начиная с месяца постановки на учет, но не ранее срока беременности 6 недель, до месяца родов или прерывания беременности; одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином РФ и постоянно проживающего на территории РФ (пособие выплачивается начиная с месяца рождения ребенка, если обращение последовало не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка, в остальных случаях - начиная с даты обращения за назначением пособия). Размер пособия установлен в зависимости от дефицита обеспеченности семьи. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года. В перечень лиц, имеющих право на дополнительное материальное обеспечение, включены граждане, награжденные тремя орденами Мужества и (или) "За личное мужество" Размер дополнительного материального обеспечения для данной категории лиц составит 330 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года. Период участия в СВО будет засчитываться в страховом стаже для назначения пенсии в двойном размере Такой же порядок расчета стажа будет применяться и при наличии права на назначение досрочной пенсии. Также постановлением определен перечень документов, подтверждающих периоды военной службы, участия в военных действиях. В приложении к постановлению содержится форма справки воинского подразделения, военного комиссариата. Россияне, постоянно проживающие за границей, смогут подтвердить свое право на пенсию с помощью Единого портала госуслуг Гражданам предоставлена возможность подтверждения факта нахождения в живых в целях продолжения выплаты пенсии путем направления в Фонд пенсионного и социального страхования РФ или орган, осуществляющий пенсионное обеспечение на территории РФ, через Единый портал госуслуг соответствующего заявления в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью. Документом также закреплена форма указанного заявления. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2023 года. Закреплена возможность уточнения технического средства в программе реабилитации инвалида в случае, если оно не соответствует перечню установленных показаний и противопоказаний Запрос на уточнение технического средства в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида направляется в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы с согласия гражданина либо лица, представляющего его интересы. При получении из территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования или исполнительного органа субъекта РФ такого запроса в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления в бюро, проводится медико-социальная экспертиза в целях разработки новой индивидуальной программы реабилитации или абилитации и уточнения ранее рекомендованного технического средства реабилитации без оформления нового направления на медико-социальную экспертизу. При этом изменение иных сведений, указанных в ранее выданной программе реабилитации, не осуществляется. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года. Правительством уточнены особенности установления величины прожиточного минимума в субъектах РФ Установлено, что величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъекте РФ на 2023 год устанавливается до 31 декабря 2022 года. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Обновлены рекомендуемые нормы питания при предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания Признан утратившим силу приказ Минтруда от 13.08.2014 N 552н об утверждении аналогичных рекомендуемых норм питания. Самозанятых предлагается включить в программы добровольного страхования на случай болезни и предоставить им право получать пособие по нетрудоспособности Законопроектом закрепляется право выбора лицом, вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, размера страховой суммы, а также устанавливаются страховые суммы в твердом размере - 32 484 рубля (двукратный МРОТ) или 48 726 рублей (трехкратный МРОТ). Заявление о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности самозанятые смогут подать через мобильное приложение "Мой налог". Согласно тексту документа, право на получение пособия по временной нетрудоспособности в размере 70 процентов страховой суммы застрахованное лицо приобретет после 6 месяцев непрерывной уплаты страховых взносов, в размере 100 процентов - после 12 месяцев. Кроме этого, законопроектом устанавливаются нормы, регламентирующие порядок вступления в добровольные правоотношения по обязательному социальному страхованию, порядок определения размера и уплаты страховых взносов застрахованными лицами, условия приобретения ими права на пособие по временной нетрудоспособности и определения его размера, а также условия и порядок прекращения таких правоотношений. Предлагается увеличить до 2 млн рублей размер единовременной страховой выплаты в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве или профзаболевания В настоящее время размер такой выплаты составляет 1 млн рублей. Согласно законопроекту увеличение размера выплаты коснется страховых случаев, наступивших со дня вступления в силу данного закона, т.е. с 1 января 2023 года. • НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИС 1 января 2023 года освобождаются от обложения НДФЛ выплаты на возмещение расходов добровольцев (волонтеров) на оплату услуг связи Доходы добровольцев (волонтеров), не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения) налогом на доходы физических лиц, определены в пункте 3.1 статьи 217 части второй Налогового кодекса РФ. Внесенными изменениями в перечень таких доходов включены услуги связи. С 1 января 2023 года на территории города Байконур можно будет применять спецрежим "Налог на профессиональный доход" Эксперимент по применению данного налогового режима будет проводиться в период действия Договора аренды комплекса "Байконур" от 10 декабря 1994 года, но не позднее срока, установленного Федеральным законом от 27 ноября 2018 года N 422-ФЗ. Установлен заявительный порядок применения пониженных тарифов страховых взносов для резидентов ТОР ДФО и свободного порта Владивосток Плательщики страховых взносов, получившие после 1 января 2023 года статус резидента ТОР, расположенной на территории ДФО, или статус резидента свободного порта Владивосток, применяют единые пониженные тарифы страховых взносов в течение десяти лет начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором плательщик уведомил налоговый орган об использовании права на их применение. Плательщик может представить в налоговый орган соответствующее уведомление в течение трех лет со дня получения статуса резидента ТОР или СПВ. Если плательщик не представил уведомление до истечения периода его представления, единые пониженные тарифы страховых взносов применяются таким плательщиком в течение десяти лет начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истекает период представления указанного уведомления. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года. В Налоговый кодекс внесены многочисленные изменения В частности: сахаросодержащие напитки признаются подакцизным товаром. Ставка акциза с 1 июля 2023 года - 7 рублей за 1 литр. Не будут признаваться подакцизными товарами специализированные напитки, прошедшие госрегистрацию, плодовые сброженные материалы, квасы с содержанием этилового спирта до 1,2 процента включительно, соки, сокосодержащие напитки, нектары, морсы, сиропы, молоко, молочная продукция, кисели и напитки на растительной основе, произведенные из зерна злаковых, зернобобовых, масличных культур, орехов, кокоса или продуктов их переработки, за исключением тонизирующих напитков и напитков, в состав которых в качестве компонентов входит двуокись углерода; уточняются правила взимания акциза на безалкогольное пиво (крепостью до 0,5% включительно). С 1 июля 2023 года ставка акциза на этот продукт - 0 рублей за 1 литр, при этом пиво не должно содержать в качестве компонента сахар (глюкозу, фруктозу, сахарозу, декстрозу, мальтозу, лактозу), и (или) сироп с сахаром, и (или) мед, также количество углеводов в пищевой ценности такого пива не должно составлять более 5 граммов на 100 мл напитка; освобождаются от налогообложения доходы в виде денежных средств и (или) иного имущества, безвозмездно полученных лицами, призванными на военную службу по мобилизации или проходящими военную службу по контракту, и (или) налогоплательщиками, являющимися членами семей указанных лиц, при условии, что такие доходы связаны с прохождением военной службы по мобилизации указанных лиц и (или) с заключенными указанными лицами контрактами; уточняются особенности налогообложения предпринимательской деятельности мобилизованного лица, в отношении которой применялась патентная система налогообложения; для организаций, которые осуществляют деятельность по производству сжиженного природного газа и до 31 декабря 2022 года включительно осуществили экспорт хотя бы одной партии сжиженного природного газа на основании лицензии, в налоговых периодах 2023 - 2025 годов налоговая ставка по налогу на прибыль устанавливается в размере 34 процентов; вводится временное увеличение налоговых ставок по НДПИ в отношении угля; предусматривается, что с 1 января 2023 года единая предельная величина базы для исчисления страховых взносов устанавливается с учетом определенного на соответствующий год размера средней заработной платы в РФ, увеличенного в двенадцать раз, и примененного к нему коэффициента 2,3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Увеличены размеры ставок сбора за пользование некоторыми объектами водных биоресурсов Приводятся новые ставки сбора в рублях за одну тонну при вылове водных биоресурсов Дальневосточного, Северного, Балтийского, Каспийского, Азово-Черноморского бассейнов, а также внутренних водных объектов (рек, водохранилищ, озер). Предусматривается, что с 2025 года установленные ставки сбора за каждый объект водных биологических ресурсов подлежат индексации на коэффициент-дефлятор на соответствующий календарный год. Определены основания уменьшения суммы сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, в числе которых: производство продукции высокой степени переработки на рыбопромысловых судах или предприятиях, предназначенных для производства рыбной и иной продукции, построенных на территории РФ; осуществление рыболовства с использованием новых судов рыбопромыслового флота, построенных после 1 января 2020 года на территории РФ и с даты окончания постройки которых прошло не более пяти лет; осуществление прибрежного рыболовства. Установлено, что до 31 декабря 2027 г. сохраняется льготная ставка сбора в размере 15% от действующей для градо- и поселкообразующих российских рыбохозяйственных организаций, а также для рыболовецких артелей (колхозов). Определены критерии, которым должны соответствовать указанные хозяйствующие субъекты. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Уплата сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов плательщиками, получившими разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, осуществляется в соответствии с порядком и ставками указанного сбора, действовавшими до дня его вступления в силу. С 1 января 2023 года для целей налогового учета сокращается максимальный срок полезного использования мусоровозов Транспортное средство категории N, используемое для перевозки твердых коммунальных отходов (мусоровоз) (код ОКОФ 310.29.10.59.131), включено в четвертую группу со сроком использования свыше 5 лет до 7 лет включительно. Одновременно исключена из пятой амортизационной группы со сроком полезного использования свыше 7 лет до 10 лет позиция, касающаяся средств автотранспортных специального назначения прочих, не включенных в другие группировки, к которой ранее относились мусоровозы (теперь для мусоровозов в ОКОФ установлен отдельный код). Актуализированы форма и правила заключения соглашения о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей Также обновлена форма соглашения о создании новых производственных мощностей (об увеличении мощности, о модернизации, реконструкции действующих производственных мощностей) по глубокой переработке нефтяного сырья, и (или) природного газа, и (или) прямогонного бензина, и (или) средних дистиллятов и (или) о создании новых объектов основных средств, необходимых для обеспечения нефтяным сырьем нефтеперерабатывающих предприятий с высокой глубиной переработки, обеспечивающих своевременную модернизацию производства. Реализованы положения Федерального закона от 14.07.2022 N 323-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации". Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. С 1 января 2023 года увеличиваются ставки утилизационного сбора в отношении специализированной техники В частности, коэффициент расчета размера утилизационного сбора на новые бульдозеры (классифицируемые по кодам 8429 11 001 0, 8429 11 002 0, 8429 11 009 0, 8429 19 000 1, 8429 19 000 9) с мощностью силовой установки не менее 100 л.с. и менее 200 л.с. повышается с 7 до 12,17. Также установлены новые коэффициенты расчета размера утилизационного сбора в отношении: транспортных средств и автосамосвалов технически допустимой максимальной массой свыше 20 тонн, но не более 50 тонн; прицепов (полуприцепов), выпущенных в обращение на территории РФ, категории O4; самосвалов, предназначенных для эксплуатации в условиях бездорожья (классифицируемых по коду 8704 10) и др. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года. С 1 октября 2023 года применяется обновленная форма документа об уплате таможенных пошлин и налогов в отношении экспресс-грузов В новой редакции изложена форма документа об уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, таможенное декларирование которых осуществляется с использованием пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов. Кроме того, устанавливается порядок внесения изменений (дополнений) в указанный документ. Признан утратившим силу приказ, которым были утверждены формы справок о непредставлении деклараций и об отсутствии операций по банковским счетам организации в течение последних 12 месяцев Приказ Минфина России от 28.02.2006 N 32н признан утратившим силу в связи с тем, что постановление Правительства РФ от 19.06.2002 N 438, во исполнение которого был принят Приказ, утратило силу. С 1 февраля 2023 года применяется обновленная форма заявления о выдаче налогового уведомления на уплату налогов На основании заявления налогоплательщик вправе получить налоговое уведомление в любом налоговом органе либо через многофункциональный центр. Признан утратившим силу приказ ФНС РФ от 11.11.2019 N ММВ-7-21/560@. Приложение к порядку заполнения формы "Сведения о маломерных судах и об их владельцах" дополнено новыми кодами территорий Для целей представления в налоговые органы сведений о маломерных судах приложение N 2 "Субъекты Российской Федерации и иные территории" дополнено четырьмя новыми кодами 90, 93 - 95. Представлен обзор правовых позиций КС РФ и ВС РФ, принятых во II квартале 2022 года по вопросам налогообложения Так, в частности, КС РФ при рассмотрении жалобы на неконституционность положений налогового и исполнительного законодательства, позволяющих, по мнению заявителя, взыскивать недоимку, числящуюся за лицом, прекратившим статус ИП, за счет средств его заработной платы, а не за счет доходов от предпринимательской деятельности, указал, что завершение исполнительного производства по той лишь причине, что должник принял решение о прекращении им предпринимательской деятельности, способствовало бы злоупотреблению должником своими правами. Не может рассматриваться как противоречащее Конституции исполнение постановления налогового органа путем удержания денежных средств из заработной платы гражданина, при условии соблюдения гарантий судебной защиты и обеспечения базовых жизненных потребностей такого гражданина и лиц, находящихся на его иждивении. Также в обзоре приведены решения, касающиеся оспаривания конституционности, в частности: пункта 2 статьи 93.1 НК РФ, позволяющего налоговым органам произвольно истребовать документы и сведения о деятельности налогоплательщика за несколько налоговых периодов без проведения налоговых проверок, без указания конкретных сделок и обоснования необходимости их истребования; статьи 94 НК РФ, допускающей выемку документов у контрагента налогоплательщика; статей НК РФ и АПК РФ, препятствующих бывшему генеральному директору организации, привлеченной к налоговой ответственности, оспаривать соответствующее решение налогового органа и пр. ФНС сообщает о порядке перехода налогоплательщиками, прекратившими применение УСН, на специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" Утрата статуса индивидуального предпринимателя, применяющего УСН, означает одновременное прекращение применения УСН. Если индивидуальный предприниматель прекратил деятельность в качестве ИП, а затем встал на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика НПД, то уведомление о прекращении применения УСН указанным налогоплательщиком может не представляться. Новое заявление физлица о получении налогового уведомления на бумажном носителе предусматривает возможность его получить, даже если нет доступа к ЛКН Форма заявления утверждена приказом ФНС от 20.10.2022 N ЕД-7-21/947@ и вступает в силу с 01.02.2023. ФНС сообщает о сроке вступления в силу новой льготы по налогу на имущество На основании подпункта 12 статьи 374 НК РФ, не признается объектом налогообложения имущество, закрепленное за учреждениями, находящимися в ведении федерального органа исполнительной власти, основными задачами которого являются материально-техническое обеспечение деятельности и социально-бытовое обслуживание Президента РФ. Сообщается, что положение вступает в силу с 1 января 2023 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования Федерального закона N 443-ФЗ и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу. Физлицам-резидентам необходимо до 1 декабря 2022 представить отчеты по зарубежным счетам (вкладам) и иностранным электронным средствам платежа за 2021 год Решение о продлении срока представления отчетов было принято Правительством (постановление от 28.05.2022 N 977). ФНС напоминает о новом сроке представления отчетов и способах направления в налоговые органы. Бесплатная программа для заполнения, а также форматы электронного отчета размещены на главной странице сайта ФНС России в разделе "Валютный контроль". Предлагается внести уточнения в НК РФ с учетом результатов апробации нового механизма по уплате налогов с применением единого налогового счета Законопроектом, в частности: корректируется порядок формирования и учета на едином налоговом счете совокупной обязанности с учетом представленных уточненных налоговых деклараций (расчетов), а также обязательных платежей, по которым представлено заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки; предусматривается порядок возврата денежных средств в размере положительного сальдо единого налогового счета налогоплательщика в случае его смерти; устанавливается правило, согласно которому в случае выявления факта неправомерного неудержания налоговым агентом сумм НДФЛ указанные суммы налога подлежат доначислению налоговому агенту; изменяются сроки уплаты удержанного НДФЛ налоговым агентом по операциям с ценными бумагами; устанавливается порядок корректировки совокупной обязанности на едином налоговом счете по состоянию на 1 января 2023 года; с учетом введения института единого налогового счета уточняются положения Закона о проведении эксперимента по применению налогового режима "Налог на профессиональный доход". С 1 января 2023 года планируется внести уточнения в Методику расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на "травматизм" Вносимые изменения связаны с созданием Фонда пенсионного и социального страхования и предусматривают уточнение порядка использования данных, отраженных в формах сведений, представляемых работодателями. Так, для расчета коэффициентов будут использоваться сведения о результатах проведения специальной оценки условий труда и проведенных обязательных медицинских осмотрах, отраженных страхователем в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ. Кроме того, поскольку для расчета показателей, указанных в пункте 2.1 Методики, используются отчетные данные за три года, предшествующих текущему, предусматривается порядок использования для расчета данных формы 4-ФСС, и данных, содержащихся в сведениях о начисленных страховых взносах в составе единой формы. • ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТВ Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ внесены многочисленные изменения, касающиеся в том числе исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов в 2023 году В частности: определены особенности исполнения федерального бюджета в части корректировки "бюджетного правила"; скорректировано определение базовых нефтегазовых доходов федерального бюджета, под которыми теперь понимается расчетный объем, равный 8 000 миллиардам рублей ежегодно в 2023 - 2025 годах, подлежащий ежегодной индексации на 4 процента начиная с 2026 года; закреплено, что общий объем расходов федерального бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде не может превышать сумму базовых нефтегазовых доходов, прогнозируемого объема расходов на обслуживание государственного долга и доходов федерального бюджета за вычетом нефтегазовых доходов, а также разницы между средствами, полученными от возврата предоставленных из федерального бюджета бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из федерального бюджета бюджетных кредитов; установлены временные границы использования средств ФНБ в целях покрытия дефицита федерального бюджета в 2023 и 2024 годах в связи с увеличением объема предельных расходов; Правительству РФ предоставлено право осуществлять государственные внутренние заимствования в 2023 году сверх установленных объемов, а также право принимать решения о предоставлении госгарантий, не предусмотренных программами; установлено, что по 31 декабря 2022 года включительно суммы административных штрафов за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности подлежат зачислению в бюджеты субъектов РФ по нормативу 100 процентов. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Уточнен порядок обеспечения сохранности и возвратности средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии Установлено, в частности, что суммы страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя в пользу застрахованного лица, поступившие в течение финансового года в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, аккумулируются Фондом и подлежат размещению в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ. Направление на размещение указанных сумм и их возврат осуществляются в порядке, установленном Правительством РФ. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования. Расширен перечень бюджетных полномочий, осуществляемых Федеральным казначейством Установлено, что Федеральное казначейство, в числе прочего, осуществляет размещение средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя в пользу застрахованного лица, поступивших в течение финансового года в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, и средств резерва Фонда пенсионного и социального страхования РФ по обязательному пенсионному страхованию. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования. Увеличен размер господдержки на создание и модернизацию объектов инфраструктуры технопарков Так, в частности, объем затрат, подлежащих возмещению субъекту РФ, теперь может составлять: в случае реализации проектов по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных парков до 30 млн. рублей на 1 гектар общей площади (ранее до 15 млн. рублей), или 90 тыс. рублей на 1 кв. метр общей площади объектов капстроительства, а в отношении промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий - до 120 тыс. рублей на 1 кв. метр общей площади объектов недвижимости, вместо 60 тыс. рублей; в случае реализации проектов в отношении объектов частной формы собственности - 50% затрат, понесенных управляющей компанией. Кроме того, Правительство уточнило понятие "технопарк в сфере высоких технологий". С 1 января 2023 г. расширяется господдержка производителей картофеля и других овощей в Калининградской области и ДФО Для таких хозяйствующих субъектов устанавливается повышенный коэффициент при расчете и распределении субсидий из федерального бюджета. На 2023 год продлевается осуществление компенсационных выплат по гарантированным сбережениям в СК "Росгосстрах" Как и ранее, гражданам РФ по 1945 год рождения включительно осуществляется выплата компенсации в троекратном размере остатка вкладов (взносов) по состоянию на 1 января 1992 года (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году). Гражданам РФ 1946 - 1991 годов рождения выплата компенсации осуществляется в двукратном размере. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года. Действие порядка осуществления компенсационных выплат по вкладам в Сберегательном банке за счет средств федерального бюджета продлено на 2023 год Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства РФ от 25 декабря 2009 г. N 1092 "О порядке осуществления в 2010 - 2022 годах компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации". Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года. Производители деревянных домокомплектов, реализуемых физлицам со скидкой, смогут получить федеральную субсидию Деревянный домокомплект представляет собой комплект деталей, изделий, а также материалов, произведенный заводским способом и предназначенный для строительства жилого дома, за исключением материалов для строительства фундамента. Несущие строительные конструкции жилого дома должны быть выполнены из древесины. Субсидия предоставляется при выполнении ряда условий, в том числе: скидка физлицу предоставлена в размере не менее размера запрашиваемой субсидии; субсидируемый размер скидки не может составлять более 10 процентов стоимости деревянного домокомплекта; деревянный домокомплект произведен не ранее 1 января года, предшествующего календарному году, в котором был заключен договор о реализации; договор о реализации должен быть заключен не позднее 10 сентября финансового года получения субсидии; стоимость деревянного домокомплекта составляет не более 3,5 млн. рублей. Предусмотрены порядок и сроки представления иностранным инвестором в уполномоченный орган информации о контроле в отношении юридического лица, осуществляющего рыболовство Речь идет о представлении информации о наличии права прямо или косвенно распоряжаться не менее чем 5 процентами и менее чем 25 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал такого юрлица, имеющегося у иностранного инвестора или группы лиц, в которую он входит, на день вступления в силу Федерального закона от 07.10.2022 N 389-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства". В 2022 году бюджетам Крыма и Севастополя предоставят финансирование на реализацию региональных проектов по господдержке туриндустрии За счет межбюджетных трансфертов предполагается осуществлять выплаты организациям и ИП, осуществляющим турдеятельность на территории соответствующего субъекта РФ. Для получения выплат необходимо, в частности: наличие сведений о получателе в едином федеральном реестре туроператоров, или в едином федеральном реестре турагентов, или в едином перечне классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей; сохранение получателем выплат количества работников по состоянию на 1 апреля 2023 г. не менее 80 процентов среднесписочной численности работников или снижение не более чем на 2 человека (для индивидуальных предпринимателей) по отношению к количеству работников, занятых у получателя выплат, по состоянию на 1 ноября 2022 г. Утверждены Правила предоставления в 2022 году иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ и г. Байконура в целях финансового обеспечения оплаты труда отдельных категорий медработников Межбюджетные трансферты предоставляются в целях сохранения в 2022 году целевых показателей оплаты труда отдельных категорий работников медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы ОМС, определенных Указом Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". При предоставлении субсидий Российскому фонду развития информационных технологий будут учитываться особо значимые проекты В правилах предоставления субсидии Российскому фонду развития информационных технологий на поддержку проектов в IT-сфере: редактируется понятие "особо значимые проекты", а также уточняется, что для особо значимых проектов минимальный размер гранта может составлять не менее 10 млн рублей, а максимальный размер гранта, как и ранее, - не более 6 млрд рублей; установлен ряд требований, которым должен соответствовать особо значимый проект по внедрению российских решений в сфере информационных технологий; дополнены требования к участникам конкурсного отбора, а также к представляемым ими документам; введены положения, определяющие дату окончания реализации проекта в сфере информационных технологий. В правилах предоставления субсидии на обеспечение первого масштабного внедрения российских решений в сфере информационных технологий введено понятие "особо значимые проекты". Для таких проектов максимальный размер гранта может составлять не более 700 млн рублей. Финансовая поддержка особо значимых проектов осуществляется оператором в приоритетном порядке. С 1 января 2023 года вносятся изменения в правила предоставления субсидий на разработку цифровых платформ и программных продуктов в целях производства высокотехнологичной промышленной продукции Установлено, что конкурсный отбор будет проводиться в три этапа, и определены процедуры второго и третьего этапов проведения отбора. Уточнены требования к получателю субсидий в части участия в уставном (складочном) капитале офшорных компаний. Скорректирована формула расчета размера средств, подлежащих возврату в доход федерального бюджета в случае недостижения значений результата предоставления субсидии и (или) характеристик. С 1 января 2023 г. коэффициент индексации норматива финансовых затрат для определения размера субвенции на обеспечение полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели составит 1,055 Постановление издано в соответствии с пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2005 г. N 320. Общероссийскому общественно-государственному движению детей и молодежи будет предоставлен грант в целях реализации задач государственной молодежной политики Результатом предоставления в 2022 году гранта являются организация и проведение не менее 3 мероприятий, направленных на популяризацию его деятельности. Скорректированы условия и порядок предоставления субсидий операторам почтовой связи на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением скидки на тарифы на международные отправления Документом, в частности: в новой редакции изложены понятия, используемые в Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета назначенным операторам почтовой связи на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением скидки на тарифы на международные отправления продукции; уточняется процедура предоставления оператором в Минпромторг отчетности о достижении значения результата предоставления субсидии; скорректирован результат предоставления субсидии. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года. До 1 января 2026 года приостановлено действие Постановления Правительства РФ о переводе государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сбербанка СССР в целевые долговые обязательства РФ В соответствии с указанным Постановлением перевод государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сбербанка СССР в целевые долговые обязательства РФ должен производиться путем нанесения на лицевую сторону ценных бумаг специальных отметок об их переводе в госдолг. Действие Постановления приостанавливается начиная с 2003 года. Обновлены требования к рассмотрению вопросов о списании имущества, составляющего госказну Приказом утверждены: общие положения о создании комиссии по списанию федерального имущества, составляющего государственную казну, порядок принятия решений по списанию такого имущества и порядок его утилизации. Признан утратившим силу приказ Росимущества от 06.09.2019 N 236. Обновлена типовая форма соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета целевых субсидий юрлицам Признаны утратившими силу приказы Минфина России от 21.12.2017 N 244н, от 30.05.2018 N 117н, от 30.05.2018 N 118н. Приказ вступает в силу с 1 января 2023 года. Уточнен порядок учета ТОФК бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета Скорректирован порядок формирования сведений и постановки на учет бюджетных обязательств, с учетом документов-оснований их возникновения. Для случаев исполнения бюджетного обязательства, содержащего более одного кода классификации расходов, установлен порядок проверки соответствия предмета документа кодам видов расходов классификации расходов федерального бюджета. Внесены также, в частности, дополнения в перечень документов, на основании которых возникают бюджетные обязательства, и документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств получателей средств федерального бюджета. Банком России актуализированы сценарии стресс-тестирования проверки финансовой устойчивости НПФ Обязательность проведения НПФ стресс-тестирования предусмотрена Федеральным законом "О негосударственных пенсионных фондах". Приведены 5 сценариев с различными периодами для анализа, учитывающие сложившуюся ситуацию, а также общие и дополнительные условия для проведения стресс-тестирования. Банком России подготовлены рекомендации для операторов инвестиционных платформ о разработке внутренних документов, способствующих оценке и мониторингу кредитного риска лиц, привлекающих инвестиции, и их инвестиционных предложений В частности, операторам инвестиционных платформ рекомендовано: разработать и утвердить внутренний документ, регламентирующий порядок осуществления проверки соответствия лиц, привлекающих инвестиции, и лиц, намеревающихся заключить договор об оказании услуг по привлечению инвестиций, требованиям действующего законодательства в указанной сфере и правилам инвестиционной платформы; разработать и утвердить внутренний документ, регламентирующий порядок присвоения рейтингов лицам, привлекающим инвестиции, и (или) их инвестиционным предложениям; раскрывать на своем сайте в сети "Интернет" информацию о запрашиваемых у таких лиц документах, об используемой оператором инвестиционной платформы шкале рейтинга и др. Минфином даны разъяснения по вопросу согласования программ государственных заимствований и гарантий субъектов РФ Федеральным законом от 21 ноября 2022 г. N 448-ФЗ признаны утратившими силу положения пунктов 19 - 28 статьи 103 и 6 - 9, 11 и 12 статьи 107 БК РФ, в связи с чем субъектам РФ, отнесенным к группе заемщиков со средним или низким уровнем долговой устойчивости, не требуется направлять документы и материалы для согласования Минфином России программ государственных заимствований и гарантий субъектов Российской Федерации. • БАНКОВСКОЕ ДЕЛОБанком России установлены макропруденциальные лимиты по потребительским кредитам на I квартал 2023 года для банков с универсальной лицензией и МФО Макропруденциальные лимиты устанавливаются для потребительских кредитов, предоставленных (приобретенных) в период с 1 января по 31 марта 2023 года, а также для потребительских кредитов с лимитом кредитования, который будет установлен или увеличен в указанный период. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2023 года. • ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕХотят упростить валютные операции при финансировании под уступку денежного требования Согласно законопроекту, без ограничений осуществляются валютные операции между резидентами, связанные с расчетами по оплате денежных требований, которые уступлены нерезидентами, являющимися в соответствии с условиями внешнеторговых договоров с резидентами лицами, передающими им товары, выполняющими для них работы, оказывающими им услуги, передающими им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, либо иными нерезидентами, являющимися надлежащими правообладателями денежных требований к резидентам по указанным внешнеторговым договорам, резидентам, являющимся финансовыми агентами (факторами) в соответствии с заключенными договорами, по которым происходит уступка денежных требований данным финансовым агентам (факторам) - резидентам. • БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКАУточнен порядок заполнения формы федерального статистического наблюдения N 1-технология "Сведения о разработке и (или) использовании передовых производственных технологий" Поправки касаются требования к заполнению разделов 2 и 3 формы. Ежемесячную бюджетную отчетность по состоянию на 1 января 2023 года, включая Справку по консолидируемым расчетам (ф. 0503125), необходимо представить в МОУ ФК не позднее 20 января 2023 года Бюджетная отчетность должна быть составлена с учетом дополнительного периода для завершения операций по распределению ТОФК поступлений отчетного финансового года, установленного пунктом 2 статьи 242 БК РФ. Финансовым органам субъектов РФ и органам управления ГВБФ ежемесячную бюджетную отчетность по состоянию на 1 января 2023 года необходимо представить в МОУ ФК не позднее 20 января 2023 года В состав отчетности не включаются Отчет об исполнении бюджета (ф. 0503117-НП) и Отчет о бюджетных обязательствах (ф. 0503128-НП) в части обязательств по реализации нацпроектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе нацпроектов). При этом бюджетная отчетность должна быть составлена с учетом дополнительного периода, установленного пунктом 2 статьи 242 БК РФ. Межведомственной рабочей группой подготовлен обзор практики применения некредитными финансовыми организациями документов МСФО В информации сообщается о следующих аспектах, связанных с началом применения МСФО: указание на МСФО в случае отсрочки обязательного применения МСФО (IFRS) 17 и МСФО (IFRS) 9; применение документа МСФО "Первоначальное применение МСФО (IFRS) 17 и МСФО (IFRS) 9 - Сравнительная информация". • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬС 1 марта 2023 г. устанавливаются новые Правила недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи Правила определяют условия и порядок обеспечения недискриминационного доступа к указанной инфраструктуре, которая используется или может быть использована для оказания услуг в сфере общедоступной электросвязи. Признается утратившим силу аналогичное постановление Правительства от 29 ноября 2014 г. N 1284. <Письмо> Росреестра от 22.11.2022 N 13-01032/22 "О рассмотрении обращения" Росреестром разъяснены некоторые вопросы определения площади нежилого помещения В частности, отмечено, что при определении площади нежилого помещения площадь проемов в перекрытиях включается в площадь нижнего по отношению к перекрытию с проемом помещения или этажа, а площадь, занимаемая люком, не включается в площадь перекрытия помещения или этажа, являющегося полом такого помещения или этажа. Не является самостоятельным помещением терраса, так как является огражденной, открытой площадкой, пристроенной к зданию, встроенной в него или встроенно-пристроенной, и может устраиваться на кровле нижерасположенного этажа соответствующего здания, в связи с чем установлено, что в площадь террасы не включается площадь, занимаемая проемом в перекрытии. Ростехнадзор представил рекомендации для лицензиатов и разработчиков программ для ЭВМ, применяемых для построения расчетных моделей процессов, влияющих на безопасность объектов использования атомной энергии В частности, ведомство обращает внимание на то, что указанные лица должны учитывать в том числе следующее: программы должны разрабатываться с использованием актуальных стандартов программирования, обладать современными средствами обработки, визуализации данных и результатов расчетов; необходимо стимулирование перехода организаций атомной отрасли на преимущественное использование для расчетного моделирования отечественных программ для ЭВМ. • СТРОИТЕЛЬСТВОРасширен перечень объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для эксплуатационных и резервных лесов К объектам капитального строительства для осуществления рекреационной деятельности в эксплуатационных и резервных лесах (за исключением особо защитных участков лесов) отнесены также гостиница, культурный центр и визит-центр. Установлены требования к формату документов, используемых при осуществлении регионального государственного строительного надзора и составляемых в электронной форме Электронные документы формируются и предоставляются в виде файлов в формате xml на основе xml-схем, которые размещаются на официальном сайте Минстроя. Приказ Минстроя России от 17.11.2022 N 969/пр "О формировании классификатора строительных ресурсов" Минстроем сформирован новый классификатор строительных ресурсов Классификатор представляет собой систематизированный перечень используемых при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капстроительства, выполнении работ по сохранению объектов культурного наследия материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, и предназначен для целей проведения мониторинга цен строительных ресурсов. Признаны утратившим силу Приказ Минстроя России от 2 марта 2017 г. N 597/пр и приказы, вносящие в него изменения. Росреестром даны разъяснения по отдельным вопросам выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства В частности, даны ответы на следующие вопросы: - Каковы последствия отсутствия в заявлении о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию согласия застройщика и (или) иного лица на осуществление государственной регистрации прав? - Является ли основанием для приостановления учетно-регистрационных действий отсутствие такого согласия? - Какой документ подтверждает исполнение застройщиком и иным лицом (иными лицами) обязательств по договорам и содержит согласие инвесторов на осуществление государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости до ввода в эксплуатацию объекта и его постановки на государственный кадастровый учет? • ПРОМЫШЛЕННОСТЬПродлены сроки, в течение которых будет действовать особый порядок функционирования отдельных субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии С 1 июля 2027 года до 1 января 2031 года увеличивается срок, в течение которого в ценовых зонах оптового рынка производители электрической энергии, определенные в соответствии с существующими критериями, обязаны заключать договоры поставки электрической энергии с ее покупателями, функционирующими в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, для которых установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков, в целях обеспечения электрической энергией (мощностью) потребителей, не относящихся к населению или приравненным к нему категориям потребителей. Окончание срока действия указанных договоров не может быть позднее чем 31 декабря 2030 года. Кроме того, продлены сроки, в течение которых для названной категории покупателей снижаются доли покупаемой электрической энергии. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. С 1 января на 1 апреля 2023 года перенесен срок вступления в силу нормы, включающей отдельные виды алкогольной и табачной продукции в перечень стратегически важных товаров для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Установлен порядок формирования и ведения перечня единственных поставщиков продукции военного назначения из числа организаций - разработчиков и производителей такой продукции, относящихся к сфере деятельности Минпромторга Документом, в частности, определено, что перечень формируется и ведется на бумажном и электронном носителях путем формирования записей или внесения в них изменений. Также приказом закреплены сведения, содержащиеся в перечне, требования к включаемым в него организациям, порядок их включения в перечень и исключения из него. <Письмо> Ростехнадзора от 15.11.2022 N 08-00-12/765 "О федеральных нормах и правилах" Ростехнадзором даны разъяснения по вопросам экспертизы промышленной безопасности Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям, оно подлежит в том числе экспертизе промышленной безопасности в порядке, установленном п. 2 ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ. Сообщается также, что согласно п. 12 федеральных норм и правил, утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.12.2021 N 444, продление срока безопасной эксплуатации технологических трубопроводов, выработавших срок службы или при превышении допустимого количества циклов нагрузки, осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ в области промышленной безопасности. • СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВОДля фермерских хозяйств, главы которых призваны на военную службу по мобилизации, смягчены условия участия в грантовых программах Предусмотрено, что в случае призыва на военную службу главы крестьянского (фермерского) хозяйства, являющегося грантополучателем, допускается его смена по решению членов крестьянского (фермерского) хозяйства, что не влечет изменения (прекращения) статуса фермерского хозяйства в качестве грантополучателя. Для мобилизованного предпринимателя, прекратившего свою деятельность, документом закреплены следующие возможности: при использовании средств грантов в полном объеме и недостижении плановых показателей проект признается завершенным, а грантополучатель освобождается от ответственности за недостижение таких показателей; если средства гранта не использованы или использованы не в полном объеме, грантодатель вправе обязать предпринимателя возвратить неиспользованные средства гранта, при этом проект также признается завершенным, и предприниматель освобождается от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. • ТРАНСПОРТИностранным судам, занимающимся незаконным промыслом водных биологических ресурсов, может быть запрещен заход в морские порты РФ Список таких судов направляется капитанам морских портов Росрыболовством в порядке, установленном Правительством РФ. Исключением из запрета являются, в числе прочего, бедствие судна, обстоятельства непреодолимой силы, необходимость проведения осмотра такого судна в морском порту. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования. Расширены полномочия Минобороны России по регулированию деятельности государственной авиации Приводится перечень федеральных авиационных правил, которые утверждаются Минобороны России, также в некоторые положения Воздушного кодекса РФ вносятся соответствующие уточнения. Кроме того, установлено, что использование государственной авиации для проведения испытаний авиационной техники осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования. Подписан закон о проверке подтверждения оплаты проезда на внеуличном транспорте Устанавливается, что проверка осуществляется контролерами на станциях, в том числе в пропускных пунктах. Закрепляются понятия "региональный комплексный план транспортного обслуживания населения", "региональный стандарт транспортного обслуживания населения". Определяется порядок изъятия у органа власти региона переданных полномочий при выявлении нарушений. Закон вступает в силу с 1 марта 2023 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Расширены полномочия Федерального агентства воздушного транспорта Ведомство принимает в случаях, установленных Законом "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", решения об установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков или земель в целях реконструкции, а также обеспечения строительства и реконструкции, в том числе аэродромов гражданской авиации федерального значения, а также объектов инженерной инфраструктуры. С 1 марта 2023 г. уточняются примерные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий В том числе утверждены примерные программы переподготовки водителей: с категорий "B", "C", "D" на категорию "Tm"; с категории "B" на категорию "A"; с категории "B" на подкатегорию "A1"; с подкатегории "B1" на категорию "B". Минтрансом подготовлены методические рекомендации по определению необходимого количества парковок на территории муниципальных образований с учетом работы пассажирского транспорта общего пользования Рекомендации разработаны в целях оказания методической помощи органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления в разработке и реализации мероприятий по развитию парковочного пространства. Они направлены на обеспечение транспортной доступности территорий за счет регулирования числа парковочных мест с учетом взаимосвязи с параметрами работы пассажирского транспорта общего пользования и возможности переключения части поездок с личного автотранспорта на пассажирский транспорт общего пользования. • СТРАХОВАНИЕДопускается перенаправление владельца транспортного средства с целью заключения договора Е-ОСАГО с иным страховщиком только на официальный сайт профессионального объединения страховщиков Перенаправление на иной сайт является нарушением требований страхового законодательства. Также подчеркивается, что несоблюдение норм страхового законодательства при заключении договора Е-ОСАГО на официальном сайте страховой организации является основанием для применения Банком России мер воздействия в отношении страховых организаций. Скорректирован перечень отчетных форм страховых организаций и обновлены требования к их представлению в Банк России Указание устанавливает формы отчетности, необходимой для осуществления контроля и надзора в сфере страховой деятельности и статистической отчетности страховщиков. Требования Указания не распространяются на иностранные страховые организации. Указание, в частности, содержит новые формы отчетности: 0420174 "Сведения о показателях операционной надежности страховой организации и применяемых ею информационных технологиях" и 0420175 "Сведения об оценке выполнения требований к обеспечению защиты информации страховой организацией". Признано утратившим силу Указание Банка России от 3 февраля 2021 года N 5724-У. Указание вступает в силу с 31 марта 2023 года. В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен. • ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕУтверждена новая форма оценочного листа для оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений Форма используется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальными органами. Она содержит список контрольных вопросов, ответы на которые должны свидетельствовать о соответствии (несоответствии) соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям. Признан утратившим силу приказ Росздравнадзора от 19 января 2022 года N 196, которым была установлена аналогичная форма. Обновлены формы оценочных листов для оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении фармацевтической деятельности Признан утратившим силу регулирующий аналогичные правоотношения приказ Росздравнадзора от 19.01.2022 N 195. Периодическое подтверждение соответствия лицензионным требованиям предлагается проводить в отношении лицензиатов, осуществляющих деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности В отношении лицензиатов, получивших лицензии до вступления в силу проектируемого закона, устанавливаются переходные положения. • ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗРасширен перечень операторов специализированных электронных площадок, операторов электронных площадок для осуществления закрытых конкурентных закупок Включены ООО "Электронная торговая площадка ГПБ", ООО "ЭТП". Минфином разъяснены особенности заключения контрактов со встречными инвестиционными обязательствами Сообщается, в числе прочего: об определении заказчика закупки, предусматривающей заключение контракта со встречными инвестиционными обязательствами; о предмете такого контракта и его отдельных условиях; об изменении существенных условий долгосрочного контракта со встречными инвестиционными обязательствами. В частности, отмечено, что существенные условия контракта при его исполнении могут быть изменены на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ в случае, если цена заключенного для обеспечения нужд субъекта РФ на срок не менее чем три года контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон обстоятельствам без изменения его условий невозможно. • ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛОУстановлен порядок информационного взаимодействия при формировании, ведении и использовании базы данных о случаях обнаружения болезней или распространения на таможенной территории ЕАЭС продукции, опасной для жизни и здоровья человека Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Внесены изменения в перечни стандартов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах" (ТР ТС 012/2011) Изменениями ряд разделов излагается в новой редакции, также добавлен новый раздел "Узлы оборудования". Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Государствам - членам ЕАЭС рекомендовано размещать сведения о выданных заключениях (разрешительных документах) на официальных сайтах уполномоченных органов по установленной форме В форме указывается в том числе раздел Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза (приложение N 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30). Рекомендован также порядок информационного взаимодействия. Разъяснен порядок проведения операций, связанных с обеспечением контрольно-пропускного режима на территории свободного склада Отмечено, что одной из обязанностей владельца свободного склада является обязанность по недопущению на него посторонних лиц, не являющихся работниками склада или не обладающих полномочиями в отношении товаров, находящихся на складе, без разрешения таможенных органов. Кроме этого, владелец склада осуществляет выдачу пропусков для въезда (выезда) транспортного средства и ввоза (вывоза) товаров, а также ведет учет выданных пропусков и въезда (выезда) транспортных средств. Таким образом, проведение операций, связанных с обеспечением контрольно-пропускного режима на территории свободного склада, возложено на владельца свободного склада и не может быть делегировано третьему лицу. Рассмотрены вопросы вывоза товаров с территории ОЭЗ в Калининградской области Проанализированы соответствующие положения Таможенного кодекса ЕАЭС, Закона "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 декабря 2022 года В указанный период ставка пошлины, в частности, составит: нефть сырая - 43,3 доллара США; мазут, битум нефтяной - 43,3 доллара США; легкие и средние дистилляты, дизельное топливо, масла смазочные - 12,9 доллара США; прямогонный бензин - 23,8 доллара США; бензины товарные - 12,9 доллара США. Кроме того, по результатам мониторинга цен за период с 15 октября по 14 ноября 2022 года определена средняя цена на нефть сырую марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 519,2 доллара США за тонну. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫНа 2023 год установлены количество конкретных озоноразрушающих веществ в допустимом объеме потребления и допустимый объем их производства В частности, определен допустимый объем потребления (метрические тонны): дифторхлорметана - 238,236; 1,1,1-фтордихлорэтана - 62,518. С 1 марта 2023 года устанавливается порядок проведения предварительного осмотра лесосеки Реализован Закон от 02.07.2021 N 304-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статьи 14 и 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Утверждены также порядок составления акта предварительного осмотра лесосеки, внесения изменений в этот акт и форма такого акта, а также порядок составления и форма уведомления о невозможности проведения лесосечных работ. <Письмо> Росводресурсов от 17.11.2022 N ТБ-01-22/11474 "О направлении информации" Проинформировали о неприменении документов Росводресурсов по вопросам разработки НДС и ведения учета объема сброса сточных вод Не подлежат применению письма от 25 апреля 2019 г. N ВН-02-35/2742 и от 2 августа 2021 г. N ВН-02-21/6625. В Госдуму внесен законопроект, которым совершенствуются мероприятия по инвентаризации и учету объектов накопленного вреда окружающей среде В частности, документом полномочия по исследованию и оценке объектов накопленного вреда окружающей среде (далее - НВОС), в том числе по оценке воздействия объектов НВОС на жизнь и здоровье граждан, передаются уполномоченным Правительством федеральным органам исполнительной власти. При этом законопроектом органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления предоставляется право по согласованию с уполномоченным Правительством федеральным органом исполнительной власти самостоятельно осуществлять такие исследование и оценку объектов НВОС, за исключением оценки воздействия этих объектов на жизнь и здоровье граждан. Также документом закрепляются порядок проверки достоверности определения сметной стоимости проектов работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде и порядок наблюдения за ходом проведения указанных работ. • СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯПо 31 марта 2025 г. продлен эксперимент по регистрации граждан в ЕСИА с использованием мобильного приложения Ранее проведение эксперимента было предусмотрено по 31 декабря 2022 г. Актуализировано Положение о Единой системе идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме Внесенными изменениями предусмотрено, что участниками информационного взаимодействия с использованием единой системы идентификации и аутентификации являются также аккредитованные филиалы, представительства иностранных юридических лиц. Закреплено, что в регистре юридических лиц, входящем в состав единой системы идентификации и аутентификации, указываются, в числе прочего, идентификаторы сведений об аккредитованных филиалах, представительствах иностранных юридических лиц, обращающихся за предоставлением государственных и муниципальных услуг. <Письмо> Роскомнадзора от 14.11.2022 N 03-100982 "О рассмотрении обращения" Собственные рекламные материалы организации, размещаемые на своем интернет-ресурсе, подлежат маркировке, а информация о рекламе должна направляться в Роскомнадзор Сообщается также, что разработка механизмов по учету в "Едином реестре интернет-рекламы" и в программном обеспечении операторов рекламных данных сведений о "собственной" рекламе будет завершена в декабре 2022 года. Также обращено внимание на то, что если пресс-релизы имеют рекламный характер, то учет информации о них осуществляется в общем порядке вне зависимости от того, распространяются ли такие материалы на возмездной или безвозмездной основе. Предлагается уточнить порядок ввоза и вывоза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств Законопроект разработан в целях учета уровня развития института предоставления государственных услуг в электронной форме и синхронизации деятельности разрешительных органов при оказании услуг по выдаче лицензии при введении упрощенной процедуры ввоза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств на территорию РФ. Планируется установить дополнительные требования к прикладному и системному программному обеспечению, включенному в единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных В числе таких дополнительных требований проектом документа закреплены, в частности, следующие: подтвержденная совместимость не менее чем с одним центральным процессором, включенным в единый реестр российской радиоэлектронной продукции или реестр российской промышленной продукции; программное обеспечение должно работать под управлением не менее одной российской операционной системы, прошедшей процедуру подтверждения соответствия дополнительным требованиям; программное обеспечение должно соответствовать требованиям российского законодательства о защите информации и о защите персональных данных в установленных случаях. Документом определены классы программ для ЭВМ и баз данных, на которые будут распространяться дополнительные требования. К таким классам программного обеспечения отнесены операционные системы общего назначения, средства управления базами данных, офисные приложения, коммуникационное программное обеспечение, офисные пакеты, почтовые приложения и др. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАПодписан закон о создании учебно-производственных комплексов в техникумах и колледжах Согласно тексту закона, учебно-производственные комплексы создаются в образовательных организациях в целях организации практической подготовки обучающихся, предоставления временной работы обучающимся и выпускникам, а также производства товаров, выполнения работ и оказания услуг. Документом закреплено право образовательных организаций оказывать обучающимся и выпускникам содействие в трудоустройстве, в том числе в профильные структурные подразделения образовательных организаций и в хозяйственные общества и партнерства, учредителями или участниками которых являются такие организации. С 1 сентября 2023 года в договоре о целевом обучении могут устанавливаться требования к успеваемости гражданина, заключившего такой договор Требования к успеваемости устанавливаются по соглашению сторон в отношении дисциплин, которые необходимы для осуществления профессиональной деятельности студента. Перечень указанных дисциплин, а также критерии выполнения требований к успеваемости устанавливаются заказчиком и указываются в договоре о целевом обучении. Согласно тексту документа, неисполнение гражданином требований к успеваемости может привести к расторжению договора о целевом обучении или сокращению материальной поддержки. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года и действует до 1 января 2027 года. Уточнен Порядок приема на обучение по образовательным программам СПО Внесены поправки в части предоставления возможности подавать электронный дубликат документа об образовании или документа об образовании и о квалификации, созданный уполномоченным должностным лицом МФЦ и заверенный УКЭП такого должностного лица в случае подачи заявления с использованием функционала ЕПГУ. Добавлены профессии и специальности, по которым необходимо проведение вступительных испытаний. Документ действует до 1 января 2027 года. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕСкорректированы правила определения численности застрахованных лиц в сфере ОМС Изменения в Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 9 ноября 2018 г. N 1337, внесены в связи с вступлением с 1 декабря 2022 года в силу положений части 5 статьи 43 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", предусматривающих, что Порядок ведения персонифицированного учета определяется Правительством. Кроме этого, изменения обусловлены вступающими в силу с 1 января 2023 года положениями указанного федерального закона, которыми в круг лиц, застрахованных по обязательному медицинскому страхованию, включаются также лица, указанные в части 1.1 статьи 10 Федерального закона N 326-ФЗ. Постановление вступает в силу с 1 января 2023 года и распространяется на правоотношения, возникающие в процессе формирования бюджета ФФОМС, региональных бюджетов и бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования, начиная с бюджетов на 2024 год и последующие годы. С 1 марта 2023 года устанавливается Порядок предоставления сведений о лекарственных средствах для медицинского применения, поступающих в гражданский оборот Сведения представляются в Росздравнадзор для формирования программы проверок в целях организации выборочного контроля качества лекарственных средств. Производителям и импортерам обеспечивается авторизованный доступ посредством предоставления личного кабинета в АИС Росздравнадзора для представления необходимых сведений. Установлены медицинские показания для санаторно-курортного лечения детей с болезнями уха и сосцевидного отростка Соответствующие изменения внесены в приложение N 2 к приказу Минздрава от 28 сентября 2020 г. N 1029н "Об утверждении перечней медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения". В новый раздел показаний включены следующие заболевания: нейросенсорная потеря слуха двусторонняя; нейросенсорная потеря слуха односторонняя с нормальным слухом на противоположном ухе; нейросенсорная потеря слуха неуточненная. Утверждена новая форма типового договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования На основании такого договора ТФОМС принимает на себя обязательства по финансовому обеспечению деятельности страховой медицинской организации в сфере ОМС, а страховая медицинская организация обязуется оплатить медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам в соответствии с условиями территориальной программы ОМС, за счет целевых средств. Признан утратившим силу приказ Минздравсоцразвития России от 9 сентября 2011 г. N 1030н. С 1 марта 2023 г. устанавливается новый порядок ведения персонифицированного учета лиц, участвующих в осуществлении медицинской и фармацевтической деятельности В том числе в новом порядке реализованы положения Закона от 14.07.2022 N 275-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 18 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Признается утратившим силу аналогичный приказ Минздрава России от 31 декабря 2013 г. N 1159н. Скорректирован порядок информационного взаимодействия в сфере ОМС Внесенными изменениями уточняется порядок обмена данными при ведении персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах. <Письмо> Минздрава России от 11.11.2022 N 17-4/7174 <О сроках применения клинических рекомендаций> Клинические рекомендации (протоколы лечения), утвержденные до вступления в силу Федерального закона N 489-ФЗ, применяются не позднее 31 декабря 2021 года Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 25 декабря 2018 г. N 489-ФЗ, клинические рекомендации (протоколы лечения) по вопросам оказания медицинской помощи, до дня вступления в силу Федерального закона N 489-ФЗ, применяются до их пересмотра и утверждения в соответствии с частями 3, 4, 6 - 9 и 11 статьи 37 Федерального закона N 323-ФЗ (в редакции Федерального закона N 489-ФЗ), но не позднее 31 декабря 2021 года. • ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКАДо 1 апреля 2024 г. будет сформирован государственный информационный ресурс, содержащий сведения о гражданах, необходимые для актуализации документов воинского учета Данный ресурс формируется в отношении граждан, состоящих на воинском учете (за исключением граждан, имеющих воинские звания офицеров и пребывающих в запасе СВР и ФСБ), а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе, в результате обработки сведений, предоставляемых в соответствии с настоящим Указом, и должен содержать сведения о гражданах, необходимые для актуализации документов воинского учета, предусмотренных Законом "О воинской обязанности и военной службе". Уточнены нормы продовольственного обеспечения военнослужащих и некоторых других категорий лиц в мирное время В них включены сотрудники войск национальной гвардии РФ, в том числе принимающие участие в учениях (маневрах), проводимых на территории РФ. С 30 ноября 2022 г. устанавливается новый порядок оформления отдельным категориям лиц разрешения на хранение и ношение огнестрельного короткоствольного оружия, выдачи бессрочных разрешений на хранение полученного по наследству боевого холодного клинкового оружия Данная госуслуга предоставляется Росгвардией в соответствии с одним из вариантов ее предоставления. Регламентированы сроки предоставления госуслуги. За предоставление госуслуги в части выдачи, переоформления, продления срока действия разрешения уплачивается госпошлина. Признается утратившим силу регулирующий аналогичные правоотношения приказ Росгвардии от 30 марта 2018 г. N 107. • УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙПризнаны утратившими силу отдельные нормы УК о пребывании несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" признаны утратившими силу части 3 и 4 статьи 92 Уголовного кодекса, предусматривающие случаи, в которых пребывание несовершеннолетнего в этом учреждении прекращается до истечения срока, установленного судом, и порядок продления, восстановления срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении. • ПРАВОСУДИЕВ Кодексе административного судопроизводства закреплен порядок производства по административным делам, связанным с пребыванием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа и центрах временного содержания Предусмотрен максимальный объем процессуальных гарантий судебной защиты прав несовершеннолетних, например, право на личное участие в судебном заседании, на обжалование, на назначение адвоката, если у суда отсутствуют сведения о наличии у несовершеннолетнего представителя. Из Уголовно-процессуального кодекса исключены положения, связанные с пребыванием несовершеннолетнего осужденного в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа Закреплено, что вопросы, связанные с пребыванием несовершеннолетнего в указанном учреждении (досрочное прекращение, продление или восстановление срока пребывания, перевод в другое учреждение), разрешаются в порядке административного судопроизводства. Конституционный Суд: зарегистрированному кандидату на выборах не должны чиниться препятствия в доведении до избирателей сведений, характеризующих его личность Отмечено, что при необходимости внесения в изготовленный избирательный бюллетень изменений, касающихся сведений о зарегистрированном кандидате, по решению избирательной комиссии соответствующие изменения могут быть внесены членами территориальной, окружной или участковой комиссии от руки либо с использованием технических средств. Пункт 11 статьи 38, подпункт "г" пункта 5 и пункт 17 статьи 63 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также пункт 4 части 5 статьи 35 Избирательного кодекса города Москвы предполагают, что избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, принимая решение об утверждении формы и текста избирательного бюллетеня и информационных материалов о кандидатах, не должна отказывать кандидату в учете новых сведений об изменении его должности, если это - с учетом времени представления названных сведений, способа их подтверждения, наличия необходимости проверить их достоверность - не нарушает установленных сроков принятия избирательной комиссией решения об утверждении формы и текста бюллетеня. Создание избирательной комиссией преград для уточнения зарегистрированным кандидатом сведений, характеризующих его личность, способно подорвать доверие к избирательной комиссии как к независимому органу, обеспечивающему от имени государства реализацию избирательных прав граждан. Оспариваемые положения признаны не противоречащими Конституции РФ. Верховный Суд признал недействующей номенклатуру медицинских услуг в части включения в нее услуг по ремонту очков Установлено, что очки, будучи оптическим прибором, предназначенным для коррекции человеческого зрения, применяющимся по медицинским показаниям при различных формах нарушения зрения, следует считать медицинским изделием. Однако ремонт очков не относится к медицинским услугам, и включение этой услуги в Номенклатуру не соответствует нормативным правовым актам большей юридической силы. Таким образом, номенклатура медицинских услуг, утвержденная приказом Минздрава России от 13 октября 2017 г. N 804н, признана не действующей со дня вступления решения в законную силу в части, включающей в перечень кодов и наименований медицинских услуг раздела "A" медицинскую услугу под кодом A23.26.009 "Ремонт очков". |