| Новое в российском законодательстве (еженедельно) от 03.12.2022 |
|
Читать новости на сайте КонсультантПлюс
• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022До 1 июля 2023 г. включительно продлено разрешение на ввоз в Россию пестицидов и агрохимикатов через любые пограничные пункты пропуска Ранее действие такого разрешения ограничивалось 31 декабря 2022 г. Данное решение направлено на защиту национальных интересов РФ в продовольственной сфере. До 1 июля 2023 г. продлено право участников рынка ценных бумаг не раскрывать корпоративную информацию Документ вступает в силу со дня его официального опубликования. Программа субсидирования трудоустройства граждан продлена на 2023 год В рамках программы Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации будут предоставляться субсидии в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан, в том числе: работников, уволенных в связи с ликвидацией организации или находящихся под риском увольнения, за трудоустройство молодых людей в возрасте до 30 лет включительно, а также лиц, прибывших на территорию РФ в экстренном массовом порядке. Размер субсидии определяется исходя из величины МРОТ, увеличенной на сумму страховых взносов и районный коэффициент, и фактической численности трудоустроенных граждан. До 1 апреля 2023 года продлено ограничение на обращение части иностранных ценных бумаг, заблокированных международными депозитариями, которые ранее были выведены на неторговые счета Сообщается, что российские депозитарии должны по-прежнему вести обособленный учет прав клиентов на заблокированные активы. Брокеры не вправе принимать и исполнять поручения клиентов на совершение сделок с такими ценными бумагами на биржевом рынке. Право собственности владельцев на такие иностранные ценные бумаги сохраняется. Данные правила не касаются ценных бумаг иностранных эмитентов, осуществляющих основную деятельность в России. Банк России планирует с начала 2023 года отменить ряд мер поддержки в банковской сфере, продлив и частично модифицировав лишь те, в которых сохраняется необходимость В информации приведены: перечень мер, которые не будут продлены (это, в частности, возможность фиксации валютных курсов, стоимости ценных бумаг и имущества, послабления по несоблюдению лимитов открытых валютных позиций, а также возможность не ухудшать классификационную группу для оценки экономического положения КО и НКО, бумаг и отдельных финансовых инструментов); меры, которые планируется продлить (в том числе в модифицированном формате); новые меры, направленные на поддержку банковского сектора (например, рассрочка для КО на 10 лет - по 31.12.2032 - по созданию резервов на возможные потери по полностью заблокированным активам). До 1 июля 2023 г. организациям могут разрешить не раскрывать годовую и промежуточную консолидированную финансовую отчетность из-за антироссийских санкций Цель проекта постановления - снижение риска использования информации, содержащейся в консолидированной финансовой отчетности, против российских составителей такой отчетности в условиях внешнего санкционного давления. С 1 января по 30 июня 2023 г. включительно предлагается установить запрет на вывоз из РФ риса и рисовой крупы Речь идет о товарах, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 1006 и 1103 19 500 0. Приводится перечень случаев, на которые не будет распространяться указанный временный запрет. Предлагается продлить на 2023 год возможность изменения существенных условий госконтрактов, предметом которых являются ремонт или содержание автодорог общего пользования федерального значения При этом такую возможность планируется распространить на госконтракты, заключенные до 1 января 2023 г. Разработка проекта обусловлена сложившейся макроэкономической и внешнеполитической ситуацией в условиях санкционного давления со стороны иностранных государств в целях установления гарантий для завершения реализации объектов ремонта и (или) содержания автодорог. С 1 декабря 2022 года снижена комиссия при осуществлении переводов в валютах ЕАЭС через МСП Банк Льготные ставки распространяются на новых и действующих клиентов банка, открывших счета в армянских драмах, киргизских сомах, казахстанских тенге, белорусских рублях и таджикских сомони. Сообщается, что комиссия за переводы в иностранной валюте в другие банки стала фиксированной и теперь составляет эквивалент 10 долларов США в рублях. Также начиная с 1 декабря снижен максимальный размер комиссии банка за исполнение функций агента валютного контроля. Для платежей без постановки контракта на учет этот показатель снизился до 5 тыс. рублей, при платежах по контракту максимальная комиссия снижена до 15 тыс. рублей. • КОРОНАВИРУСОпубликована третья версия методических рекомендаций по медицинской реабилитации при COVID-19 Документом закреплены, в частности: клинические особенности новой коронавирусной инфекции; общие принципы организации медицинской реабилитации пациентов с новой коронавирусной инфекцией; особенности организации медицинской реабилитации детей с новой коронавирусной инфекцией; мероприятия по предупреждению распространения COVID-19 в медицинской организации; мероприятия по оздоровлению и восстановлению работоспособности сотрудников медицинских организаций, оказывающих помощь пациентам с COVID-19. • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯУстановлены правила осуществления контроля за исполнением соглашения о муниципально-частном партнерстве в отношении объектов транспортной инфраструктуры и технологически связанных с ними транспортных средств, обеспечивающих пассажироперевозки Правила устанавливают порядок осуществления субъектом РФ, являющимся стороной соглашения о муниципально-частном партнерстве, объектом которого являются объекты транспортной инфраструктуры и технологически связанные с ними транспортные средства, обеспечивающие деятельность, связанную с перевозками пассажиров транспортом общего пользования, за исключением метрополитена, и публичным партнером по которому выступает муниципальное образование, контроля за исполнением такого соглашения. Также документом закреплены требования к составу результатов выполнения этапов указанного соглашения. Правила оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории РФ приведены в соответствие с действующим законодательством Изменения в Правила внесены в целях реализации вступающих в силу с 1 января 2023 года положений статьи 12 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 237-ФЗ, которыми в круг лиц, застрахованных по обязательному медицинскому страхованию, включены также временно пребывающие и осуществляющие трудовую деятельность на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства (за рядом исключений). Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года. Расширен функционал информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации Установлено, что программные средства информационной системы мониторинга могут использоваться в том числе в целях переработки (модификации) и эксплуатации информационного ресурса маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха". С 1 марта 2023 г. устанавливаются правила маркировки средствами идентификации пива, напитков, изготавливаемых на его основе, и отдельных видов слабоалкогольных напитков Правила регулируют порядок нанесения средств идентификации, требования к участникам оборота пива и слабоалкогольных напитков, порядок информационного обмена участников оборота с информационной системой мониторинга, характеристики средства идентификации, порядок информационного обмена системы мониторинга с системой учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Определены, в числе прочего, сроки, при наступлении которых не допускается перемещение по территории РФ пива и слабоалкогольных напитков без нанесения средств идентификации и без представления в информационную систему мониторинга сведений о маркировке. Сокращен срок проведения эксперимента по маркировке средствами идентификации и мониторингу оборота отдельных видов никотинсодержащих жидкостей и электронных систем доставки никотина Ранее датой окончания эксперимента было заявлено 28 февраля 2023 г., теперь - 14 декабря 2022 г. Кроме того, уточнены требования по внесению в информационную систему мониторинга сведений о маркировке, уточнен порядок ввода в оборот никотинсодержащей и безникотиновой продукции без нанесения на нее средств идентификации, уточнены виды табачных изделий, никотинсодержащей и безникотиновой продукции, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации. С 1 марта 2023 г. применяются актуализированные правила аккредитации Рострудом частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала) Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 22 сентября 2018 г. N 1129, которым утверждены аналогичные правила. Предусматривается, что заявления о получении (продлении) аккредитации на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала) с прилагаемыми к ним документами, представленные частными агентствами занятости и не рассмотренные до вступления в силу настоящего Постановления, рассматриваются в порядке, действовавшем до его вступления в силу. В приложении приводится форма заявления о получении аккредитации. Настоящее Постановление действует до 1 марта 2029 г. С 1 декабря 2022 г. по 31 декабря 2023 г. будет проводиться эксперимент по консультированию Росприроднадзором о соответствии деятельности, планируемой к осуществлению при реализации инвестиционных проектов, требованиям законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования К консультируемым лицам при проведении эксперимента относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели. Эксперимент проводится на всей территории РФ. Участие в эксперименте консультируемых лиц осуществляется на добровольной основе. Уточнен срок введения обязательной маркировки отдельных видов табачных изделий, пива и слабоалкогольных напитков Установлено, что с 15 декабря 2022 г. обязательной маркировке подлежит табак (табачные изделия), предназначенный для потребления путем нагревания, относящийся к коду ТН ВЭД 2404 11 000 1. Также с 15 декабря 2022 г. должны маркироваться жидкости для электронных систем доставки никотина, в том числе безникотиновые, в картриджах, капсулах и в составе электронных систем доставки никотина одноразового использования. Кроме того, с 1 марта 2023 г. вводится обязательная маркировка пива и пивных напитков, сидра и прочих напитков с фактической концентрацией спирта не более 7 об.%. Срок оформления и выдачи приглашений на въезд иностранцев в Россию сокращен с 20 до 15 рабочих дней Соответствующие изменения внесены в Административный регламент Министерства внутренних дел по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства. Кроме этого, внесенными изменениями реализованы положения Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 357-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", которым для студентов-иностранцев, получающих образование в РФ, установлен упрощенный механизм получения разрешения на временное проживание. Актуализированы перечень категорий лиц, в отношении которых обязательная государственная дактилоскопическая регистрация не проводится в случае идентификации их личности в результате проверки по отпечаткам пальцев, и порядок проведения такой идентификации Реализованы положения Федерального закона от 14.07.2022 N 357-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Утверждена программа профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения ущерба охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается в рамках федерального государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности Подконтрольными субъектами при осуществлении государственного контроля являются медицинские и фармацевтические организации и их работники, государственные внебюджетные фонды, индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2023 г. Установлен порядок принятия Минюстом России решения об освобождении лиц от обязанности подавать заявление о включении в реестр иностранных агентов Определена процедура и сроки принятия соответствующего решения. Граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста, постоянно проживающие за пределами РФ и прибывшие на территорию РФ, независимо от срока проживания, обязаны иметь внутренний паспорт В письме также приводится правовая позиция Верховного Суда РФ, согласно которой проживание или пребывание гражданина на территории РФ, достигшего 16 лет, без внутреннего паспорта является правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, независимо от наличия у гражданина другого документа, в том числе и заграничного паспорта. В 2023 году проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий по вопросам применения ККТ будет осуществляться в общем порядке Сообщается о нецелесообразности продления моратория на проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий на 2023 год. С 1 января 2023 года будет действовать общее регулирование Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ о госконтроле и Положения о контроле за ККТ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 28 февраля 2022 года N 272. Установлен исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться у контролируемого лица в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте Приводится перечень таких сведений, а также перечень оснований для их запроса. Росморречфлотом установлен перечень актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации Перечень включает, в числе прочего: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать данные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные требования, в соответствии с ОКВЭД. Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках постоянного государственного контроля (надзора) на производственных объектах организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и оценку драгоценных камней В перечне приводятся, в числе прочего, ссылки на текст нормативного правового акта для скачивания в формате docx или pdf, ссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), ссылки на структурные единицы нормативного правового акта, содержащие обязательные требования, категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, ссылки на положения нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования. "Совещание с членами Правительства" (информация с официального сайта Президента РФ от 30.11.2022) Президент РФ поручил в январе 2023 года провести индексацию зарплат бюджетников Речь идет о специалистах, работающих в здравоохранении и образовании, науке и культуре, социальной защите. Также, в числе прочего, был сделан акцент на приоритетном направлении региональных финансов на повышение доходов граждан, а также выделении необходимой финансовой помощи регионам. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОДействие порядка сбора средств для выплаты вознаграждения за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях распространено на импортеров, осуществляющих ввоз предназначенного для этого оборудования с территорий государств - членов ЕАЭС Документом уточнены понятия "импорт оборудования и материальных носителей" и "импортер", содержащиеся в Положении о сборе средств для выплаты вознаграждения за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях, подлежащих уплате импортерами оборудования и материальных носителей, используемых для такого воспроизведения. Установлено, что импортеры, уплатившие в государствах - членах ЕАЭС средства для выплаты вознаграждения в отношении ввозимых ими с территорий указанных государств в РФ оборудования и материальных носителей, освобождаются от уплаты средств для выплаты вознаграждения в отношении таких товаров при условии представления документов, подтверждающих уплату в государствах - членах ЕАЭС. Установлены правила осуществления контроля за исполнением концессионного соглашения в отношении объектов транспортной инфраструктуры и технологически связанных с ними транспортных средств, обеспечивающих пассажироперевозки Правила устанавливают порядок осуществления субъектом РФ, являющимся самостоятельной стороной концессионного соглашения, объектом которого являются объекты транспортной инфраструктуры и технологически связанные с ними транспортные средства, обеспечивающие деятельность, связанную с перевозками пассажиров транспортом общего пользования, за исключением метрополитена, и концедентом по которому выступает муниципальное образование, в случаях, предусмотренных частью 1.7 статьи 5 Федерального закона "О концессионных соглашениях", контроля за исполнением такого концессионного соглашения. Также документом закреплены требования к составу результатов выполнения этапов указанного концессионного соглашения. Обновлен порядок ведения реестра социально ориентированных некоммерческих организаций В частности, расширен перечень сведений, вносимых в указанный реестр. В него подлежат включению также сведения об адресе юридического лица в пределах места его нахождения, критерий включения некоммерческой организации в реестр и основной вид экономической деятельности некоммерческой организации в соответствии с ОКВЭД. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Утверждена XML-схема для формирования XML-документов, содержащих сведения о границах, зонах, территориях, для внесения в реестр границ ЕГРН Также документом утверждена XML-схема, используемая для формирования XML-документа, направляемого в орган регистрации прав органами государственной власти, органами местного самоуправления в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в части представления карты (плана) объекта землеустройства в форме электронного документа. Настоящий приказ вступает в силу с 1 декабря 2022 года. С 1 декабря 2023 года признаются утратившими силу отдельные положения приказов Росреестра от 1 августа 2014 г. N П/369, от 15 сентября 2016 г. N П/0465. Росреестром утверждена XML-схема для формирования XML-документа - акта обследования, подтверждающего прекращение существования объекта недвижимости, в форме электронного документа По истечении двух месяцев со дня размещения XML-схемы на официальном сайте Росреестра в сети "Интернет" признается утратившим силу приказ Росреестра от 30 сентября 2014 г. N П/456 "Об организации работ по предоставлению в орган кадастрового учета документа, необходимого для снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимого имущества, в виде акта обследования, подтверждающего прекращение существования объекта недвижимости, в форме электронного документа". Утвержден порядок ведения единого реестра физических лиц, аффилированных с иностранными агентами Документом предусмотрено, что в реестр включаются, в частности, фамилия, имя, отчество (при наличии) аффилированного лица, его дата рождения, сведения об адресе места жительства или места пребывания, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, сведения о гражданстве и др. Ведение реестра осуществляется в местах, недоступных для посторонних лиц, и в условиях, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты, искажения, подделки информации. Сведения из реестра предоставляются Минюстом физическому лицу по его обращению о наличии сведений о нем в реестре. Также документом закреплен порядок принятия решения об исключении физического лица из единого реестра физических лиц, аффилированных с иностранными агентами. Минюстом определены правила формирования, ведения и использования единого реестра сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации Реализованы положения Федерального закона от 14.07.2022 N 303-ФЗ "О внесении изменений в статью 265.10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 13 и 15 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности". Формирование и ведение реестра осуществляется Департаментом по защите национальных интересов от внешнего влияния Минюста в электронном виде посредством включения в него сведений о физлицах, в отношении которых принято решение о включении их в реестр. Утвержден порядок представления в Минюст иностранным агентом сведений о его деятельности Также документом утверждены порядок и сроки размещения иностранным агентом отчета о своей деятельности в сети "Интернет", форма указанного отчета и формы предоставляемых сведений. Предусмотрено, в частности, что иностранные агенты один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия, следующего за отчетным (15 января, 15 июля), размещают в сети "Интернет" отчет о своей деятельности. Размещение отчета о деятельности иностранного агента за II полугодие 2022 года осуществляется не позднее 15 апреля 2023 года. Настоящий приказ действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу. Определен порядок подачи заявления лицом, намеревающимся действовать в качестве иностранного агента, о включении его в реестр иностранных агентов Лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, не позднее чем за месяц до начала своей деятельности обязано подать в Минюст соответствующее заявление о включении в реестр иностранных агентов. Форма указанного заявления приведена в приложении к настоящему приказу. Также документом утвержден порядок подачи заявления физическим лицом - иностранцем, постоянно проживающим за пределами РФ, намеревающимся после прибытия в Россию действовать в качестве иностранного агента. Определен порядок уведомления Минюста иностранным агентом об учреждении им российского юридического лица Иностранный агент, осуществляющий распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе через сеть "Интернет") и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов, в течение одного месяца со дня приобретения им статуса иностранного агента должен учредить российское юридическое лицо. Необходимо уведомить об этом Минюст в течение одного месяца со дня внесения записи о государственной регистрации учрежденного юридического лица в ЕГРЮЛ. Если иностранным агентом ранее были учреждены российские юридические лица, в течение одного месяца со дня приобретения им статуса иностранного агента он должен уведомить Минюст обо всех учрежденных им юридических лицах. Настоящий приказ действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу. Установлен порядок ведения реестра иностранных агентов и размещения содержащихся в нем сведений на официальном сайте Минюста Реестр ведется на бумажных и электронных носителях. Определены также порядок принятия решения об исключении физического лица, впервые включенного в реестр, из данного реестра, а также форма заявления иностранного агента об исключении из реестра. Реализованы положения Закона от 14 июля 2022 г. N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". • ЖИЛИЩЕ. ЖКХОбразовательные и медицинские организации будут подключаться к газораспределительным сетям без взимания с них платы Речь идет об объектах капитального строительства, в которых располагаются лицензированные государственные или муниципальные общеобразовательные организации, а также дошкольные образовательные организации, и лицензированные медицинские организации государственной и муниципальной системы здравоохранения. Также без взимания платы будет осуществляться подключение к газораспределительным сетям оборудования, расположенного в домах граждан, намеревающихся использовать газ для удовлетворения личных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. При этом в населенных пунктах, где находятся указанные объекты капитального строительства и дома граждан, должны быть проложены газораспределительные сети и осуществляться транспортировка газа. Установлено, что основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2000 г. N 1021, действуют 6 лет со дня вступления в силу настоящего Постановления. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г. Ханты-Мансийский автономный округ получит субсидию на переселение граждан из жилья, не отвечающего требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". Предусмотрено, что мероприятия по переселению из жилых помещений, не отвечающих требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида, реализуются в отношении граждан, отвечающих следующим критериям: - гражданин постоянно проживает на территории муниципального образования, расположенного на территории ХМАО, в жилом помещении, не соответствующем установленным требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида, занимаемом по договору социального найма или принадлежащем ему на праве собственности и находящемся в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию до 1 января 2002 года; - гражданин включен в список граждан, подлежащих переселению из указанных жилых помещений; - ранее гражданин не являлся получателем иных мер социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением. Утвержден порядок установления нормативов потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке Установление нормативов осуществляется уполномоченным исполнительным органом субъекта РФ в отношении каждой организации, эксплуатирующей объекты централизованных систем горячего водоснабжения и (или) холодного водоснабжения. Приводится форма заявления об установлении нормативов потерь воды. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬНа 2023 год потребность в привлечении прибывающих в РФ на основании визы иностранных работников определена в количестве 123943 человек Утверждены квоты на выдачу указанным категориям иностранных граждан приглашений на въезд в целях осуществления трудовой деятельности и разрешений на работу. Реализация потребности в привлечении иностранных работников осуществляется в соответствии с распределением по приоритетным профессионально-квалификационным группам согласно приложению к Постановлению. С 1 марта 2023 года устанавливаются штатные нормативы численности инженеров-таксаторов и техников-таксаторов при выполнении работ по осуществлению мероприятий по лесоустройству Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 года. С 1 марта 2023 г. устанавливаются требования, предъявляемые к ледовому лоцману, осуществляющему ледовую лоцманскую проводку судов в акватории Северного морского пути В частности, ледовый лоцман должен иметь стаж работы не менее трех лет в должности капитана судна и (или) старшего помощника капитана на морских судах вместимостью 3000 и более, из которых не менее шести месяцев при плавании судна в ледовых условиях, а также удостоверение о праве ледовой лоцманской проводки судов в акватории Северного морского пути. Удостоверение выдается ФГБУ "Администрация Севморпути" лицу, прошедшему квалификационные испытания. Настоящий приказ действует до 1 марта 2028 г. С 1 марта 2023 г. устанавливаются квалификационные требования к специалистам на право выполнения работ и оказания услуг по отводу и таксации лесосек, осуществления мероприятий по лесоустройству Также утвержден порядок аттестации указанных специалистов, определены порядок и случаи аннулирования выданных аттестатов. Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г. С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Шлифовщик" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является выполнение шлифовальных работ. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 9 июля 2018 г. N 463н, которым утвержден аналогичный стандарт. Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г. С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Слесарь-сборщик ракетно-космической техники" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является сборка изделий и их составных частей в ракетно-космической промышленности. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 24 июля 2018 г. N 481н, которым утвержден аналогичный стандарт. Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г. С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Специалист по разработке и созданию квантово-оптических систем для решения задач навигации, связи и контроля космического пространства" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является разработка, создание и модернизация квантово-оптических систем для решения задач навигации, связи и контроля космического пространства. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 27 июня 2018 г. N 422н, которым утвержден аналогичный стандарт. Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г. С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Специалист по проектированию и конструированию космических аппаратов и систем" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является проектирование и конструирование космических аппаратов, космических систем и их составных частей. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 23 апреля 2018 г. N 278н, которым утвержден аналогичный стандарт. Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г. С 1 марта 2023 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист по монтажу и технической эксплуатации квантовых сетей" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение функционирования оборудования и сетей квантовых коммуникаций. Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики. Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г. С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Специалист по входному контролю покупных комплектующих изделий в ракетно-космической промышленности" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является входной контроль покупных комплектующих изделий в ракетно-космической промышленности. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 24 июля 2018 г. N 487н, которым утвержден аналогичный стандарт. Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г. С 1 марта 2023 года вводится профессиональный стандарт "Композитор" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является реализация художественного замысла в музыкальном произведении. Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению. Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 года. С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Литейщик цветных металлов и сплавов" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является производство слитков, полуфабрикатов и отливок из цветных металлов и сплавов методами литья. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 15 февраля 2017 г. N 191н, которым утвержден аналогичный стандарт. Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г. Определены особенности проведения спецоценки условий труда для микропредприятий Особенности применяются при проведении СОУТ в отношении микропредприятий, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, рекламную, финансовую и страховую деятельность, операции с недвижимым имуществом, деятельность библиотек, архивов, музеев и прочих объектов культуры и др. Документом также определены случаи, в которых установленные Особенности не подлежат применению. В частности, Особенности не применяются при наличии на микропредприятии рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенной специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 года и действует до 1 марта 2029 года. Установлен порядок проведения медосмотра на наличие медицинских противопоказаний к работе на судне Медосмотр также включает в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Он проводится в отношении лиц, претендующих на допуск к работе на судне, лиц, работающих на судах, а также поступающих на работу или работающих в качестве лоцманов (морских лоцманов), лиц, поступающих на обучение по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, предусматривающим работу на судне, в целях установления наличия (отсутствия) медицинских противопоказаний к работе на судне. Также приказом утверждена форма медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к работе на судне. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 года и действует до 1 марта 2029 года. Документы, подтверждающие годность к работе на судне по состоянию здоровья, выданные до вступления в силу настоящего приказа, действительны до истечения срока, на который они были выданы, но не более одного года. Для осуществления профессиональной медицинской деятельности в РФ выпускникам не требуется получение выписки о прохождении аккредитации на бумажном носителе Проверка факта успешного прохождения процедуры аккредитации осуществляется работодателем путем получения соответствующей информации из федерального регистра медицинских работников, являющегося подсистемой единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения. При этом работодателю не требуется дополнительно запрашивать у лица документ, свидетельствующий об успешном прохождении аккредитации. Минкультуры России и Общероссийский профсоюз работников культуры заключили Отраслевое соглашение на 2023 - 2025 годы Соглашение заключено в целях обеспечения защиты социальных и экономических прав работников и регулирования вопросов занятости, социально-трудовых отношений, охраны труда и социальных гарантий. Соглашение является правовым актом, обеспечивающим согласование интересов работников и работодателей. Обязательства Соглашения реализуются в коллективных договорах и трудовых договорах. Сторонами Соглашения являются работники и работодатели организаций и учреждений культуры, подведомственных Минкультуры России. В ТК РФ предлагается закрепить требование об установлении базовых окладов по профессиональным квалификационным группам не менее 70% заработной платы работников Это позволит не допустить снижения уровня заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений, а также сделать более эффективной систему стимулирования работников. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫВнесены изменения в порядок удержания из установленной пенсии Утратило силу положение, в соответствии с которым удержания по исполнительным документам в размере, не превышающем 20% страховой пенсии, производятся лишь на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение. Указанное изменение внесено в соответствии с решением Верховного Суда РФ от 31.03.2022 N АКПИ22-32, признавшим данное положение недействующим. Подготовлен проект, предусматривающий порядок перехода с ранее назначенных выплат на назначение нового пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка Федеральным законом от 21 ноября 2022 г. N 455-ФЗ с 1 января 2023 года устанавливается ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, предоставляемое нуждающимся в социальной поддержке гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, и беременным женщинам. Новое ежемесячное пособие объединит ряд действующих мер соцподдержки семей. В этой связи нормативные акты, их устанавливающие, утратят силу. Проектом Указа также вводятся переходные нормы, в соответствии с которыми, в частности, в случае возникновения права на меры социальной поддержки до 1 января 2023 года, оно сохраняется за гражданами до конца периода, предусмотренного законодательством. • НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИС 1 января 2023 года единая предельная величина базы для исчисления страховых взносов составит 1 917 000 рублей Начиная с 2023 года для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физлицам, устанавливается единая предельная величина базы для их исчисления. Предельная величина базы устанавливается с учетом размера средней заработной платы в РФ на 2023 год, увеличенного в двенадцать раз, и применяемого к нему коэффициента, установленного пунктом 5.1 статьи 421 НК РФ в размере 2,3. С 1 января 2023 года фиксированный размер страховых взносов на "травматизм" для налогоплательщиков на АвтоУСН составит 2217 рублей Согласно тексту документа, для страхователей, применяющих АвтоУСН, фиксированный размер страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежит индексации в 1,087 раза. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года. Пилотный проект по внедрению системы "tax free" продлен на 2023 В рамках проводимого пилотного проекта осуществляется компенсация иностранным гражданам сумм НДС, уплаченных ими при покупке товаров на территории России, при их последующем вывозе за пределы ЕАЭС. Обновлены форма и формат представления согласия на представление сведений, составляющих налоговую тайну, иному лицу или признание таких сведений общедоступными Приказом утверждены также порядок представления согласия в налоговые органы и порядок представления налоговым органом сведений, составляющих налоговую тайну, иному лицу. Признан утратившим силу приказ ФНС России от 15.11.2016 N ММВ-7-17/615@. Внесены изменения в Унифицированный формат транспортного контейнера при информационном взаимодействии с приемными комплексами налоговых органов В новой редакции изложены: Раздел IX "Формат описания представления отдельных документов в налоговые органы (Версия 56)" приложения N 1 к Унифицированному формату; Таблица 16.5 приложения N 16 к Унифицированному формату. ФНС сообщает о порядке выдачи патента на право применения ПСН при наличии у налогоплательщика недоимки по налогу Сообщается, в частности, что в целях исключения неправомерного отказа в выдаче патента, в том числе в случае, если ИП получил патент и не уплатил по нему сумму налога, а затем подал уведомление об уменьшении суммы налога и заявление на получение другого патента, налоговому органу необходимо обработать поданное ИП уведомление об уменьшении суммы налога, а после выдать патент в сроки, предусмотренные пунктом 3 статьи 346.45 НК РФ. ФНС: в целях минимизации рисков при сдаче отчетности, операторам электронного документооборота целесообразно рекомендовать своим клиентам использовать IP-адреса, зарегистрированные в РФ Сообщается, что для защиты от DDoS-атак может быть использована контрмера блокировки трафика по геопризнаку IP-адреса отправителя. Указанную контрмеру следует применять исключительно в случае возникновения риска отказа в обслуживании информационной системы оператора электронного документооборота. <Письмо> ФНС России от 25.11.2022 N КВ-4-14/15910@ "О постановке на учет физических лиц" ФНС сообщает о постановке на учет граждан РФ с предъявлением в качестве документа, удостоверяющего личность, загранпаспорта Гражданин РФ, постоянно проживающий за пределами РФ, в случае, если внутренний паспорт ему не оформлялся, может быть поставлен на учет в налоговом органе на основании заявления, с предъявлением загранпаспорта. При направлении заявления по почте заказным письмом к заявлению прилагается заверенная копия загранпаспорта. Верность копии на территории иностранного государства может быть засвидетельствована должностным лицом консульского учреждения РФ. С 22.11.2022 в сервисе "Сведения об ИНН физического лица" на сайте ФНС России (https://service.nalog.ru) доступна возможность поиска ИНН физического лица по реквизитам загранпаспорта гражданина Российской Федерации. ФНС сообщает о порядке постановки на налоговый учет на новых территориях Постановка на учет осуществляется со дня принятия Указа от 24.11.2022 N 175-у, с учетом особенностей, изложенных в письмах ФНС России от 21.10.2022 N КВ-4-14/14189@, а также от 18.11.2022 N КВ-4-14/15640@. УСН, ПСН, ЕСХН, а также налог на профессиональный доход для самозанятых начинают действовать на территории Херсонской области с 1 января 2023 года В информации сообщены также ставки указанных налогов. С 1 января 2023 года на новых территориях начнут действовать специальные налоговые режимы Нормативные правовые акты, вводящие возможность их применения, подписаны главами новых субъектов. Приведена краткая характеристика данных налоговых режимов, а также сообщено о возможности ознакомиться с особенностями налогообложения и регистрации бизнеса на специальной странице на сайте ФНС России в блоке "Часто задаваемые вопросы". Предлагается освободить от НДФЛ доход в виде прощения в 2022 - 2023 годах долга заемщика по ипотечному кредиту Соответствующим положением предлагается дополнить пункт 65 статьи 217 НК РФ. Законопроект направлен на снижение долговой нагрузки на граждан в текущей экономической ситуации. Составлен перечень, включающий около 4,5 тысяч организаций и ИП, для целей получения налогового вычета по расходам на физкультурно-оздоровительные услуги С 2022 года граждане могут получать социальный налоговый вычет по НДФЛ в отношении расходов на физкультурно-оздоровительные услуги. Для его получения необходимо, чтобы организации, предоставляющие такие услуги, были включены в специальный Перечень. Сообщается, что указанный перечень утвержден и размещен на официальном сайте Минспорта. • ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТУвеличено предельное значение коэффициента ценовой дифференциации бюджетных услуг, применяемого при распределении субвенций бюджетам ТФОМС Коэффициент применяется при расчете размера субвенции, направляемой из бюджета ФФОМС бюджетам территориальных фондов, в целях реализации субъектами РФ полномочий в сфере обязательного медицинского страхования. Уточнены правила предоставления субсидии на создание и обеспечение функционирования информационной системы мониторинга маршрутов трафика в сети "Интернет", мониторинга и управления сетью связи общего пользования Скорректирован объем затрат, финансируемых за счет субсидии, в том числе: затрат на оплату труда работников организации, непосредственно связанных с достижением результата предоставления субсидии, а также на оплату услуг сторонних организаций и физических лиц в целях создания информационных систем. Кроме того, в частности, уточнены положения, касающиеся проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии. Уточнены условия представления субсидии радиочастотной службе Постановлением исключено положение, касающееся проведения мониторинга достижения результата предоставления субсидии, введена формула расчета субсидии, уточнены предельные объемы некоторых расходов, подлежащих финансированию за счет средств субсидии, а также установлены дополнительные требования к перечню сведений, включаемых в соглашение о предоставлении субсидии, и предоставлению отчетов ее получателем. Субъектам РФ предоставят субсидии на проведение ремонта центров занятости населения, оснащение и приведение их к единому стилю Оценка эффективности использования субсидий будет осуществляться Федеральной службой по труду и занятости на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых субъектом РФ значений результата использования субсидий. Показателями достижения результата использования субсидий являются: сокращение среднего времени трудоустройства граждан, а также сокращение среднего времени состояния на регистрационном учете в качестве безработного. Указанные показатели оцениваются по состоянию на 31 декабря года, следующего за годом предоставления субсидий. В 2022 году из федерального бюджета будут предоставлены субсидии на приобретение новых буровых установок Утверждены правила предоставления указанных субсидий на 2022 год. Признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 16 ноября 2021 г. N 1957, регламентирующее предоставление субсидий на приобретение буровых установок в 2021 году. При этом соглашения о предоставлении субсидий, заключенные в соответствии с указанным постановлением, действуют до выполнения получателями субсидий своих обязательств. Актуализированы условия и порядок предоставления субсидии АНО "ТВ-Новости" на создание и поддержание средств массовой информации и их распространение в мировом информационном пространстве Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются количество часов вещания телеканалов, создаваемых получателем субсидии (в сутки), и количество просмотров видео в проектах, создаваемых получателем субсидии, в социальных сетях (за год). Признается утратившим силу аналогичное Постановление Правительства Российской Федерации от 4 марта 2021 г. N 315. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г. Уточнен порядок использования средств ФНБ при реализации проекта "Развитие железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла" Внесены дополнения в постановление Правительства РФ от 25.08.2017 N 1008, касающиеся направления и использования средств ФНБ, привлеченных АО "РЖД" для финансирования указанного проекта. Уточнены дополнительные ограничения на инвестирование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, переданных в доверительное управление управляющим компаниям Внесены соответствующие дополнения в Постановление Правительства от 17.06.2010 N 454 "О дополнительных требованиях и ограничениях на инвестирование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих и максимальных долях в совокупном инвестиционном портфеле отдельных классов активов". Сокращено с 10 до 5 тыс. человек минимальное количество работников IT-организаций, которые вправе претендовать на льготную ипотеку Ранее предполагалось, что бюджетные ассигнования в размере 500 млн. рублей будут направлены АО "ДОМ.РФ" на цели возмещения недополученных доходов по ипотечным кредитам, выданным работникам аккредитованных IT-организаций, в целях улучшения жилищных условий в 2022 году не менее чем 10 тыс. граждан. Настоящим распоряжением минимальное количество получателей льготных кредитов сокращено в два раза, до 5 тыс. человек. Скорректированы правила санкционирования ТОФК оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств регионального бюджета Положения Правил приведены в соответствие с бюджетным законодательством РФ, и направлены на совершенствование процедуры санкционирования денежных обязательств. Внесены изменения в перечни КБК Некоторые приложения дополнены новыми кодами бюджетной классификации (КБК), в частности, в отношении субсидий и грантов. Скорректированы КБК по налоговым платежам в отношении полезных ископаемых. Также, в частности, внесены дополнения и уточнения в коды направлений расходов и порядок отражения затрат по соответствующим направлениям. Утверждена методика оценки финансово-экономического состояния российских организаций, выполняющих НИОКР в области средств производства электроники Оценка финансово-экономического состояния организаций проводится в рамках отбора на право получения субсидий на финансовое обеспечение мероприятий по проведению НИОКР. Признан утратившим силу приказ Минпромторга России от 25 марта 2021 г. N 1008 "Об утверждении методики оценки финансово-экономического состояния российских организаций электронной промышленности, осуществляющих разработку и производство средств производства, материалов и средств автоматизированного проектирования". Расширен перечень приоритетной продукции для целей поддержки импорта, в отношении импорта которой осуществляется компенсация недополученных АО РОСЭКСИМБАНК доходов В него включены никеля (код ТН ВЭД ЕАЭС 2833 24 000 0), фосфинаты (гипофосфиты) и фосфонаты (фосфиты) (код ТН ВЭД ЕАЭС 2835 10 000 0), а также ряд иных позиций с кодами ТН ВЭД ЕАЭС 8481 90 000 0 и 8524 91 002 7. Установлены сроки по принятию мер, связанных с замораживанием (блокированием) денежных средств или иного имущества в целях ПОД/ФТ Утвержденными Особенностями установлен срок, в течение которого организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны применить соответствующие меры, а также определен порядок исчисления начала течения данного срока. Начиная с бюджетов на 2023 год Приказ Минфина N 82н о порядке применения бюджетной классификации применяется с учетом внесенных изменений В частности, вносимыми изменениями уточнены правила присвоения доходам федерального бюджета кодов классификации доходов бюджетов, порядок отнесения на подстатьи аналитической группы подвида доходов бюджетов операций по неденежным поступлениям. Многочисленные изменения также внесены в классификацию расходов бюджетов. В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте РФ. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен. Правительство предоставит субсидии АНО "Агентство по технологическому развитию" в целях поддержки производителей высокотехнологической продукции в гражданских отраслях промышленности Согласно новой редакции Правил, утвержденных постановлением Правительства от 21.10.2016 N 1085, субсидии Агентству предоставляются в целях финансового обеспечения затрат: по созданию условий для осуществления трансфера отечественных и иностранных технологий и развития высокотехнологического производства промышленной продукции; на поддержку проектов, предусматривающих разработку конструкторской документации на комплектующие изделия, необходимые для отраслей промышленности, утвержденные Правительством РФ. Также субсидия предоставляется в целях создания и обеспечения деятельности отраслевого центра компетенций по импортозамещению программного обеспечения в промышленности на решение установленных Правилами задач. На ближайшие три года российскому финансовому рынку предстоит пройти через структурную трансформацию с опорой на внутренние ресурсы Структурная трансформация будет связана со значительно возросшими потребностями в инвестициях, которые могут существенно различаться по отраслям и регионам, и ростом роли долевого капитала в финансировании инвестиций бизнеса. Это потребует изменения пропорции долгового и долевого финансирования и развития инструментов пополнения именно акционерного капитала. Проектом в числе ключевых выделены пять направлений: создание условий для усиления роли финансового рынка в финансировании трансформации российской экономики; защита прав потребителей финансовых услуг и инвесторов, повышение финансовой доступности для граждан и бизнеса; трансформация внешнеторговых платежей и расчетов; цифровизация финансового рынка и развитие платежной инфраструктуры; обеспечение финансовой стабильности. При подготовке проекта Основных направлений учитывались комментарии и предложения участников финансового рынка, делового и экспертного сообществ. • БАНКОВСКОЕ ДЕЛООбновлены требования к защите информации в платежной системе Банка России В том числе, предусмотрены требования в рамках реализации мер по противодействию осуществлению переводов денежных средств без согласия клиента. Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Со дня вступления в силу нового Положения признано утратившим силу аналогичное Положение Банка России от 23 декабря 2020 года N 747-П. Банк России рекомендует кредитным и некредитным финансовым организациям уделять повышенное внимание операциям, совершаемым иностранными агентами или в их пользу Регулятор информирует об установлении с 01.12.2022 ограничений, связанных со статусом иностранного агента. В рамках реализации программ управления рисками, в том числе правовым риском и риском потери деловой репутации, рекомендуется не допускать вовлечения кредитных и некредитных финансовых организаций в осуществление таких операций. • ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГС 1 октября 2023 года устанавливается обязанность депозитариев вести учетные регистры, содержащие записи о цифровых правах Такие записи должны содержать в том числе сведения о лице, выпустившем цифровые финансовые активы, об инвестиционной платформе или информационной системе, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, и др. • БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКАС 1 января 2023 г. вступают в силу новые указания по заполнению форм ФСН, содержащих сведения о финансовом состоянии и деятельности организации, о производстве и отгрузке товаров и услуг, об инвестициях в нефинансовые активы, о численности и заработной плате работников Речь идет о формах N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг", N П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы", N П-3 "Сведения о финансовом состоянии организации", N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников", N П-5(м) "Основные сведения о деятельности организации". Признается утратившим силу приказ Росстата от 24 ноября 2021 г. N 832, регулирующий аналогичные правоотношения. Работник, временно переведенный на работу к другому работодателю, не может быть учтен у обоих работодателей, а отражается в списочной численности работодателя, принявшего его на временную работу и начисляющего ему заработную плату Согласно п. 78.4) Указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг", N П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы", N П-3 "Сведения о финансовом состоянии организации", N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников", N П-5(м) "Основные сведения о деятельности организации", утвержденных приказом Росстата от 24 ноября 2021 г. N 832, в списочную численность не включаются работники, переведенные на работу в другую организацию, если за ними не сохраняется заработная плата. Согласно п. 77.10) Указаний в списочную численность целыми единицами включаются временно принятые на работу из других организаций, если за ними не сохраняется заработная плата по месту основной работы. Сообщается о порядке предоставления информации по форме федерального статистического наблюдения N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений" за январь 2023 года Указанную информацию респондент предоставляет на основании приказа Росстата N 703 от 14.10.2022, вступающего в силу с 31 января 2023 года, срок предоставления отчета - 1 - 3 февраля 2023 года. Минфин сообщает об изменениях требований к правилам внутреннего контроля, разрабатываемым в целях ПОД/ФТ/ФРОМУ в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг В информации приведены старая и новая редакция отдельных положений Требований, утвержденных Постановление Правительства РФ от 14.07.2021 N 1188. Изменения внесены постановлением Правительства РФ от 26 октября 2022 г. N 1912, вступающим в силу с 1 декабря 2022 г. Внесены изменения в перечни кодов бюджетной классификации на 2023 - 2025 годы Настоящим приказом, в частности: новыми КБК дополнено приложение N 1 "Коды видов доходов бюджетов и соответствующие им коды аналитической группы подвидов доходов бюджетов" в отношении налоговых платежей, субсидий и пр.; в связи с созданием Фонда пенсионного и социального страхования скорректирован перечень кодов главных администраторов (приложение N 6); в новой редакции изложены приложения 8 - 95; в приложении N 74 установлен перечень кодов направлений расходов ЦСР федерального бюджета на достижение результатов федерального проекта "Развитие общественного транспорта". В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен. Отложен срок применения изменений, внесенных в ФСБУ ГФ "Отчетность по операциям системы казначейских платежей" Приказ Минфина России от 16.12.2020 N 312н, которым были внесены изменения в стандарт, должен был применяться при составлении отчетности по операциям системы казначейских платежей, начиная с отчетности 2024 года. Теперь указанный приказ должен применяться начиная с отчетности 2027 года. В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен. Отложен срок применения ФСБУ ГФ "Учет операций системы казначейских платежей" Стандарт должен был применяться при ведении казначейского учета, начиная с 1 января 2024 года. Настоящим приказом установлен новый срок начала его применения - с 1 января 2027 года. В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬДополнен перечень номеров кадастровых кварталов и кадастровых номеров земельных участков, по границам которых определяется местоположение границ ТОР "Хабаровск" ТОР "Хабаровск" создается на территориях муниципальных образований "Город Хабаровск", "Вяземский район", "Хабаровский муниципальный район", "Ракитненское сельское поселение", муниципальный район имени Лазо, городское поселение "Рабочий поселок Переяславка" и Хорское городское поселение Хабаровского края. Дополнены перечни границ кадастровых кварталов и кадастровых номеров земельных участков, по границам которых определяется местоположение границ ТОР "Амуро-Хинганская" ТОР "Амуро-Хинганская" создается на территориях муниципальных образований "Город Биробиджан", "Ленинский муниципальный район", "Облученский муниципальный район" и "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области. Определена формула расчета мощности емкостного оборудования при производстве коньячного дистиллята выдержанного Ранее мощность емкостного оборудования (при производстве дистиллятов) рассчитывалась по единой формуле. Теперь введен отдельный расчет мощности емкостного оборудования при производстве коньячного дистиллята выдержанного. Производственная мощность основного технологического оборудования для производства коньячного дистиллята выдержанного принимается по емкостному оборудованию, используемому для выдержки. <Письмо> ФАС России от 02.12.2022 N МШ/109196-ПР/22 "О направлении информации" ФАС сообщает о признании недействующими некоторых ранее изданных документов разъяснительного характера В письме приведен перечень документов разъяснительного характера, признанных недействующими. Перечень содержит 233 позиции, в том числе разъяснения: в сфере рекламы и недобросовестной конкуренции; в сфере энергетики; в сфере жилищно-коммунального хозяйства; сфере транспорта; разъяснения Закона о защите конкуренции; в сфере финансовых рынков. • СТРОИТЕЛЬСТВОУтверждена методика определения сметных цен строительных ресурсов Методика устанавливает способы определения сметных цен строительных ресурсов, к которым относятся материалы, изделия, конструкции, оборудование, затраты труда работников в строительстве, эксплуатация машин и механизмов, размещаемых в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве. Минстрой России дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2022 года В дополнение к письмам от 8 ноября 2022 г. N 58497-ИФ/09, от 14 ноября 2022 г. N 60112-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства, в том числе строительно-монтажных и пусконаладочных работ. Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно. При проведении государственной экспертизы оценка результатов инженерно-экологических изысканий осуществляется в том числе на земельных участках, предназначенных для размещения временных зданий и сооружений Такие здания и сооружения должны быть предусмотрены решениями в рамках проектной документации по объектам капитального строительства и их частям, в том числе находящимся за пределами границ полосы отвода линейного объекта. При этом следует учитывать, что в соответствии с требованиями пунктов 4.18 и 8.1.5 СП 47.13330.2016 "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96" необходимость выполнения отдельных видов инженерно-экологических работ и исследований в составе инженерно-экологических изысканий (в том числе проводимых для участков размещения временных зданий и сооружений, предусмотренных в проектной документации), условия их комплексирования и взаимозаменяемости следует устанавливать в программе проведения инженерных изысканий с учетом задания, вида градостроительной деятельности и этапа инженерных изысканий, вида и назначения объектов капитального строительства, особенностей природных условий и степени их изученности. Минстрой России дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2022 года В дополнение к письмам от 8 ноября 2022 г. N 58497-ИФ/09, от 14 ноября 2022 г. N 60112-ИФ/09, от 27 ноября 2022 г. N 63135-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства, в том числе строительно-монтажных и пусконаладочных работ. Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно. • ПРОМЫШЛЕННОСТЬУтвержден размер платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые потребителям поставщиками газа Приведенный размер платы учитывается при формировании цен на газ для потребителей, в том числе при формировании розничных цен на газ, реализуемый населению. В Госдуму внесен законопроект о возможности разработки декларации промышленной безопасности по инициативе организации, эксплуатирующей опасный производственный объект Кроме того, законопроект предусматривает установление случая, при котором допускается не применять суммацию опасных веществ при определении класса опасности опасных производственных объектов. • СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВОПравила изъятия животных и продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных приведены в соответствие с законодательством Изменения в указанные Правила внесены в целях реализации положений Федерального закона от 28 июня 2022 г. N 222-ФЗ, вступающего в силу с 1 марта 2023 года, которыми уточнен порядок выплаты компенсации собственникам животных при их изъятии в процессе ликвидации очагов особо опасных болезней животных. В новой редакции также изложена форма акта об изъятии животных и (или) продукции животного происхождения. Кроме этого, документом установлен срок действия постановления Правительства от 26 мая 2006 г. N 310, которым утверждены данные Правила - до 1 марта 2029 года. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2023 года и действует до 1 марта 2029 года. Обновлены предельные значения стоимости единиц мощности объектов по переработке сельскохозяйственной продукции В документе приведены предельные значения стоимости единиц мощности объектов по переработке сельскохозяйственной продукции без учета НДС: для предприятий по глубокой переработке зерна (предельные значения стоимости единиц мощности объектов по глубокой переработке зерна устанавливаются по конечной продукции, производимой предприятием, без учета продукции, подлежащей последующей переработке с целью производства конечной продукции); для предприятий по переработке масличных культур; для предприятий по переработке и консервированию рыбы, ракообразных и моллюсков; для предприятий по производству сухих молочных продуктов. Признаны утратившими силу аналогичный приказ Минсельхоза от 12 ноября 2020 г. N 677 и изменяющий его акт. Настоящий приказ действует до 31 декабря 2023 года включительно. С 1 марта 2023 г. применяются обновленные ветеринарные правила назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы меда натурального пчелиного, перги и молочка маточного пчелиного, предназначенных для переработки и реализации Правила устанавливают обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы. Признаются не подлежащими применению Правила ветеринарно-санитарной экспертизы меда при продаже на рынках, утвержденные Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 18 июля 1995 г. N 13-7-2/365. Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г. С 1 марта 2023 года подлежит применению обновленный порядок назначения лекарственных препаратов для ветеринарного применения Назначение лекарственных препаратов должно осуществляться специалистами в области ветеринарии в соответствии с инструкцией по их применению, за исключением лекарственных препаратов, изготавливаемых и отпускаемых ветеринарными аптечными организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность с правом изготовления лекарственных препаратов. Также документом утверждены: перечень лекарственных средств для ветеринарного применения, отпускаемых по рецепту или по требованию ветеринарной организации или организации, осуществляющей разведение, выращивание и содержание животных; форма рецептурного бланка на лекарственный препарат для ветеринарного применения; форма требования ветеринарной организации или организации, осуществляющей разведение, выращивание и содержание животных; порядок оформления рецептурного бланка на лекарственные препараты и соответствующего требования. Признан утратившим силу приказ Минсельхоза России от 17.12.2020 N 761, изданный для регламентации аналогичных правоотношений. Рецепты, оформленные в соответствии с формой рецептурного бланка на лекарственный препарат для ветеринарного применения, утвержденной данным приказом, до даты вступления в силу настоящего приказа, действительны в течение указанного в них срока. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 года и действует до 1 марта 2029 года. • ТРАНСПОРТУточнены требования к организации и осуществлению организованной перевозки группы детей автобусами в городском, пригородном и междугородном сообщении Установлено, что при осуществлении организованной перевозки группы детей водитель может иметь при себе не оригинал договора фрахтования, а его копию, в том числе копию договора фрахтования, заключенного в электронном виде, на бумажном носителе. Также документом скорректирован срок действия указанных требований - предусмотрено, что утвердившее их постановление Правительства от 23 сентября 2020 г. N 1527 действует до 1 сентября 2026 года. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2023 года. Уточнены особенности оформления электронного паспорта отдельных машин, которые не предназначены для эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования Установлено, в частности, что до 31 декабря 2023 г. включительно в отношении отдельных машин, которые не являются объектом технического регулирования ТР ТС 010/2011, ТР ТС 018/2011 и ТР ТС 031/2012 (самоходные наземные аэродромные машины, самоходные лесные мульчеры, ратраки, внедорожные большегрузные транспортные средства), допускается оформление электронного паспорта при отсутствии документа об оценке соответствия требованиям одного из указанных технических регламентов. В этой связи также внесены изменения в порядок заполнения разделов и полей в системах электронных паспортов самоходных машин и других видов техники. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Установлен порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности ФГБУ "Главное управление Северного морского пути" Предусматривается, в частности, что плата должна обеспечивать полное возмещение обоснованных и документально подтвержденных затрат (расходов) на их оказание (выполнение). Перечень платных услуг (работ), размер платы за услуги (работы), а также изменения в такой перечень утверждаются приказом учреждения. С 1 марта 2023 г. актуализируются обязательные реквизиты путевых листов и порядок их заполнения Приводится состав сведений путевого листа и порядок его оформления или формирования. Признается утратившим силу аналогичный приказ Минтранса России от 11 сентября 2020 г. N 368. Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г. С 1 марта 2023 г. уточняется порядок проведения обязательной сертификации аэродромов для коммерческих воздушных перевозок и международных полетов Внесены поправки с целью приведения ФАП-415 в соответствие с действующим законодательством. Приказ действует до 1 сентября 2027 г. С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства Определены, в числе прочего, правила подачи и рассмотрения заявления на выдачу специального разрешения, порядок и особенности согласования маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства. Признаются утратившими силу приказы Минтранса России от 21 сентября 2016 г. N 272 и от 5 июня 2019 г. N 167, регулирующие аналогичные правоотношения, с внесенными в них изменениями. Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г. С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный перечень специалистов авиационного персонала гражданской авиации Признается утратившим силу приказ Минтранса России от 4 августа 2015 г. N 240, которым утвержден аналогичный перечень. Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г. С 1 марта 2023 года уточняется порядок регулирования деятельности лиц, осуществляющих управление беспилотными гражданскими воздушными судами максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее Внесены соответствующие поправки в федеральные авиационные правила, утвержденные приказами Минтранса от 19.11.2020 N 494 и от 12.01.2022 N 10, связанные с переизданием перечня специалистов авиационного персонала гражданской авиации. С 1 марта 2023 г. устанавливаются новые требования к операторам аэродромов гражданской авиации Утверждение новых федеральных авиационных правил вызвано необходимостью приведения требований в соответствие с действующим законодательством. Документ действует до 1 марта 2029 г. Признается утратившим силу приказ Минтранса от 25 сентября 2015 г. N 286, регулирующий аналогичные правоотношения. <Письмо> Минтранса России от 25.11.2022 N Д7/1481 "Об отмене документов разъяснительного характера" Минтранс сообщает об отмене ряда документов разъяснительного характера Перечень содержит 92 документа, признанных не подлежащими применению. В их числе: - Письмо Минтранса России от 18.05.2021 N Д4-419-ПГ "О разъяснении статуса нормативных правовых актов"; - Письмо Минтранса России от 06.02.2013 N ОВ-24/1169 "О разъяснении порядка регистрации маломерных судов и прав на них"; - Информационный бюллетень о порядке использования воздушного пространства Российской Федерации беспилотными воздушными судами и др. Утверждены вступающие в действие с 1 января 2023 г. ставки сборов за отдельные работы и услуги, оказываемые ОАО "РЖД" Также принято решение проиндексировать с 1 января 2023 г. на 8,0 процентов плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО "РЖД". • ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕС 1 января 2023 года упрощенный порядок лицензирования производства лекарственных средств будет действовать постоянно Документом закреплена возможность направления в Минпромторг заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему сведений в форме электронного документа, подписанного УКЭП, через Единый портал госуслуг. Также с 45 до 30 рабочих дней сокращен срок предоставления лицензии лицензирующим органом. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года. Внесение сведений о фармацевтических работниках в Единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения стало обязательным требованием для получения лицензии на осуществление фармацевтической деятельности Соответствующие изменения внесены в Положение о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденное постановлением Правительства от 31 марта 2022 г. N 547. Также документом в перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих фармацевтическую деятельность, включено изготовление радиофармацевтических лекарственных препаратов для медицинского применения, и установлены лицензионные требования к соискателям лицензии и лицензиатам в части образования работников, осуществляющих изготовление таких препаратов. Кроме этого, в частности: предусмотрено, что подача заявления о предоставлении лицензии, заявления о внесении изменений в реестр лицензий осуществляется в форме электронного документа посредством Единого портала госуслуг; сокращены сроки принятия лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении с 15 до 10 рабочих дней, а также о внесении изменений в реестр лицензий или об отказе во внесении изменений в реестр лицензий - с 10 до 5 рабочих дней; установлен срок принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении и о внесении изменений в реестр лицензий или об отказе во внесении изменений при намерении соискателя лицензии осуществлять деятельность на территории ЗАТО - 20 рабочих дней. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2023 года и действует до 1 сентября 2028 года, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки их вступления в силу. С 1 января 2023 г. устанавливается процедура предоставления Минпромторгом госуслуги по лицензированию сервисного обслуживания вооружения и военной техники Заявителями в рамках госуслуги являются российские юрлица, физические лица, в том числе ИП. Максимальный срок предоставления госуслуги - 20 рабочих дней. За предоставление госуслуги взимается госпошлина (за предоставление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий). В новой редакции изложен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минпромторгом России в рамках предоставления лицензий на разработку, производство, испытание и ремонт авиационной техники В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, гиперссылки на утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования (при их наличии). С 1 марта 2023 г. устанавливаются отдельные типовые дополнительные профессиональные программы в области пожарной безопасности Утверждены программы повышения квалификации "Деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры", "Деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений" и программа профессиональной переподготовки "Деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, а также их проектированию". Программы включают, в том числе, цели и задачи обучения, типовой учебный план, планируемые результаты освоения программ, оценку качества освоения программ. • ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ<Письмо> ФАС России от 11.07.2022 N ПИ/66119/22 "О рассмотрении обращения" Если участник закупки включен в перечень юридических лиц, в отношении которых применяются специальные экономические меры в связи с недружественными действиями, заявка такого участника подлежит отклонению Подача заявки на участие в закупке означает согласие участника закупки, подавшего такую заявку, на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, в том числе подтверждение соответствия установленным в извещении об осуществлении закупки требованиям к участникам закупки в части запрета на участие в закупке организаций, подконтрольных лицам, находящимся под санкциями. В случае, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует установленным требованиям или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям, такой участник закупки подлежит отстранению от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или заказчиком может быть принято решение об отказе от заключения контракта с таким участником, признанным победителем закупки, в любой момент до заключения контракта. В случае выявления несоответствия участника закупки в ходе исполнения контракта заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и направить в контрольный орган в сфере закупок обращение о включении информации о таком поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). • ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛОВ отношении отдельных видов товаров двойного назначения до 31 декабря 2023 года включительно установлен запрет на вывоз в иностранные государства и территории Перечень таких товаров приводится в новом приложении N 3 к Постановлению Правительства РФ от 9 марта 2022 года N 313 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. N 100". Убытие с территории РФ товаров, классифицируемых в товарной позиции 4401 ТН ВЭД ЕАЭС, осуществляется только из железнодорожных пунктов пропуска Люття и Хасан Речь идет о товарах, классифицируемых в позициях 4401 11 000 и 4401 12 000 ТН ВЭД ЕАЭС. Соответствующие изменения внесены в постановления Правительства от 20 июля 2021 г. N 1225, от 15 июля 2010 г. N 521. Кроме этого, настоящим документом расширен перечень исключений в отношении пунктов пропуска, установленных для убытия с территории РФ отдельных видов товаров 44-й группы ТН ВЭД ЕАЭС "Древесина и изделия из нее; древесный уголь". По 31 декабря 2022 г. включительно нетарифная квота на российские азотные удобрения увеличена на 750000 тонн Распределять указанную нетарифную квоту между участниками внешнеторговой деятельности будет Минпромторг России. По 15 сентября 2023 г. включительно продлено действие антидемпинговой пошлины в отношении металлопроката с полимерным покрытием, происходящего из КНР, классифицируемого кодами 7210, 7212, 7225 ТН ВЭД ТС Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 23 января 2023 г. Утверждены перечни стандартов, необходимые для соблюдения требований технического регламента ЕАЭС "О безопасности мяса птицы и продукции его переработки" (ТР ЕАЭС 051/2021) Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г. Установлен порядок проведения таможенного контроля в форме таможенного осмотра с использованием инспекционно-досмотровых комплексов в железнодорожных пунктах пропуска Порядок определяет правила проведения таможенного контроля единиц железнодорожного подвижного состава и перемещаемых на (в) них товаров, транспортных средств, контейнеров. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования. В разъяснения о классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС отдельных видов товаров включены новые позиции Приводится описание внесенных товаров и порядок их классификации. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования. В новой редакции изложен Реестр банков, обладающих правом выдачи банковских гарантий, утвержденный приказом ФТС России от 25 мая 2020 г. N 463 Настоящий приказ вступает в силу с 1 декабря 2022 года. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫУстановлен порядок опубликования в сети "Интернет" федеральной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами Реализованы положения Федерального закона от 02.07.2021 N 356-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". С 1 марта 2023 г. Правительством устанавливается порядок обращения единиц выполнения квоты выбросов парниковых газов Внесены соответствующие поправки в "Правила определения платы за оказание оператором услуг по проведению операций в реестре углеродных единиц" и в "Правила создания и ведения реестра углеродных единиц, а также проведения операций с углеродными единицами в реестре углеродных единиц". Утвержден порядок, определяющий последовательность и содержание работ по отводу и таксации лесосек Признаются утратившими силу глава II "Требования по отводу и таксации лесосек" и приложение N 1 правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, утвержденных приказом Минприроды России от 1 декабря 2020 г. N 993. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г. С 1 марта 2023 года обновлены требования к содержанию и формам рыболовного журнала Рыболовный журнал обязаны вести лица, осуществляющие промышленное рыболовство, прибрежное рыболовство, рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства), а также рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ с использованием рыболовных участков, и лица, осуществляющие организацию любительского рыболовства с использованием рыболовных участков. Приказ содержит также требования к ведению рыболовного журнала и порядку передачи данных электронного рыболовного журнала в уполномоченный орган. Признан утратившим силу приказ Минсельхоза России от 24 августа 2016 г. N 375 "Об утверждении формы промыслового журнала". С 1 марта 2023 г. устанавливаются новые технологические показатели наилучших доступных технологий добычи и обогащения железных руд Предусмотрены технологические показатели выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и технологические показатели загрязняющих веществ в сбросах в водные объекты, соответствующие НДТ. Признается утратившим силу аналогичный приказ Минприроды от 20 марта 2019 г. N 177. С 1 марта 2023 г. вступает в силу актуализированный нормативный документ в области охраны окружающей среды "Технологические показатели наилучших доступных технологий добычи нефти" Приводятся технологические показатели сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, соответствующие наилучшим доступным технологиям. Признается утратившим силу приказ Минприроды России от 12 апреля 2019 г. N 233, которым утвержден аналогичный нормативный документ. Настоящий приказ действует в течение шести лет. На 2023 год распределены общие допустимые уловы водных биологических ресурсов Северного рыбохозяйственного бассейна, а также квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленные РФ в районах действия международных договоров Приведены квоты добычи (вылова) в целях осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, для организации любительского рыболовства, для осуществления промышленного и прибрежного рыболовства, и прочее. • СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯУстановлены формы и форматы представления сведений и информации в ФГИС прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов Приведены формы и форматы представляемых ЮЛ и ИП, а также уполномоченными министерствами и ведомствами сведений и информации о партиях пестицидов и агрохимикатов при их ввозе, производстве, реализации, обезвреживании и утилизации и прочее. Утвержден порядок функционирования федеральной государственной автоматизированной информационной системы "Молодежь России" Система "Молодежь России" предназначена для информационного обеспечения реализации молодежной политики, в том числе для обеспечения повышения эффективности взаимодействия граждан и организаций с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями, осуществляющими деятельность в сфере молодежной политики. Установлены требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования системой, порядок представления поставщиками информации сведений, включаемых в систему, условия и порядок предоставления доступа к содержащейся в ней информации, в том числе с использованием сети "Интернет". С 1 января 2023 года устанавливаются требования к трансграничным линиям связи, а также к средствам связи, к которым подключаются указанные линии Определен порядок обслуживания и эксплуатации указанных линий, порядок управления, защиты от несанкционированного доступа и прочее. Настоящий приказ действует в течение шести лет со дня его вступления в силу. Определены Требования к оценке вреда, который может быть причинен субъектам персональных данных в случае нарушения Федерального закона "О персональных данных" Оценка указанного вреда осуществляется ответственным за организацию обработки персональных данных либо комиссией, образуемой оператором. Для целей оценки оператор определяет одну из степеней вреда, который может быть причинен субъекту персональных данных - высокую, среднюю или низкую. Документом определены случаи установления конкретной степени вреда в зависимости от допущенных нарушений. Предусмотрено, что результаты оценки вреда оформляются актом оценки вреда. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 года и действует до 1 марта 2029 года. Роскомнадзором установлены Требования к подтверждению уничтожения персональных данных Так, документами, подтверждающими уничтожение персональных данных, являются: акт об уничтожении персональных данных - в случае, если обработка персональных данных осуществляется оператором без использования средств автоматизации; акт об уничтожении персональных данных и выгрузка из журнала регистрации событий в информационной системе персональных данных - в случае, если обработка персональных данных осуществляется оператором с использованием средств автоматизации. Установлены перечни сведений, которые должны содержать указанные документы. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 года и действует до 1 марта 2029 года. Определен переходный период, в течение которого допускается осуществлять мероприятия по обнаружению, предупреждению и ликвидации последствий компьютерных атак и реагированию на компьютерные инциденты на основании заключенных с ФСБ соглашений о сотрудничестве Так, осуществлять указанные мероприятия в интересах госорганов, государственных фондов, госкорпораций и иных организаций на основании заключенных с Федеральной службой безопасности (Национальным координационным центром по компьютерным инцидентам) соглашений о сотрудничестве (взаимодействии) допускается в течение трех лет со дня вступления в силу настоящего приказа. Переходный период установлен в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 1 мая 2022 г. N 250. Обновлены требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им организаций Признаны утратившими силу аналогичный приказ Минэкономразвития России от 16 ноября 2009 г. N 470 и изменяющие его акты. Правительство предлагает расширить возможности использования единого портала Госуслуг Согласно законопроекту, при направлении государственными органами и организациями простых и регистрируемых писем они также обеспечивают направление электронных копий таких писем с использованием единого портала при условии завершения прохождения адресатом процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации. Электронные копии простых и регистрируемых писем не имеют юридического значения, не порождают правовых последствий и направляются адресатам в целях информирования о направлении им соответствующих писем на бумажном носителе. Доставка адресатам электронных копий простых и регистрируемых писем на едином портале будет осуществляться на безвозмездной основе. На Правительство возлагаются полномочия по регулированию в сфере использования инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме. Также предусматривается создание информационной системы национального удостоверяющего центра, предназначенного для обеспечения устойчивого взаимодействия устройств в сети "Интернет". С помощью информационной системы будет обеспечиваться создание и выдача сертификатов безопасности с применением российских криптографических алгоритмов и сертифицированных средств криптографической защиты информации. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАСкорректированы сроки внесения сведений о документах об образовании в Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении Также документом уточнены сроки внесения в указанный реестр сведений о сертификатах о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2023 года и действует до 1 августа 2027 года. С 1 марта 2023 года применяется актуализированный порядок заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов Признается утратившим силу приказ Минобрнауки России от 25 октября 2013 г. N 1186, которым утвержден аналогичный порядок, с внесенными в него изменениями. Настоящий приказ действует до 1 марта 2028 года. С 1 сентября 2023 года вводятся новые критерии к соискателям ученых степеней кандидата наук, доктора наук, а также к членам диссертационных советов К указанным критериям отнесены, в частности: количество публикаций, в которых излагаются основные научные результаты диссертации на соискание ученой степени доктора наук, в рецензируемых научных изданиях; количество публикаций, в которых излагаются основные научные результаты диссертации на соискание ученой степени доктора наук, оформленной в виде научного доклада, за последние 10 лет. До срока введения данных критериев как обязательных организациям, диссертационным советам, экспертным советам и президиуму ВАК при Минобрнауки рекомендовано рассматривать достаточность опубликования основных научных результатов диссертационных исследований соискателями ученых степеней, а также для кандидатов в составы диссоветов, индивидуально в каждом отдельном случае. Подготовлены рекомендации по организации и проведению итогового собеседования по русскому языку Участниками итогового собеседования являются обучающиеся IX классов, экстерны, обучающиеся с ОВЗ, экстерны с ОВЗ, обучающиеся IX классов - дети-инвалиды и инвалиды, экстерны - дети-инвалиды и инвалиды, обучающиеся на дому, обучающиеся в образовательных организациях, в том числе санаторно-курортных, в которых проводятся необходимые лечебные, реабилитационные и оздоровительные мероприятия для нуждающихся в длительном лечении Рекомендации определяют сроки, продолжительность и формы проведения итогового собеседования, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к его проведению, порядок сбора исходных сведений, порядок обработки результатов итогового собеседования и срок их действия. Разработана примерная основная образовательная программа начального общего образования Документ предназначен для сопровождения деятельности образовательной организации по созданию программы начального общего образования и отражает вариант конкретизации требований ФГОС начального общего образования, предъявляемых к данному уровню образования. Примерная основная образовательная программа состоит из трех разделов: целевого, содержательного, организационного. Целевой раздел отражает основные цели начального общего образования, те психические и личностные новообразования, которые могут быть сформированы у младшего школьника к концу его обучения на первом школьном уровне. Содержательный раздел включает характеристику основных направлений урочной деятельности образовательной организации (рабочие программы учебных предметов, модульных курсов), обеспечивающих достижение обучающимися личностных, предметных и метапредметных результатов. Организационный раздел дает характеристику условий организации образовательной деятельности, раскрывает особенности построения учебного плана и плана внеурочной деятельности, календарных учебных графиков и планов воспитательной работы. Разработана примерная основная образовательная программа основного общего образования Основная образовательная программа основного общего образования, создаваемая образовательной организацией, является основным документом, определяющим содержание общего образования, регламентирующим образовательную деятельность организации в единстве урочной и внеурочной деятельности при учете установленного ФГОС основного общего образования соотношения обязательной части программы и части, формируемой участниками образовательного процесса. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕУстановлена новая форма реестра выданных заключений на ввоз и вывоз биоматериалов, полученных при проведении клинического исследования лекарственного препарата для медицинского применения Форма подготовлена в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 14.03.2022 N 363. Признан утратившим силу приказ Минздравсоцразвития от 2 ноября 2010 года N 951н, регулирующий аналогичные правоотношения. С 1 марта 2023 г. устанавливаются ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов чумы мелких жвачных животных Правилами устанавливаются обязательные требования к организации и проведению мероприятий по ликвидации чумы мелких жвачных животных, предотвращению ее возникновения и распространения на территории РФ, определению границ территории, на которую должен распространяться режим ограничительных мероприятий и (или) карантина, ограничений производства, перемещения, хранения и реализации товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и требования к особенностям применения таких ограничений, в том числе проведению мероприятий в отношении производственных объектов, находящихся в карантинной зоне. Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г. Минздравом обновлен порядок проведения аккредитации специалистов Изменения обусловлены вступлением с 1 января 2023 года в силу положений Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 275-ФЗ, которым регламентирован порядок допуска через процедуру аккредитации лиц, получивших медицинское или фармацевтическое образование в иностранных организациях, и лиц, не закончивших такое высшее образование, к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности в России. Также документом, в частности, уточнены процедуры подачи документов, необходимых для допуска к прохождению первичной аккредитации, первичной специализированной аккредитации, периодической аккредитации, и закреплен порядок подачи документов и проведения первичной аккредитации и первичной специализированной аккредитации лиц, получивших медицинское, фармацевтическое или немедицинское образование в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Признан утратившим силу аналогичный приказ Минздрава России от 22 ноября 2021 г. N 1081н. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2023 года и действует до 1 января 2029 года. С 1 марта 2023 года применяются Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов пастереллеза разных видов Правилами устанавливаются обязательные требования к организации и проведению мероприятий по ликвидации очагов пастереллеза, предотвращению их возникновения и распространения на территории РФ, определению границ территории, на которую должен распространяться режим ограничительных мероприятий и (или) карантина, ограничений производства, перемещения, хранения и реализации товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и требования к особенностям применения таких ограничений, в том числе проведению мероприятий в отношении производственных объектов, находящихся в карантинной зоне. Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 года. С 1 января 2023 г. вводится порядок установления соответствия иностранного медицинского, фармацевтического образования или квалификации российским квалификационным требованиям Определяется, в числе прочего, перечень документов, направляемых заявителем, порядок их рассмотрения и принятия решения. Признается утратившим силу приказ Росздравнадзора от 22 октября 2021 г. N 10084, которым утвержден порядок сдачи специального экзамена лицами, получившими медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, с внесенными в него изменениями. Обновлены правила допуска лиц с неоконченным высшим медицинским или высшим фармацевтическим образованием, а также лиц с высшим медицинским или высшим фармацевтическим образованием к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности В частности, предусмотрено, что допуск лиц с высшим медицинским или высшим фармацевтическим образованием, полученным в иностранных образовательных организациях, к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности на должностях специалистов со средним медицинским или средним фармацевтическим образованием осуществляется при наличии диплома специалиста (диплома бакалавра) по специальности (направлению подготовки), соответствующей установленным требованиям к образованию, после признания в РФ полученных образования и (или) квалификации, или в соответствии с международными договорами РФ и законодательством РФ, а также положительного результата сдачи экзамена. Признан утратившим силу аналогичный приказ Минздрава России от 27 июня 2016 г. N 419н. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2023 года и действует до 1 марта 2025 года. С 1 сентября 2023 г. устанавливается порядок аттестации Минсельхозом России лица, уполномоченного держателем или владельцем регистрационного удостоверения лекарственного препарата для ветеринарного применения К аттестации допускаются работники держателя или владельца регистрационного удостоверения, имеющие стаж работы не менее чем пять лет в области производства и (или) контроля качества лекарственных средств либо в области мониторинга эффективности и безопасности лекарственных препаратов для ветеринарного применения, высшее образование соответственно по одной из специальностей и (или) одному из направлений подготовки: биология, биотехнология, ветеринария, ветеринарно-санитарная экспертиза, клиническая медицина, радиационная, химическая и биологическая защита, фармация, фундаментальная медицина, химическая технология, химия. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г. Конкретизированы некоторые аспекты диспансерного наблюдения за лицами, страдающими психическим расстройством Вносимые изменения направлены, в частности, на предупреждение совершения такими лицами общественно опасных действий, в том числе определены требования, касающиеся взаимодействия врача-психиатра с сотрудниками полиции, уголовно-исполнительных инспекций по вопросам предупреждения совершения лицами противоправных действий. Помимо прочего, дополнены требования к оформлению медицинской документации по результатам диспансерного приема (осмотра, консультации) врачом-психиатром, а также уточнены группы (подгруппы) диспансерного наблюдения за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Роспотребнадзор информирует о требованиях к организации питьевого режима в образовательных организациях В частности, сообщается, что у обучающихся должен быть обеспечен свободный доступ к питьевой воде в течение всего времени их пребывания в образовательной организации. В соответствии с требованиями СП 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" питьевой режим для детей в образовательной организации должен быть организован посредством устройств для выдачи воды, выдачи упакованной питьевой воды или с использованием кипяченой питьевой воды. <Информация> ФФОМС "Застрахованным в ОМС с 1 декабря будут доступны цифровые полисы" С 1 декабря 2022 г. вводятся цифровые полисы ОМС, поэтому для получения медпомощи достаточно предъявить паспорт или свидетельство о рождении Всем застрахованным в системе обязательного медицинского страхования, актуализировавшим свои данные о документах, удостоверяющих личность, с 1 декабря 2022 г. станут доступны цифровые полисы ОМС. Ранее оформленные полисы ОМС на материальных носителях продолжают действовать и не требуют замены. • ТУРИЗМ. СПОРТС 1 марта 2023 года устанавливаются требования к средствам размещения, используемым для осуществления деятельности по оказанию услуг в сфере сельского туризма Определено, в числе прочего, как и чем должно быть оснащено средство размещения, какие условия предъявляются к санитарным объектам общего пользования, а также к помещениям, предназначенным для размещения туристов. Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 года. • ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКАС 1 марта 2023 г. изменяется порядок принятия решения о вводе в эксплуатацию лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов Предусматривается, что указанное решение принимается владельцем объекта и оформляется актом ввода его в эксплуатацию. При этом владелец направляет уведомление о вводе объекта в эксплуатацию в Ростехнадзор. Решение о вводе объекта в эксплуатацию в отношении объектов организаций, подведомственных Минобороны, СВР, ФСИН, ФСО, ФСБ или ГУСП, принимается должностными лицами соответствующих органов. Установлена процедура согласования стандартов организаций, содержащих требования пожарной безопасности Заявление о согласовании может быть подано в электронной форме с использованием портала госуслуг. Реализован Федеральный закон от 14.07.2022 N 276-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Обновлены условия передачи боевого холодного клинкового оружия (кортиков) гражданам для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды Реализованы положения Закона от 29.11.2021 N 387-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии". Признан утратившим силу приказ Министра обороны Российской Федерации от 28.12.2017 N 800, регулирующий аналогичные правоотношения. С 1 марта 2023 г. устанавливаются требования к проектированию систем передачи извещений о пожаре Требования распространяются на проектирование таких систем для оснащения зданий, в том числе пожарных отсеков, должностными лицами, специалистами, осуществляющими работы по подготовке проектной документации. Реализованы положения Федерального закона от 14.07.2022 N 276-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Приказ действует по 28 февраля 2029 г. • ПРАВОСУДИЕКС РФ обязал законодателя устранить пробел в вопросе привлечения к административной ответственности за вождение в состоянии "лекарственного" опьянения Не соответствующим Конституции РФ признано примечание к статье 12.8 КоАП РФ как содержащее пробел, препятствующий привлечению к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения в случае, когда по результатам медицинского освидетельствования в организме водителя обнаруживаются входящие в состав лекарственных препаратов вещества, не относящиеся к этиловому спирту, наркотическим средствам и психотропным веществам, но которые могут ухудшать внимание и реакцию. Конституционный суд отметил, что хотя управление транспортным средством под воздействием таких лекарственных препаратов является противоправным деянием, прямо запрещенным ПДД РФ, оно не образует состава административного правонарушения. Указанный пробел, при попытках судов его восполнить, порождает риск неоднозначного истолкования и противоречивого применения данного законоположения в производстве по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения. Целесообразно исключить возможность его расширительной интерпретации, допускающей распространение на случаи употребления лекарственных препаратов, не содержащих этиловый спирт, наркотические средства и психотропные вещества. Федеральному законодателю надлежит незамедлительно принять меры к устранению выявленного пробела и вызываемой им неопределенности примечания к статье 12.8 КоАП РФ. Впредь до внесения необходимых изменений управление транспортным средством лицом, употребившим лекарственные препараты, не содержащие этилового спирта, наркотических средств и психотропных веществ, не может служить основанием для привлечения к ответственности, предусмотренной статьей 12.8 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ. • МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВОУтвержден справочник сфер, в рамках которых органам ЕАЭС предоставлены полномочия в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и международными договорами в рамках Союза Справочник включен в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации ЕАЭС. Справочник применяется с даты вступления настоящего Решения в силу. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. |