| Новое в российском законодательстве (еженедельно) от 17.06.2023 |
|
Читать новости на сайте КонсультантПлюс
• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫПравительством уточнены особенности разрешительных режимов в сфере авиации Предусмотрено, что до 31 декабря 2023 года не допускаются: приостановление действия сертификатов эксплуатанта по решению Росавиации в случае нахождения эксплуатантов в неудовлетворительном финансово-экономическом состоянии по итогам 2 кварталов подряд; введение ограничений в действие сертификатов эксплуатанта по заявлениям от собственников воздушных судов о прекращении законных оснований владения воздушными судами у эксплуатантов в случае, если такими собственниками являются иностранные лица, связанные с недружественными иностранными государствами, либо контролируемые ими лица. • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯВ законодательстве о государственной символике РФ уточнено наименование Корабельного устава Военно-Морского Флота Установлено, что поднятие Государственного флага РФ, исполнение Государственного гимна РФ осуществляется в том числе в соответствии с Корабельным уставом Военно-Морского Флота. Законодательно закреплена возможность безвозмездной передачи конфискованных товаров легкой промышленности Минобороны России и МЧС России в случаях и порядке, установленных Правительством РФ Действие внесенных изменений распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, если на день его вступления в силу конфискованные товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством РФ, не были уничтожены в определенном им порядке. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Установлены правовые основы производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства в РФ Федеральным законом в числе прочего закрепляется понятийный аппарат; устанавливаются требования к основному технологическому оборудованию, требования к его обязательной регистрации в едином государственном реестре основного технологического оборудования, к учету объема производства и оборота табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья; устанавливаются виды деятельности, подлежащие лицензированию, порядок выдачи лицензий, их аннулирования и приостановления; определяется порядок государственного регулирования цен табачной продукции и цен на никотинсодержащую продукцию; закрепляются основания для изъятия из незаконного оборота табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции, никотинового сырья, основного технологического оборудования. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу. Требования об обязательном наличии лицензии на один из видов деятельности, регулируемых настоящим Федеральным законом, применяются с 1 марта 2024 года. Требования к производителям табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья в части владения основным технологическим оборудованием на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления применяются с 1 июля 2025 года. Нормативные правовые акты РФ, устанавливающие обязательные требования и принимаемые в целях реализации настоящего Федерального закона, вступают в силу в сроки, установленные данными нормативными правовыми актами, но не ранее чем по истечении 30 дней после дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта. В связи с принятием Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" в ряд законодательных актов внесены корреспондирующие изменения В частности: из сферы регулирования Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" исключены отношения, связанные с лицензированием производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства; в Федеральном законе "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" в новой редакции изложены положения, касающиеся установления ценовых и налоговых мер, направленных на сокращение спроса на табачные изделия и никотинсодержащую продукцию, а также предотвращения незаконной торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 марта 2024 года. Определено, что нормативные правовые акты РФ, устанавливающие обязательные требования и принимаемые в целях реализации измененных настоящим Федеральным законом положений законодательных актов, вступают в силу в сроки, установленные данными нормативными правовыми актами, но не ранее чем по истечении тридцати дней после дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта. Закреплены основания недействительности заграничного, дипломатического и служебного паспорта Такими основаниями являются в том числе: утрата паспорта, подтвержденная заявлением гражданина либо ходатайством организации, направившей гражданина в служебную командировку, принятыми уполномоченным государственным органом; изменение владельцем паспорта фамилии, имени, отчества, сведений о дате и (или) месте рождения, пола; истечение срока действия паспорта; оформление паспорта на утраченном (похищенном) бланке. При обнаружении признаков оформления паспорта на основании поддельных (подложных) либо недействительных документов или недостоверных сведений либо на поддельном бланке уполномоченный государственный орган проводит проверку, а владельцу паспорта направляется уведомление о его недействительности. Уточняются нормы об ограничениях на выезд для некоторых категорий граждан. Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования. Из перечня иностранных граждан, в отношении которых установлен ряд преференций, исключено указание на граждан ДНР и ЛНР Речь идет об иностранных гражданах, освобождаемых от обязанности передачи на хранение в территориальный орган МВД России национального (гражданского) паспорта или других удостоверяющих личность документов при получении свидетельства о предоставлении временного убежища, а также от обязанности подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства РФ в целях получения разрешения на временное проживание и вида на жительство. Кроме того, граждане ДНР и ЛНР исключены из числа иностранных граждан, которым вид на жительство выдается без получения разрешения на временное проживание. Установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление регулируемыми организациями в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти отчета о выбросах парниковых газов либо представление в указанном отчете заведомо недостоверной информации Совершение указанного правонарушения повлечет предупреждение или наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2025 года. Должностные лица ФНС наделены правом составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.23 КоАП РФ "Осуществление дисквалифицированным лицом деятельности по управлению юридическим лицом" Одновременно исключены аналогичные полномочия, осуществляемые должностными лицами органов внутренних дел. Установлена административная ответственность операторов связи за неисполнение обязанности по реализации требований к сетям и средствам связи, используемым для проведения мероприятий по оперативно-разыскной деятельности или обеспечению безопасности РФ Под неисполнением понимается осуществление оператором связи на территории субъекта РФ деятельности при отсутствии акта ввода в эксплуатацию технических средств, разрешающего ввод в эксплуатацию технических средств для проведения таких мероприятий, либо подтверждения выполнения оператором связи утвержденного по согласованию с территориальным органом ФСБ России плана по внедрению технических средств для проведения оперативно-разыскных мероприятий на введенной в эксплуатацию сети электросвязи (фрагменте сети электросвязи). Размер административного штрафа за указанные правонарушения связан с суммой выручки, полученной от реализации товара (работы, услуги), которая определяется на рынке оказания соответствующего лицензии вида услуги связи субъекта РФ, на территории которого выявлено правонарушение. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных округов приведены в соответствие с полномочиями органов местного самоуправления городских округов С целью приведения в соответствие с Федеральным законом от 01.05.2019 N 87-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" внесены поправки в ряд законодательных актов, в том числе в Земельный кодекс, федеральные законы от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и др. Установлена административная ответственность за нарушение требований законодательства в области обращения с животными КоАП РФ дополнен новыми статьями 8.52 - 8.54, предусматривающими ответственность за: несоблюдение требований к содержанию животных; несоблюдение требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию; несоблюдение требований к осуществлению деятельности по обращению с животными владельцами приютов для животных; несоблюдение требований к осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев. Так, в частности, за жестокое обращение с животными, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрено наказание в виде административного штрафа: для граждан - в размере от 5 тыс. до 15 тыс. рублей; для должностных лиц - от 15 тыс. до 30 тыс. рублей; для юридических лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. рублей. Нарушение требований законодательства в области обращения с животными, повлекшее причинение вреда жизни или здоровью граждан либо имуществу, повлечет административный штраф для граждан в размере от 10 тыс. до 30 тыс. рублей, для должностных лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. рублей, для юридических лиц - от 100 тыс. до 200 тыс. рублей. В указанном случае административная ответственность не будет применяться к владельцу животного, если нарушение допущено в результате действий (бездействия) иного лица, осуществляющего либо обязанного по поручению владельца осуществлять непосредственный надзор за животным, а также в случае, если животное выбыло из владения лица в результате противоправных действий других лиц. Осуществление деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах без лицензии либо с нарушением требований лицензии повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 тыс. до 50 тыс. рублей; на юридических лиц - от 100 тыс. до 200 тыс. рублей. Административная ответственность за массовое распространение, производство и хранение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, распространена и на иные материалы, отнесенные к экстремистским в соответствии с федеральными законами Изменениями, внесенными в статью 20.29 КоАП РФ, предусматривается ответственность, в том числе за массовое распространение экстремистских материалов, указанных в пункте 3 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", либо их производство или хранение в целях массового распространения, за исключением случаев, предусмотренных частями 4.1 и 6 статьи 13.15, статьями 13.37, 20.3 и 20.3.2 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Уточнена административная ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса Изменениями, внесенными в часть 2 статьи 20.30 КоАП РФ, ответственность за указанные нарушения либо воспрепятствование соблюдению установленных требований теперь предусматривается только в отношении объектов средней категории опасности. Одновременно статья 20.30 КоАП РФ дополнена частью 3, устанавливающей ответственность за аналогичные правонарушения, совершенные в отношении объектов высокой категории опасности. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 года. Уточнены основания для применения мер административной ответственности за нарушение правил пользования объектами животного мира Согласно внесенным изменениям к отношениям в сфере охоты и рыболовства не будет применяться предусмотренная частью 3 статьи 8.37 КоАП РФ административная ответственность в виде штрафа за нарушение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ правил, регламентирующих виды пользования животным миром. Используемое в Уголовно-процессуальном кодексе понятие "член Совета Федерации" заменено понятием "сенатор Российской Федерации" Реализованы положения Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти". Положения КоАП приведены в соответствие с новой редакцией Конституции Внесены поправки в статью 17.1 Кодекса, которыми понятие "член Совета Федерации" заменено понятием "сенатор Российской Федерации". Установлена новая памятная дата: 21 ноября - День Военной присяги Тем самым, по словам инициаторов закона, будет закреплено важнейшее историческое событие, которое символизирует готовность лица принимать присягу к добровольному выполнению воинского долга и жертвам во имя народа и Отечества. Определен порядок установления на воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны информационных надписей и обозначений Информационные надписи и обозначения должны включать в себя историческую справку, содержащую сведения о событиях, в честь которых были установлены мемориальные сооружения и объекты, информацию о подвиге погибших при защите Отечества и иные сведения (включая исторические документы и фотоматериалы). Информационные надписи и обозначения также могут включать в себя графические идентификаторы - QR-коды, содержащие историческую справку, видеоматериалы и другие материалы о произошедших событиях и об указанных лицах. Обязанность по установке информационных надписей и обозначений возлагается на уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, в ведении которых находятся соответствующие воинские захоронения и памятники. Порядок установки информационных надписей и обозначений, а также графических идентификаторов - QR-кодов, требования к информационным ресурсам в сети "Интернет", доступ к которым осуществляется посредством таких идентификаторов, определяются Правительством РФ. Кроме того, уточнено, что воинские кладбища предназначены в том числе для погребения умерших (погибших) граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, а также лиц, заключивших контракт (имевших иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ. Указанные положения распространяются на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года. Подписан закон о приведении полномочий органов местного самоуправления муниципальных округов в соответствие с полномочиями органов местного самоуправления городских округов Соответствующие поправки внесены в Градостроительный, Воздушный и Водный кодексы, а также в федеральные законы от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и др. Роскосмос наделен полномочиями по отбору и подготовке кандидатов в космонавты, а также проведению послеполетных мероприятий Принятый закон направлен на гармонизацию положений Закона РФ "О космической деятельности", Федерального закона "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" и Бюджетного кодекса РФ. Конкретизированы полномочия Роскосмоса, а также закреплен порядок финансового обеспечения отбора граждан РФ в кандидаты в космонавты для подготовки и осуществления космических полетов. Понятийный аппарат, используемый в отдельных законодательных актах, приведен в соответствие с новой редакцией Конституции Реализованы положения Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти", которым вместо применявшегося ранее понятия "член Совета Федерации" введено понятие "сенатор Российской Федерации". Поправки внесены в том числе в Закон РФ от 25 октября 1991 года N 1807-I "О языках народов Российской Федерации", федеральные законы от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и другие законодательные акты. До 2030 года продлен срок реализации Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства РФ от 22 апреля 2019 года N 479. Также дополнен перечень ответственных исполнителей Программы, скорректированы основные цели Программы (к таковым отнесена, помимо прочего, разработка механизмов оперативного внедрения в промышленное производство полученных прикладных результатов деятельности в области генетических технологий), целевые индикаторы и показатели Программы, обновлена методика их расчета. Кроме этого, внесены уточнения в ожидаемые результаты реализации Программы и в ряд иных положений. В государственную программу РФ "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" внесены дополнения, касающиеся фармацевтической и медицинской промышленности Отмечается, в числе прочего, что выполнение задач по реализации мероприятий, направленных на развитие фармацевтической и медицинской промышленности, способствует обеспечению роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового и реальному росту инвестиций в основной капитал предприятий обрабатывающей промышленности не менее 70 процентов (по сравнению с 2020 годом). Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2024 г. Высокий риск включен в перечень категорий риска причинения вреда (ущерба) в сфере обращения лекарственных средств В отношении объектов государственного контроля в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения с высокой категорией риска устанавливается следующая периодичность проведения контрольных (надзорных) мероприятий: инспекционный визит - один раз в 2 года; выездная проверка - один раз в 2 года; документарная проверка - один раз в 2 года. Кроме того, в новой редакции изложены показатели риска, присваиваемые для оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения, а также показатели риска, присваиваемые для доклинических исследований лекарственных средств для медицинского применения, клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения, розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения и уничтожения лекарственных средств для медицинского применения. Скорректированы полномочия Минприроды России Так, документом расширены полномочия Минприроды в части предоставления права пользования недрами для разведки и добычи полезных ископаемых, а также в части утверждения порядка строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. Некоторые отдельные положения актов Правительства признаны утратившими силу. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2024 года. Определен порядок работы экспертного совета Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" К компетенции экспертного совета относятся, в том числе, вопросы формирования перечня лекарственных препаратов и медицинских изделий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, включая высокофункциональные протезы и протезно-ортопедические изделия, для их предоставления лицам, принимавшим участие (содействовавшим выполнению задач) в специальной военной операции на территориях новых субъектов РФ, а также перечня товаров, работ, услуг, закупаемых Фондом в целях адаптации жилых помещений под индивидуальные потребности указанных лиц, и представление сформированных перечней на утверждение в попечительский совет Фонда, а также осуществление оценки наличия медицинских показаний и отсутствия медицинских противопоказаний для обеспечения названных лиц лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и техническими средствами реабилитации с привлечением при необходимости профильных специалистов. Заседания экспертного совета проводятся по мере необходимости, но не реже 4 раз в год. Ассоциация волонтерских центров будет оказывать услуги по предоставлению сведений из единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства) Ранее указанные функции осуществлялись Росмолодежью. Утверждены новые формы проверочных листов, применяемых при госконтроле (надзоре) в сфере образования Приказ Рособрнадзора от 29 ноября 2021 года N 1533 дополнен четырьмя новыми формами, используемыми при госконтроле (надзоре) в сфере образования в части лицензионного контроля за образовательной деятельностью, а также в части порядка проведения ГИА по образовательным программам основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования. Кроме этого, документом внесены изменения в некоторые иные формы проверочных листов. Утвержден новый перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному лицензионному контролю (надзору) за производством и реализацией защищенной от подделок полиграфической продукции Наряду с ранее установленным индикатором документом также закреплены два новых индикатора. Признан утратившим силу приказ Минфина России от 1 декабря 2021 г. N 202н, изданный для регламентации аналогичных правоотношений. С 17 июня 2023 года устанавливается порядок подачи и учета заявления о нежелании состоять в гражданстве Украины Приведена форма указанного заявления, определен перечень представляемых вместе с ним документов, а также срок их хранения. Президент РФ поручил расширить внедрение беспилотных авиационных систем и оказание услуг с их применением в различных секторах экономики Правительству РФ необходимо в числе прочего: рассмотреть вопрос о цифровой трансформации организации воздушного движения в части, касающейся систем обслуживания воздушного движения, навигации, посадки, наблюдения, связи и противодействия противоправному применению беспилотных авиационных систем; принять меры по расширению использования в различных секторах экономики цифровых геопространственных данных, получаемых с применением беспилотных авиационных систем; рассмотреть вопрос об оказании поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в зависимости от использования ими беспилотных авиационных систем отечественного производства. Уточнен порядок размещения решений Конституционного Суда РФ на своем официальном интернет-портале Также установлено, что постановления и заключения Конституционного Суда, вступающие в силу немедленно после их провозглашения, размещаются на его официальном интернет-портале в возможно короткий срок после провозглашения. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОУстановлен порядок подачи заявления о внесении изменений в запись о регистрации СМИ в случае изменения состава соучредителей в связи со смертью физического лица - соучредителя или в связи с объявлением его умершим Заявление о внесении изменения в запись о регистрации подается другими соучредителями не позднее чем по истечении одного месяца со дня, когда им стало известно или должно было стать известно о смерти физического лица - соучредителя средства массовой информации или об объявлении его умершим. В случае уклонения одного или нескольких соучредителей от подачи указанного заявления изменение в запись о регистрации СМИ вносится на основании заявления другого соучредителя (соучредителей) с приложением к заявлению документов, подтверждающих совершение данным соучредителем (соучредителями) действий, предпринятых для исполнения обязанности по направлению заявления всеми соучредителями. Уточнен порядок защиты интеллектуальных прав в отношении всех видов производных и составных произведений Установлено, что в случае неправомерного использования производного или составного произведения подлежат защите как авторские права переводчика, составителя и иного автора производного или составного произведения, так и права авторов произведений, на которых основано производное или составное произведение. Роскосмосу переданы права собственника на имущество некоторых предприятий и федеральных учреждений Закон закрепляет за госкорпорацией "Роскосмос" полномочия по осуществлению прав собственника имущества в отношении государственных унитарных предприятий, включенных в перечни, утверждаемые Президентом РФ, а также по осуществлению от имени РФ функций учредителя и прав собственника имущества в отношении федеральных государственных учреждений, включенных в перечни, утверждаемые Правительством РФ. Устранены противоречия в сведениях Единого государственного реестра недвижимости и государственного лесного реестра Соответствующие поправки внесены в том числе в законы "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", "О государственной регистрации недвижимости", "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", Лесной кодекс. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2025 года. Для компаний из числа субъектов МСП упростили процедуру добровольного закрытия бизнеса Подписанным законом устанавливается, что учредителям малых и средних предприятий, принявшим решение о прекращении деятельности юридического лица, достаточно направить в регистрирующий орган заявление об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. Указанное решение должно быть принято всеми учредителями единогласно. Воспользоваться упрощенной процедурой закрытия могут субъекты МСП, в отношении которых одновременно соблюдается ряд условий. В частности, сведения о юридическом лице должны быть включены в единый реестр субъектов МСП, оно не должно являться плательщиком НДС или быть освобождено от его исчисления и уплаты, у компании не должно быть незавершенных расчетов с кредиторами, а также она не должна иметь в собственности недвижимое имущество и транспортные средства. Кроме этого, в заявлении об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ необходимо подтвердить также, что произведены все выплаты, предусмотренные трудовым законодательством для работников, увольняемых в связи с прекращением деятельности юридического лица. При соблюдении всех необходимых условий регистрирующий орган в течение пяти рабочих дней со дня получения соответствующего заявления примет решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ и внесет в него соответствующую запись. Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2023 года. Утвержден обновленный перечень случаев, в которых антимонопольный орган может не размещать на своем официальном сайте сведения о поступившем ходатайстве о даче согласия на осуществление сделки, иного действия В частности, это возможно в случае, если в представленных материалах содержится информация о том, что осуществление сделки, иного действия предусмотрено или планируется предусмотреть актами Президента или Правительства с указанием реквизитов документов, подтверждающих такую информацию. Признано утратившим силу аналогичное постановление Правительства РФ от 28 мая 2019 года N 680. Информация Росфинмониторинга "Вниманию лизинговых компаний" Росфинмониторинг информирует о порядке направления сведений об операциях с возвратным лизингом Сообщается, что 17 июня 2023 года вступает в силу приказ Росфинмониторинга от 26.04.2023 N 94, которым установлена обязанность лизинговых компаний представлять сведения об операциях по предоставлению имущества по договору финансовой аренды (лизинга) физическому лицу, в рамках которого данное физическое лицо выступает продавцом имущества, являющегося предметом лизинга (возвратный лизинг), если сумма, на которую совершается соответствующая операция, равна или превышает 100 тысяч рублей, но не более 1 миллиона рублей. В этой связи информация о соответствующих операциях подлежит направлению в Росфинмониторинг в течение 730 дней, начиная с 17.06.2023, по форме ФЭС 1-ФМ с указанием в показателе "Код вида операции" кода 6201. Законопроект, упрощающий порядок получения согласия органов опеки и попечительства на совершение сделок с недвижимым имуществом несовершеннолетних, внесен в Госдуму Документом закрепляется порядок получения в электронной форме предварительного разрешения на совершение сделок с недвижимым имуществом несовершеннолетних, а также согласия на отчуждение и (или) передачу в ипотеку жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника. Законопроектом устанавливается возможность обращения в органы опеки и попечительства не только лично, но и через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, а также через Единый портал госуслуг и соответствующие региональные порталы. Закрепляется, что в случае обращения в органы опеки и попечительства в электронной форме предварительное разрешение на совершение сделок с недвижимым имуществом и согласие на отчуждение жилого помещения направляются заявителю в форме электронного документа в личный кабинет на Едином портале госуслуг. При обращении в органы опеки и попечительства иными способами указанные документы также могут быть по выбору заявителя направлены в электронной форме или предоставлены на бумажном носителе. Кроме этого, законопроектом предусматривается возможность направления вышеназванных решений органов опеки и попечительства, полученных в электронной форме, в иные органы и организации с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Проект Приказа Минюста России "Об утверждении типовых уставов некоммерческих организаций" Предлагается утвердить типовые уставы для некоммерческих организаций, на которые распространяется специальный порядок государственной регистрации Проект приказа Минюста России содержит типовые уставы местных и региональных общественных организаций, местных и региональных общественных движений, ассоциации (союза), общины коренных малочисленных народов, общественно полезного фонда, частного учреждения, автономной некоммерческой организации. • ЖИЛИЩЕ. ЖКХУстановленный интервал между поверками измерительных трансформаторов тока напряжением менее 1000 В (для приборов учета электрической энергии трансформаторного включения) должен составлять не менее 8 лет Соответствующие дополнения внесены в требования к приборам учета электрической энергии, которые могут быть присоединены к интеллектуальной системе учета. Даны разъяснения по вопросу предоставления коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность или с нарушением качества В документе приводятся ссылки на Жилищный кодекс РФ, а также Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354. В Госдуму внесен законопроект, разрешающий направлять средства маткапитала на реконструкцию жилого дома блокированной застройки Документом предусмотрена возможность осуществления за счет средств (части средств) материнского (семейного) капитала реконструкции дома блокированной застройки или иного объекта капитального строительства, в котором расположено имеющее отдельный выход на земельный участок жилое помещение, площадь которого может быть увеличена в целях улучшения жилищных условий за счет такой реконструкции. Законопроект разработан в целях исполнения Постановления Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2022 г. N 56-П. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬРасширен перечень медицинских осмотров, которые необходимо проходить работникам железнодорожного транспорта Так, указанные лица наряду с обязательными предрейсовыми или предсменными медицинскими осмотрами будут проходить обязательные послесменные или послерейсовые медицинские осмотры. Кроме этого, законом упрощается порядок проведения обязательных предрейсовых, предсменных, послерейсовых и послесменных медицинских осмотров - закреплено, что допускается проведение указанных медицинских осмотров с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья (дистанционный медицинский осмотр). Установлено, что проведение дистанционных медицинских осмотров не осуществляется в отношении работников, выполняющих работы, непосредственно связанные с управлением железнодорожным подвижным составом, осуществляющим перевозку пассажиров, а также опасных грузов при выполнении специальных железнодорожных перевозок. Также при проведении дистанционного медицинского осмотра должна быть обеспечена идентификация личности работника, проходящего такой медицинский осмотр, исключающая его прохождение иным лицом. Федеральным законом предусмотрено, что в отношении работника, проходящего медицинские осмотры в дистанционной форме, не менее двух раз в год в очной форме проводятся химико-токсикологические исследования наличия (отсутствия) в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Кроме этого, документом закреплено, что порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров на железнодорожном транспорте, а также порядок проведения обязательных предрейсовых или предсменных медицинских осмотров и обязательных послерейсовых или послесменных медицинских осмотров устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с Минздравом. Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года. Упростили порядок трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет Так, исключено требование о необходимости получения согласия органа опеки и попечительства для заключения трудового договора с подростком, достигшим возраста 14 лет. Теперь для этого достаточно письменного согласия одного из родителей (попечителя). При этом предусмотрено, что трудоустройство достигших 14 лет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется с письменного согласия органа опеки и попечительства или иного законного представителя. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Уточнены особенности применения трудового законодательства РФ на территориях новых субъектов РФ В частности, установлено, что при заключении трудового договора с работниками, проживавшими по состоянию на 30 сентября 2022 г. на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, не имеющими гражданства РФ, особенности регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, предусмотренные главой 50.1 Трудового кодекса РФ, не применяются до 1 июля 2024 г. Определены категории лиц и сроки, в течение которых на таких лиц не распространяются требования о представлении сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, предусмотренные законодательством РФ. Также установлено, на какие категории госслужащих, осуществляющих деятельность на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, не распространяется запрет открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами в отношении счетов (вкладов, наличных денежных средств, ценностей), которые были открыты (размещены, хранились) до 30 сентября 2022 г. в иностранных банках, расположенных на территории Украины, в случае невозможности соблюдения указанного запрета по не зависящим от них причинам. Актуализирован перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан - квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии (специальности), на которых квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в РФ на основании визы, разрешений на работу не распространяются Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 14 февраля 2022 г. N 58н, которым утвержден аналогичный перечень. Настоящий приказ вступает в силу по истечении шести месяцев после его официального опубликования. Актуализирован перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства - квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство РФ в упрощенном порядке Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 5 апреля 2022 г. N 199н, которым утвержден аналогичный перечень. Настоящий приказ вступает в силу по истечении шести месяцев после его официального опубликования. АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в области телекоммуникаций, почтовой связи и радиотехники Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г. Ряд приказов Минсельхоза по вопросам привлечения граждан Республики Узбекистан для осуществления временной трудовой деятельности в сфере агропромышленного комплекса признан утратившим силу Приказы от 25 февраля 2022 г. N 99, от 5 марта 2022 г. N 133 признаны утратившими силу в связи с приостановлением пилотного проекта по привлечению граждан Республики Узбекистан для осуществления временной трудовой деятельности в сферах строительства, легкой промышленности и агропромышленного комплекса. Проект Постановления Правительства РФ "О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках" Правительство планирует принять новое постановление о ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках педагогических работников В пояснительной записке к проекту постановления отмечено, что документ разработан в связи с утверждением постановлением Правительства от 21 февраля 2022 г. N 225 новой номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций. Планируется признать утратившим силу постановление Правительства от 14 мая 2015 г. N 466 "О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках". • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫУстановлены особенности пенсионного обеспечения на территориях новых субъектов РФ Закон определяет особенности реализации права на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I для отдельных категорий граждан РФ (в т.ч. граждан из числа лиц, постоянно проживавших на соответствующих территориях или проходивших там военную службу). Установлены, в числе прочего, порядок назначения и выплаты пенсий, а также особенности исчисления выслуги лет для назначения пенсии. Подписан закон об установлении дополнительных ежемесячных выплат тренерам олимпийских чемпионов Граждане РФ, имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ, имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение. К числу получателей таких выплат отнесены тренеры чемпионов Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр, осуществлявшие подготовку указанных спортсменов и входившие в состав соответствующих сборных команд СССР, Российской Федерации и (или) объединенных команд бывших республик Союза ССР. Выплата установлена в размере 250% размера социальной пенсии. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года. Участники СВО отнесены к категориям лиц, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи Законом установлены дополнительные категории лиц, которым предоставлено право на получение бесплатной юридической помощи (это в т.ч. военнослужащие, сотрудники Росгвардии, мобилизованные лица, участники добровольческих формирований, члены их семей). Государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, будут осуществлять консультирование, в частности, по вопросам выплаты компенсаций и назначения социальных льгот. Членам семей будет предоставляться помощь по вопросам признания лиц безвестно отсутствующими или умершими. Подписан закон, призванный минимизировать мошеннические действия в отношении пенсионных накоплений граждан В соответствии с принятым законом финансовый уполномоченный будет рассматривать обращения потребителей финансовых услуг, содержащие требования о возврате предыдущему страховщику средств пенсионных накоплений в связи с незаключением договора, в случаях когда заявление лица о переходе из Социального фонда России в НПФ (из одного НПФ в другой НПФ) и (или) договор об обязательном пенсионном страховании подписаны не потребителем финансовых услуг и не его уполномоченным представителем. Законом установлены особенности рассмотрения финансовым уполномоченным обращений, порядок и критерии назначения независимой почерковедческой экспертизы для решения вопросов, связанных с рассмотрением обращений, а также уточнены правила обжалования решения финансового уполномоченного финансовой организацией. Законом также, в частности, введены положения, в соответствии с которыми не допускается вмешательство в деятельность финансового уполномоченного по рассмотрению обращений. Финансовый уполномоченный не обязан давать какие-либо объяснения по существу рассмотренных или находящихся у него на рассмотрении обращений, представлять материалы по ним. Нормы некоторых законодательных актов о социальных гарантиях для военнослужащих распространены на граждан, участвующих в СВО в составе добровольческих формирований В частности, на таких граждан в случае их гибели распространены гарантии погребения. Кроме того, согласно закону при наличии показаний данные граждане подлежат бесплатной медико-психологической реабилитации. Принятым законом также конкретизированы категории граждан, освобождаемых от начисления пеней в случае несвоевременного и (или) неполного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Военные пенсионеры, самостоятельно обеспечивающие себя работой, исключены из числа лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование Ранее из перечня страхователей и застрахованных лиц по ОПС были исключены адвокаты, являющиеся получателями пенсии, назначаемой в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1. Указанное исключение теперь распространено также на ИП, арбитражных управляющих, нотариусов, занимающихся частной практикой, являющихся получателями пенсий в соответствии с Законом N 4468-1. Это повлечет за собой освобождение указанных лиц от обязанности по уплате страховых взносов. При этом закон предоставляет данным лицам право добровольного вступления в правоотношения по ОПС. Утратившими силу признаны Правила осуществления ежемесячной денежной выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2005 г. N 788 Приводится перечень также признаваемых утратившими силу сопутствующих актов и отдельных положений актов Правительства РФ. Внесены уточнения в порядок исчисления выслуги лет и стажа службы для выплаты пенсий и пособий, а также надбавок к окладу сотрудникам таможенных органов РФ Установлено, что в стаж службы (выслугу лет) включаются, в том числе: время военной службы в вооруженных силах, воинских формированиях и органах, службы в правоохранительных органах, органах прокуратуры ДНР и ЛНР; время службы в военно-гражданской администрации Запорожской и Херсонской областей; время военной службы (службы) в вооруженных силах, воинских формированиях, правоохранительных органах, органах прокуратуры СССР, Украины; время работы в судах ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, СССР, Украины; время службы (работы) в таможенных органах ДНР, ЛНР, СССР, Украины; время службы (работы) в Министерстве финансов ЛНР, Министерстве доходов и сборов ДНР, Министерстве финансов Украины и Министерстве доходов и сборов Украины по профилю деятельности указанных министерств. Предусматривается, что время военной службы (службы, работы) включается в выслугу лет (в стаж службы) в календарном исчислении, за исключением времени военной службы (службы, работы), подлежащего включению в выслугу лет (в стаж службы) для назначения пенсий, надбавок в льготном исчислении в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях новых субъектов РФ по состоянию на 30 сентября 2022 г. Внесенные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г. Утверждены новые формы документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования Речь идет об ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования". Приказ содержит: форму акта о выявлении правонарушения; форму решения о привлечении страхователя к ответственности; форму решения об отказе в привлечении страхователя к ответственности; форму требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения; форму уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Социального фонда России; требования к составлению указанных документов. Признано утратившим силу Постановление Правления ПФ РФ от 23 ноября 2016 года N 1058п. Установлены перечни документов, представляемых для назначения пенсии по инвалидности гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, либо пенсии по случаю потери кормильца Для назначения пенсии по инвалидности представляются документы, подтверждающие гражданство РФ, документы о том, что гражданин является инвалидом, а также документы, подтверждающие дополнительные условия, в том числе о нетрудоспособных членах семьи и нахождении их на иждивении инвалида. Для назначения пенсии по случаю потери кормильца дополнительно представляются, в частности, документы, подтверждающие гибель (смерть) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания. • НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИУтвержден формат представления договорного документа в электронной форме Формат описывает требования к XML-файлам передачи документов, выражающих согласованную волю сторон сделок, предметом которых являются любые объекты гражданских прав (договоров, соглашений, контрактов, приложений к договору, дополнительных соглашений и т.д.). Использование формата позволяет составить в электронной форме текст, выражающий содержание сделки, для его дальнейшего подписания, передачи, хранения, воспроизведения на материальном носителе, в том числе для визуализации актуальных версий условий сделки. Обновлена форма налоговой декларации по косвенным налогам (НДС и акцизам) при импорте товаров с территории государств - членов ЕАЭС В новой редакции изложен раздел 1 декларации, а также включен новый раздел 1.1 "Сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая уплате в бюджет в отношении товаров, импортированных резидентом СЭЗ на территорию СЭЗ Российской Федерации с территории государств - членов Евразийского экономического союза". Также, в частности, обновлен формат и порядок заполнения декларации. Утверждены формы уведомлений о необходимости получения документов от налоговых органов (прекращения получения документов) через личный кабинет на едином портале госуслуг Приказом утверждены формы уведомлений, их форматы и порядки заполнения утвержденных форм. Приказ вступает в силу с 1 июля 2023 года. Расширен перечень офшорных зон С 1 июля 2023 года вступит в силу новый перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны). Перечень, действующий с 2018 года, включает 40 офшорных зон. С 1 июля 2023 года количество таких юрисдикций возрастет до 91. В обновленный перечень включены, в частности, страны Евросоюза, Великобритания, Япония, США. С 1 июля 2023 года вводятся обновленные требования к составу и структуре передаваемого файла, содержащего сведения из ЕГРЮЛ и ЕГРИП Требования к составу и структуре файла утверждены в целях обеспечения возможности предоставления заинтересованным лицам (в т.ч. государственным органам, Банку России, физическим и юридическим лицам) сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, ЕГРИП. С 1 июля 2023 года по 1 января 2024 года действует переходный период по представлению сведений с учетом технической готовности заинтересованных органов, с 1 января 2024 года - исключительно в соответствии с новыми требованиями. С 1 января 2024 года признается утратившим силу приказ ФНС России от 13 ноября 2020 года N ЕД-7-14/820@, которым были утверждены аналогичные требования к составу и структуре файлов передачи сведений. Дополнен перечень видов водных биоресурсов, содержащихся в Справочнике, подлежащих обложению сбором за пользование объектами водных биологических ресурсов В указанный справочник добавлен код "1650" - Горбуша, добываемая во внутренних водных объектах (реки, водохранилища, озера). ФНС России считает целесообразным продлить до 01.01.2024 действие особого режима начисления пеней на сумму неисполненной совокупной обязанности по уплате обязательных платежей Данное решение продиктовано проблемами с указанием налогоплательщиками ошибочных данных о совокупной обязанности в расчетных документах, отличных от данных, указанных впоследствии в налоговых декларациях (расчетах). Это приводит к начислению пеней на сумму такой обязанности. Также сообщается о планируемом отказе от подписания уведомления об исчисленных суммах только квалифицированной электронной подписью, что позволит упростить представление уведомлений и обеспечит отказ от представления уведомлений в виде распоряжений на перевод денежных средств, в которых плательщики допускают наибольшее количество ошибок. ФНС сообщает о применении повышающих коэффициентов к ставке земельного налога в случае раздела земельного участка Пунктом 15 статьи 396 НК РФ установлены основания и порядок применения повышающих коэффициентов в отношении земельных участков, приобретенных в собственность физическими и юридическими лицами на условиях осуществления на них жилищного строительства (за исключением ИЖС, осуществляемого физлицами), с учетом длительности периода, прошедшего до даты госрегистрации прав на построенный объект недвижимости. При разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а первоначальный земельный участок прекращает свое существование. Сообщается, что применение к образованным в результате раздела земельным участкам повышающих коэффициентов начиная с даты регистрации прав на исходный земельный участок НК РФ не предусмотрено. <Информация> ФНС России "Как настроить онлайн-кассу для продажи сладких напитков с 1 июля" С 1 июля 2023 года сахаросодержащие напитки войдут в перечень подакцизных товаров - необходимо настроить онлайн-кассу Если продавец: уже применял кассу для подакцизных товаров, то в программе необходимо добавить "подакцизный" признак к сахаросодержащим напиткам; уже применял кассу, но не работал с подакцизными товарами, то необходимо перерегистрировать ККТ в соответствии с приведенными рекомендациями; не применял ККТ, то необходимо ее зарегистрировать, при этом в заявлении указать, что касса используется при продаже подакцизных товаров, и настроить ККТ. В НК РФ предлагается закрепить возможность введения налогов разового характера Введение таких налогов может быть предусмотрено федеральными законами (в настоящее время разработан законопроект о введении налога на сверхприбыль). Также в НК РФ закрепляется положение, устанавливающее право налогоплательщиков перечислить в федеральный бюджет обеспечительный платеж в счет предстоящей уплаты налога на сверхприбыль в период 1 октября 2023 года по 30 ноября 2023 года включительно, размер которого определяется налогоплательщиками самостоятельно. Проект Федерального закона N 379248-8 "О налоге на сверхприбыль" В Госдуму направлен законопроект о введении налога на сверхприбыль Согласно общему правилу, предусмотренному законопроектом, налогообложению подлежит сверхприбыль, определяемая как превышение средней арифметической величины прибыли за 2021 год и прибыли за 2022 год над средней арифметической величиной прибыли за 2018 год и прибыли за 2019 год, при условии, что данная величина оказалась более 1 миллиарда рублей. Налоговая ставка устанавливается в размере 10 процентов. Данный налог является налогом разового характера, уплатить который необходимо будет не позднее 28 января 2024 года. Налог на сверхприбыль коснется крупных налогоплательщиков. К числу организаций, которые исключаются из состава налогоплательщиков налога на сверхприбыль, отнесены, в частности, субъекты МСП и плательщики ЕСХН. Также от налога освобождены некоторые категории организаций нефтегазового сектора. В НК РФ предлагается закрепить особый порядок уплаты страховых взносов на отдельные виды обязательного социального страхования Законопроект предусматривает порядок уплаты страховых взносов плательщиками, производящими выплаты в пользу физлиц, подлежащих в соответствии с международными договорами Российской Федерации отдельным видам страхования, - только по одному или двум из трех видов обязательного социального страхования в Российской Федерации. Кроме того, законопроектом в отношении лиц, получающих пенсию в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, самостоятельно обеспечивающих себя работой, устанавливается возможность уплаты страховых взносов за себя только на обязательное медицинское страхование в размере установленного норматива зачисления в бюджет ФФОМС (19,8922 процента от совокупного фиксированного размера страховых взносов). Правительством одобрен законопроект, устанавливающий налог на сверхприбыль Сообщается, что законопроект устанавливает налог на сверхприбыль для крупных компаний. Налог не коснется компаний малого и среднего бизнеса, плательщиков ЕСХН, а также компаний, созданных после 2020 года, и компаний, у которых средняя доналоговая прибыль за 2021 - 2022 годы не превышает 1 млрд рублей. Отмечено также, что в периметр налога не войдут компании нефтегазового сектора и добычи угля, так как для них в этом году уже предусмотрены дополнительные налоговые изъятия по НДПИ и демпферу на моторное топливо. Согласно проекту ставка налога составит 10% от суммы превышения прибыли за 2021 - 2022 годы над аналогичным показателем за 2018 - 2019 годы. • ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТРасширены возможности идентификации клиентов в рамках Закона о ПОД/ФТ В частности, реализована возможность проведения упрощенной идентификации в отношении договоров страхования жизни на случай смерти, дожития до определенного возраста или срока либо наступления иного события, договора страхования жизни с условием периодических страховых выплат (ренты, аннуитетов) и (или) с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика, договора пенсионного страхования при условии, что сумма страховых премий по указанным видам договоров страхования жизни не превышает 40000 рублей либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную 40000 рублей. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Скорректированы требования к кредитным организациям, участвующим в программах льготного кредитования системообразующих организаций, занятых в агропромышленном комплексе, на осуществление операционной деятельности Постановлением уточнены требования в части, касающейся размера доли иностранного участия в уставном (складочном) капитале кредитной организации и отсутствия сведений о ее причастности к экстремистской деятельности. Кроме того, в частности, установлено требование о включении в соглашения о предоставлении субсидий плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии, содержащего события, отражающие факт завершения соответствующего мероприятия (контрольная точка). Внесены изменения в условия и порядок предоставления субсидии АНО "Центр поддержки инжиниринга и инноваций" в целях создания инструментов доработки продукции технологических компаний под требования крупных корпораций В частности, вводится понятие координационного совета корпорации-заказчика, функциями которого являются рассмотрение и утверждение (согласование) потребности в инновационной продукции (технологических решениях), уточнены требования к корпорации-заказчику и к технологической компании, скорректированы результаты предоставления субсидии и результаты предоставления гранта, в новой редакции изложен перечень приоритетных технологий. Установлен порядок определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов РФ для осуществления переданных полномочий в области лесных отношений Общий объем субвенций определяется Федеральным агентством лесного хозяйства одновременно с подготовкой проекта федерального закона о федеральном бюджете. Определение общего объема субвенции осуществляется в отношении каждого субъекта РФ исходя из нормативов формирования бюджетных ассигнований, нормативной численности органа государственной власти и подведомственных ему учреждений, обеспечивающих реализацию переданных полномочий, и объема мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, а также исходя из необходимости проведения разработки лесных планов и лесохозяйственных регламентов лесничеств. Установлены правила предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам присоединенных территорий на господдержку малого и среднего предпринимательства Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования реализации следующих мероприятий: создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленной на оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП, физлицам, применяющим налоговый режим "Налог на профессиональный доход", и физлицам, заинтересованным в начале осуществления предпринимательской деятельности, в центрах "Мой бизнес"; создание и (или) развитие государственных микрофинансовых организаций; создание и (или) развитие фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств) для обеспечения возможности привлечения финансирования при отсутствии обеспечения. В программу развития сельского хозяйства внесены изменения, предусматривающие уточнение правил предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ В частности, в Правилах предоставления и распределения субсидий на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации минимальный объем субсидии, предоставляемой бюджету субъекта РФ, в случае наличия в нем центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, увеличен с 3 до 5 млн. рублей. Кроме того, мероприятия господдержки, предусмотренные правилами предоставления субсидий на стимулирование увеличения производства картофеля и овощей, распространены также на граждан, ведущих личные подсобные хозяйства и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход". Установлены условия уменьшения лимита субсидии, предусмотренного субъекту РФ на текущий финансовый год, в случае неперечисления установленных объемов ассигнований до получателей средств. Также, в числе прочего, уточнены результаты использования субсидии, используемые для оценки эффективности использования данных целевых средств. Скорректирован порядок предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста на территориях ДФО и Арктической зоны Согласно постановлению иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов РФ, возникающих в связи с реализацией мероприятий планов до 1 января 2024 г., за исключением мероприятий по развитию инфраструктуры территорий опережающего развития, уровень софинансирования которых определяется решением правительственной комиссии. Установлено, что под центрами экономического роста понимаются места территориальной локализации промышленных производств и (или) инвестиционных проектов и связанные с их размещением и (или) реализацией территории. Установлены особенности осуществления государственной поддержки инновационной деятельности посредством финансирования государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" инновационных проектов, обеспечивающих ускоренную разработку и внедрение перспективных технологий Определены, в частности, условия и допустимые формы финансового обеспечения ВЭБ.РФ инновационных проектов, а также особенности оценки эффективности использования средств, направляемых ВЭБ.РФ на государственную поддержку инновационной деятельности. Предусмотрено, что ВЭБ.РФ осуществляет финансовое обеспечение реализации инновационных проектов в рамках программы "Инвестиции в технологических лидеров" в качестве формы государственной поддержки инновационной деятельности за счет собственных средств и бюджетных средств в случае их предоставления ВЭБ.РФ на основании решений Правительства на соответствующие цели. Кроме этого, внесенными изменениями расширен перечень приоритетных отраслей (секторов) экономики, в которых реализуются проекты ВЭБ.РФ: в него включены производство и эксплуатация воздушных, наземных и водных беспилотных транспортных средств. Утверждены правила приостановления (отмены приостановления) операций на лицевых счетах, открытых в ТОФК Приказ устанавливает правила приостановления операций, а также регламентирует процедуру отзыва лимитов бюджетных обязательств с указанных лицевых счетов и направления соответствующей информации. Утверждены перечни КБК на 2024 год и плановый период Приказ содержит 96 приложений с перечнями кодов бюджетной классификации Российской Федерации. Перечни подлежат применению при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ на 2024 год (на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов). В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен. Внесены изменения в порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации РФ Уточнения коснулись, в частности, порядка отражения поступлений, администрируемых организациями госсектора, по видам доходов бюджетов; отнесения расходов бюджетов бюджетной системы на разделы и подразделы классификации расходов бюджетов; группировки расходов федерального бюджета по целевым статьям расходов. Новая редакция Порядка применяется начиная с бюджетов на 2023 год. В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен. • БАНКОВСКОЕ ДЕЛОБанком России предусмотрен механизм корректировки кредитного риска в отношении требований в рамках финансирования проектов технологического суверенитета и проектов структурной адаптации экономики (ТС и САЭ) Банк, соответствующий установленным условиям, вправе принять решение о применении корректировки кредитного риска по кредитным требованиям и требованиям по получению начисленных (накопленных) процентов, номинированным в рублях, к корпоративным заемщикам в рамках финансирования указанных выше проектов. Информация о принятии решения доводится до Банка России и должна содержаться в примечании к форме отчетности 0409135. Указанное решение не может быть изменено. В приложении к документу приведена методика расчета корректировки кредитного риска по кредитным требованиям в рамках финансирования проектов ТС и САЭ. Внесены изменения в порядок расчета величины кредитного риска на основе внутренних рейтингов Включено дополнение, согласно которому порядок расчета величины кредитного риска не применяется также в отношении активов, не связанных с предоставлением банком средств на возвратной основе, перечень которых установлен во внутренних документах. Скорректирован подход к обеспечению организационной независимости подразделения валидации. Предусмотрено право банка принять решение о применении корректировки кредитного риска по кредитным требованиям, номинированным в рублях, к корпоративным заемщикам в рамках финансирования проектов технологического суверенитета и проектов структурной адаптации экономики. Уточнены подходы к расчету и оценке уровня потерь при дефолте. Банк России воздержится от применения мер воздействия в отношении кредитных организаций, допустивших нарушения при составлении отчетности по форме 0409410 за I и II кварталы 2023 года Регулятор принимает во внимание значительные изменения в порядке составления отчетности по форме 0409410 "Сведения об активах и пассивах кредитной организации по отношению к дебиторам (кредиторам), о конечных контролирующих инвесторах кредитной организации, а также требованиях и обязательствах банковской группы на консолидированной основе" с 1 января 2023 года и считает целесообразным воздержаться от применения мер, предусмотренных статьей 74 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)". Банком России разработаны основные направления развития информационной безопасности кредитно-финансовой сферы на 2023 - 2025 годы Ключевыми целями развития информационной безопасности кредитно-финансовой сферы в документе названы: защита прав потребителей финансовых услуг и повышение уровня доверия к цифровым технологиям; создание условий для безопасного внедрения цифровых и платежных технологий и обеспечения технологического суверенитета; обеспечение контроля рисков информационной безопасности, операционной надежности для непрерывности оказания банковских и финансовых услуг. Определены комплексные индикаторы для мониторинга осуществления указанных целей, а также описаны мероприятия, которые необходимо реализовать для их достижения. Отмечено, в частности, что планируется усовершенствовать процедуры идентификации и антифрод-процедуры в микрофинансовых организациях, усилить информационную работу, направленную на повышение осмотрительности клиентов финансовых организаций в отношении сохранности личных и финансовых данных, внедрить систему мониторинга и анализа операционных рисков кредитных организаций, осуществлять мониторинг и выявление киберрисков, влияющих на финансовую устойчивость и операционную надежность крупных финансовых организаций, финансовых объединений и финансовых экосистем и пр. Кроме этого, в документе приводятся результаты, достигнутые при реализации Основных направлений развития информационной безопасности кредитно-финансовой сферы на период 2019 - 2021 годов. Банк России: разработаны специальные меры по поддержке кредитования проектов технологического суверенитета и структурной адаптации экономики Стимулирующее регулирование, предусмотренное указаниями N 6436-У и N 6443-У, смогут применять только банки, соблюдающие надбавки к нормативам достаточности капитала. Внедрение стимулирующего регулирования позволит банкам с универсальной лицензией снизить нагрузку на капитал по целевым кредитам и будет способствовать финансированию наиболее значимых для экономики страны инвестиционных проектов. Кредиты под залог облигаций федерального займа включены в механизм поддержки кредитования субъектов МСП Сообщается, в частности, что указанные кредиты будут предоставляться на тех же условиях, что и кредиты, обеспеченные поручительством АО "Корпорация "МСП". Процентная ставка по ним будет равна ключевой ставке Банка России, уменьшенной на 1,5 п.п. Максимальный срок кредитования - 3 года. Отмечено, что такая мера позволит расширить возможности кредитных организаций участвовать в Программе стимулирования кредитования субъектов МСП. • ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГОпределены условия совершения Банком России и кредитной организацией сделок РЕПО на организованных и не на организованных торгах в РФ (в редакции от 03.07.2023) Условия устанавливают порядок заключения и исполнения сделок РЕПО, а также ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по указанным сделкам. • БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКАУтверждена новая годовая форма федерального статистического наблюдения N 4-НТ (перечень) "Сведения об использовании интеллектуальной собственности" Также приказом утверждены обновленные указания по ее заполнению. Первичные статистические данные по форме предоставляются в соответствии с указаниями по ее заполнению, по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланке формы. Первичные статистические данные по форме предоставляют юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства) всех форм собственности, использующие объекты интеллектуальной собственности. Признан утратившим силу приказ Росстата от 14 июля 2020 г. N 382, которым устанавливались ранее действовавшая форма и указания по ее заполнению. Установлены особенности составления отчетности в случае реорганизации, изменения типа или ликвидации учреждения Приказом определены в числе прочего сроки составления отчетности, ее состав, особенности формирования ликвидационного баланса. В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен. Дополнен перечень форм отчетности об исполнении бюджетов В состав бюджетной отчетности включены: "Отчет о казначейском обслуживании исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (ф. 0503156); "Консолидированный отчет о казначейском обслуживании исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (ф. 0503157); "Отчет о казначейском обслуживании операций со средствами бюджетных, автономных учреждений, участников казначейского сопровождения и получателей средств из бюджета" (ф. 0503158). Определены требования к составлению данных форм отчетности и порядок их представления. В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬУсовершенствован контроль за виноградными насаждениями и установлена возможность использования системы ГЛОНАСС в области виноделия Так, подписанным законом установлено требование о включении в федеральный реестр виноградных насаждений и в паспорт виноградных насаждений сведений о площади виноградного насаждения и месте его нахождения в виде схемы в графической форме с указанием координат его границ с точностью, допускающей использование глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС для их определения. Определена периодичность проведения Россельхознадзором инвентаризации виноградных насаждений - не реже одного раза в два года в отношении каждого виноградного насаждения. Предусмотрена обязанность субъектов виноградарства и виноделия направлять паспорта виноградных насаждений в Федеральную саморегулируемую организацию виноградарей и виноделов России независимо от членства в ней. Закреплено, что с 1 марта 2024 года на этикетке и контрэтикетке винодельческой продукции необходимо указывать, в числе прочего, информацию о ее производителе. Кроме этого, документом введено понятие "закладка виноградных насаждений", скорректирована классификация отдельных видов винодельческой продукции, определены условия правомочности общего собрания членов Федеральной саморегулируемой организации виноградарей и виноделов России, а также предусмотрены иные новшества. Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу. Утвержден новый порядок проведения экспертизы программ для ЭВМ, рассчитывающих безопасность объектов использования атомной энергии Экспертиза проводится в отношении программ для ЭВМ, предназначенных к использованию в следующих тематических областях: физика ядерных реакторов и систем с ядерными материалами, ядерная безопасность, перенос частиц; теплогидродинамика и моделирование мультифизических процессов; перенос ионизирующего излучения, радиационная защита, распространение (миграция) радиоактивных веществ; прочность, ресурс элементов, оборудования, систем; прочность и надежность строительных конструкций зданий и сооружений; вероятностный анализ безопасности и надежности систем и объектов; физическая химия, геохимия и гидрогеология; физика термоядерных реакторов и установок; оценка эффективности систем физической защиты (физической защиты) ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов. Признан утратившим силу приказ Ростехнадзора от 30 июля 2018 г. N 325, которым ранее был утвержден аналогичный порядок проведения экспертизы. На второе полугодие 2023 года для 36 субъектов РФ определены температурные коэффициенты (коэффициенты приведения к стандартным условиям) Температурные коэффициенты применяются в целях определения объема потребленного газа по показаниям приборов учета газа, не имеющих температурной компенсации, установленных вне помещений. • СТРОИТЕЛЬСТВООпределен порядок расчета расходов заказчика на осуществление строительного контроля при определении сметной стоимости строительства ресурсно-индексным методом Порядок применяется до признания утратившим силу Постановления Правительства РФ от 21 июня 2010 г. N 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства". • ПРОМЫШЛЕННОСТЬЗаконодательно закреплено понятие "технопарк в сфере высоких технологий" Установлено, что технопарк в сфере высоких технологий представляет собой совокупность объектов технологической, транспортной и коммунальной инфраструктуры, зданий, строений, сооружений, предназначенных для осуществления научно-технической и инновационной деятельности, а также деятельности в сфере информационных технологий в целях обеспечения производства промышленной продукции, выведения на рынок новых продуктов, технологий и услуг. Определены условия применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности в отношении управляющих компаний указанных технопарков, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, использующих объекты, входящие в состав таких технопарков. Предусматривается, что создание новых и развитие существующих технопарков в сфере высоких технологий на территориях субъектов РФ осуществляются с учетом стратегии научно-технологического и пространственного развития Российской Федерации, а также схем территориального планирования Российской Федерации и субъектов РФ. Внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ по вопросам коммерческого учета электрической энергии и мощности на оптовом рынке электрической энергии и мощности Речь идет о Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861, Правилах оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 1172, Основах ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2011 г. N 1178, Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442. Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении Ростехнадзором федерального государственного надзора в области промышленной безопасности Речь идет о таких индикаторах, как: - отсутствие сведений о заключении экспертизы промышленной безопасности, содержащем срок дальнейшей безопасной эксплуатации технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте III или IV класса опасности, или сведений о выводе из эксплуатации такого технического устройства по истечении года после установленного срока его эксплуатации (при условии, что в течение указанного года в отношении таких объектов не проводились контрольные (надзорные) мероприятия); - отсутствие сведений о заключении экспертизы промышленной безопасности, содержащем вывод о соответствии здания или сооружения на опасном производственном объекте III или IV класса опасности требованиям промышленной безопасности, либо сведений о выводе из эксплуатации такого здания или сооружения по истечении года с даты внесения в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности заключения, содержащего вывод о несоответствии такого здания или сооружения требованиям промышленной безопасности (при условии, что в течение указанного года в отношении объектов не проводились контрольные (надзорные) мероприятия); - факт выдачи экспертом в области промышленной безопасности заведомо ложного заключения экспертизы промышленной безопасности в отношении объекта экспертизы заказчика, при наличии в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности сведений о таком заключении, содержащем вывод о соответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности, выданном указанным экспертом в отношении иных объектов экспертизы этого заказчика в течение двух лет, предшествующих дате привлечения эксперта к административной ответственности (для опасных производственных объектов III или IV класса опасности, при условии, что в отношении таких объектов не проводились контрольные (надзорные) мероприятия после выдачи заключения экспертизы, признанного заведомо ложным). • СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВОЗакреплены особенности осуществления агролесомелиорации и агрофитомелиорации земель Агрофитомелиорация проводится в целях предотвращения деградации земель и защиты их от негативного воздействия природного и антропогенного характера. Правила содержания и сохранения агролесомелиоративных насаждений и агрофитомелиоративных насаждений устанавливаются Минсельхозом России. Кроме того, с трех до пяти лет продлевается предельный срок заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 года. Уточнен порядок расчета предельных уровней минимальных и максимальных цен на сельскохозяйственную продукцию в целях проведения государственных закупочных и товарных интервенций В частности, с трех до шести лет увеличен период, за который осуществляется расчет средних рыночных цен на зерно. Также определено, что в случае отсутствия информации о внебиржевых договорах за соответствующие шесть лет в объеме 20 процентов и более от объема производства продукции данного вида, по данным Росстата, цена на зерно определяется как цена производителей, по данным Росстата. Кроме того, предусматривается, что в случае отсутствия данных Росстата о цене производителей для пшеницы в разрезе классов используется цена производителей на пшеницу, кроме твердой пшеницы. Настоящий приказ действует до 1 июля 2024 г. • ТРАНСПОРТМинтранс будет устанавливать порядок аннулирования профессиональной аттестации экспертов-техников, осуществляющих независимую техническую экспертизу транспортных средств Настоящее Постановление вступает в силу с 1 октября 2024 г. С 1 сентября 2024 г. на лиц, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, предлагается возложить обязанность по заключению договоров обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров Согласно законопроекту договор обязательного страхования заключается с перевозчиком в отношении каждого транспортного средства, сведения о котором внесены в региональный реестр легковых такси. Прекращение договора обязательного страхования не освобождает страховщика от обязанности выплатить страховое возмещение по страховым случаям, наступившим в течение срока действия договора обязательного страхования. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, имеющие разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязаны заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика и представить информацию о нем в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ в течение шестидесяти дней со дня вступления в силу соответствующего федерального закона. В случае непредставления указанной информации в установленный срок разрешение может быть приостановлено либо аннулировано. • СТРАХОВАНИЕИз ГК РФ исключено положение о публичном характере договора личного страхования Это обусловлено тем, что каждый договор личного страхования является индивидуальным, поскольку степень страхового риска и условия договора зависят от личных характеристик застрахованного лица. С 1 января 2024 года вводится обязательное страхование жизни и здоровья государственных охотничьих инспекторов Законом установлены основные параметры страхования жизни и здоровья государственных охотничьих инспекторов, осуществляющих федеральный государственный охотничий контроль (надзор) на территории субъекта РФ, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения. Страхователем по данному виду страхования является уполномоченный орган государственной власти субъекта РФ в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Определены требования к страховщикам, страховые случаи и размеры страховых выплат (так, например, в случае гибели (смерти) инспектора страховая сумма составит 1 500 000 рублей, в случае инвалидности I группы - 1 125 000 рублей; II группы - 750 000 рублей; III группы - 375 000 рублей). Установлены дополнительные требования к страховщикам, осуществляющим сельхозстрахование с господдержкой В соответствии с принятым законом с 1 марта 2024 года субсидируемое страхование имущественных интересов сельхозтоваропроизводителей будут вправе осуществлять страховые организации, имеющие опыт сельхозстрахования не менее пяти лет, с размером собственных средств (капитала) не менее 3 млрд рублей, и соответствующие иным требованиям, которые вправе устанавливать Правительство РФ. Кроме того, законом уточняются условия субсидирования затрат сельхозтоваропроизводителя на уплату страховой премии, касающиеся определения размера предоставляемой субсидии в зависимости от страхового тарифа, категории сельхозтоваропроизводителя, и периода страхования. • ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕВнесены изменения в порядок проведения торгов (аукциона, конкурса) на получение лицензии на оказание услуг связи В частности, уточняются правила публикации извещения о проведении торгов, устанавливаются правила публикации информации об их отмене, уточняется порядок размещения организатором торгов протокола об итогах рассмотрения заявок соискателей. По 29 февраля 2024 г. продлевается срок действия Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2535, которым утверждено положение о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан РФ за пределами территории РФ Данное положение определяет порядок лицензирования указанной деятельности, осуществляемой юридическими лицами, созданными в соответствии с законодательством РФ, а также порядок осуществления федерального государственного лицензионного контроля (надзора). • ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗДаны разъяснения по вопросу установления заказчиками требований к определенному классу потенциального риска применения медицинских изделий при описании объекта закупки Сообщается, в частности, что класс потенциального риска медицинского изделия не является терапевтически или диагностически значимой характеристикой, а включение в описание объекта закупки требований о соответствии медицинских изделий определенному классу потенциального риска применения может привести к сокращению количества участников закупки и не соответствует Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральному закону от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". • ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛОРеспублика Татарстан включена в перечень территорий проведения эксперимента по маркировке ввозимой в РФ алкогольной продукции, помещенной под таможенную процедуру таможенного склада В этой связи импортер - участник эксперимента в день доставки марок к месту их нанесения представляет заявку о фиксации в ЕГАИС сведений о вывозе марок за пределы РФ с указанием в идентификаторе документа в учетной системе заявителя признака "16" - для Республики Татарстан. Установлены правила распределения между участниками ВЭД объемов дополнительной части тарифных квот в отношении пшеницы и меслина, ячменя, ржи и кукурузы, вывозимых за пределы территории РФ в государства, не являющиеся членами ЕАЭС Дополнительная часть тарифной квоты в 2023 году формируется на основании решения об уменьшении распределенных тарифных квот. Начиная с 2024 года применяется формула расчета дополнительной части тарифной квоты. Определены, в числе прочего, порядок представления заявления об уменьшении тарифной квоты в отношении основной части и дополнительной частей, порядок направления заявления на распределение дополнительной части тарифных квот и перечень прилагаемых к нему документов, основания для отказа в принятии решения о распределении. Использование дополнительной части тарифной квоты осуществляется на основании разовой лицензии на экспорт зерновых культур, выдаваемой Минпромторгом России. В приложениях приводятся: форма заявления об уменьшении тарифной квоты, форма заявления о распределении дополнительной части тарифных квот, порядок рассмотрения Минсельхозом России заявлений и документов, представляемых участниками ВЭД. Актуализирован перечень госуслуг в сфере внешнеэкономической деятельности, предоставление которых может осуществляться в электронной форме с использованием информационной системы "Одно окно" Так, указанный перечень дополнен, в частности, следующими государственными услугами и функциями: выдача разрешений на ввоз в РФ и вывоз из РФ, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных; содействие в приведении продукции и (или) производственного процесса в соответствие с требованиями, предъявляемыми на внешних рынках для экспорта товаров (работ, услуг); содействие в организации и осуществлении транспортировки продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, предназначенной для экспорта на внешние рынки, и др. Кроме этого, некоторые пункты перечня изложены в новой редакции. В новой редакции изложен перечень пунктов пропуска через государственную границу РФ, участвующих в системе "tax free" В перечень включены автомобильные, воздушные, морские и смешанные пункты пропуска через государственную границу РФ, при выезде через которые граждане иностранных государств могут получить компенсацию НДС, уплаченного ими в составе цены товара организациям розничной торговли. С 1 октября 2023 г. устанавливается порядок заполнения корректировки декларации на товары для экспресс-грузов в отношении товаров, декларирование которых осуществляется в рамках проведения в государствах - членах ЕАЭС пилотного проекта (эксперимента) в области внешней электронной торговли товарами КДТЭГ в зависимости от того, в каком виде была подана декларация на товары для экспресс-грузов, заполняется в виде электронного документа в соответствии со структурой, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 января 2019 г. N 9, или в виде документа на бумажном носителе по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28 августа 2018 г. N 142. Утверждена Технология совершения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта с использованием информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности Технология определяет совокупность и последовательность действий таможенных органов РФ с использованием информационной системы таможенных органов, взаимодействующей с ИС "Одно окно", при совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру экспорта, а также описание целевого бизнес-процесса предоставления услуги "Таможенное декларирование при экспорте товаров", включая состав и последовательность выполнения процедур данной услуги. Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования. Ошибочным признано решение классифицировать дизельные двигатели не по функциям, а по их конструктивным особенностям Отмечено, в частности, что в примечании 3 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС указано, что машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное. Аналогичная норма содержится в примечании 8 к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС "машина, которая используется более чем для одной цели, при классификации должна рассматриваться так, как если бы ее основное назначение являлось единственным". Игнорирование приведенных норм привело к исключению из формулировки оспариваемого решения основной функции судового двигателя - приведения плавучих средств в движение. Оспариваемое решение фактически в основание классификации закладывает только соединение двигателя с электрогенераторной установкой, то есть переработку механической энергии в электрическую, что по сути является не функцией двигателя, а конструктивной особенностью силовой установки судна (подключение двигателя к движителю посредством генератора и электрического двигателя). Коллегия Суда ЕАЭС признала Решение Коллегии ЕЭК от 31 января 2018 года N 15 "О классификации судового дизельного двигателя в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" (в редакции решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28 января 2020 года N 20 "О внесении изменения в решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31 января 2018 года N 15") не соответствующим Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и международным договорам в рамках Евразийского экономического союза. Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 июля 2023 года В указанный период ставка пошлины, в частности, составит: нефть сырая - 15,6 доллара США; мазут, битум нефтяной - 15,6 доллара США; легкие и средние дистилляты, дизельное топливо, масла смазочные - 4,6 доллара США; прямогонный бензин - 8,5 доллара США; бензины товарные - 4,6 доллара США. Кроме того, за период с 15 мая 2023 г. по 14 июня 2023 года цена на нефть сырую марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) составляет 398,3 долл. США за тонну, цена на нефть сырую марки "North Sea Dated" на рынке Северного моря - 550,8 долл. США за тонну. Предлагается новая редакция перечня основных видов деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которых они могут быть отнесены к мясоперерабатывающим предприятиям Проектом предусматривается отнесение к мясоперерабатывающим предприятиям юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории РФ, основной вид деятельности которых соответствует отраслям (видам деятельности): производство продукции из мяса убойных животных и мяса птицы (код 10.13 ОКВЭД2); производство мясной продукции для детского питания, в том числе из мяса птицы (код 10.86.3 ОКВЭД2). Вносимые изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫУточнен порядок осуществления государственного учета зоологических коллекций и ведения их реестра Установлено, в частности, что зоологические коллекции независимо от формы собственности подлежат государственному учету. Рассмотрение экспертной группой вопросов об определении научного, культурного, иного особо ценного значения живых зоологических коллекций зоопарков, зоосадов, цирков, зоотеатров, дельфинариев, океанариумов и о возможности включения таких зоологических коллекций в реестр зоологических коллекций осуществляется при наличии у указанных организаций лицензии на деятельность по содержанию и использованию животных. Порядок ведения реестра зоологических коллекций, форму указанного реестра утверждает уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти. Сведения, содержащиеся в реестре зоологических коллекций, являются общедоступными, за исключением сведений, отнесенных законодательством РФ к категории ограниченного доступа. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года. Обновлен порядок предоставления отчетности о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух Законом уточняются, в числе прочего, положения о производственном экологическом контроле в области охраны атмосферного воздуха - закреплено, что его осуществляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, на которых расположены источники выбросов. Закреплено, что для объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, величина выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, за исключением выбросов радиоактивных веществ, устанавливается разрешением на временные выбросы, комплексным экологическим разрешением или указывается в декларации о воздействии на окружающую среду. Для осуществления выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах III и IV категорий получение комплексного экологического разрешения и заполнение декларации о воздействии на окружающую среду не требуются. Предусмотрено, что сведения о фактическом объеме или массе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах I, II и III категорий указываются в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля. Внесены изменения в акты Правительства по вопросам реализации инвестиционных проектов в области освоения лесов Уточнены положения, предусматривающие применение понижающего коэффициента 0,5 при определении платы за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта. Кроме того, в 2023 году введен понижающий коэффициент при определении платы за аренду лесного участка, используемого для заготовки древесины на территории Северо-Западного федерального округа юрлицами или ИП, осуществляющими заготовку древесины, переработку и поставку промышленной продукции лесопромышленного комплекса на экспорт либо состоящими в группе лиц, осуществляющей переработку и поставку промышленной продукции лесопромышленного комплекса на экспорт. Также внесены уточнения, предусматривающие определение порядка утверждения перечня приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса. Внесены изменения в порядок проведения экспертизы программы для ЭВМ, используемой для расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе Изменениями закреплены особенности формирования конфликтной комиссии, создаваемой в случае несогласия заказчика экспертизы с результатами проведенного тестирования программы для ЭВМ, а также определен порядок работы указанной комиссии. • СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯПодписан закон о согласовании Банком России планов мероприятий кредитных и некредитных финансовых организаций по переходу на преимущественное использование российского ПО, отечественных радиоэлектронной продукции и телекоммуникационного оборудования Предусмотрено, что Банк России осуществляет контроль и мониторинг за соблюдением данными организациями реализации соответствующих планов мероприятий в порядке, установленном Банком России по согласованию с Минцифры. Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования. Уточнено, что план создания и развития государственных информационных систем на платформе "ГосТех" утверждается президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности Платформа "ГосТех" предназначена для реализации процессов жизненного цикла государственных информационных систем. В перечень оснований для ограничения доступа к содержащимся в ЕГРЮЛ сведениям о юридических лицах включено место нахождения указанных лиц на территориях новых субъектов РФ Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Установлен порядок ведения единого реестра требований, подлежащих применению на территориях новых субъектов РФ Заинтересованные лица могут скачать сведения о требованиях, содержащихся в едином реестре, с помощью ссылки на текст нормативного правового акта на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) или ссылки на прямое скачивание нормативного правового акта или иного документа с сайта уполномоченного федерального органа исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", если он не опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru). Сведения, содержащиеся в едином реестре, предоставляются круглосуточно всем заинтересованным лицам. Организация может проводить вступительные испытания, промежуточную и итоговую аттестацию с использованием дистанционных технологий, однако не вправе осуществлять аутентификацию поступающих (обучающихся) на основе биометрических данных Необходимо обеспечить применение иных способов аутентификации, предусматривающих: вход в информационную систему организации по логину и паролю; представление поступающим (обучающимся) электронной копии документа, удостоверяющего личность (паспорта); сличение уполномоченным работником организации фотографии в документе, удостоверяющем личность (паспорте), с лицом поступающего (обучающегося) на экране монитора. Разработано руководство по анализу и устранению выявленных уязвимостей сертифицированных программных, программно-аппаратных средств защиты информации Руководство подлежит применению государственными органами, организациями, в том числе субъектами критической информационной инфраструктуры РФ, являющимися операторами информационных (автоматизированных) систем. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАПодписан закон об организации дошкольного и начального общего образования в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов Особенности осуществления образовательной деятельности для обучающихся, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, ведущим кочевой и (или) полукочевой образ жизни, определит уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Рособрнадзор наделен полномочием по установлению требований к структуре официального сайта образовательной организации и формату представления информации Соответствующее дополнение внесено в Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Принят закон об оказании первой помощи обучающимся в период их пребывания в образовательной организации Согласно принятому закону организацию оказания первой помощи обучающимся обеспечивает образовательная организация. Первую помощь вправе оказывать педагогические работники и иные лица при наличии соответствующих подготовки и (или) навыков. Также установлен порядок допуска обучающихся до занятий физкультурой с учетом результатов проведенных профилактических медицинских осмотров. Утверждены обновленные правила установления образовательным организациям контрольных цифр приема по программам СПО и высшего образования за счет средств федерального бюджета Контрольные цифры приема устанавливаются образовательным организациям: по программам среднего профессионального образования - Минпросвещения России; по программам высшего образования и программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) - Минобрнауки России; по программам высшего образования в области искусств - Минкультуры России. Признаны утратившими силу постановление Правительства от 15 октября 2021 г. N 1750, изданное для регламентации аналогичных правоотношений, и изменяющий его акт. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Скорректирован порядок определения в 2021 - 2024 годах размера платы за платные услуги, оказываемые образовательными учреждениями, находящимися в ведении Минобрнауки России В частности, закреплено, что для учреждений, расположенных на территориях новых субъектов РФ, в 2023 - 2024 годах размер платы за оказание платных образовательных услуг в расчете на единицу оказания платных образовательных услуг не может быть ниже установленной стоимости обучения в отношении контингента, принятого на обучение в 2022/23 учебном году, определенной в том числе с учетом формы обучения. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕУстановлены особенности правового регулирования маркировки лекарственных препаратов для медицинского применения средствами идентификации на территориях новых субъектов РФ Определен порядок обращения лекарственных препаратов на указанных территориях, порядок вывоза лекарственных препаратов с территорий новых субъектов РФ в другие субъекты РФ, порядок поставки лекарственных препаратов на территории новых субъектов РФ из других субъектов РФ. Предусматривается, в частности, что до 1 апреля 2025 г. на территориях новых субъектов РФ допускается ввод в оборот, и (или) оборот, (или) вывод из оборота лекарственных препаратов без нанесения на них средств идентификации и без внесения информации о лекарственных препаратах в систему мониторинга. В новой редакции изложены некоторые позиции перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения Речь идет о препаратах, классифицируемых кодами АТХ A16AX "прочие препараты для лечения заболеваний желудочно-кишечного тракта и нарушений обмена веществ", J05AP "противовирусные препараты для лечения гепатита C", L04AX "другие иммунодепрессанты", N02AX "другие опиоиды". Настоящее Распоряжение вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования. Даны некоторые разъяснения о требованиях к специалистам, осуществляющим проведение экспертизы качества медицинской помощи Так, сообщается, что специальность единственного эксперта качества медицинской помощи, специальность руководителя экспертной группы (за исключением отдельно описанных настоящим документом ситуаций) должна соответствовать одному из следующих признаков счета, поданного медицинской организацией на оплату медицинской помощи: - специальности одного из лечащих врачей, оказавших медицинскую помощь застрахованному лицу (поле, соответствующее коду специальности медицинского работника, оказавшего медицинскую помощь); - одному из профилей оказания медицинской помощи (поле, соответствующее коду профиля оказания медицинской помощи, или в соответствии с профилем поданной на оплату клинико-статистической группы"). Дополнительно сообщается, что при проведении экспертизы качества медицинской помощи по случаям оказания медицинской помощи врачом по специальности "физическая и реабилитационная медицина" функции единственного эксперта качества медицинской помощи/руководителя экспертной группы могут также возлагаться на эксперта качества медицинской помощи по специальности "терапия" или "педиатрия", за исключением ряда перечисленных в настоящем письме случаев оказания медицинской помощи. Также определено, кто может осуществлять функции единственного эксперта качества медицинской помощи/руководителя экспертной группы в случаях оказания медицинской помощи фельдшером или акушеркой, и предусмотрены способы определения специальности члена (членов) экспертной группы при проведении мультидисциплинарной экспертизы качества медицинской помощи. Даны разъяснения по вопросу применения действующих нормативных правовых актов при установлении причины инвалидности "военная травма" Сообщается, в частности, что в настоящее время военно-врачебные комиссии, созданные в Вооруженных Силах РФ, по результатам проведения военно-врачебной экспертизы оформляют заключения в соответствии с требованиями приказа Минобороны России от 18 января 2021 г. N 21, в котором определены формы документации (кроме унифицированных форм медицинской документации), необходимые для деятельности военно-врачебных комиссий, правила их заполнения, а также порядок оформления заключений военно-врачебных комиссий. Формулировка заключения военно-врачебной комиссии о причинной связи увечья, заболевания с прохождением военной службы, необходимая для установления причины инвалидности, содержится в одной из форм документации (форме N 11 "Свидетельство о болезни" или форме N 12 "Заключение военной-врачебной комиссии"). Форма N 11 "Свидетельство о болезни" оформляется по результатам очного медицинского освидетельствования военнослужащего, проведенного в военно-медицинской организации. В случае определения заочно (по документам) гражданам, проходившим военную службу, причинной связи увечий, заболеваний с прохождением военной службы Центральной военно-врачебной комиссией Главного центра или военно-врачебной комиссией филиала (отдела филиала) Главного центра заполняется форма N 12 "Заключение военной-врачебной комиссии". Таким образом, для определения федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы причины инвалидности в формулировке "военная травма" принимаются составленные установленным порядком форма N 11 "Свидетельство о болезни" (в отношении военнослужащих) или форма N 12 "Заключение военной-врачебной комиссии" (в отношении граждан, проходивших военную службу), в которых указана причинная связь увечья, заболевания с прохождением военной службы. • ТУРИЗМ. СПОРТДо 1 сентября 2024 года отложен срок вступления в силу положений об ответственности туроператоров за нарушение обязательной передачи сведений в ЕИС "Электронная путевка" Закон также вносит поправки, предусматривающие особенности расторжения договора о реализации турпродукта в условиях частичной мобилизации. В частности, к существенным изменениям обстоятельств отнесены также: поступление на военную службу по контракту, призыв гражданина по мобилизации, заключение контракта о добровольном содействии. Утверждена обновленная форма заявления о виде объекта туристской индустрии Также приказом установлены: перечень документов, подтверждающих сведения, указываемые юрлицом или ИП, владеющими объектом туристской индустрии, или уполномоченным ими лицом в заявлении о виде объекта туристской индустрии; форма заявления о предоставлении сведений об объектах туристской индустрии, включенных в реестр объектов туристской индустрии; форма выписки из реестра объектов туристской индустрии. Признан не подлежащим применению приказ Ростуризма от 5 июля 2022 года N 308-Пр-22, которым ранее устанавливались аналогичные формы документов. • ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКАУстановлены особенности регулирования оборота оружия на основании разрешительных документов, выданных органами внутренних дел Украины, государственными органами ДНР и ЛНР Предусматривается, в частности, что хранение, хранение и ношение, хранение и использование находящихся в собственности граждан РФ и юридических лиц оружия и патронов к нему до 1 января 2026 года могут осуществляться на основании соответствующих разрешений, выданных органами внутренних дел Украины, государственными органами ДНР, ЛНР до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в том числе в случае истечения срока их действия. При этом граждане и юридические лица обязаны обратиться в территориальный орган Росгвардии с заявлениями о постановке на учет принадлежащего им оружия в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Кроме того, определен порядок осуществления частной охранной деятельности на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, правовой статус ГУП "Центр специального назначения "Охрана" Запорожской области" и порядок осуществления им охранных функций, в том числе с использованием отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Актуализированы требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Минцифры и Роскомнадзора, а также подведомственных и относящихся к их сфере деятельности организаций В целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) осуществляется их категорирование. Возможные последствия совершения террористического акта определяются на основании прогнозного показателя о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью. Требования не распространяются на объекты (территории), подлежащие обязательной охране войсками Росгвардии, важные государственные объекты, специальные грузы, сооружения на коммуникациях, подлежащие охране войсками Росгвардии, в части их оборудования инженерно-техническими средствами охраны, порядка контроля за оборудованием и эксплуатацией указанных инженерно-технических средств охраны, объекты (территории), требования к антитеррористической защищенности которых утверждены иными актами Правительства РФ. Приводится форма паспорта безопасности объектов (территорий). Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 30 октября 2014 г. N 1130, которым регулируются аналогичные правоотношения. Установлен порядок направления запроса на получение разрешения на заход кораблей и судов во внутренние морские воды в акватории Северного морского пути без цели захода на военно-морские базы, в пункты базирования военных кораблей и морские порты РФ Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются представление в запросе неполной и (или) недостоверной информации, наличие информации о том, что планируемый заход может противоречить интересам безопасности и обороны РФ либо будет создавать угрозу безопасности мореплавания, а также конструктивное несоответствие кораблей и судов ледовой обстановке в планируемый период захода. Не более одного корабля или судна, если иное не предусмотрено специальным решением Правительства РФ, может находиться во внутренних морских водах в акватории Северного морского пути без цели захода на военно-морские базы, в пункты базирования военных кораблей и морские порты РФ. Приводится форма запроса. Утвержден новый порядок предоставления военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, а также жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма Также приказом установлены: форма решения о принятии (об отказе в принятии) военнослужащего и (или) членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях; форма решения о снятии военнослужащего и (или) членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях. Ряд актов Министра обороны РФ признан утратившим силу, в том числе приказ от 30 сентября 2010 г. N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений". Актуализирована временная норма снабжения инвентарным имуществом военнослужащих войск Росгвардии и лиц, проходящих службу в войсках Росгвардии и имеющих специальные звания полиции, выполняющих специальные задачи Временная норма применяется со дня вступления настоящего приказа в силу до 31 мая 2025 года. Признается утратившим силу приказ Росгвардии от 8 ноября 2021 г. N 404, которым утверждена аналогичная временная норма. МЧС подготовлены доклады с обобщением правоприменительной практики и руководствами по соблюдению обязательных требований за 2022 год Представлены доклады по правоприменительной практике в следующих сферах: федеральный государственный пожарный надзор; федеральный государственный надзор в области гражданской обороны; федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; федеральный государственный лицензионный контроль за деятельностью по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и деятельностью по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры. Содержатся в том числе ответы на актуальные вопросы правоприменения законодательства, дополнительные рекомендации подконтрольным субъектам по соблюдению требований. • УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙИз перечня обстоятельств, отягчающих наказание, исключено совершение преступления сотрудником органа внутренних дел По мнению законодателя, указанное обстоятельство являлось дискриминирующим в сравнении с сотрудниками иных государственных структур, отнесенных к категории правоохранительных органов, принадлежность к которым в случае совершения ими преступления отягчающим вину обстоятельством не является. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Подписан закон о гуманизации условий содержания под стражей и отбывания наказаний в виде принудительных работ и лишения свободы В частности, увеличивается с трех до четырех лет возраст ребенка, находящегося в доме ребенка исправительного учреждения либо в следственном изоляторе УИС. Увеличивается размер денежных средств осужденных для приобретения ими продуктов питания и предметов первой необходимости. Корректируются меры поощрения к подозреваемым и обвиняемым и порядок их применения, а также порядок применения мер взыскания. Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования. Преступления в сфере компьютерной информации включены в перечень преступлений, за совершение которых может быть применена конфискация имущества Внесенными изменениями пункт "а" части первой статьи 104.1 УК РФ "Конфискация имущества" дополнен преступлениями, предусмотренными главой 28 УК РФ "Преступления в сфере компьютерной информации", а именно частями второй - четвертой статьи 272, статьей 273, частью второй статьи 274, статьями 274.1. Расширен перечень категорий лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор Предусматривается, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступление, предусмотренное статьей 210.1 УК РФ "Занятие высшего положения в преступной иерархии". Предложены основания освобождения от уголовной ответственности лиц, заключающих (заключивших) контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ в период мобилизации, в период военного положения или в военное время Согласно законопроекту, освобождение от ответственности и погашение судимости будет возможно в связи с получением государственной награды либо в связи с увольнением с военной службы, за исключением увольнения по отдельным основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе". Положения законопроекта распространяются на лиц, совершивших преступления небольшой или средней тяжести до момента вступления законопроекта в силу, а также на осужденных, приговоры по делам которых вступили в законную силу. • ПРАВОСУДИЕАрест, наложенный для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска на имущество лица, не являющегося подсудимым или лицом, несущим по закону материальную ответственность за его действия, не может сохраняться после вступления приговора в силу Реализовано Постановление Конституционного Суда от 17 апреля 2019 г. N 18-П. Согласно части второй статьи 309 УПК при необходимости произвести дополнительные расчеты, связанные с гражданским иском, требующие отложения судебного разбирательства, суд может признать за гражданским истцом право на удовлетворение гражданского иска и передать вопрос о размере возмещения гражданского иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства. Настоящим Законом предусмотрено, что в этом случае арест, наложенный для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска на имущество лица, не являющегося подсудимым или лицом, несущим по закону материальную ответственность за действия подсудимого, прекращается. Копии материалов уголовного дела, необходимых для рассмотрения гражданского дела, подлежат направлению в суд, к подсудности которого оно отнесено законом. Из компетенции суда присяжных исключено рассмотрение уголовных дел об организации лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии, преступного сообщества или об участии в нем, а также о занятии высшего положения в преступной иерархии Как отмечает законодатель, внесенные изменения позволят рассматривать уголовные дела о преступлениях, предусмотренных частью четвертой статьи 210 "Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней)" и статьей 210.1 "Занятие высшего положения в преступной иерархии" Уголовного кодекса РФ, коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции (при наличии ходатайства обвиняемого, заявленного до назначения судебного заседания в соответствии со статьей 231 УПК РФ) или же единолично судьей верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда. Уточнены основания избрания меры пресечения в виде заключения под стражу и продления сроков содержания под стражей в отношении субъектов предпринимательской деятельности и членов органов управления коммерческих организаций Устанавливается приоритет применения судом в отношении указанных лиц иной меры пресечения, позволяющей продолжить осуществление ими предпринимательской деятельности. Предусматривается, что необходимость дальнейшего производства следственных действий не может являться единственным и достаточным основанием для продления срока содержания под стражей. Подписан закон о прекращении уголовного преследования по истечении установленного срока предварительного расследования по реабилитирующему основанию Реализовано Постановление Конституционного Суда от 18.07.2022 N 33-П. Согласно поправкам, если производство по уголовному делу продолжено в обычном порядке в связи с наличием возражений подозреваемого или обвиняемого против прекращения уголовного преследования в связи с истечением сроков давности и уголовное дело не передано в суд или не прекращено по иному основанию, уголовное преследование подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 1 части первой статьи 27 УПК, по истечении двух месяцев производства предварительного расследования с момента истечения сроков давности уголовного преследования в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой тяжести, трех месяцев - в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести, 12 месяцев - в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. КС РФ: применение дисциплинарного взыскания не может служить основанием для лишения работника на весь срок действия такого взыскания входящих в состав заработной платы стимулирующих выплат или произвольного снижения их размера Часть вторая статьи 135 Трудового кодекса РФ не соответствует Конституции РФ и ее статьям, поскольку она порождает возможность произвольного установления на локальном уровне правил исчисления отдельных выплат, входящих в состав заработной платы, и тем самым (во взаимосвязи с соответствующими положениями коллективного договора и локальных нормативных актов) позволяет без учета количества и качества затраченного труда, а также иных объективных критериев уменьшать размер заработной платы работника, имеющего неснятое дисциплинарное взыскание. Федеральному законодателю надлежит внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование в кратчайшие сроки. Впредь до этого применение дисциплинарного взыскания не может служить основанием для лишения работника стимулирующих выплат. Дисциплинарное взыскание также не является препятствием для начисления работнику дополнительных выплат, право на которые обусловлено его непосредственным участием в осуществлении финансируемых в особом порядке видов деятельности (в частности, в медицинской сфере) и достижением определенных результатов труда. Факт применения к работнику дисциплинарного взыскания может учитываться при выплате лишь тех премиальных выплат, которые начисляются за период, когда к работнику было применено дисциплинарное взыскание. Конституционным Судом установлено, что снижение размера указанных премиальных выплат во всяком случае не должно приводить к уменьшению размера месячной заработной платы работника более чем на 20 процентов. • ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТПрокуратура наделена полномочиями по осуществлению проверок в рамках антикоррупционного законодательства в отношении госслужащих при их увольнении с должности Законом предусматривается, что в случае увольнения лица, на которое были распространены ограничения, запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и (или) обязанности, установленные в целях противодействия коррупции, и в отношении которого было принято решение об осуществлении проверки достоверности и полноты представленных им сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и соблюдения вышеназванных ограничений и запретов, полученные в ходе такой проверки материалы передаются в органы прокуратуры РФ в трехдневный срок после увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица. На основании переданных материалов Генеральный прокурор РФ или подчиненные ему прокуроры примут решение об осуществлении проверки достоверности и полноты представленных проверяемым лицом сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. Отмечено, что указанная проверка не может проводиться по истечении шести месяцев со дня увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица. Также Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры наделены полномочиями по обращению в суд с заявлением об изменении основания и формулировки увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица по результатам рассмотрения материалов проведенной проверки. В случае удовлетворения такого заявления формулировка увольнения (прекращения полномочий) будет изменена на увольнение (прекращение полномочий) лица в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу. • МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВОРоссия ратифицировала Соглашение о сотрудничестве в сфере поставок природного газа из РФ в КНР по "дальневосточному" маршруту Соглашение, подписанное в городе Москве и городе Пекине 31 января 2023 года, определяет основные условия сотрудничества в части поставок природного газа из Российской Федерации в Китайскую Народную Республику по "дальневосточному" маршруту, включая трансграничный участок газопровода через реку Уссури (Усулицзян) в районе г. Дальнереченск (Российская Федерация) и г. Хулинь (Китайская Народная Республика). Россия денонсировала договор с Украиной о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива, подписанный в городе Керчи 24 декабря 2003 года Данное решение связано с утратой Украиной статуса прибрежного государства в отношении указанных акваторий, берега которых теперь полностью принадлежат только Российской Федерации. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Государства - члены ЕАЭС заключили Соглашение о взаимном признании документов об образовании Соглашение, заключенное в г. Сочи 8 июня 2023 года, регулирует вопросы взаимного признания в рамках трудовой миграции документов об ученых степенях для осуществления их обладателями профессиональной деятельности в государстве трудоустройства в соответствии с присужденными им учеными степенями. Соглашение вступает в силу с даты получения депозитарием по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении государствами-членами всех необходимых внутригосударственных процедур, но не ранее даты вступления в силу Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанного 31 марта 2022 года. |