| Новое в законодательстве Санкт-Петербурга от 13.10.2020 |
• КОРОНАВИРУССогласно изменению, внесенному в постановление "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", по 2 ноября 2020 года в Санкт-Петербурге приостановлено предоставление социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания, за отдельным исключением. Работодателям, осуществляющим деятельность на территории города, рекомендовано обеспечить перевод на дистанционный режим работы работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам), не участвующих непосредственно в технологических и иных процессах, необходимых для обеспечения функционирования организации (индивидуального предпринимателя). В связи с этим вынесен ряд предписаний в адрес комитета по социальной политике Санкт-Петербурга и администраций районов города. В соответствии с утвержденным Порядком субсидии, предусмотренные комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга, администрациям Колпинского и Пушкинского районов Санкт-Петербурга, предоставляются получателям на безвозмездной и безвозвратной основе в целях финансового обеспечения затрат, возникших в отчетные периоды (со дня начала осуществления деятельности организаций после снятия ограничений деятельности, установленных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121, но не ранее 15 июня по 31 октября 2020 года включительно и с 1 ноября по 31 декабря 2020 года включительно), в связи с оказанием банных услуг по предельной стоимости. Определено, что для получения субсидий и в целях заключения соглашения об их предоставлении получатели представляют в исполнительные органы заявления с приложением документов согласно приведенному перечню. Регламентированы условия предоставления субсидий, основания для отказа в их предоставлении, перечень затрат, подлежащих возмещению, процедура и сроки подачи и рассмотрения заявления и документов, порядки принятия решения о предоставлении субсидий, расчета размера предоставляемых субсидий, заключения соглашения о предоставлении субсидий, порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидий, достижения результата предоставления субсидий и показателя, необходимого для его достижения, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий. Урегулированы вопросы перечисления субсидий, переноса неиспользованных остатков субсидий на второй отчетный период, а также возврата неиспользованных остатков средств. Результатом предоставления субсидий в отчетном периоде определено сохранение и обеспечение доступности банных услуг населению Санкт-Петербурга посредством оказания получателями субсидий банных услуг по предельной стоимости. Приведены формы используемой отчетности и предельная стоимость оказания банных услуг. • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙВ соответствии с Положениями о наградах Почетная грамота и Благодарность комитета по энергетике и инженерному обеспечению являются формами поощрения за значительный вклад граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, а также организаций в развитие инженерно-энергетического комплекса Санкт-Петербурга, высокие достижения и успехи, достигнутые в указанной сфере деятельности. Установлено, в частности, что принятие председателем Комитета решения о награждении Почетной грамотой либо об объявлении Благодарности осуществляется на основании соответствующего представления, в котором указываются заслуги, производственные, научные или иные достижения. Решение оформляется приказом указанного органа. Направление представления председателю Комитета возложено на государственные органы, органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга и организации. Приведены формы представлений и перечни прилагаемых к ним документов. Кроме того, регламентированы порядки оформления и рассмотрения представлений. Распоряжение Комитета по энергетике и инженерному обеспечению от 27.07.2012 N 97, ранее регулировавшее вопросы аналогичного характера, признано утратившим силу. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬУтверждено Положение об Аттестационной комиссии Комитета по образованию по проведению аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей государственных образовательных учреждений Санкт-Петербурга, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, за исключением государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Комитета по науке и высшей школе, и государственных образовательных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры, находящихся в ведении Комитета по культуре Санкт-Петербурга и администраций районов Санкт-Петербурга. Определены функции, полномочия, состав и порядок работы Аттестационной комиссии. Регламентированы вопросы проведения аттестации кандидатов на должность руководителей ГОУ и руководителей ГОУ. Урегулированы положения, касающиеся составления графика аттестации и этапов ее проведения. Формы списков кандидатов на должность руководителя государственного образовательного учреждения Санкт-Петербурга и руководителей государственных образовательных учреждений Санкт-Петербурга, подлежащих аттестации, графиков аттестации приведены в приложениях. Утвержден состав Аттестационной комиссии. Распоряжение Комитета по образованию от 23.10.2018 N 3052-р "О мерах по реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28.08.2018 N 681" (с изменениями) признано утратившим силу. • ФИНАНСЫ. НАЛОГИРегламентированы положения, касающиеся предоставления местным бюджетам из бюджета Санкт-Петербурга дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Приведен Порядок определения объема и распределения таких дотаций. Установлены случаи, в которых из бюджета Санкт-Петербурга при исполнении местных бюджетов предоставляются дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов. Определены цели предоставления субсидий и субвенций местным бюджетам из бюджета Санкт-Петербурга. Предусмотрено, что условием предоставления субсидий местным бюджетам из бюджета Санкт-Петербурга также является соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления муниципальных образований, утвержденных Правительством Санкт-Петербурга. Кроме того, в частности, урегулированы вопросы контроля за использованием межбюджетных трансфертов, а также последствия принятия представительным органом муниципального образования и доведения до сведения финансового органа Санкт-Петербурга в установленные сроки решения об отказе полностью или частично от получения в очередном финансовом году дотаций из бюджета Санкт-Петербурга или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. Закон Санкт-Петербурга применяется к правоотношениям, возникающим при формировании и исполнении бюджета Санкт-Петербурга, начиная с формирования проекта бюджета Санкт-Петербурга на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов. Признан утратившим силу Закон Санкт-Петербурга от 31.10.2007 N 538-110 "О формах, порядке и условиях предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга из бюджета Санкт-Петербурга" (с внесенными изменениями). Определен круг физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, являющихся получателями грантов. Предусмотрено, что предоставление грантов осуществляется в форме субсидий по результатам конкурсного отбора на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат, возникших в 2020 году, в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг при осуществлении научно-технической деятельности, экспериментальных разработок, проведении прикладных научных исследований по направлениям предоставления грантов Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности. Установлены критерии конкурсного отбора, условия предоставления грантов, основания для отказа в их предоставлении, перечни затрат, подлежащих возмещению. Кроме того, в частности, урегулированы вопросы расчета размеров грантов, принятия комитетом по науке и высшей школе решения об их предоставлении, заключения между указанным органом и получателем гранта соответствующего соглашения, перечисления грантов. Регламентированы требования к отчетности и порядок ее представления, а также порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов. Приведены формы заявок и перечень документов, представляемых для участия в отборе, другие формы используемой документации. Положение об условиях и порядке предоставления грантов Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.04.2008 N 319, признано утратившим силу. Приведен перечень показателей, с применением которых комитетом финансов Санкт-Петербурга осуществляется оценка долговой устойчивости муниципальных образований. Определено, что расчет значений показателей производится в соответствии с Методикой, приведенной в приложении к Правилам. Проведение такой оценки предусмотрено ежегодно не позднее 30 сентября на основании отчетов об исполнении местных бюджетов; муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах; информации, внесенной в муниципальную долговую книгу муниципального образования; иных документов и материалов (при необходимости). По результатам проведения оценки муниципальные образования относятся к одной из следующих групп заемщиков: высокий уровень долговой устойчивости; средний уровень долговой устойчивости; низкий уровень долговой устойчивости. Регламентированы положения, касающиеся вопросов отнесения муниципального образования к той или иной группе заемщиков. Предусмотрены случаи, в которых муниципальным образованиям Комитет направляет рекомендации о необходимости корректировки проводимой долговой политики в целях снижения риска рефинансирования долговых обязательств муниципальных образований. Утвержден Порядок проведения конкурсного отбора на право получения в 2020 году субсидий юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), имеющими место нахождения в Санкт-Петербурге, и физическими лицами на проведение научных исследований и разработок в области сельского хозяйства. Установлено, что конкурсный отбор проводится среди подавших заявки юридических лиц, имеющих место нахождения в Санкт-Петербурге, являющихся субъектами научной и(или) научно-технической деятельности, и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, осуществляющих названную деятельность в научных организациях, расположенных на территории города, организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, также расположенных на территории Санкт-Петербурга. Предоставление субсидий предусмотрено на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат, возникших в 2020 году, в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг при осуществлении научно-технической деятельности, экспериментальных разработок, проведении прикладных научных исследований в названной области. Урегулированы положения, касающиеся извещения о проведении конкурсного отбора, подачи заявок на участие в нем, расчета рейтинга заявки, принятия решения о перечне претендентов на получение субсидий и предельных размерах субсидий и о предоставлении субсидий, а также сроков и порядка проведения комитетом по науке и высшей школе обязательных проверок соблюдения получателями субсидий целей и порядка предоставления субсидий. Положением о конкурсной комиссии по предоставлению субсидий, утвержденным распоряжением, определены ее основная задача, состав и порядок работы, регламентированы вопросы организационно-технического обеспечения деятельности. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬПравила направлены на обеспечение безопасности перевозки, повышение качества обслуживания пассажиров и обязательны к выполнению всеми лицами, находящимися на территории метрополитена. Урегулированы порядок организации и условия перевозок пассажиров и провоза ручной клади Петербургским метрополитеном. Так, в частности, определены права и обязанности перевозчика и пассажира, установлен перечень запретов для пассажиров, вынесен ряд рекомендаций в их адрес. Кроме того, определены требования к информированию пассажиров, находящихся в вагонах поездов, на станциях и на межстанционных переходах. Регламентирован порядок движения подвижного состава и организации маневровой работы. Урегулированы вопросы функционирования объектов инфраструктуры Петербургского метрополитена. Также разработана система сигналов, относящихся к движению подвижного состава и организации маневровой работы, установлены типы сигнальных приборов, при помощи которых эти сигналы подаются. Кроме того, в частности, определены действия работников ГУП "Петербургский метрополитен", осуществляющих перевозку пассажиров метрополитеном, при технической эксплуатации метрополитена. Приведены таблицы звуковых сигналов, длины тормозного пути при экстренном торможении и при торможении от устройств автоматического регулирования скорости (с момента превышения скорости). • ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМПорядок разработан с целью ранней диагностики заболеваний слизистой полости рта, повышения онконастороженности у врачей-стоматологов. Показанием для направления пациентов в Городской кабинет специализированной диагностики заболеваний слизистой полости рта СПб ГАУЗ "Поликлиника городская стоматологическая N 22" определен положительный результат исследования методом люминесцентной стоматоскопии, выполненного в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь взрослому населению при стоматологических заболеваниях. Установлена необходимость направления пациента с предопухолевым заболеванием слизистой полости рта на диспансерное наблюдение и оказание специализированной медицинской помощи к врачу-стоматологу такой организации. Определено, что пациент с опухолевым заболеванием слизистой полости рта направляется к врачу-онкологу специализированной медицинской организации. Предусмотрено оказание пациенту консультативно-диагностической помощи. |