Новое в законодательстве Санкт-Петербурга от 24.11.2020 |
• КОРОНАВИРУССогласно изменениям, внесенным в Постановление "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", наложен запрет на осуществление деятельности предприятий общественного питания, расположенных в зданиях торгово-развлекательных центров (комплексов), торговых центров, а также нахождение граждан в помещениях таких предприятий общественного питания. Также запрещены: доступ зрителей на спортивные мероприятия и их посещение гражданами, если иное не предусмотрено Роспотребнадзором; работа ледовых катков, расположенных в зданиях торгово-развлекательных центров (комплексов), торговых центров, и их посещение гражданами. Определены требования, при условии соблюдения которых организуется допуск посетителей на ледовые катки (за исключением ледовых катков, расположенных в зданиях торгово-развлекательных центров (комплексов), торговых центров): для открытых ледовых катков и крытых ледовых катков. Указанные изменения вступают в силу с 23 ноября 2020 года. Кроме того, в частности, установлено, что в театры, иные организации исполнительских искусств, концертные залы и концертные площадки, организации, осуществляющие публичную демонстрацию фильмов, посетители допускаются при условии обеспечения с 1 декабря 2020 года одновременного их присутствия в количестве не более 25 процентов от количества зрительских мест. Действие указанного положения не распространено на мероприятия, билеты на посещение которых реализованы не позднее 18 ноября 2020 года организацией (индивидуальным предпринимателем) в количестве, превышающем 25 процентов от количества зрительских мест. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга на реализацию Соглашения о предоставлении бюджету Санкт-Петербурга дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета в виде дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, предоставляемой в 2020 году на финансовое обеспечение мероприятий по борьбе с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), за исключением его подписания, определен Комитет по здравоохранению. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 03.11.2020 N 887 Установлено, что уполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга на реализацию Соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта в целях финансового обеспечения мероприятий по приобретению лекарственных препаратов для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации, и Соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях финансового обеспечения мероприятий по оснащению (переоснащению) лабораторий медицинских организаций, осуществляющих этиологическую диагностику новой коронавирусной инфекции (COVID-19) методами амплификации нуклеиновых кислот, за исключением их подписания, является Комитет по здравоохранению. Определены категории пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), которые подлежат обеспечению на дому лекарственными препаратами. Установлено, что в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, назначается лицо, ответственное за получение и организацию обеспечения лекарственными препаратами. Приведен перечень выполняемых ответственным лицом функций. На медицинского работника (лечащего врача) такой медицинской организации при посещении пациента с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в амбулаторных условиях (на дому) возложена оценка степени тяжести течения заболевания и осуществление назначения лекарственных препаратов, занесение информации в медицинскую карту пациента и оформление его согласия на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях и соблюдение режима изоляции при лечении новой коронавирусной инфекции (COVID-19), передача незамедлительно ответственному сотруднику информации о пациентах. В случае отказа пациента от оформления Согласия лекарственное обеспечение ему не предусмотрено. Определено, что ответственный сотрудник в день получения указанной информации формирует реестр пациентов и передает их медицинским работникам по территориально-участковому принципу для доставки лекарственных препаратов. Необходимость доставки лекарственных препаратов определена в срок не позднее дня, следующего за днем формирования реестра. Организация обеспечения доставки лекарственных препаратов возложена на руководителя медицинской организации. Кроме того, в частности, урегулированы вопросы получения медицинским работником лекарственных препаратов и передачи их пациенту. Приведены формы Отчета о движении лекарственных препаратов для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и Реестра доставки на дом лекарственных препаратов. В целях организации работы государственных образовательных организаций Санкт-Петербурга, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в условиях сложной эпидемиологической ситуации направлено инструктивно-методическое письмо "О реализации основных общеобразовательных программ при сочетании очного обучения и семейного образования в условиях сложной эпидемиологической ситуации". Предложена модель реализации основных общеобразовательных программ при сочетании очного обучения и семейного образования в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019). Предусмотрено, что родители (законные представители) обучающихся вправе принять решение оставить ребенка дома на определенный срок по семейным обстоятельствам. Основания для отказа образовательным учреждением в таком решении родителей (законных представителей) обучающихся отсутствуют. Утвержден порядок согласования и условия проведения мероприятий численностью более 50 человек (кроме спортивных, культурных и зрелищных мероприятий). Установлено, что в указанных целях инициатор мероприятия (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) направляет в СПб ГБУ "Центр развития и поддержки предпринимательства", подведомственное Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга, соответствующее заявление (форма приведена) и необходимый пакет документов. Их подача предусмотрена через личный кабинет на сайте ЦРПП. Оговорен срок подачи заявления - не менее чем за 14 рабочих дней до даты проведения мероприятия, за исключением пропуска указанного срока по причинам, не зависящим от инициатора мероприятия, по его письменному ходатайству. Положение вступает в силу с 1 декабря 2020 года. Урегулированы вопросы, касающиеся проверки заявления и документов, а также вынесения по ее результатам уполномоченным должностным лицом Комитета положительного или отрицательного заключения. Заключение определено основанием для принятия Комитетом решения о согласовании (отказе в согласовании) мероприятия. Принятие решения предусмотрено с учетом оценки возможности выполнения (невыполнения) инициатором мероприятия правил и норм, направленных на недопущение возможного распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Кроме того, в частности, определены основания для отказа в согласовании проведения мероприятия, условия проведения мероприятия. К перечню обязанностей инициатора мероприятия отнесены: организация среди участников мероприятия и персонала термометрии и недопущение прохождения лиц с повышенной температурой тела или признаками респираторного заболевания; обеспечение условий для гигиенической обработки рук; обеспечение проведения официальных церемоний, пресс-конференций, интервью с соблюдением масочного режима, обеспечение наличия уникального QR-кода, подтверждающего готовность выполнения стандарта безопасной деятельности инициатора мероприятия, выданного ЦРПП, и др. Создана Комиссия по обжалованию решений об отказе в предоставлении дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты медицинским работникам организаций и их структурных подразделений, осуществляющих медицинскую деятельность, подведомственных Комитету по здравоохранению и администрациям районов Санкт-Петербурга, медицинским работникам расположенных на территории Санкт-Петербурга организаций и их структурных подразделений, осуществляющих медицинскую деятельность, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, а также водителям автомобилей скорой (неотложной) медицинской помощи Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Медицинский санитарный транспорт", пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), а также членам семей указанных работников. Определен ее персональный состав. В соответствии с Положением о Комиссии ее задачей является рассмотрение заявлений о несогласии с принятыми Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга или администрациями районов Санкт-Петербурга решениями об отказе в предоставлении единовременной выплаты. Предусмотрено направление лицами, не согласными с отказом, в целях его обжалования в Комиссию соответствующего заявления в свободной форме с приложением письменных доказательств, обосновывающих доводы, и ряда других документов. Регламентированы права Комиссии и порядок ее работы. Установлено, что решение Комиссии носит обязательный характер для исполнительных органов государственной власти, принявших решение об отказе в предоставлении единовременной выплаты. Утвержден Порядок взаимодействия Комиссии с администрациями районов Санкт-Петербурга и Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга. Так, в частности, предусмотрено, что исполнительный орган государственной власти направляет по запросу в Комиссию обосновывающие отказ документы, а в случае признания отказа необоснованным - исполняет указанные в нем выводы Комиссии путем пересмотра отказа, о чем информирует заявителя. Распоряжение действует до 10 декабря 2020 года. • ФИНАНСЫ. НАЛОГИУтверждены основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов: общий объем доходов (в том числе за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации), общий объем расходов и размер дефицита. Так, размер дефицита бюджета на 2020 год определен в сумме 1283316,2 тыс. руб. Изменение, внесенное в Положение о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке и принятии решений о предоставлении объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства, реконструкции и проведения работ по приспособлению для современного использования, коснулось процедуры формирования (изменения) инвестиционных условий. Расширен перечень случаев, в которых Правительство Санкт-Петербурга принимает решение об уменьшении платы за предоставление земельного участка для строительства, за заключение соглашения о застройке, ранее установленный срок уплаты которой не наступил, путем установления ежегодной арендной платы за земельный участок в размере 1,5 процента кадастровой стоимости такого земельного участка. Теперь такое решение принимается при предоставлении земельного участка для строительства многоквартирных домов и(или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков, юридическим лицам, принявшим на себя обязательство по завершению строительства многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости, сведения о которых включены в единый реестр проблемных объектов. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫК перечню полномочий Правительства Санкт-Петербурга в области охраны атмосферного воздуха отнесена организация проведения сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, включая их актуализацию, на территории города. Установлено, что закон вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования. |