| Новое в законодательстве Санкт-Петербурга от 22.06.2021 |
• КОРОНАВИРУСВ постановление Правительства Санкт-Петербурга "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" добавлен ряд новых ограничений. Установлено, в частности, что с 17 июня 2021 года посетители допускаются в театры, иные организации исполнительских искусств, концертные залы и концертные площадки, организации, осуществляющие публичную демонстрацию фильмов, в случае обеспечения одновременного присутствия посетителей в количестве не более 75 процентов от количества зрительских мест в месте проведения соответствующего мероприятия, а в организации, осуществляющие публичную демонстрацию фильмов, - в случае одновременного присутствия посетителей в количестве не более 50 процентов от количества зрительских мест в месте проведения соответствующего мероприятия. Определены условия, обязательные для соблюдения собственниками и иными законными владельцами торгово-развлекательных центров (комплексов) в целях осуществления деятельности указанных объектов. С указанной даты по 12 июля 2021 года запрещено (временно приостановлено) проведение зрелищно-развлекательных мероприятий в караоке, барах и иных объектах общественного питания, а также посещение гражданами указанных мероприятий; деятельность предприятий общественного питания, оказывающих услуги общественного питания с использованием различными хозяйствующими субъектами общего зала обслуживания, а также вне обособленных помещений для оказания услуг общественного питания, за исключением фуд-кортов и фуд-плейсов, расположенных на территории вокзалов, аэропорта, автозаправочных станций, а также оказания услуг общественного питания с использованием службы доставки; деятельность иных предприятий общественного питания, в том числе при гостиницах и иных средствах размещения, с 02.00 до 06.00, а также нахождение граждан в помещениях таких предприятий общественного питания в указанное время; работа не имеющих торгового зала объектов розничной торговли, находящихся в зданиях торгово-развлекательных центров (комплексов), торговых центров; предоставление в зданиях торгово-развлекательных центров (комплексов), торговых центров услуг гражданам, предусматривающих при их оказании (предоставлении) очное присутствие гражданина, вне обособленного помещения для оказания указанных услуг; деятельность объектов, предназначенных для развлечения и досуга, в зданиях торгово-развлекательных центров (комплексов), торговых центров (за исключением аквапарков, океанариумов, организаций, осуществляющих публичную демонстрацию фильмов, библиотек, фитнес-центров), а также их посещение гражданами; доступ посетителей в детские игровые комнаты; проведение праздника для лучших выпускников "Бал медалистов". Регламентировано, что максимально допустимое количество посетителей конгрессно-выставочных, торжественных и иных мероприятий, проводимых в указанный период, по согласованию с Комитетом по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга составляет не более 500 человек, если иное не предусмотрено Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу; проведение культурных и зрелищных мероприятий численностью более 75 человек на открытом воздухе допускается при наличии согласования Комитета по культуре Санкт-Петербурга и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу. Установлены требования, обязательные для соблюдения гражданами при посещении зоны болельщиков финального турнира чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года на Конюшенной площади, зоны публичного просмотра матчей Чемпионата на Дворцовой площади, а также тематического парка футбола на территории спортивного комплекса "Юбилейный". Работодателям, осуществляющим деятельность на территории Санкт-Петербурга, рекомендовано обеспечить проведение в отношении работников мероприятий, направленных на стимулирование вакцинации от коронавирусной инфекции, а также усилить меры, направленные на минимизацию очного присутствия работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам) на рабочих местах. Предусмотрено, что в случае невыполнения организациями (индивидуальными предпринимателями) требований, установленных в целях противодействия распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции, ранее выданный уникальный QR-код, подтверждающий готовность выполнения стандарта безопасной деятельности организации (индивидуального предпринимателя), аннулируется. В соответствии с изменениями, внесенными в постановление Правительства Санкт-Петербурга "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в частности, установлено, что максимально допустимое количество посетителей культурных и зрелищных мероприятий, проводимых в период с 12 июня по 12 июля 2021 года в зданиях, строениях и сооружениях (помещениях в них) по согласованию с Комитетом по культуре Санкт-Петербурга, составляет не более 3000 человек. Организаторам культурных и зрелищных мероприятий численностью более 75 человек на открытом воздухе, согласованных с Комитетом по культуре Санкт-Петербурга, проводимых в указанный период, предписано обеспечить соблюдение регламента по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия при проведении культурных и зрелищных мероприятий численностью более 75 человек на открытом воздухе, утвержденного Комитетом по культуре Санкт-Петербурга по согласованию с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу. Кроме того, исключены положения, касавшиеся запрета (временного приостановления) на территории Санкт-Петербурга доступа организованных групп несовершеннолетних граждан в возрасте до 16 лет на мероприятия, проводимые театрами и иными организациями исполнительских искусств. Утвержден Порядок определения потребности работников медицинских организаций, подведомственных Комитету по здравоохранению и администрации Курортного района Санкт-Петербурга, перепрофилированных для оказания медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или подозрением на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) в стационарных условиях, в обеспечении проживанием и питанием. Установлено, что указанная потребность определяется руководителем медицинской организации на основании письменного заявления работника, непосредственно участвующего в оказании медицинской помощи (обеспечивающего оказание такой помощи) пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или подозрением на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19). Заявление подается работником медицинской организации работодателю в произвольной форме (с обязательным указанием объективных причин). На основании заявлений предусмотрено формирование соответствующего списка сотрудников по прилагаемой форме. • ФИНАНСЫ. НАЛОГИУстановлено, что субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим реализацию твердого топлива населению на территории Санкт-Петербурга по ценам, установленным комитетом по тарифам Санкт-Петербурга на 2021 год, с применением идентификационных карт. К недополученному доходу отнесена разница между стоимостью реализованного населению топлива, рассчитанной по отпускным ценам, и стоимостью того же его объема, рассчитанной по ценам вышеназванного органа власти. Предоставление субсидии предусмотрено по результатам конкурсного отбора (порядок проведения прилагается). Организация отбора возложена на комитет по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга. Определены, в частности, перечень документов, представляемых в комитет для участия в нем, направления затрат получателя субсидии, определяющих отпускные цены на топливо, условия и результат предоставления субсидии, формула для расчета размера ее ежемесячно перечисляемой части. Регламентирована процедура заключения соглашения о предоставлении субсидии. Урегулированы вопросы, касающиеся ее перечисления получателю, отчетности последнего, контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и возврата в бюджет Санкт-Петербурга в случае неустранения выявленных нарушений. В соответствии с Порядком субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат, возникших в 2021 году в связи с выполнением работ, оказанием услуг по организации временного трудоустройства молодежи на рабочие места, организуемые для выполнения общественных работ. Предельный размер предоставляемой субсидии - 15900,0 тыс. руб. В целях проведения конкурсного отбора на предоставление субсидии предусмотрено создание конкурсной комиссии. Приведены перечень документов, прилагаемых к заявке на получение субсидий, требования к участникам конкурсного отбора, критерии определения победителей. Регламентирован порядок проведения конкурсного отбора. Определены основания для принятия решения об отклонении заявок, формула расчета размера субсидии, варианты принимаемых конкурсной комиссией решений, основания для отказа в принятии решения о предоставлении субсидии. Установлено, что субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого между комитетом по труду и занятости населения Санкт-Петербурга и получателем субсидии. Результат ее предоставления - трудоустройство молодежи на рабочие места, организуемые для выполнения общественных работ, подтвержденное копиями трудовых договоров и приказов о приеме на работу, в количестве не менее установленного соглашением о предоставлении субсидии (в совокупности - 345 человек) до 15.12.2021. Утверждение состава конкурсной комиссии, положения о ней, порядка представления отчетности возложены на Комитет. Кроме того, в частности, урегулированы вопросы, касающиеся контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение. В приложении приведены направления затрат, подлежащих возмещению за счет средств субсидии, и предельные объемы их возмещения. К категории юридических лиц, имеющих право на получение субсидии, отнесены юридические лица, являющиеся участниками долгосрочной целевой программы Санкт-Петербурга "Строительство, реконструкция и техническое перевооружение объектов теплоснабжения в Адмиралтейском и Центральном районах Санкт-Петербурга на период до 2025 года", утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.06.2011 N 733. Субсидии предоставляются по результатам отбора, проводимого во II-III кварталах текущего года, с целью возмещения затрат в связи с выполнением работ по реализации мероприятий указанной целевой программы. Определены направления затрат, подлежащие возмещению, результат предоставления субсидии и формула определения показателя, необходимого для достижения результата. Установлено, что в соответствии с целевой статьей и целевой программой размер субсидии составляет 457900,0 тыс. руб. Рассмотрение заявок и документов участников отбора и принятие решения о его результатах возложены на Комитет по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга. Регламентированы требования, которым должны соответствовать участники отбора и получатели субсидии, условия предоставления субсидии, основания для принятия решения об отклонении заявки и документов, а также для отказа получателю субсидии в ее предоставлении. Предусмотрено, что получатель субсидии представляет в Комитет заявление на предоставление субсидии и документы в соответствии с приведенным перечнем. Принятие решения о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении осуществляется Комитетом по результатам проверки указанных документов и оформляется распоряжением Комитета. Урегулированы вопросы, касающиеся представления получателем субсидии отчетности о достижении результата ее предоставления и показателя, необходимого для достижения результата, а также осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение. Установлены формулы для определения базовых нормативов затрат на выполнение работ "Организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан/Проведение занятий физкультурно-спортивной направленности в центрах физической культуры, спорта и здоровья районов Санкт-Петербурга по программе, разработанной учреждением", "Пропаганда физической культуры, спорта и здорового образа жизни/Создание условий для занятий физической культурой по месту проживания для всех категорий граждан", "Организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан/Проведение занятий физкультурно-спортивной направленности в спортивных школах, спортивных школах олимпийского резерва, профессиональных образовательных организациях, в государственном бюджетном учреждении "Санкт-Петербургский центр физической культуры и спорта" по программе, разработанной учреждением" государственным автономным или бюджетным учреждением Санкт-Петербурга в области физической культуры и спорта на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, а также показателей основных затрат, прямых затрат на приобретение материальных ресурсов и затрат на обеспечение выплаты коэффициента результативности. Приведены значения прямых затрат на приобретение материальных ресурсов, непосредственно потребляемых в процессе выполнения вышеназванных работ, и затрат, связанных с их выполнением. Установлены нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального значения в Санкт-Петербурге на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬРегламентировано, что при увеличении срока действия договора аренды земельного участка на инвестиционных условиях, договора аренды земельного участка на инвестиционных условиях для комплексного освоения территории и договора аренды земельного участка на инвестиционных условиях, образованного из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории, в соответствии с дополнительным соглашением, заключенным на основании Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", срок строительства результата инвестирования увеличивается на срок действия такого договора, установленный указанным дополнительным соглашением. Установлено, что Порядок применяется в случае, когда общая площадь созданного в установленном порядке в результате инвестиционной деятельности объекта недвижимости превышает площадь, которая учитывалась при определении стоимости права на заключение инвестиционного договора (за исключением договоров о развитии застроенных территорий и договоров безвозмездного пользования земельными участками), стоимости арендной платы по договору аренды земельного участка на инвестиционных условиях (за исключением договоров аренды земельного участка на инвестиционных условиях для комплексного освоения территории и договоров аренды земельного участка на инвестиционных условиях, образованного из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории). Определены полномочия и обязанности специалиста структурного подразделения Комитета, в задачи которого входит совершение сделок, направленных на возникновение, изменение, прекращение гражданско-правовых отношений при реализации инвестиционных проектов, осуществляющего в пределах компетенции структурного подразделения контроль за исполнением условий договора. Предусмотрено, в частности, что в случае неуплаты инвестором корректирующей суммы в течение месяца с даты получения от Комитета уведомления о принятом решении, специалист обеспечивает направление в структурное подразделение Комитета, в задачи которого входит обеспечение поступления в бюджет Санкт-Петербурга доходов от управления государственным имуществом, находящимся в собственности/распоряжении Санкт-Петербурга, информации о нарушениях условий договора для подготовки в установленном порядке претензии, содержащей требования об уплате корректирующей суммы, а также штрафа за нарушение условий договора. Приведены формы используемой документации. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫГосударственный природный заказник регионального значения "Шунгеровский" создан путем объявления указанным заказником части территории Петродворцового района Санкт-Петербурга, имеющей особое значение для сохранения природных комплексов и поддержания экологического баланса. Положением о заказнике регламентировано, что он имеет комплексный (ландшафтный) профиль и состоит из двух участков: "Лесной" и "Кикенка". Определены задачи создания заказника, перечислены охраняемые природные комплексы и объекты, а также объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенные в его границах. Установлен режим особой охраны заказника. Основным видом разрешенного использования земельных участков в границах заказника названа деятельность по особой охране и изучению природы, охрана природных территорий. Утверждены границы заказника. • ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯВ связи с выводом из эксплуатации с 21.06.2021 государственной информационной системы Санкт-Петербурга "ЗАГС Санкт-Петербурга" признано утратившим силу постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.10.2013 N 807 "О государственной информационной системе Санкт-Петербурга "ЗАГС Санкт-Петербурга". В постановление Правительства Санкт-Петербурга от 02.07.2014 N 571 "О размещении информации в государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Открытые данные Санкт-Петербурга" внесено соответствующее изменение. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАУстановлено, что услуга предоставляется бесплатно гражданам, обратившимся за информацией об организации среднего профессионального образования в профессиональных образовательных учреждениях, расположенных на территории Санкт-Петербурга, размещенной на сайтах образовательных организаций в сети "Интернет". Результатом предоставления услуги является получение информации об образовании в Санкт-Петербурге в режиме реального времени на официальных сайтах, перечисленных в регламенте. Личное обращение гражданина в организации среднего профессионального образования за предоставлением услуги, а также направление запроса на предоставление услуги гражданином не предусмотрено. Определено, что при предоставлении услуги осуществляются процедуры (действия) по размещению (обновлению) информации на официальных сайтах в сети "Интернет", а также информирование исполнительных органов государственной власти об изменении информации о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресе электронной почты, адресе официального сайта образовательной организации в сети "Интернет". Регламентированы последовательность и сроки выполнения указанных процедур (действий), требования к порядку их выполнения. Урегулированы вопросы, касающиеся форм контроля за исполнением регламента, досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) образовательной организации, ее должностного лица и(или) работника, должностного лица исполнительного органа государственной власти. Приведена форма акта о рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие). |