| Новое в законодательстве Санкт-Петербурга от 07.12.2021 |
• КОРОНАВИРУССрок действия ряда запретов и ограничений, установленных постановлением "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", продлен по 31 января 2022 года. Уточнены требования, предъявляемые с 26 ноября 2021 года к посетителям (за исключением лиц, не достигших возраста 18 лет): органов ЗАГС (за исключением лиц, вступающих в брак); музеев и организаций, осуществляющих выставочную деятельность; плавательных бассейнов, фитнес-центров, а также иных организаций, оказывающих услуги в области физической культуры и спорта; театров, цирков, концертных залов и организаций, осуществляющих публичную демонстрацию фильмов; объектов, предназначенных для развлечений и досуга; спортивных и физкультурных мероприятий численностью более 40 человек. Обязательным является наличие у них документов, которыми подтверждается соответствие одному из следующих условий: перенесение гражданином заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), если с даты его выздоровления прошло не более шести календарных месяцев; завершение гражданином в соответствии с инструкцией по применению лекарственного препарата вакцинации против коронавирусной инфекции, если с даты завершения вакцинации прошло не более 12 календарных месяцев; наличие у гражданина медицинских противопоказаний к вакцинации (согласно приказу Минздрава России от 12.11.2021 N 1053н "Об утверждении формы медицинской документации "Справка о проведенных профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или наличии медицинских противопоказаний к вакцинации" и порядка ее выдачи, формы медицинской документации "Медицинский сертификат о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или медицинских противопоказаниях к вакцинации и(или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)" и порядка ее ведения, а также формы "Сертификат о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или медицинских противопоказаниях к вакцинации и(или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)"). С 27 декабря 2021 года требования аналогичного характера установлены для посетителей объектов розничной торговли (за исключением аптечных учреждений, объектов розничной торговли моторным топливом, заправочных электростанций для зарядки электрических транспортных средств, объектов розничной торговли, не имеющих торгового зала, а также объектов розничной торговли в части реализации исключительно непродовольственных товаров первой необходимости и предприятий общественного питания, а также граждан, в отношении которых осуществляется прием и размещение в домах отдыха и гостиницах (за исключением лиц, не достигших возраста 18 лет). Регламентировано, что предусмотренная ранее обязанность организаций (индивидуальных предпринимателей) обеспечить перевод на дистанционный режим работы работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам) в возрасте старше 60 лет, а также имеющих хронические заболевания не распространяется на них при наличии указанных документов. • ЖИЛИЩЕРазмер платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, по договорам найма жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга коммерческого использования, по договорам найма специализированного жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, а также для собственников помещений в многоквартирном доме, если на их общем собрании не принято решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, установлен на период с 1 января по 30 июня и с 1 июля по 31 декабря 2022 года. Приведены формулы определения размера платы за содержание и текущий ремонт лифтов. Признано утратившим силу распоряжение комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 16.12.2020 N 250-р (с внесенными изменениями), устанавливавшее аналогичные нормы на 2021 год. Установлено, что распоряжение вступает в силу с 1 января 2022 года, но не ранее дня официального опубликования. Признано утратившим силу распоряжение комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 17.12.2018 N 247-р "Об установлении тарифов в сфере теплоснабжения общества с ограниченной ответственностью "Фирма "РОСС" на территории Санкт-Петербурга на 2019-2023 годы" (с внесенными изменениями). В связи с установлением с 1 января 2022 года долгосрочных параметров регулирования тарифов и тарифов на питьевую воду и водоотведение общества с ограниченной ответственностью "ВОДОКАНАЛ ЮЖНЫЙ" на территории Санкт-Петербурга на 2022-2026 годы (с календарной разбивкой) признано утратившим силу распоряжение комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 19.12.2018 N 276-р, устанавливавшее аналогичные нормы на 2019-2021 годы. Предусмотрено, что распоряжение вступает в силу с 1 января 2022 года, но не ранее дня официального опубликования. В связи с установлением с 1 января 2022 года тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения акционерного общества "КировТЭК" на территории Санкт-Петербурга на 2022 год (с календарной разбивкой) признано утратившим силу распоряжение комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 25.11.2020 N 164-р, устанавливавшее аналогичные нормы на 2021 год. Предусмотрено, что распоряжение вступает в силу с 1 января 2022 года, но не ранее дня официального опубликования. Установлено, что заявителями являются лица, состоящие на учете граждан, имеющих право на заключение договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, заявления которых учтены в реестре заявлений граждан о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования. Государственная услуга предоставляется Жилищным комитетом при участии СПб ГБУ "Горжилобмен", СПб ГБУ "Дирекция по управлению объектами государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга", МФЦ и администраций районов Санкт-Петербурга. Государственная пошлина или иная плата за ее предоставление не взимается. Определены, в частности, исчерпывающий перечень документов, необходимых для учета заявлений граждан в Реестре заявлений, срок и результат предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения в электронной форме и в МФЦ, основания для отказа в приеме заявления и предоставлении услуги. Способы предоставления государственной услуги: непосредственно при посещении СПб ГБУ "ГЖО"; в структурном подразделении МФЦ. Урегулированы вопросы контроля за исполнением Административного регламента, досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Комитета и его должностных лиц. В приложениях приведены формы используемой документации. Признано утратившим силу распоряжение Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 15.12.2016 N 2205-р (с внесенными изменениями), ранее утверждавшее аналогичный административный регламент. Установлено, что заявителями являются граждане Российской Федерации, являющиеся работниками противопожарной службы Санкт-Петербурга, работающие на должностях, предусмотренных Перечнем оперативных должностей противопожарной службы Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.07.2007 N 877, не обеспеченные жилыми помещениями на территории Санкт-Петербурга. Государственная услуга предоставляется администрацией района Санкт-Петербурга при участии Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, СПб ГКУ ЖА, ФНС России, МВД России и МФЦ. Государственная пошлина или иная плата за ее предоставление не взимается. Определены, в частности, исчерпывающий перечень необходимых документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга (форма приведена), сроки и результаты ее предоставления, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения в электронной форме и в МФЦ, основания для отказа в приеме документов и предоставлении услуги. Способы предоставления государственной услуги: непосредственно при посещении администрации района; в структурном подразделении МФЦ. Урегулированы вопросы контроля за исполнением Административного регламента, досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) администрации района и ее должностных лиц. В приложениях приведены формы используемой документации. Признано утратившим силу распоряжение Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 05.03.2018 N 220-р (с внесенными изменениями), ранее утверждавшее аналогичный Административный регламент. Установлено, что заявителями являются физические и юридические лица - собственники жилых (нежилых) помещений. Государственная услуга предоставляется администрацией района Санкт-Петербурга при участии Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ГУП "Городское Управление инвентаризации и оценки недвижимости" и МФЦ. Государственная пошлина и иная плата за ее предоставление не взимается. Определены, в частности, исчерпывающий перечень необходимых документов, прилагаемых к заявлению о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение (форма приведена), срок и результат предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения в электронной форме и в МФЦ, основания для отказа в приеме документов и предоставлении услуги. Способы ее предоставления: непосредственно в администрации района; в МФЦ; по почте; в электронной форме посредством Портала "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге". Урегулированы вопросы контроля за исполнением Административного регламента, досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) администрации района и ее должностных лиц. В приложениях приведены формы используемой документации. Признано утратившим силу распоряжение Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 10.09.2018 N 1684-р (с внесенными изменениями), ранее утверждавшее аналогичный Административный регламент. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕОпределен перечень затрат, включаемых в нормативы финансирования расходов на приобретение и замену электрической плиты, двухгорелочной и четырехгорелочной газовых плит, водонагревательной колонки. Кроме того, установлены нормативы финансирования расходов на вывоз и погрузку демонтированного оборудования. Нормативы финансирования расходов на предоставление специального транспортного обслуживания автомобильным транспортом установлены в размере 53,54 руб./км пробега и 728,93 руб./час ожидания пассажира; специально оборудованным транспортом - в размере 79,93 руб./км пробега и 980,63 руб./час ожидания пассажира. Установлены нормативы финансирования расходов бюджета Санкт-Петербурга на предоставление отдельным категориям инвалидов таких дополнительных технических средств реабилитации, как: опоры для стояния для инвалидов в возрасте старше 18 лет; кровати с механическим приводом регулирования; пандусы телескопические; ванны складывающиеся; сиденья для ванны или душа; маты противоскользящие для ванны или душа; приборы для письма шрифтом Брайля и др. • ФИНАНСЫ. НАЛОГИВ целях приведения регионального налогового законодательства в соответствие с Федеральным законом от 02.07.2021 N 305-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрены дополнительные меры налогового стимулирования экономической активности. Так, внесены изменения в Закон Санкт-Петербурга от 28.06.1995 N 81-11 "О налоговых льготах". Для организаций - резидентов особой экономической зоны, расположенной на территории Санкт-Петербурга (ОЭЗ), заключивших до 1 января 2021 года соглашение о ведении деятельности в ней, ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет Санкт-Петербурга, от деятельности, осуществляемой ими на территории ОЭЗ, сохранена в размере 13,5 процента (12,5 процента в 2017-2024 годах) на весь период существования ОЭЗ при условии ведения раздельного учета доходов (расходов), полученных (понесенных) от деятельности, осуществляемой на территории ОЭЗ, и доходов (расходов), полученных (понесенных) при осуществлении деятельности за пределами территории ОЭЗ. Для организаций - резидентов ОЭЗ, заключивших вышеуказанное соглашение после 1 января 2021 года, введены пониженные ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет Санкт-Петербурга, от деятельности, осуществляемой ими на территории ОЭЗ, в размере 0% в течение 6 налоговых периодов начиная с налогового периода, в котором была получена первая прибыль от деятельности, осуществляемой на территории ОЭЗ, 5% - в течение последующих 4 налоговых периодов, 13,5% - по истечении 10 налоговых периодов начиная с налогового периода, в котором была получена первая прибыль от деятельности, осуществляемой на территории ОЭЗ. Уточнены условия применения льгот по налогу на имущество организаций и земельному налогу, установленные указанным Законом, а также пониженной налоговой ставки по упрощенной системе налогообложения в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 05.05.2009 N 185-36 "Об установлении на территории Санкт-Петербурга налоговой ставки для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения". В частности, в перечень льготных категорий включены организации, осуществляющие деятельность по предоставлению прочих мест временного проживания, являющихся средствами размещения (код 55.9 ОКВЭД), квалифицированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Для организаций, сведения о которых содержатся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, в отношении ряда видов недвижимого имущества, по которым налоговая база определяется как кадастровая стоимость, с 1 января 2022 года установлен переходный период по уплате налога на имущество организаций. Кроме того, с указанной даты от уплаты налога на имущество организаций освобождаются организации в отношении объектов незавершенного строительства при условии, что с даты первичной регистрации объекта незавершенного строительства, запись о которой внесена в ЕГРН, прошло не более трех календарных лет. Для физических лиц, уплачивающих налог на имущество физических лиц в отношении определенных объектов налогообложения, при условии, что площадь таких объектов составляет свыше 500 кв. м, но не более 1000 кв. м, установлены льготы по уплате сумм указанного налога, исчисленных за налоговые периоды 2023 и 2024 годов. В соответствии с изменениями, внесенными в Закон Санкт-Петербурга от 26.11.2003 N 684-96 "О налоге на имущество организаций", в частности, с 1 января 2022 года расширен состав объектов недвижимого имущества, облагаемых налогом на имущество организаций по кадастровой стоимости. Установлено, что налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества в 2023 году и последующие налоговые периоды определяется в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов), и нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, при условии, что площадь указанных объектов составляет свыше 500 кв. м. Согласно изменениям, внесенным в Закон Санкт-Петербурга от 16.10.2013 N 551-98 "О введении на территории Санкт-Петербурга патентной системы налогообложения", на 2022 год установлен корректирующий коэффициент, определенный указанным Законом, в размере 1. Кроме того, с 1 января 2022 года уточнены размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения. Изменения, внесенные в Закон Санкт-Петербурга от 26.11.2014 N 643-109 "О налоге на имущество физических лиц в Санкт-Петербурге", касаются, в частности, увеличения с вышеуказанной даты ставки налога на имущество физических лиц в отношении определенных объектов налогообложения. Изменения юридико-технического характера внесены в ряд других законов Санкт-Петербурга о налогах и сборах. Утверждены основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга (общий объем доходов и общий объем расходов бюджета) на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов. Установлены, в числе прочего: распределение бюджетных ассигнований бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов; источники внутреннего финансирования дефицита бюджета фонда; объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, бюджета Санкт-Петербурга и бюджетов ТФОМС РФ бюджету фонда; размер платежей Санкт-Петербурга (межбюджетных трансфертов из бюджета Санкт-Петербурга) на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы ОМС в Санкт-Петербурге в пределах базовой программы, а также на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных последней; общий размер средств нормированного страхового запаса фонда. Утверждены общий объем доходов, общий объем расходов, а также размер дефицита бюджета Санкт-Петербурга на 2022, 2023 и 2024 годы. Так, размер дефицита бюджета на 2022 год установлен в сумме 80741289,5 тыс. руб. На 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, в числе прочего, утверждены: ведомственная структура расходов бюджета, распределение бюджетных ассигнований бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Санкт-Петербурга и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджета, источники финансирования дефицита бюджета, программа предоставления бюджетных кредитов из бюджета Санкт-Петербурга, распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, в том числе заменяемых дополнительными нормативами отчислений от налогового источника доходов. Определен верхний предел государственного внутреннего долга Санкт-Петербурга на 1 января 2023 года; на 1 января 2024 года; на 1 января 2025 года. Кроме того, в частности, утверждена Программа государственных внутренних заимствований Санкт-Петербурга на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов. В целях реализации мероприятий по развитию рынка газомоторного топлива утвержден Порядок предоставления в 2021 году комитетом по энергетике и инженерному обеспечению из бюджета Санкт-Петербурга субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществившим строительство объектов заправки транспортных средств компримированным (сжатым) природным газом, на компенсацию части затрат по строительству данных объектов. Установлено, что субсидии предоставляются по результатам отбора, проводимого способом запроса предложений. Претендентами на получение субсидий являются организации и индивидуальные предприниматели, реализовавшие инвестиционные проекты по строительству вышеназванных объектов, введенных в эксплуатацию в 2021 году, представившие в Комитет заявку. Рассмотрение заявок и подготовка заключений о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий (форма прилагается) отнесено к компетенции специально создаваемой комиссии, состав и положение о которой утверждается Комитетом. Определены, в частности, информация, размещаемая в объявлении о проведении отбора на получение субсидий, перечень документов, представляемых претендентами в указанных целях, список затрат на строительство одного объекта заправки транспортных средств природным газом, учитываемых при определении размера субсидий, требования к указанным объектам, порядок перечисления субсидий получателю, результат предоставления и показатель, необходимый для его достижения, процедура заключения соглашения между получателем и Комитетом. Урегулированы вопросы контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и возврата в бюджет Санкт-Петербурга в случае выявленных нарушений. В приложениях в числе прочего приведены формы используемой документации. Установлена формула для определения базового норматива затрат на оказание государственной услуги государственным автономным или бюджетным учреждением Санкт-Петербурга в сфере культуры по показу (организации показа) спектаклей (театральных постановок), концертных программ на гастролях на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов. Приведены значения показателя затрат, связанных с выполнением вышеназванной работы. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬМаксимальный размер платы за пользование в течение одного часа одним парковочным местом на парковке установлен в размере: для двухколесных транспортных средств категорий "А" и "М" - 39 руб. 68 коп.; для транспортных средств категории "В" - 132 руб. 25 коп.; для транспортных средств иных категорий - 198 руб. 37 коп. Установлены базовый размер платы, коэффициенты зон, дня недели, времени суток, коэффициенты категории транспортного средства, поправочные коэффициенты, снижающие размер платы за пользование парковочным местом в период с 8 час. до 20 час. в течение года для жителей, понижающие коэффициенты для единовременного авансового платежа за пользование парковочным местом в течение месяца и в течение года, а также размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, на 2022 год. С 1 января 2022 года признано утратившим силу распоряжение комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 20.12.2016 N 264-р, устанавливавшее аналогичные нормы на 2017-2021 годы. Распоряжение вступает в силу с 1 января 2022 года, но не ранее дня официального опубликования. |