| Новое в законодательстве Санкт-Петербурга от 18.01.2022 |
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙУполномоченным органом государственной власти по реализации Соглашения между Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Санкт-Петербурга о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету города федерального значения Санкт-Петербурга на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих мероприятия по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных образовательных организациях субъекта Российской Федерации (муниципальных образовательных организациях), в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", за исключением его подписания, определен Комитет по образованию Санкт-Петербурга. • ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯПорядком установлено, что основанием для начала предоставления государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности является поступление заявления и прилагаемых к нему документов (копий документов) и сведений. Определены способы представления заявителями указанных документов в комитет по образованию, а также способы направления Комитетом уведомлений о приеме заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению, о необходимости устранения выявленных нарушений и(или) представления документов, которые отсутствуют, о возврате заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата. Приоритетным признано использование электронного документооборота или направление документов заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Проведение выездных проверок при предоставлении государственной услуги предусмотрено посредством использования дистанционных средств контроля, средств фото-, аудио- и видеофиксации, видео-конференц-связи. Порядком оформления задания на проведение мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом (контролируемыми лицами) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции определены должностные лица комитета по промышленной политике, инновациям и торговле, уполномоченные на оформление и утверждение заданий. Перечислены виды сведений, которые должно содержать задание. Предусмотрено, что утверждение задания осуществляется не позднее чем за один день до начала проведения мероприятия без взаимодействия. Утверждена форма задания. Признано утратившим силу распоряжение комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 15.06.2017 N 2955-р "О Порядке оформления заданий на проведение мероприятий по контролю за розничной продажей алкогольной продукции без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и оформления результатов таких мероприятий" (с внесенным изменением). • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОУстановлено, что заявителями являются физические лица - собственники земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд. Государственная услуга предоставляется комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга. Государственная пошлина или иная плата за ее предоставление не взимается. Определены, в частности, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги, срок и результат ее предоставления, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения в электронной форме, основания для отказа в приеме заявления и предоставлении услуги. Способы предоставления государственной услуги: по почте; на личном приеме в Агентствах имущественных отношений Южного, Восточного, Северного, Центрального направлений СПб ГКУ "Имущество Санкт-Петербурга". Урегулированы вопросы контроля за исполнением Административного регламента, досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Комитета и его должностных лиц. Приведены формы используемой документации. Признано утратившим силу распоряжение КИО Санкт-Петербурга от 11.06.2020 N 71-р, утверждавшее аналогичный административный регламент. • ЖИЛИЩЕНа периоды с 1 января по 31 мая, с 1 июня по 30 июня, с 1 июля по 30 сентября и с 1 октября по 31 декабря 2022 года в Санкт-Петербурге утверждены региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного человека: для пользователей жилых помещений государственного жилищного фонда, нанимателей жилых помещений по договору найма в частном жилищном фонде, членов жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных потребительских кооперативов, которым жилое помещение предоставлено до приобретения ими права собственности на него, в зависимости от проживания в отдельных и коммунальных квартирах или в комнатах в общежитиях; для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, обязанных в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ вносить взносы на капитальный ремонт общего имущества; для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, которые в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ не обязаны вносить взносы на капитальный ремонт общего имущества, и собственников жилых домов. Установлен размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, включенного в региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг, для одиноко проживающих неработающих собственников жилых помещений, достигших возраста восьмидесяти лет, и собственников жилых помещений, достигших указанного возраста, проживающих в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (для мужчин и женщин соответственно), и(или) неработающих инвалидов I и(или) II групп. Определено, что размер взноса составляет: 421,20 руб. - на одиноко проживающего гражданина; 292,50 руб. - на каждого члена семьи, состоящей из двух человек; 234,00 руб. - на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек. Установлены сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии АО "Петербургская сбытовая компания" и ООО "РУСЭНЕРГОСБЫТ" (в зависимости от группы потребителей) на первое и второе полугодия 2022 года. Предусмотрено, что сбытовые надбавки действуют по 31 декабря 2022 года. Распоряжение комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 29.12.2020 N 289-р, устанавливающее аналогичные нормы на 2021 год, признано утратившим силу. Тарифы установлены в зависимости от групп потребителей с разбивкой по ставкам и дифференциацией по зонам суток. Приведены балансовые показатели планового объема полезного отпуска электрической энергии, используемые при расчете цен (тарифов), а также примененные понижающие коэффициенты при установлении цен (тарифов). Распоряжение комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 16.12.2020 N 244-р, ранее устанавливавшее аналогичные тарифы на 2021 год, признано утратившим силу. Предусмотрено, что тарифы действуют по 31 декабря 2022 года. • ФИНАНСЫ. НАЛОГИВ соответствии с утвержденным Порядком субсидии, предусмотренные комитету по социальной политике Санкт-Петербурга, предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям на безвозмездной и безвозвратной основе в целях финансового обеспечения затрат, возникающих с 1 января по 31 декабря 2022 года. Названы виды деятельности, при условии осуществления которых организациям предоставляются субсидии, а также затраты, финансовое обеспечение которых осуществляется. Определены условия предоставления субсидий и основания для отказа в их предоставлении. Установлено, что субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора, проводимого путем определения получателей субсидий исходя из наилучших условий достижения целей (результатов) предоставления субсидий. Урегулированы вопросы заключения Соглашения между Комитетом и получателем субсидии, осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий. Результатом предоставления субсидий определена реализация получателями субсидий в 2022 году мероприятий общественно полезных программ в соответствии со значениями показателей, установленными в соглашениях. Определен перечень таких показателей. Регламентирован Порядок проведения конкурсного отбора. Рассмотрение представленных в указанных целях в Комитет заявления и документов (на бумажном и электронном носителях), принятие решения о победителях, определение размера субсидии возложены на конкурсную комиссию. Приведен Порядок определения размера субсидий. Регламентированы правила предоставления субсидий, предусмотренных комитету по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, на возмещение затрат, возникших в период с 26 декабря 2021 года по 25 декабря 2022 года. Установлено, что субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе предприятиям, соответствующим приведенным критериям, по результатам отбора. Результатом предоставления субсидий определено нахождение специализированной техники, используемой для предупреждения и ликвидации последствий аварийных ситуаций, в технически исправном состоянии. Назван показатель, необходимый для достижения результата. Кроме того, оговорены направления возмещаемых затрат, условия предоставления субсидий и требования к участникам отбора. Максимальный размер субсидий одному предприятию - не более 179099,6 тыс. руб. Урегулированы вопросы, касающиеся представления в Комитет участниками отбора заявлений и документов, их регистрации, проверки, рассмотрения, а также оснований для принятия решения об их отклонении и отказе в предоставлении субсидий, принятия решения о предоставлении субсидий, заключения между Комитетом и предприятием соответствующего соглашения, осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение. Регламентирован порядок предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых комитет по здравоохранению Санкт-Петербурга осуществляет функции и полномочия учредителя. Приведен перечень субсидий. Предусмотрено, что субсидии предоставляются на основании соглашений, заключенных между Комитетом и учреждениями по результатам рассмотрения соответствующей заявки учреждения и прилагаемых к ней документов. Определены цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также основания для отказа учреждениям в их предоставлении. Урегулированы вопросы перечисления субсидий. Также утверждены Положение о проведении Комитетом проверок соблюдения учреждениями условий, целей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, включая значения показателей в части материальных и нематериальных объектов и(или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов (при возможности такой детализации) порядка предоставления субсидий на иные цели, и Положение о возврате субсидий. Кроме того, установлен Порядок представления отчетности об использовании субсидий. Приведена форма Отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии. В соответствии с Порядком предоставление субсидий на иные цели учреждениям осуществляется комитетом по образованию Санкт-Петербурга. Приведен Перечень субсидий. Определены документы, на основании которых осуществляется предоставление субсидий, условия их предоставления и основания для отказа в предоставлении. Установлено, что решение о предоставлении субсидии утверждается распоряжением Комитета с указанием объема предоставляемой субсидии. Урегулированы вопросы расчета размера субсидии, заключения соглашения о ее предоставлении. Регламентированы положения, касающиеся представления отчетности, контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий, а также ответственности за их несоблюдение. Приведена формула, по которой осуществляется определение норматива финансирования по каждому жилому помещению. Установлены значения показателей, входящих в состав указанной формулы. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬУтверждены Положение о региональном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве и перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при его осуществлении. Уполномоченными в указанных целях органами названы комитет по транспорту Санкт-Петербурга и государственная административно-техническая инспекция Санкт-Петербурга. Определены, в частности, предмет и объекты контроля, критерии отнесения последних к категориям риска, виды проводимых в рамках контроля профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий и действий, сроки и особенности их осуществления. Урегулированы вопросы досудебного обжалования решений Комитета и ГАТИ, действий (бездействия) их должностных лиц. Размеры специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям общества с ограниченной ответственностью "ПетербургГаз" установлены для населения и для прочих потребителей. Признано утратившим силу распоряжение комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 18.12.2020 N 256-р, утверждавшее аналогичные надбавки к тарифам на 2021 год. Ставки за единицу максимальной мощности для расчета платы за технологическое присоединение установлены с разбивкой по категориям заявителей, уровням напряжения и объему присоединяемой максимальной мощности энергопринимающих устройств заявителя с разбивкой стоимости по каждому мероприятию, осуществляемому при технологическом присоединении; стандартизированные тарифные ставки для расчета платы за технологическое присоединение - с разбивкой по категориям заявителей, уровням напряжения и объему присоединяемой максимальной мощности энергопринимающих устройств заявителя. Предусмотрено, что ставки подлежат применению в случаях технологического присоединения энергопринимающих устройств с применением временной схемы электроснабжения, в том числе для обеспечения электрической энергией передвижных энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 150 кВт включительно (с учетом мощности ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), и для постоянной схемы электроснабжения. Приведены формулы для расчета платы за технологическое присоединение в зависимости от тарифных ставок и способа технологического присоединения. Установлено, что ставки за единицу максимальной мощности, стандартизированные тарифные ставки, формулы для расчета платы за технологическое присоединение действуют по 31 декабря 2022 года. Также утвержден перечень территориальных сетевых организаций, на которые распространяется действие распоряжения. Кроме того, в частности, определены выпадающие доходы территориальных сетевых организаций от присоединения энергопринимающих устройств заявителей на 2022 год, размер которых включается в тариф на оказание услуг по передаче электрической энергии территориальных сетевых организаций. Распоряжение комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 29.12.2020 N 290-р (с внесенными изменениями), установившее аналогичные нормы на 2021 год, признано утратившим силу. Плата за технологическое присоединение установлена в зависимости от категории заявителей, целей и срока технологического присоединения, расстояния от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства и др. Утвержден перечень территориальных сетевых организаций, на которых распространяется действие распоряжения. Определено, что плата за технологическое присоединение к электрическим сетям действует по 31 декабря 2022 года. Распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 29.12.2020 N 291-р, устанавливавшее размеры платы на 2021 год, признано утратившим силу. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМПорядком регламентированы правила организации и проведения комитетом по образованию Санкт-Петербурга мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований в сфере организации отдыха и оздоровления детей. Установлено, что государственный контроль (надзор) осуществляется в отношении организаций отдыха детей и их оздоровления и(или) их филиалов, индивидуальных предпринимателей, расположенных на территории Санкт-Петербурга и включенных в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления. Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в указанной сфере проводятся в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Их выбор предусмотрен на основе управления вышеназванными рисками. Определены, в частности, виды и содержание соответствующих мероприятий, порядок разработки и утверждения программы профилактики рисков. Урегулированы вопросы учета результатов проведения мероприятий и их открытости. В приложениях приведены формы используемой в указанных целях документации. |