Новое в законодательстве Санкт-Петербурга от 01.02.2022 |
• КОРОНАВИРУССрок действия ряда запретов и ограничений, установленных постановлением "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", продлен по 31 марта 2022 года. В частности, запрещено (временно приостановлено) по 13 февраля 2022 года посещение гражданами, не достигшими возраста 18 лет, зоологических парков, музеев и организаций, осуществляющих выставочную деятельность, плавательных бассейнов, фитнес-центров, иных организаций, оказывающих услуги в области физической культуры и спорта, аквапарков, театров, цирков, концертных залов, организаций, осуществляющих публичную демонстрацию фильмов, крытых ледовых катков, океанариумов, объектов, предназначенных для развлечения и досуга, аттракционов, спортивных, физкультурных, культурных, зрелищных, конгрессно-выставочных, торжественных, досуговых и иных мероприятий в качестве зрителей, помещений организаций дополнительного образования в целях обучения по дополнительным общеразвивающим программам. При этом уточнено, что запрет, установленный в части бассейнов, фитнес-центров, иных организаций, оказывающих услуги в области физической культуры и спорта, не распространяется на лиц, проходящих спортивную подготовку, а также спортсменов профессиональных спортивных клубов. Кроме того, сохраняют свою актуальность выполнение предусмотренной ранее обязанности организаций (индивидуальных предпринимателей) об обеспечении перевода на дистанционный режим работы работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам) в возрасте старше 60 лет, а также работников, имеющих хронические заболевания, и соблюдение этими лицами режима самоизоляции, за исключением отдельных случаев. • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙПризнаны утратившими силу распоряжения мэра Санкт-Петербурга от 18.08.1994 N 857-р "Об утверждении Положения о технической инвентаризации объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга", от 30.08.1994 N 891-р "О введении регионального норматива по охране почв в Санкт-Петербурге", от 31.07.1995 N 794-р "О порядке приватизации объектов недвижимого имущества, являющихся памятниками истории и культуры местного значения", от 19.02.1996 N 128-р "О реконструкции чердаков и мансард, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, на инвестиционных условиях", распоряжение губернатора Санкт-Петербурга от 06.10.1997 N 1036-р "О порядке согласования производства капитального ремонта и иных неотделимых улучшений арендуемых объектов нежилого фонда и зачете затрат на их проведение" (с внесенными в них изменениями), а также ряд других правовых актов мэра Ленинграда, мэра Санкт-Петербурга, Администрации Санкт-Петербурга, Губернатора Санкт-Петербурга. • ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯПризнаны утратившими силу постановления Правительства Санкт-Петербурга от 09.10.2017 N 843 "О Порядке ведения перечня видов регионального государственного контроля (надзора) в Санкт-Петербурге и исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченных на их осуществление", от 08.11.2018 N 866 "Об утверждении Перечня видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход на территории Санкт-Петербурга", от 27.02.2020 N 96 "О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 08.11.2018 N 866". Кроме того, в частности, из Положения о контроле за деятельностью исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных организаций Санкт-Петербурга в сфере профилактики правонарушений в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.05.2008 N 581, и Порядка осуществления контроля за соответствием деятельности регионального оператора установленным требованиям, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.03.2015 N 286, исключены положения, касавшиеся нормативно-правового регулирования правоотношений, установленных названными постановлениями. • ЖИЛИЩЕРазмеры предельной стоимости утверждены в зависимости от вида услуг и(или) работ по капитальному ремонту, а также типа и года постройки домов, общее имущество которых подлежит ремонту. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕУстановлены правила выдачи единого социального сертификата на получение двух и более государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, потребителю государственных услуг в социальной сфере, имеющему право на получение двух и более таких услуг, которые включены в государственные социальные заказы на оказание государственных услуг одного уполномоченного органа. Определено, что в указанных целях потребитель услуг вправе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг обратиться в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга с заявлением, подписанным усиленной неквалифицированной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных услуг в электронной форме. Указанное заявление подлежит рассмотрению уполномоченным органом в течение пяти рабочих дней с даты получения. По результатам рассмотрения принимается решение о наличии или отсутствии у потребителя услуг права на получение двух и более государственных услуг в социальной сфере с использованием социального сертификата. Установлен срок формирования единого социального сертификата уполномоченным органом. Предусмотрено, в частности, что при наступлении событий, являющихся основанием для получения потребителем услуг двух и более государственных услуг в социальной сфере, оказываемых в соответствии с социальным сертификатом, и при отсутствии поданного потребителем услуг заявления уполномоченный орган в упреждающем (проактивном) режиме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг уведомляет потребителя услуг о возможности получения государственных услуг в социальной сфере и возможности подачи в уполномоченный орган заявления. Признаны утратившими силу распоряжения комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 24.12.2013 N 421-р "Об утверждении административного регламента администрации района Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по выполнению отдельных функций по предоставлению членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг", от 28.04.2014 N 117-р "Об утверждении административного регламента администрации района Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по выполнению отдельных функций по предоставлению мер социальной поддержки в виде выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС", а также некоторые другие распоряжения Комитета об утверждении административных регламентов по предоставлению государственных услуг. Утверждены тарифы на социальные услуги, предоставляемые поставщиками социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания, с дифференциацией по видам услуг (социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые и социально-правовые услуги, а также услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов). Регламентирована Методика определения тарифов на социальные услуги, предоставляемые поставщиками социальных услуг в Санкт-Петербурге, на одного получателя социальных услуг в 2022 году. • ФИНАНСЫ. НАЛОГИПеречни главных администраторов доходов бюджетов Санкт-Петербурга и Территориального фонда обязательного медицинского страхования содержат коды бюджетной классификации Российской Федерации по отношению к главным администраторам доходов и кодам вида (подвида) доходов бюджетов. В перечнях главных администраторов источников финансирования дефицита бюджетов Санкт-Петербурга и Территориального фонда обязательного медицинского страхования приведены коды бюджетной классификации Российской Федерации по отношению к кодам группы, подгруппы, статьи и вида источника финансирования дефицита этих бюджетов. Комитету финансов Санкт-Петербурга предписано осуществлять в 2022 году и плановом периоде 2023 и 2024 годов размещение государственных облигаций Санкт-Петербурга в рамках размеров государственных внутренних заимствований Санкт-Петербурга, установленных Законом Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", в приведенных предельных объемах при условии соблюдения верхних пределов государственного долга Санкт-Петербурга. Распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 27.01.2021 N 1-рп "О предельных объемах размещения государственных облигаций Санкт-Петербурга на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" признано утратившим силу. Утверждена форма заявления на предоставление в 2022 году субсидии на возмещение затрат по содержанию и эксплуатации специализированной техники, используемой для предупреждения и ликвидации последствий аварийных ситуаций, находящейся в собственности Санкт-Петербурга и переданной в хозяйственное ведение государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга. Установлены перечни документов, представляемых получателями субсидии в комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности в указанных целях, а также документов, подтверждающих понесенные ими затраты, форма финансового отчета, порядок и сроки представления отчетных документов, требования к ним. Регламентирована процедура обязательных проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии. Урегулированы вопросы, касающиеся представления в Комитет отчетности о достижении значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для их достижения. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬПроект планировки территории утвержден в составе чертежей красных линий территории, границ зон планируемого размещения и Положения о размещении линейного объекта. Также утвержден проект межевания территории в составе чертежей межевания (красные линии, границы и условные номера образуемых земельных участков), перечня и сведений о площади образуемых земельных участков, сведений о границах территории для размещения линейного объекта. Утвержден проект планировки территории в составе чертежей планировки территории (красные линии; границы зон планируемого размещения линейных объектов) и Положения о размещении линейных объектов. Кроме того утвержден проект межевания территории в составе чертежей межевания территории, перечня и сведений о площади образуемых земельных участков, в том числе которые будут отнесены к территориям общего пользования или имуществу общего пользования, в отношении которых предполагаются резервирование и(или) изъятие для государственных нужд, способы образования земельных участков, вид их разрешенного использования, а также сведения о границах территории для размещения линейных объектов. Утвержден проект планировки территории в составе чертежей планировки территории (красные линии; границы зон планируемого размещения линейного объекта) и Положения о размещении линейного объекта. Кроме того утвержден проект межевания территории в составе чертежей межевания территории, перечня и сведений о площади образуемых земельных участков, которые будут отнесены к территориям общего пользования или имуществу общего пользования, в том числе в отношении которых предполагаются резервирование и(или) изъятие для государственных нужд, способы образования земельных участков, вид их разрешенного использования, а также сведения о границах территории для размещения линейного объекта. Установлено, что заявителями являются физические и юридические лица, обеспечивающие строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в границах особо охраняемых природных территорий. Государственная услуга предоставляется комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности. Государственная пошлина или иная плата за ее предоставление не взимается. Способы предоставления государственной услуги: в "Личном кабинете" на портале "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге" (gu.spb.ru); в "Кабинете заявителя" на портале ГИС Санкт-Петербурга "Единая система строительного комплекса Санкт-Петербурга" (essk.gov.spb.ru). Определены, в частности, результат и срок предоставления государственной услуги, исчерпывающие перечни документов, необходимых для ее предоставления, основания для отказа в приеме документов, в выдаче разрешения на строительство (внесении изменений в него), а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения в электронной форме. Урегулированы вопросы контроля за исполнением Административного регламента, досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, его должностных лиц и государственных гражданских служащих. Приведены формы используемой документации. Признано утратившим силу распоряжение комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 10.09.2019 N 523-р (с внесенными изменениями), утверждавшее аналогичный административный регламент. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫПризнаны утратившими силу распоряжения комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 26.02.2010 N 31-р "Об утверждении Административного регламента исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной функции по ведению учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, подлежащих государственному экологическому контролю, осуществляемому исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга в установленном порядке", от 22.06.2011 N 74-р "Об утверждении Административного регламента исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной функции по утверждению перечня объектов, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов на территории Санкт-Петербурга", от 04.07.2011 N 82-р "Об утверждении Административного регламента по исполнению Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной функции по утверждению перечня должностных лиц органов государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющих государственный экологический контроль (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Санкт-Петербурга)" (с внесенными в них изменениями). • ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ"Генеральное тарифное соглашение на 2022 год" Комитет по здравоохранению, государственное учреждение "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга", страховые медицинские организации, осуществляющие деятельность в сфере обязательного медицинского страхования в Санкт-Петербурге, Региональная общественная организация "Врачи Санкт-Петербурга", Межрегиональная Санкт-Петербурга и Ленинградской области организация Профсоюза работников здравоохранения РФ заключили Генеральное тарифное соглашение. Регламентирован порядок применения способов оплаты медицинской помощи. Установлены размер и структура тарифов на оплату медицинской помощи, оказываемой в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования, являющейся частью Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденной Законом Санкт-Петербурга от 20.12.2021 N 618-127, а также порядок и условия их применения; размер неоплаты или неполной оплаты затрат на оказание медицинской помощи, а также уплаты медицинской организацией штрафов за неоказание, несвоевременное оказание либо оказание медицинской помощи ненадлежащего качества. В приложениях приведены: тарифы на оплату высокотехнологичной медицинской помощи по видам, включенным в базовую программу обязательного медицинского страхования, тарифы на исследования компьютерной рентгенотомографии, магниторезонансной томографии, тарифы на оплату лабораторных исследований биологического материала пациентов в амбулаторных условиях на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 (тестирование на выявление COVID-19), перечень медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, и др. Предусмотрено, что Соглашение действует по 31 декабря 2022 года. |