| Новое в законодательстве Санкт-Петербурга от 05.05.2022 |
• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022Регламентировано, что в целях организации и проведения общественных работ для граждан СПб ГАУ "Центр занятости населения Санкт-Петербурга" осуществляет процедуры закупки в соответствии с требованиями Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Перечислены условия, которым должны соответствовать работодатели - участники закупки. Приведены формы документов, представляемых работодателями для участия в процедуре закупки. Предусмотрено, что в общественных работах, которые должны быть организованы на территории Санкт-Петербурга, могут принимать участие граждане, зарегистрированные в службе занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан. Урегулированы вопросы, связанные с определением размера затрат, подлежащих возмещению работодателю, направленных на частичную оплату труда при организации общественных работ, а также с направлением граждан на общественные работы. В частности, определено, что гражданин, изъявивший желание принять участие в общественных работах, предоставляет в СПб ГАУ ЦЗН заявление по установленной форме. Определены категории промышленных предприятий и работников, находящихся под риском увольнения, правоотношения по организации обучения которых регламентирует утвержденный Порядок. Установлено, что по результатам процедуры закупки СПб ГАУ "Центр занятости населения Санкт-Петербурга" заключает с образовательной организацией договор на оказание услуги по обучению или по дополнительному профессиональному образованию работников, находящихся под риском увольнения. Предусмотрено, в частности, что в целях развития профессиональных навыков (компетенций) таких работников, для сохранения занятости на своем предприятии, или получения компетенций, необходимых работнику, находящемуся под риском увольнения, для трудоустройства на другом предприятии, работодатель подает заявку в Агентство занятости населения СПб ГАУ ЦЗН с приложением документов согласно установленному перечню. Урегулированы вопросы, связанные с согласованием заявки, с подписанием соглашения о взаимодействии по организации обучения работников между СПб ГАУ ЦЗН и работодателем, с порядком направления работника, находящегося под риском увольнения, для прохождения обучения, а также с предоставлением отчетности о результатах обучения и трудоустройства работодателем. Приведены формы используемой документации. • КОРОНАВИРУСДействие ряда запретов (временных приостановлений), установленных постановлением "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", продлено по 15 мая 2022 года. В частности, по указанную дату продлен запрет (временное приостановление) на территории Санкт-Петербурга проведения спортивных, физкультурных, культурных, зрелищных, конгрессно-выставочных, торжественных, досуговых и иных мероприятий численностью более 300 человек (за исключением проведения спортивных и физкультурных мероприятий по согласованию с Комитетом по физической культуре и спорту, проведения культурных и зрелищных мероприятий по согласованию с Комитетом по культуре Санкт-Петербурга, а также проведения иных мероприятий по согласованию с Комитетом по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга), а также посещения гражданами указанных мероприятий, если иное не предусмотрено Роспотребнадзором или Управлением Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу. Требование к гражданам об использовании средств индивидуальной защиты при посещении помещений организаций и индивидуальных предпринимателей, в том числе объектов торговли и бытового обслуживания, вокзалов, аэропорта, станций общественного транспорта, а также во всех видах транспорта общего пользования, в том числе такси, на остановках общественного транспорта, также продлено по указанную дату. Отменен запрет на доступ посетителей в ночные кабаре, клубы (дискотеки), проведение зрелищно-развлекательных мероприятий в караоке, барах и иных объектах общественного питания, а также на посещение гражданами указанных мероприятий. Кроме того, сняты некоторые ограничения, действовавшие при допуске посетителей в музеи и организации, осуществляющие выставочную деятельность, в театры, цирки, концертные залы и организации, осуществляющие публичную демонстрацию фильмов, в объекты, предназначенные для развлечений и досуга, при осуществлении деятельности в сфере пассажирских перевозок внутренним водным транспортом, а также при проведении спортивных и физкультурных мероприятий численностью более 300 человек по согласованию с Комитетом по физической культуре и спорту. • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙУполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга на реализацию соглашения о предоставлении из федерального бюджета городскому бюджету иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации на осуществление компенсации предприятиям хлебопекарной промышленности части затрат на производство и реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий, за исключением подписания Соглашения, определен Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле. Перечень главных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.12.2021 N 1101, дополнен соответствующей позицией. • ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯИсполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга предписано до 30 апреля 2022 года принять меры, направленные на создание условий для реализации после указанной даты части 5 статьи 8 Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" применительно к закупкам указанных органов и подведомственных им государственных казенных и бюджетных учреждений Санкт-Петербурга, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок до 1 января 2022 года, за исключением закупок, осуществляемых в целях реализации адресной инвестиционной программы на соответствующий год и на плановый период. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕУстановлено, что за счет средств бюджета Санкт-Петербурга предоставляется мера социальной поддержки в виде права отдельных категорий граждан на проезд с 27 апреля по 31 октября 2022 года в автобусах пригородного сообщения, обслуживаемых маршрутными перевозчиками, заключившими с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга договоры на перевозку пассажиров по социальным маршрутам наземного пассажирского маршрутного транспорта, а также маршрутными перевозчиками, заключившими государственные контракты на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в размере полной стоимости проезда. Утвержден Временный порядок ее предоставления, согласно которому решение о предоставлении меры поддержки принимается Комитетом по транспорту на основании заявлений граждан льготных категорий и приложенных документов согласно установленному перечню. Получателям мер поддержки выдаются проездные документы для следования по автобусным маршрутам пригородного сообщения, перечень которых утверждается Комитетом. Перечислены основания для отказа в предоставлении меры поддержки. Предусмотрено, в частности, что гражданину, имеющему одновременно право на получение меры поддержки по нескольким основаниям, предоставляется право на получение одного проездного документа по одному из оснований по его выбору. Приведены формы используемой документации. Действие Порядка предоставления отдельным категориям граждан права на проезд ежегодно с 27 апреля по 31 октября в автобусах пригородного сообщения, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.05.2016 N 385, приостановлено до 1 ноября 2022 года. Постановление действует до 1 ноября 2022 года. Утвержден Порядок, регламентирующий правоотношения, связанные с предоставлением дополнительной меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга "Об установлении единовременной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге в 2022 году и о выделении средств". Установлено, что дополнительная мера социальной поддержки предоставляется гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, гражданам без определенного места жительства при условии постановки их на учет в СПб ГКУ "Центр учета и социального обслуживания граждан Российской Федерации без определенного места жительства", относящимся к категориям, перечисленным в названном постановлении. Предусмотрено, что перечисление единовременной денежной выплаты гражданам, сведения о которых имеются в АИС "Электронный социальный регистр населения Санкт-Петербурга", осуществляется автоматизировано, на основании информации, содержащейся в АИС ЭСРН на дату перечисления. Гражданам, имеющим по состоянию на 6 мая 2022 года право на единовременную денежную выплату, данные о которых отсутствуют в АИС ЭСРН, а также гражданам, у которых право на единовременную денежную выплату возникает после указанной даты, мера социальной поддержки предоставляется на основании заявления по приведенной форме, поданного до 5 декабря 2022 года. Перечислены документы, прилагаемые к указанному заявлению. Определены сроки принятия решения о предоставлении единовременной денежной выплаты или об отказе в ее предоставлении администрацией района Санкт-Петербурга, основания для отказа в предоставлении выплаты. Урегулированы вопросы, связанные с перечислением дополнительной меры социальной поддержки, а также с порядком возврата необоснованно (излишне) полученных денежных средств в случае представления гражданином недостоверных сведений и документов. Распоряжение действует до 31 декабря 2022 года. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬРегламентировано, что в целях подготовки проектной документации в части, необходимой для выдачи заключения, застройщик (технический заказчик), иное лицо либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор подряда на ее подготовку, направляет в Комитет по градостроительству и архитектуре запрос о представлении исходной информации. Определены срок представления информации Комитетом и включаемые в нее сведения. Предусмотрено, что в случае подготовки проектной документации заявитель направляет в Комитет заявление о выдаче заключения о соответствии проектной документации сводному плану подземных коммуникаций и сооружений с приложением документов согласно приведенным перечням. Урегулированы вопросы, связанные с подготовкой и выдачей заключения. Установлено, что материалы, содержащиеся в проектной документации, в отношении которой выдано заключение, подлежат размещению в сводном плане подземных коммуникаций и сооружений в Санкт-Петербурге в установленном порядке. Перечислены виды информации, содержащейся в сводном плане. Эксплуатирующим организациям и застройщикам даны предписания в целях реализации утвержденного Положения. В соответствии с изменением, внесенным в Положение о Комитете по градостроительству и архитектуре, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2004 N 1679, к полномочиям Комитета отнесена выдача заключений о соответствии проектной документации сводному плану подземных коммуникаций и сооружений в Санкт-Петербурге. Проект планировки территории утвержден в составе чертежа красных линий, чертежа границ зон планируемого размещения и Положения о размещении линейного объекта регионального значения. Кроме того, утвержден проект межевания территории в составе чертежей межевания (красные линии; границы и условные номера образуемых земельных участков, в том числе в отношении которых предполагаются резервирование и(или) изъятие для государственных нужд); перечня и сведений о площади образуемых земельных участков; способов образования земельных участков; видов разрешенного использования образуемых земельных участков; сведений о границах территории для размещения линейного объекта регионального значения, содержащих перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения ЕГРН. Утвержден проект планировки территории в составе чертежей планировки территории (красные линии; границы зон планируемого размещения линейного объекта) и Положения о размещении линейного объекта. Кроме того, утвержден проект межевания территории в составе чертежей межевания территории (красные линии, границы и условный номер образуемого земельного участка); перечня образуемых земельных участков, перечня координат характерных точек образуемых земельных участков; сведений о границах территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта межевания, содержащих перечень координат характерных точек таких границ в системе координат, используемой для ведения ЕГРН; вида разрешенного использования образуемых земельных участков. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫУстановлено, что заявителями являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Санкт-Петербурга использование водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Государственная услуга предоставляется безвозмездно (бесплатно) Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности при участии ФНС России и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Определены, в частности, исчерпывающий перечень необходимых документов, прилагаемых к заявлению на установление, изменение, прекращение существования зоны санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (форма приведена), срок и результат предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения в электронной форме, основания для отказа в приеме документов и предоставлении услуги. Способы ее предоставления: непосредственно при посещении Комитета; по почте; в электронной форме посредством Портала "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге" (gu.spb.ru). Урегулированы вопросы контроля за исполнением Административного регламента, досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Комитета и его должностных лиц. Приведены формы используемой документации. Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 11.01.2021 N 2-р (с внесенными изменениями), утверждавшее аналогичный административный регламент, признано утратившим силу. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАВ соответствии с утвержденным Порядком, для проведения экспертизы интеллектуального и(или) творческого конкурса, мероприятия, направленного на развитие интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской), инженерно-технической, изобретательской, творческой, физкультурно-спортивной деятельности, а также на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений, организатором мероприятия в срок с 20 по 30 апреля текущего года в ГБНОУ "Санкт-Петербургский городской Дворец творчества юных" в электронной форме направляется заявка на включение в перечень региональных мероприятий, а также документы, подтверждающие соответствие предлагаемого мероприятия установленным критериям, согласно приведенному перечню. При этом по каждому мероприятию, предлагаемому для включения в Перечень, организатором формируется отдельная заявка. Установлено, что экспертиза проводится экспертной группой, формируемой из числа представителей городских учебно-методических объединений по определенным направлениям. Сформулированы критерии, по которым осуществляется экспертиза, регламентирована процедура ее проведения. Урегулированы вопросы, касающиеся оформления и публикации результатов экспертизы, а также формирования на их основании перечня региональных мероприятий. Приведены формы используемой документации. Предусмотрено, что Порядок не распространяется на мероприятия, входящие в перечень олимпиад и иных интеллектуальных и(или) творческих конкурсов, мероприятий, направленных на развитие интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской), инженерно-технической, изобретательской, творческой, физкультурно-спортивной деятельности, а также на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений, на очередной учебный год, утвержденных Министерством просвещения Российской Федерации на очередной учебный год, а также региональные этапы указанных мероприятий. |