| Новое в законодательстве Санкт-Петербурга от 14.02.2023 |
|
Читать новости на сайте КонсультантПлюс
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯПризнано утратившим силу постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.07.2015 N 643 "Об утверждении Примерного положения о закупке товаров, работ, услуг государственного бюджетного учреждения Санкт-Петербурга" с внесенными в него изменениями. Скорректированы Перечни информации о деятельности Губернатора, Правительства и Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, за исключением администраций районов Санкт-Петербурга, а также о деятельности администраций районов Санкт-Петербурга, размещаемой в сети "Интернет", утвержденные постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2011 N 864 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга". Полномочие комитета государственного финансового контроля Санкт-Петербурга об утверждении примерного положения о закупке хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля Санкт-Петербурга в совокупности превышает 50 процентов, предусмотренное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.10.2013 N 819 "О мерах по совершенствованию государственного финансового контроля", исключено. Изменения соответствующего характера внесены в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.11.2019 N 861 "Об утверждении Положения о порядке осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации и внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28.10.2013 N 819, от 13.03.2014 N 164". К должностным лицам Комитета, имеющим право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями КоАП РФ, при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома на территории Санкт-Петербурга, а также в области долевого строительства многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости, в числе прочих отнесены начальники Управления долевого строительства, отдела реестра пострадавших граждан и отдела финансово-экономического контроля Управления, заместители председателя комитета по строительству. В числе должностных лиц Комитета, которые вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, выносить определения и постановления о назначении административного наказания, а также постановления о прекращении производства по делу, - первый заместитель председателя комитета по строительству, заместители председателя Комитета. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕПризнано утратившим силу распоряжение комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 10.12.2010 N 224-р "О реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 N 1434" (с внесенными изменениями). Заявителями на получение государственной услуги названы являющиеся гражданами Российской Федерации, имеющие место жительства или место пребывания в Санкт-Петербурге дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в лице законных представителей (опекуна, попечителя, руководителя организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Государственная услуга предоставляется администрацией района бесплатно в срок не более 15 рабочих дней. Определены исчерпывающие перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, оснований для отказа в их приеме, оснований для отказа в предоставлении государственной услуги. Регламентированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности их выполнения в электронной форме и в МФЦ. Установлены формы контроля за исполнением административного регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации района, ее должностного лица. Приведены формы используемой документации. Признаны утратившими силу положения распоряжения комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 09.11.2012 N 245-р "Об утверждении административных регламентов администраций районов Санкт-Петербурга по предоставлению государственных услуг", касающиеся утверждения Административного регламента администраций районов Санкт-Петербурга предоставления государственной услуги по выполнению отдельных функций по предоставлению меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с изменениями, внесенными в распоряжения комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 23.11.2016 N 364-р, от 17.05.2017 N 280-р, от 21.02.2018 N 62-р, исключены положения, вносившие изменения в названный Административный регламент. • ФИНАНСЫ. НАЛОГИСогласно утвержденному Порядку предоставление субсидий осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе юридическим лицам, являющимся редакциями средств массовой информации, издателями, а также организациями, производящими радио- и телепрограммы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на территории Санкт-Петербурга, признанным победителями конкурсного отбора, в целях возмещения затрат, возникших в 2023 году в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг при производстве информационно-публицистических материалов и программ, просветительских программ, научно-популярных материалов и программ, продукции средств массовой информации. Установлено, что для получения субсидий претенденты представляют в комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации соответствующие заявки (форма приведена). Регламентировано, что размер субсидий для каждого получателя не должен превышать 5000 тыс. рублей. Определены, в частности, перечень прилагаемых к заявке документов и материалов, результат предоставления субсидий, характеристики (показатели, необходимые для его достижения), порядок проведения конкурсного отбора, требования к претендентам на получение субсидий, основания для отказа в их предоставлении, а также положения, подлежащие включению в соглашение о предоставлении субсидий. Урегулированы вопросы контроля за достижением результата, его характеристик и за соблюдением порядка и условий предоставления субсидий, их перечисления и возврата в бюджет Санкт-Петербурга в предусмотренных случаях. К видам деятельности, осуществление которых на территории Санкт-Петербурга социально ориентированными некоммерческими организациями (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) дает право на предоставление субсидий, отнесены среди прочих: социальная поддержка и защита граждан; профилактика социально опасных форм поведения граждан; благотворительная деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства). Перечислены приоритетные направления затрат, возникающих с 1 января по 31 декабря 2023 года, в целях финансового обеспечения которых предоставляются субсидии. Предусмотрено, что субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора, проводимого комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга, путем определения получателей субсидий исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых они предоставляются. Определены, в частности, условия предоставления субсидий, критерии конкурсного отбора, результат предоставления субсидий и его характеристики. Урегулированы вопросы, связанные с принятием решения о победителях конкурсного отбора, определением размера субсидий, заключением соглашения об их предоставлении. Установлены требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий. Приведен перечень затрат, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий. Установлено, что субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и(или) индивидуальным предпринимателям по результатам отбора в целях компенсации расходов в форме возмещения затрат, представленных за декабрь 2022 года, и затрат, возникших с 1 января 2023 года по 30 ноября 2023 года. Регламентированы требования к участникам отбора, к заявлению и документам, подаваемым в указанных целях в комитет по социальной политике Санкт-Петербурга. Определены сроки их рассмотрения, основания для принятия решения об отклонении заявления и документов и отказа участнику отбора в предоставлении субсидий, условия предоставлении субсидий, а также показатели, необходимые для достижения результата их предоставления. Урегулированы вопросы, касающиеся заключения соглашения между Комитетом и получателем субсидии, перечисления субсидий, отчетности, контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение. Приведен Порядок расчета предельного размера субсидий. Предусмотрено, что субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе социально ориентированной некоммерческой организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в целях финансового обеспечения затрат по направлениям: организация деятельности регионального центра компетенций в сфере производительности труда в Санкт-Петербурге, в том числе обучение, подготовка и содержание на время обучения тренеров, а также дополнительно привлеченных сотрудников региональных центров компетенций; обеспечение деятельности "фабрики процессов" в Санкт-Петербурге. Субсидия предоставляется по результатам отбора, проводимого способом запроса предложений, направленных участниками в комитет по труду и занятости населения, исходя из соответствия участника установленным критериям отбора и очередности поступления заявок. Определены условия, которым должны соответствовать участники отбора для получения субсидии, результат предоставления субсидии и его характеристики. Урегулированы вопросы, связанные с рассмотрением заявок и документов участников отбора, принятием решения о предоставлении субсидии (отказе в ее предоставлении), определением размера субсидии и заключения соглашения о ее предоставлении. Установлены требования к отчетности и требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии, а также за достижением результата ее предоставления и ответственность за их нарушение. Приведены предельные объемы финансового обеспечения по направлениям затрат, возникших в связи с организацией деятельности, направленной на повышение производительности труда на предприятиях - участниках национального проекта "Производительность труда", и перечень документов, представляемых для получения субсидии. Порядком регламентированы правила предоставления субсидии социально ориентированной некоммерческой организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющей на территории Санкт-Петербурга определенные виды деятельности, признанной победителем отбора. Установлено, что субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях финансового обеспечения затрат, возникших в 2023 году в связи с выполнением работ и оказанием услуг по подготовке и проведению Санкт-Петербургского Международного форума труда. Определены документы, представляемые участником отбора в комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга, условия предоставления субсидии, основания для принятия решения об отклонении заявлений на участие в отборе и прилагаемых документов, предельный размер субсидии, основания для отказа в ее предоставлении. Кроме того, в частности, оговорены особенности рассмотрения заявления и документов, принятия решения о предоставлении субсидии, заключения договора между Комитетом и получателем субсидии, перечисления субсидии, направления отчетности, контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также ответственности за их нарушение. Приведены направления затрат, подлежащих финансовому обеспечению, перечень критериев, из которых исходит конкурсная комиссия при определении победителя отбора, а также количество баллов по каждому из критериев. Утверждена форма заявки на участие получателя субсидии в отборе, проводимом в форме запроса предложений, для предоставления субсидии. Регламентированы порядок и срок проведения отбора получателя субсидии и принятия комитетом по труду и занятости населения Санкт-Петербурга решения о предоставлении субсидии. Создана комиссия по проведению отбора получателя субсидии, определен ее персональный состав. Утвержденным Положением о Комиссии сформулированы ее задачи и функции, урегулированы вопросы, касающиеся организации ее работы. Приведены формы используемой документации. Утверждены порядок проведения конкурсного отбора на право получения субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с проведением в 2023 году Санкт-Петербургского Международного форума труда, и принятия комитетом по труду и занятости населения Санкт-Петербурга соответствующего решения, форма заявления на участие нем, положение о конкурсной комиссии, создаваемой в указанных целях, и ее состав. Установлены, в частности, срок размещения на официальном сайте Комитета объявления о проведении отбора, процедура подачи заявлений и документов участниками, порядки и сроки принятия вышеназванным органом власти решения о предоставлении субсидии, оценки достижения его результатов, форма расчета размера субсидии, основание для перечисления получателю, требования к разработке программы форума и к помещению для его проведения, условия формирования конкурсной комиссии, регламент ее работы, правомочия, функции и задачи, полномочия членов, председателя и секретаря. Урегулированы вопросы, касающиеся представления получателем отчетности о достижении результата (значения характеристики) предоставления субсидии, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых она является, проверки соблюдения условий, целей и порядка ее предоставления, а также возврата в бюджет Санкт-Петербурга не использованного в отчетном финансовом году остатка. В приложениях к Порядку приведены, в числе прочего, формы согласия на обработку персональных данных и другой используемой документации. Определен порядок расходования средств бюджета Санкт-Петербурга, предоставленных федеральным бюджетом в виде иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, и средств бюджета Санкт-Петербурга, выделенных СПб ГАУ "Центр занятости населения Санкт-Петербурга" на организацию общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, для возмещения работодателям расходов на частичную оплату труда при реализации указанных мероприятий. Трудоустройство граждан на общественные работы предусмотрено на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России". В указанных целях СПб ГАУ ЦЗН осуществляет процедуры закупки в соответствии с требованиями законодательства. Установлены, в частности, показатель, применяемый для оценки эффективности предоставления иного межбюджетного трансферта, его результат, плановое значение последнего, условия заключения договора с работодателем на организацию и проведение общественных работ, порядок направления на них граждан, формула для расчета размера возмещаемых работодателю затрат. В приложениях приведены формы используемой документации. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬУтвержден проект планировки территории в составе чертежей планировки территории (красные линии; границы зон планируемого размещения линейного объекта) и Положения о размещении линейного объекта. Помимо этого утвержден проект межевания территории в составе чертежей межевания территории (красные линии, границы и условные номера образуемых земельных участков, в том числе в отношении которых предполагаются их резервирование и(или) изъятие для государственных нужд); перечня образуемых земельных участков, перечня координат характерных точек образуемых земельных участков; сведений о границах территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта межевания, содержащих перечень координат характерных точек таких границ в системе координат, используемой для ведения ЕГРН; вида разрешенного использования образуемых земельных участков, предназначенных для размещения линейного объекта, а также существующих земельных участков, занятых линейными объектами в соответствии с проектом планировки территории. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫПеречислены основания, по которым Комитет принимает решение о внесении изменений в лицензию на пользование недрами по собственной инициативе. Регламентирована процедура получения согласия пользователя недр на внесение изменений в лицензию в случаях, в которых получение такого согласия является необходимым. Предусмотрено, что решение о внесении изменений в лицензию оформляется распоряжением Комитета. Установлены сроки принятия указанного решения. |