| Новое в законодательстве Санкт-Петербурга от 06.06.2023 |
|
Читать новости на сайте КонсультантПлюс
• КОРОНАВИРУССрок действия ряда запретов (временных приостановлений), установленных постановлением "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", продлен по 31 августа 2023 года. В частности, по указанную дату продлено временное приостановление на территории Санкт-Петербурга проведения спортивных, физкультурных, культурных, зрелищных, конгрессно-выставочных, торжественных, досуговых и иных мероприятий численностью более 300 человек (за исключением проведения мероприятий по согласованию с соответствующими исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга), а также посещение гражданами указанных мероприятий, если иное не предусмотрено Роспотребнадзором или Управлением Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу. Помимо этого, по указанную дату продлены рекомендация по использованию гражданами, в том числе гражданами старше 60 лет, средств индивидуальной защиты за пределами зданий, строений, сооружений (помещений в них), а также средств индивидуальной защиты рук (перчатки) при посещении помещений организаций и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых не принято решение о приостановлении посещения их гражданами, в том числе объектов торговли и бытового обслуживания, вокзалов, аэропорта, станций общественного транспорта, во всех видах транспорта общего пользования, в том числе такси, на остановках общественного транспорта, рекомендация гражданам в возрасте старше 60 лет, а также гражданам, страдающим хроническими заболеваниями, воздержаться от посещения помещений религиозных организаций. • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙУполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга на реализацию соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Санкт-Петербурга, имеющего целевое назначение, на возмещение затрат по созданию, модернизации и(или) реконструкции объектов инфраструктуры особых экономических зон, за исключением подписания Соглашения, определен комитет по промышленной политике, инновациям и торговле. Перечень главных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12.08.2022 N 729, дополнен соответствующей позицией. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОУтвержденным Положением осуществление прав учредителя (участника, члена) некоммерческих организаций по принятию решений об участии в них Санкт-Петербурга, их реорганизации и ликвидации, а также о прекращении участия в них Санкт-Петербурга (в случае когда действующим законодательством предусмотрена реализация указанных прав учредителем) возложено на Правительство Санкт-Петербурга. Предусмотрено, что иные права учредителя (участника, члена) некоммерческих организаций, в том числе представление интересов Санкт-Петербурга в них от имени Санкт-Петербурга, осуществляются комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга либо иными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, если правовым актом Правительства Санкт-Петербурга на указанный исполнительный орган государственной власти возложено осуществление таких прав от имени Санкт-Петербурга. Определены способы, которыми осуществляются права учредителя (участника, члена) некоммерческих организаций. Установлено, что представители Санкт-Петербурга в некоммерческих организациях определяются из числа лиц, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга, должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, решениями уполномоченных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга. Урегулированы вопросы, касающиеся порядка деятельности представителей Санкт-Петербурга в некоммерческих организациях. Ряд положений об исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга дополнен полномочиями по принятию решений о возложении на лиц, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга либо должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, функций представителя Санкт-Петербурга в автономных некоммерческих организациях с участием Санкт-Петербурга, права и обязанности учредителя которых от имени Санкт-Петербурга осуществляет соответствующий Комитет, а также по рассмотрению отчетов о деятельности таких представителей. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕВ соответствии с утвержденным Порядком компенсация осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных Жилищному комитету на расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, установленных Законом Санкт-Петербурга "Социальный кодекс", по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и ремонту жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, Законом о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период. Перечислены документы, представляемые получателем компенсации для заключения договора о расчете размеров подлежащих компенсации сумм, а также документы, необходимые для заключения договора между получателем компенсации и Жилищным комитетом о предоставлении компенсации. Урегулированы вопросы, связанные с перечислением компенсаций. Утверждена форма отчета о начислении дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Признаны утратившими силу распоряжения Жилищного комитета от 04.12.2014 N 2671-р "О порядке предоставления компенсации выпадающих доходов в связи с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" и от 22.01.2018 N 37-р "Об утверждении Административного регламента Жилищного комитета по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за начислением Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием "Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства" дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", за исключением отменяющих положений (с внесенными изменениями). • ФИНАНСЫ. НАЛОГИВ соответствии с утвержденным Порядком субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе региональным спортивным федерациям по видам адаптивного спорта Санкт-Петербурга, прошедшим государственную аккредитацию, в целях возмещения затрат, возникших в 2023 году, в связи с приобретением спортивной экипировки, инвентаря и оборудования. Предусмотрено, что субсидии предоставляются по результатам отбора, проводимого комитетом по физической культуре и спорту способом запроса предложений, направляемых участниками отбора. Установлены критерии отбора, требования, которым должен соответствовать участник отбора, условия предоставления субсидий, а также основания для отказа в их предоставлении. Урегулированы вопросы, связанные с рассмотрением заявок и документов, принятием решения об отказе в допуске к участию в отборе, определением размера предоставляемых субсидий и их перечислением. Определены порядок представления отчетности и требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии, за достижением результата предоставления субсидий, а также ответственность за их нарушение. Регламентировано, что субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления на территории Санкт-Петербурга деятельности в области образования, просвещения, науки, предусмотренной в пункте 9 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2011 N 153-41, имеющим лицензию на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования и(или) среднего профессионального образования по программам подготовки специалистов среднего звена, государственную аккредитацию указанных образовательных программ, признанным победителями конкурсного отбора на предоставление субсидии. Определены направления затрат, в целях возмещения которых предоставляются субсидии, критерии определения победителей конкурсного отбора, условия предоставления субсидий. Предусмотрено, что участники отбора представляют в комитет по науке и высшей школе заявления и документы согласно приведенному перечню. Урегулированы вопросы, связанные с рассмотрением указанных заявлений и документов, принятием решения о предоставлении субсидий (отказе в их предоставлении), определением их размера, заключением соглашения о предоставлении субсидий и их перечислением. Установлены требования к отчетности и требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также ответственность за их нарушение. Согласно утвержденному Порядку субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе юридическим лицам, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, имеющим место нахождения в Санкт-Петербурге, осуществляющим научные исследования и разработки и подготовку кадров высшей квалификации, в целях возмещения затрат, возникших в 2023 году в связи с выполнением научных проектов высокой степени готовности, разработанных в интересах отечественного здравоохранения. Предусмотрено, что предоставление субсидий осуществляется по результатам проводимого комитетом по науке и высшей школе конкурсного отбора. Для участия в нем претенденты на их получение представляют в указанный орган заявку (форма приведена) и необходимые документы согласно перечню. Установлены, в частности, условия предоставления субсидий и основания для отказа в их предоставлении, критерии оценки заявок, список затрат, в целях возмещения которых субсидии предоставляются, а также предельный объем такого возмещения. Урегулированы вопросы расчета предельных размеров субсидий, их перечисления получателю, контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления и возврата неиспользованных остатков субсидий в бюджет Санкт-Петербурга. Приведены формы используемой документации. Утвержденным Порядком к условиям предоставления субсидий в числе прочих отнесена реализация научного и(или) научно-технического проекта на территории Санкт-Петербурга не позднее 15 ноября 2023 года. Перечислены виды затрат, в целях возмещения которых предоставляются субсидии, а также критерии определения победителей конкурсного отбора на право их предоставления. Предусмотрено, что для участия в конкурсном отборе участники представляют в комитет по науке и высшей школе заявку по установленной форме и документы в соответствии с прилагаемым перечнем. Урегулированы вопросы, связанные с принятием решений о предоставлении субсидий (отказе в их предоставлении), определением их размеров, заключением соглашений о предоставлении субсидий и их перечислением. Установлены требования к отчетности, порядок ее предоставления, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий, а также за достижением результата и характеристики и ответственность за их нарушение. Кроме того, приведены весовые коэффициенты критериев конкурсного отбора, форма финансового отчета о фактическом расходовании средств на выполнение проекта и перечень документов, подтверждающих фактически произведенные затраты (недополученные доходы) претендентов на получение субсидий, и требования к ним. Проект предусматривает внесение изменений в законы Санкт-Петербурга от 26.11.2014 N 643-109 "О налоге на имущество физических лиц в Санкт-Петербурге" и от 28.06.1995 N 81-11 "О налоговых льготах". Устанавливается уплата налога на имущество физических лиц в размере 15 процентов от подлежащей уплате суммы налога в отношении объекта недвижимого имущества, предназначенного для хранения (стоянки) транспортных средств, включенного в перечень объектов недвижимого имущества, определяемый в соответствии с п. 7 ст. 378.2 НК РФ, и(или) кадастровая стоимость которого превышает 300 млн руб. Кроме того, предложено освободить от уплаты налога на имущество физических лиц отвечающих установленным требованиям физических лиц в отношении имущества, принадлежащего им на праве общей собственности, при одновременном выполнении ряда условий, таких как: имущество расположено в объектах недвижимого имущества, предназначенных для хранения (стоянки) транспортных средств, используется в качестве машино-места, не используется в предпринимательской деятельности. Определены документы, представляемые в налоговый орган для предоставления налоговой льготы, основания для отказа в ее предоставлении. Утверждены формы расчета размера субсидий, предоставляемых в 2023 году субъектам деятельности в сфере промышленности Санкт-Петербурга в целях возмещения части затрат организаций, связанных с уплатой лизинговых платежей за приобретаемое технологическое оборудование, перечня приобретаемого в лизинг технологического оборудования, а также перечень документов, подтверждающих достижение значений результата предоставления субсидий и его характеристик (показателей, необходимых для достижения результата), и требования к указанным документам. Утвержден Порядок проведения конкурсного отбора на право получения в 2023 году субсидий социально ориентированными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в области науки и образования, реализующими аккредитованные программы высшего образования, в целях внедрения современных программ непрерывного образования. Установлено, что субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе участнику конкурсного отбора, признанному победителем, в целях финансового обеспечения затрат, возникших в 2023 году, но не позднее 5 декабря 2023 года, в связи с реализацией современных программ непрерывного образования в области подготовки кадров для цифровой трансформации экономики. Регламентированы, в частности, срок размещения объявления о проведении отбора на информационном портале комитета по науке и высшей школе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", порядок проведения отбора и принятия Комитетом решения о предоставлении субсидий. Урегулированы вопросы представления отчетности получателем субсидий, а также осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка их предоставления, возврата неиспользованного остатка субсидий. Приведены номенклатура критериев определения победителей конкурсного отбора и их весовые коэффициенты, в соответствии с которыми определяется рейтинг заявки на участие в отборе, представляемой его участником в Комитет, а также формула расчета рейтинга. Положением о комиссии для рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсном отборе определены ее основные задачи, состав, порядок работы и организационно-технического обеспечения деятельности. Утвержден персональный состав Комиссии. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬУтвержден проект планировки территории в составе чертежей планировки территории (красные линии, границы зон планируемого размещения линейного объекта регионального значения) и Положения о размещении линейного объекта. Кроме того, утвержден проект межевания территории в составе: чертежей межевания территории (красные линии, границы и условные номера образуемых земельных участков, в том числе в отношении которых предполагаются их резервирование и(или) изъятие для государственных нужд); перечня образуемых земельных участков, перечня координат их характерных точек; сведений о границах территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта межевания, содержащих перечень координат характерных точек таких границ в системе координат, используемой для ведения ЕГРН; вида разрешенного использования образуемых земельных участков, предназначенных для размещения линейного объекта. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫПеречислены виды участков недр, относящиеся к участкам недр местного значения, а также виды целевого использования, для которых предоставляется право пользования такими участками недр по решению комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности. Регламентированы положения, касающиеся порядка лицензирования пользования недрами в отношении участков недр местного значения. Определены требования и условия пользования участками недр местного значения, в том числе в целях разработки месторождений полезных ископаемых. В частности, установлено, что запасы полезных ископаемых и подземных вод, геологическая информация о предоставляемых в пользование участках недр местного значения подлежат государственной экспертизе, за исключением запасов подземных вод на участках недр, предоставляемых для добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки. • ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯУстановлено, что информация о проведении отбора получателей субсидий (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг), включая гранты в форме субсидий, размещается исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющими функции главных распорядителей бюджетных средств, до которых как получателей бюджетных средств доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на текущий финансовый год и плановый период, на веб-страницах указанных органов на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга (www.gov.spb.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Сведения о бюджете". В Перечень информации о деятельности иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2011 N 864, внесено соответствующее изменение. |